La reconfiguración de las relaciones entre los actores clásicos de la coope- ración internacional hace que ya no sean solamente los Estados los protago- nistas de la implementación de las agendas internacionales. El sector privado, los gobiernos locales y los movimientos y organizaciones sociales se conside- ran actores con enorme trascendencia, lo que representa una gran oportunidad para que la sociedad civil protagonice la construcción de las ciudades enten- didas como campus en disputa.
En este sentido, durante la Segunda Asamblea Mundial de Gobiernos Lo-
cales y Regionales, celebrada en Quito el día previo a la inauguración de la Conferencia Hábitat III, el ex secretario general de la ONU, Ban Ki Monn, re-
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Hábitat III: La participación de la sociedad civil...
conoció que el sistema de gobernanza global ya no era el más adecuado para abordar los desafíos globales, ya que la función catalizadora de los gobiernos locales entre todos los actores es fundamental para responder a las necesida- des de las comunidades.16
La participación de la sociedad civil ha demostrado ser un factor clave para el éxito de la aplicación local de políticas de desarrollo globales. En efec- to, autores como David Harvey17 afirman que toda política pública debe tener
raíces en las circunstancias locales y que se deben comenzar a configurar vín-
culos firmes y activos entre las organizaciones locales y los distintos niveles
de gobierno, en términos de su acción política.
Así, en la actualidad los grandes desafíos globales, como el cambio cli- mático y el calentamiento global, la pobreza y la desigualdad o la grave cri- sis energética, son problemas que se viven en la cotidianeidad de la ciudad y gran parte de su origen está en las relaciones del entorno urbano. En Ecua-
dor, el porcentaje de personas que viven en ciudades ha aumentado del 34% en los años 60 al 64% en el año 2015.18 A nivel global el 75% del consumo de
energía y el 80% de las emisiones de gases que causan el calentamiento glo- bal provienen de las ciudades.
Las ciudades ecuatorianas producen toneladas y toneladas de desechos, todavía utilizan sistemas de transporte basados en combustibles fósiles en su gran mayoría y siguen generando a diario problemas de segregación social. Sin embargo, es también en las ciudades donde surgen a diario increíbles ini- ciativas que utilizan el poder, la innovación social y la creación colectiva para construir ciudades inclusivas, resilientes y sostenibles.
En la ciudad de Quito, por ejemplo, han surgido proyectos de reciclaje in- clusivo para reducir la cantidad de desechos que terminan en los rellenos sa- nitarios, es aquí también donde existen colectivos ciudadanos luchando para mejorar nuestra política de transporte y promoviendo el uso de la bicicle- ta como alternativa de movilidad sostenible, y donde trabajan a diario orga- nizaciones que buscan generar mejores condiciones para los grupos más vul- nerables.
16. Fernando Casado Cañeque, “La revancha de los alcaldes”, El País (Madrid), 10 de diciembre de 2016,
edición digital.
17. Harvey, “Rebel Cities: From the Right to the City to the Urban Revolution”.
18. Banco Mundial, “Naciones Unidas perspectivas de la urbanización mundial 1960-2017”, ‹https://datos. bancomundial.org/indicador/SP.URB.TOTL.IN.ZS›.
112 Comentario Internacional • Número diecisiete • Año 2017
Si bien existen retos como la institucionalización de la participación ciu- dadana, el desconocimiento de los espacios generados y el creciente uso de las redes sociales, que amplían la acción colectiva y rompen fronteras y ho- rizontes pero desmotivan el activismo off line, las ciudades representan tam- bién claras oportunidades. Los emprendimientos innovadores, la participa- ción ciudadana o la toma de decisiones sencillas e individuales como separar la basura, contribuyen para hacer de la ciudad un espacio donde sus habitan- tes puedan construir proyectos de vida que sean social, ambiental y económi- camente sostenibles.
La ciudad es un espacio colectivo. Es la suma de individualidades y sub- jetividades y todo lo que sucede en ella, afecta a todos sus habitantes de dife- rentes maneras. Por ello, fortalecer el tejido social, crear sentido de comuni- dad y crear espacios de participación son caminos hacia la construcción de las ciudades y comunidades sostenibles y resilientes que busca la Nueva Agen- da Urbana.
Bibliografía
Banco Mundial. “Naciones Unidas perspectivas de la urbanización mundial 1960-2017”, ‹https://datos.bancomundial.org/indicador/SP.URB.TOTL.IN.ZS›.
Casado Cañeque, Fernando. “La revancha de los alcaldes”, El País (Madrid), 10 de diciembre de 2016, edición digital.
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Fecha de recepción: 17 de febrero de 2017 Fecha de aceptación: 12 de julio de 2018
E
ste artículo es un avance de la investigación llevada a cabo en el mar- co del proyecto: Del choque al diálogo: relaciones interculturales en elmundo globalizado, y en ese sentido, no pretende ser la exposición de
un artículo concluido, sino una reflexión parcial.
Cuando en 1996 Samuel P. Huntington publicó El choque de civilizaciones y la reconfiguración del orden mundial, la discusión académica sobre el ori-
gen y naturaleza de los conflictos internacionales en el mundo pos Guerra Fría
ya había comenzado. La postura de Huntington, de que el mundo había regre-
sado a un estado donde los conflictos culturales y religiosos han sido la cons- tante, mientras que los enfrentamientos ideológicos de la Guerra Fría consti- tuyeron una notable excepción histórica, ha sido objeto de debates y críticas plenamente vigentes hasta el día de hoy.
La evolución de las tensiones internacionales vigentes, en especial la viru- lencia del fundamentalismo islámico y la fragilidad política del Medio Orien-
te, las consecuencias sociales de la reconfiguración demográfica de Europa o el ascenso de potencias como Rusia y China, hacen que la teoría propuesta por Huntington sea necesariamente tomada en cuenta (ya sea para justificarla,
invalidarla o, más acertadamente, analizarla) al momento de buscar una inter- pretación más profunda que rebase los límites de una visión determinada por la geopolítica y el control de los recursos naturales.