S ISTEMAS N ACIONALES DE I NFORMACIÓN AFINES

En nuestro país existen diversos esfuerzos en materia de sistemas de información sobre recursos naturales que, por su naturaleza, tienen relación directa con el INH. Sistemas Nacionales Estadístico y de Información Geográfica (SNEIG)

La Ley de Información Estadística y Geográfica (LIEG) establece de interés público la integración de los SNEIG. Los sistemas integran el conjunto de datos producidos por las dependencias y entidades que integran la Administración Pública Federal (APF); las entidades federativas, los poderes Legislativo y Judicial de la Federación, organizados bajo una estructura conceptual predeterminada que permite mostrar la situación e interdependencia de los fenómenos económicos, demográficos y sociales, así como su relación con el medio físico y el espacio territorial.

El INEGI, en su calidad de unidad central coordinadora de los SNEIG, busca promover entre los integrantes de estos sistemas que los procesos de generación, integración y difusión de la información estadística y geográfica se realicen según los principios, normas, metodologías y clasificaciones acordadas con este Instituto.

En adición a lo anterior, para la integración y funcionamiento de los SNEIG, la Ley de Información Estadística y Geográfica (LIEG) establece que se deben homogeneizar los procedimientos de captación de datos en las fuentes de información estadística y

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geográfica, entre muchas otras: padrones, inventarios, directorios, catastros, cuentas nacionales, estudios geográficos y encuestas. Más puntualmente, la LIEG especifica los componentes del Servicio Nacional de Información Geográfica, estableciendo en este marco el levantamiento de inventarios nacionales de recursos naturales. El INH y otros proyectos de información sobre recursos naturales encuentran en los SNEIG el marco de referencia adecuado a su naturaleza y propósito.

De acuerdo con la LIEG, el artículo 10, el Servicio Nacional de Información Geográfica comprende:

I. La elaboración de estudios del territorio nacional que se realicen a través de: a) Trabajos y exploraciones geográficos, geodésicos, fotográficos, aerofotográficos, fotogramétricos, de zonificación, de regionalización y la información geográfica obtenida por otros medios.

b) Trabajos cartográficos.

c) Investigaciones o labores cuyo objeto sea conocer la distribución geográfica de la población y el uso que se le está dando al suelo, así como la representación de éstos en cartas.

II. El levantamiento de inventarios nacionales de recursos naturales y de la infraestructura del país.

Asimismo, el Artículo 55 del reglamento de la SHCP establece a qué se refieren las normas para la integración de los SNEIG. Entre otras:

V. Las escalas que deben observarse en la realización de levantamientos aerofotográficos;

VI. La simbología y escalas a que debe sujetarse la elaboración de trabajos cartográficos;

VII. Los lineamientos tendientes a normalizar los nombres geográficos y topónimos del país;

VIII. Las bases y criterios para realizar y presentar los trabajos y exploraciones geográficas, geodésicas, fotográficas, aerofotográficas, fotogramétricas y aerofotogramétricas;

IX. Los criterios y procedimientos para el levantamiento de los inventarios nacionales de estadística y los de recursos naturales y de la infraestructura del país.

Algunos sistemas de información con los que se relaciona el INH son:

Sistema Nacional de Información Forestal (SNIF) Mediante este sistema se fortalece la estrategia informática de la SEMARNAT y la CONAFOR como instrumento fundamental para respaldar la instrumentación del programa sectorial y tiene el objetivo de

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concentrar y analizar información relativa al sector forestal mexicano, en los temas siguientes:

Estadísticas del sector forestal (producción, precios, balanza comercial, producto interno bruto del sector, etc.)

Conceptos básicos y estadísticas de incendios forestales Estadísticas del inventario nacional de los recursos forestales Plantaciones forestales comerciales

Cultura forestal

Divulgación del sector

Información relativa a programa de atención sectorial.

Con objeto de hacer accesible la información forestal a todas las personas e instituciones interesadas, la operación de este sistema se realiza a través de Internet. Como parte del SNIF, se incluye el Registro Forestal Nacional como instrumento en donde se registra, controla y proporciona información relativa a autorizaciones de programas de manejo forestal, modificaciones y cancelaciones; autorizaciones de cambio de uso del suelo; personas físicas y morales certificadas para elaborar y ejecutar los programas de manejo; centros de transformación y almacenamiento de materias primas forestales; inventario forestal nacional y zonificación forestal; decretos de veda, y acuerdos y convenios que celebre la SEMARNAT en la materia. Mediante el Registro se mantiene un control a nivel estatal y nacional de las actividades relacionadas con el aprovechamiento de los recursos forestales. También, permite delinear mecanismos para dar seguimiento a las actividades forestales, generar estadísticas básicas y proporcionar protección jurídica a productores y proveedores de servicios e industriales.

Sistema Nacional de Información Ambiental y de Recursos Naturales (SNIARN) Este sistema representa un conjunto de bases de datos (estadísticos, cartográficos, gráficos, documentales, entre otros), equipos (informáticos y humanos), programas y procedimientos dedicados a recopilar, organizar y difundir la información acerca del ambiente y los recursos naturales del país. Su desarrollo es responsabilidad de la SEMARNAT.

El SNIARN integra la información relativa a los inventarios de recursos naturales, al monitoreo de la calidad del aire, agua y suelo, al ordenamiento ecológico y la protección al ambiente. El SNIARN incluye también los informes y documentos que resultan de las actividades científicas, académicas y trabajos técnicos en materia ambiental y de preservación de recursos naturales realizados en el país.

Sistema Nacional de Información sobre cantidad, calidad, usos y conservación del agua (SINA) El conocimiento sobre los recursos hídricos y de las condiciones de su explotación es de suma importancia para organizar la política del agua en México. En este sentido, el Programa Nacional Hidráulico 2001-2006 (PNH) y la reforma a la Ley de

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Aguas Nacionales de 2004, han previsto la creación de este sistema a cargo de la Comisión Nacional del Agua. El SINA se conceptualiza como un conjunto coherente de recursos humanos y de dispositivos, procesos y flujos de información, por los cuales los datos relativos al agua serán adquiridos, recogidos, registrados, organizados, tratados y publicados de manera sistemática.

Considerando el contexto legislativo e institucional, así como las necesidades relacionadas con el manejo del agua en México, se han definido 3 objetivos para orientar a largo plazo el SINA:

ƒ Servir de instrumento básico para la producción y el manejo de los datos e información necesaria para el manejo integral de los recursos hídricos: planificación y programación hídrica de nivel nacional y de las cuencas, manejo de los diferentes inventarios y catálogos (inventarios de las aguas nacionales, catálogo de proyectos, registro de usuarios...), producción de estadísticas e información geográfica.

ƒ Facilitar los intercambios de datos e información relacionados con el agua entre los diferentes actores del manejo del recurso, que sean de nivel nacional, regional o local.

ƒ Facilitar el acceso a la información existente y la difusión del conocimiento sobre el agua para la sociedad y sus instituciones.

Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (SNIDRUS) El sistema, responsabilidad de SAGARPA, es el mecanismo de concurrencia y coordinación de las diversas dependencias e instancias públicas y privadas, en donde cada una de ellas participa de acuerdo con sus atribuciones y competencia, logrando los propósitos de proveer información oportuna, internacional, nacional, estatal, municipal y del Distrito de Desarrollo Rural (DDR), a productores y agentes económicos que participan en la producción y en los mercados agropecuarios e industriales y de servicios. Los temas que abarca incluyen aspectos económicos relevantes de la actividad agropecuaria y el desarrollo rural, información de mercados en términos de oferta y demanda, disponibilidad de productos y calidades, expectativas de producción y precios; mercados de insumos y condiciones climatológicas prevalecientes y esperadas.

Registro Agrario Nacional (RAN) A cargo de la Secretaría de la Reforma Agraria, está información, en formato cartográfico georeferenciado, permite identificar en el territorio nacional la totalidad de los predios de particulares, tierras federales, y núcleos agrarios (ejidos, comunidades, y otros). Esta información podría resultar de gran importancia para la concertación de medidas y acciones de conservación y aprovechamiento sustentable locales, así como para entender con mayor claridad los usos del suelo, las pautas de poblamiento y las presiones que ejercen las poblaciones, los usuarios y los usos del suelo, en los humedales y las tierras adyacentes a éstos.

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