ODM 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
6.4 Síntesis del modelo de desarrollo territorial actual
Los aspectos positivos más relevantes del municipio de Almolonga, son en general los siguientes: la conservación de diversos rasgos del patrimonio cultural intangible, relativos a costumbres y tradiciones que caracterizan a la población K´iché de Almolonga y la diferencian de otras poblaciones. Su cercanía con la cabecera departamental, permite acceder a servicios y bienes que no se producen en el municipio, principalmente a los relacionados con la salud y educación, también representa un mercado de relevancia para la comercialización de sus productos agrícolas.
La producción de hortalizas y su comercialización, son los principales motores económicos del municipio, la mayor parte de la PEA (que está conformada por un 88 % de hombres) se dedica a estas actividades, sin embargo aunque el potencial es alto, se necesita de mayor organización de productores, comercializadores, transportistas y general de los actores que intervienen en el proceso productivo, así como la incorporación de procesos de industrialización y la apertura de nuevos mercados, lo que sólo se lograría mediante el mejoramiento de la calidad de sus productos, principalmente con relación a evitar el uso de aguas servidas para el riego de hortalizas y reducir el exceso de plaguicidas químicos. La prestación de servicios turísticos ligados a los baños de aguas termales existentes en el municipio, representa una oportunidad de atraer ingresos económicos, sin embargo se necesita una mayor inversión para mejorar la infraestructura y la calidad del servicio, así como mejorar las condiciones ambientales del municipio.
Entre los servicios básicos del municipio, destacan por su cobertura el de distribución domiciliar de agua entubada, energía eléctrica y drenaje, también es importante la existencia del servicio de recolección y manejo de desechos sólidos domésticos, aunque es necesario promover el manejo integral, para que los desechos que lleguen a la planta de tratamiento sea tratada y se requiere la construcción de un relleno sanitario. En cuanto a los servicios básicos, el agua que se consume en el municipio no recibe ningún tipo de tratamiento previo a su distribución, la disposición de excretas y aguas servidas se realiza de manera inadecuada y sin manejo, depositándose en cuerpos de agua superficial y las calles del área urbana están contaminadas con desechos sólidos.
La reciente instalación de una subestación de la PNC, en el año 2010, mejorará notablemente la seguridad ciudadana y el acceso a la justicia, debido a que antes el municipio era atendido por la una subestación ubicada en Cantel (30 minutos de distancia). Dentro de la organización ciudadana, se destaca la conformación y funcionamiento de los COCODEs y del COMUDE, aunque con escasa participación de la mujer (menos del 15 % en ambas instancias).
Los aspectos negativos, problemáticos y críticos, que merecen atención en el municipio son: la deficiente calidad y cobertura de los servicios de salud, principalmente en la prevención de enfermedades, acceso a medicamentos, más personal médico, mejorar infraestructura y equipamiento. Los problemas de seguridad alimentaria que ocasionan retardo en talla en casi el 60 % de los niños en edad escolar, deben ser atendidos por parte
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del gobierno central, mediante los programas que actualmente desarrolla en otros municipios con problemas similares, aspecto que debe ser priorizado también dentro de las políticas municipales debido a que reduce las posibilidades para el desarrollo integral de la población futura del municipio.
El sector educativo presenta graves deficiencias, no existe escuelas suficientes y las que existen no están equipadas y no poseen la capacidad instalada para atender la demanda de la población, la educación es de muy mala calidad en el municipio y debido a que en orden de prioridad, ocupa un tercer o cuarto plano en la vida de los vecinos del municipio, la mayoría de la población es analfabeta (33 %) o no ha culminado su educación primaria, este es un problema que tiene trascendencia intergeneracional y está ligado a diversos aspectos, entre los que sobresalen los de carácter económico (pobreza y extrema pobreza), cultural (las mujeres son las que posen menor nivel de escolaridad, debido a que según las costumbres su rol social consiste en atender a la familia y no al ejercicio de actividades laborales para las que necesite capacitación formal), y a la debilidad institucional que se refleja en la falta de cobertura en los niveles básico y diversificado.
La dimensión ambiental es la más afectada, los recursos naturales, principalmente el suelo y el agua, se encuentran contaminados por el uso excesivo de agroquímicos y la disposición inadecuada de los desechos líquidos y sólidos. Para el caso de los bosques, la mayor parte han sido talados y los que aún existen están muy degradados y en alto riesgo de desaparecer, así como las especies silvestres de fauna que albergan. Lo anterior, es consecuencia, en su mayor parte, del uso intensivo de los suelos para actividades de tipo productivo, particularmente la horticultura, y a pesar de que el uso potencial del suelo es de tipo forestal, la mayor parte se dedica a este tipo de cultivos, provocando diversos tipos de amenazas (principalmente de tipo socio natural y antrópicas) e incrementando la vulnerabilidad y en consecuencia el nivel de riesgo para el municipio.
Por último y principalmente por razones culturales, la mujer, que representa el 55 % de la población del municipio, ha sido relegada en todos los ámbitos de la vida social de Almolonga, desde los aspectos educativos, donde presentan los más bajos índices de escolaridad y alfabetización (el analfabetismo es el doble en mujeres que en hombres), pasando por la participación en el sector productivo (la PEA conformada por 88 % de hombres y 22 % de mujeres) y la participación social (menos del 15 % de representatividad en los COCODEs y el COMUDE); por lo que las iniciativas de desarrollo, deben contemplar actividades, proyectos y programas que traten de equilibrar estas desigualdades, al mismo tiempo que se brindan oportunidades para el género masculino.
La situación descrita en este apartado se puede visualizar en el esquema no. 1, que resume el modelo de desarrollo territorial actual.
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Esquema No. 1.
Modelo de desarrollo territorial actual –MDTA Almolonga, Quetzaltenango