Vicepresidentes, señores Cancilleres: después que en un seminario han hablado cinco o seis panelistas, uno se pregunta: ¿a mí qué me toca, qué voy a decir, qué no se dijo acá?
Me parece que lo importante sería remarcar algunos temas -sin pretensión de hacer una síntesis- que tienen que ver con los desafíos de un Parlamento en el marco del proceso que vive el MERCOSUR, que es difícil, no lineal. Estamos festejando un salto cualitativo en el MERCOSUR, un avance muy fuerte en el plano institucional, porque había una gran demanda sobre el MERCOSUR en cuanto a enfrentar los déficit democráticos y los déficit institucionales. Como se dijo acá, el MERCOSUR es una experiencia básicamente intergubernamental; esa experiencia se fue desarrollando paralelamente a algunos déficit de carácter institucional. El Parlamento del MERCOSUR viene a cubrir esta cuestión y también una expectativa de la ciudadanía.
¿Qué quiere decir esto? Que en el MERCOSUR también hay que enfrentar un problema de legitimidad social en los países, porque muchas veces los procesos de integración en su faz de elaboración y decisión técnica se separan, se escinden de la conciencia del ciudadano común. Este ve muy lejano los procesos de integración; a veces es ajeno, a veces desconoce cómo impactan en su vida cotidiana las decisiones que se toman.
En ese sentido, este Parlamento va a tener una función central: tendrá que ver cómo podrá ayudar a fortalecer un proceso de legitimación social de los caminos de integración en un momento que considero excepcional desde el punto de vista histórico, porque por primera vez en muchos años tenemos consolidada la democracia, tenemos gobernantes con altísima legitimidad popular y países que están fortaleciendo sus bases económicas y productivas, que están creando las bases de un crecimiento sostenido y sostenible en el tiempo. La conjunción de estas cuatro condiciones -consolidación democrática, crecimiento, sustentabilidad de ese crecimiento y líderes políticos consustanciados con el proceso de integración- no es algo que hayamos vivido en otras épocas. Y agregaría: nos estamos pensando a nosotros mismos.
Después de los años sesenta y setenta, con la escuela de CEPAL o las escuelas de desarrollo en América Latina, dejamos de pensarnos a nosotros mismos y nos pensaron desde afuera; dejamos de ser sujetos de construcción de un propio camino de desarrollo y algunas veces, acríticamente, compramos el recetario que nos venía de afuera. Ahora, cada país, a su modo, con diversidad, con pluralismo, y basado en su propia singularidad, está pensando
en modelos de desarrollo nacional distintos. Y esos modelos deben articularse con la construcción de una región.
Y no hagamos antagonismos -como siempre nos gusta a nosotros- Estado-mercado, agro-industria, modelo exportador o desarrollo del mercado interno, sino integremos en ese sentido. Entonces, más y mejor comercio necesita el MERCOSUR. ¡Es lógico que se necesite más y mejor comercio, si discutimos asimetrías! Necesitamos que los países de economía más pequeña del MERCOSUR puedan vender mejor, sin restricciones, sin trabas, al mercado regional. Pero necesitamos más comercio, más complementación productiva, integración de los mercados energéticos, mayor conectividad y mejor infraestructura, entrar juntos en la sociedad del conocimiento y dar juntos dos grandes batallas: la batalla contra la pobreza y la batalla cultural-política- económica para mejorar la distribución del ingreso en nuestros países. Porque la batalla para mejorar la distribución del ingreso no es nacional sino regional, ya que ningún país tiene capacidad de cambiar la correlación de fuerzas, si en la región no hay un movimiento muy fuerte que nos permita aspirar a modelos que se comprometan con la equidad, con la justicia social y con la inclusión.
¿Cuál es también papel del Parlamento? La política; la política en el centro del proceso de integración, la política de acuerdo con los procesos de globalización y de trasnacionalización. ¿Cuál es la paradoja que tenemos? Que se globalizan los mercados, se globaliza el comercio, pero la política sigue siendo nacional o provincial; "provincial" entre comillas porque piensa las agendas locales y no está incorporada a las agendas nacionales la dimensión de la integración.
Creo que uno de los méritos muy fuertes que va a tener este Parlamento será el de incorporar la dimensión regional a las agendas nacionales, porque los parlamentarios del MERCOSUR van a plantear en los países el porqué de la integración, sus beneficios y sus consecuencias positivas para los ciudadanos en términos de integración.
Creo que resituar la política en el centro del proceso de integración, abrir la integración a la ciudadanía y dotar al proceso de integración de la complejidad sin reduccionismos a lo comercial o a lo económico sino planteando una visión integral, son desafíos extraordinarios que ustedes tienen como parlamentarios del MERCOSUR.
Por último, creo que el tema es saber si los sudamericanos seremos capaces de que nuestros compatriotas digan "soy argentino", "soy uruguayo", "soy brasilero", "soy venezolano", "soy paraguayo", pero también "soy sudamericano", si los ciudadanos ven que en el proceso de integración hay beneficios concretos.
Me parece que el Parlamento del MERCOSUR tiene como gran desafío inmediato elegir tres o cuatro problemáticas que impacten claramente en la ciudadanía; por ejemplo, que tengan que ver con la circulación, con la comunicación, con la conectividad. El ciudadano tiene que ver que no se crea una burocracia política para deliberar, discutir o reproducir los antagonismos internos que tenemos en cada uno de los países, sino que se construye una agenda positiva de consenso, común, que los ciudadanos vean que haber constituido el Parlamento es un gran avance para la integración y también para mejorarle su calidad de vida.
Mucha suerte con la gestión. Sabemos que vamos a tener un gran Parlamento del MERCOSUR y cuenten con todo el apoyo de la Comisión de Representantes Permanentes para que la tarea sea aún más exitosa.
(Aplausos)
SEÑOR PRESIDENTE DEL PARLAMENTO DEL MERCOSUR (Senador González Núñez).- Muchas gracias doctor Carlos Álvarez, Presidente de la Comisión de Representantes Permanentes del Mercosur.
Antes de dar el cierre definitivo a esta sesión solemne de apertura del Parlamento del MERCOSUR, convoco a su Segunda Sesión Ordinaria para el día martes 8 de mayo, a la hora 10, en la Sala Paulina Luisi del Edificio Anexo al Palacio Legislativo.
Antes de dar lectura al orden del día, invitamos a todos los presentes al brindis de honor ofrecido por el Presidente de la Asamblea General del Uruguay, señor Nin Novoa, en el Salón de los Pasos Perdidos. También hacemos recordatorio para la foto oficial.
Dese lectura del orden del día.
(Se lee:)
"1. Mesa Directiva.- a. Duración del mandato de la Presidencia del Parlamento del MERCOSUR.- b. Designación de los Secretarios del Parlamento del MERCOSUR.- 2. Asuntos entrados.- a. Proyecto de Reglamento interno.- b. Nota del Parlamento Andino.- c. Proyecto de Organigrama del PM y Presupuesto junio-diciembre de 2007.- 3. Temario: a. Constitución de la Comisión de Reglamento Interno. (art. 13 Reglamento de la Primera Sesión).- b. Constitución de la Comisión de elaboración de la Agenda Política del PM (art. 13 del Reglamento de la Primera Sesión).- c. Aprobación del Organigrama y el presupuesto de junio a diciembre de 2007.- 4. Próxima Sesión Ordinaria.- Determinación de día, hora y orden del día. Protocolo del PM art. 17.- 5.- Asuntos varios".
——Muchas gracias, señor Secretario.
Igualmente agradecemos a todos los parlamentarios, parlamentarias, invitados especiales, autoridades nacionales y público en general su presencia, e invitamos a las autoridades a la foto oficial, así como al brindis correspondiente.
Declaro cerrada la sesión solemne del Parlamento del MERCOSUR. (Aplausos)
Se levanta la sesión.