Se verificó la existencia de los recursos nece-

sarios y en caso contrario, se incluyeron en los presupuestos de orden nacional y municipal, en esta vigencia, o se identificó el fondo al cual presentar la propuesta.

De esta forma, y gracias al trabajo unido del Gobierno Nacional y el Municipal, Cali incorporó las estrategias y metas de la Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana al Plan de Desarrollo Municipal, alineó su Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana a la Política, e incorporó al presupuesto municipal, los recursos requeridos para su desarrollo.

Así mismo, las principales fundaciones empre- sariales presentes en la ciudad que trabajan en temas sociales relacionados con seguridad y convivencia, se unieron a la Política. En Cali, las fundaciones alinearon el grueso de sus programas

a la Política, redireccionando sus iniciativas a las comunas y barrios priorizados.

Algunas de las fundaciones que se sumaron a la implementación local de la Política en Cali incluyen a la Fundación Smurfit Cartón de Colom- bia, Fundación Telefónica, Gases de Occidente, Dividendo por Colombia, Fundación Caicedo González, Fundación Carvajal, Fundación Fanalca, Fundación Bavaria, FES, y la Cámara de Comercio de Cali, entre otras. Esta articulación público-pri- vado en lo social, es un ejemplo sin precedentes en el país, y que se aspira a replicar otras de las ciudades priorizadas.

El ejercicio de Cali, demuestra que el trabajo en equipo entre el gobierno nacional, el gobierno lo- cal y el sector privado, es posible. Con el Acuerdo para la Prosperidad sobre Seguridad y Conviven- cia Ciudadana, se concluye la etapa de planeación estratégica de lo que se hará para contrarrestar la criminalidad y prevenirla a futuro. El reto hacia delante es cumplir lo acordado, para lo cual la Alta Consejería continuará realizando la labor de seguimiento y evaluación de compromisos.

En lo corrido del 2012 y ya posesionados los nuevos alcaldes, se realizó un Taller de Implementación de la Política el 16 de Febrero, en el marco del Congreso Internacional de Seguridad Ciudadana, organizado por el Ministerio de Defensa Nacional, la Policía Na- cional y la Alta Consejería Presidencial, con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo. En el Taller de Implementación, participaron más de 50 muni- cipios y gobernaciones, bien representados por sus alcaldes y gobernadores o por sus secretarios de gobierno, además de los comandantes de policía de todos los veinte municipios priorizados –y de sus áreas metropolitanas-.

Luego de Cali, el proceso de implementación de la política se ha iniciado con las 19 ciudades priorizadas adicionales, a saber: Barranquilla, Palmira, Cúcuta, Manizales, Popayán, Santa Marta, Ibagué, Medellín, Valledupar, Villavicencio, Pereira, Neiva, Cartagena, Bucaramanga, Bogotá, Tuluá, Soledad, Soacha y Buenaventura. Con las 20 anteriores ciudades se está trabajando de manera conjunta en la elaboración de los Planes Integrales de Seguridad y Convivencia Ciudadana.

Así mismo, la Alta Consejería ha buscado generar un espacio de diálogo entre las ciudades priorizadas en la Política Nacional de Seguridad Convivencia

Ciudadana y las entidades nacionales que participan en la Mesa Transversal. Por ello, diseñó las Rondas de Concertación Nación-Región que buscan acercar a los gobiernos locales y el nacional para que, de forma conjunta, acuerden los programas, recursos o estrategias que contribuyan a mejorar la situación de seguridad y convivencia de estos municipios. La primera ronda se realizó el 21 y 22 de junio, con las ciudades de Barranquilla, Cúcuta, Manizales y Palmira. La Alta Consejería reunió a altos funcionarios de 20 entidades nacionales, entre ellas: Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio; Ministerio de Salud y Protección Social; Ministerio de Justicia y el Derecho;

Ministerio del Interior; Ministerio de Transporte; Mi- nisterio de Educación Nacional; Ministerio de Cultura; Ministerio para las Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones-MINTIC-; Policía Nacional, Fiscalía General de la Nación; ICBF; el SENA; Colde- portes; entre otras, obteniendo más de 350 acuerdos de trabajo. A continuación algunos ejemplos de los acuerdos. La segunda ronda se realizó el 9 y 10 de Agosto, con la participación de Santa Marta, Pereira, Popayán, Villavicencio y Neiva. La tercera ronda se desarrolló el 13 y 14 de septiembre con las ciudades de Medellín, Soacha, Soledad, Tuluá y Bucaramanga, y la cuarta y última ronda se tiene prevista para el 25 y 26 de Octubre con las ciudades restantes.

Tabla 11. Ejemplos de los acuerdos Barranquilla-Nación

Entidad Nacional

Ministerio de Vivienda Nación y Territorio

El Ministerio gestionó, a través de un crédito con el Banco Interamericano de Desarrollo-BID-, la implementación prioritaria del Plan de Mejoramiento Integral de Barrios. Los recursos serán apor- tados en un 80% por el BID, bajo la administración y asesoría técnica del Ministerio de Vivienda, Nación y Territorio mientras que el 20% restante será aportado por el distrito.

Acuerdo con Municipio

Ministerio de Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones

El programa Computadores Para Educar entregará 7.436 computadores para 206 sedes educativas, beneficiando a más de 207 mil estudiantes.

Ministerio de Salud y

Protección Social La Alcaldía y el Ministerio de Salud desarrollarán un sistema de atención al habitante de la calle basado en la experiencia del proyecto El Patio. Fiscalía General de la

Nación

La FGN se comprometió con mejorar la oferta de fiscales asignados al distrito, mientras que la Al- caldía Distrital, con apoyo del sector privado construirán un complejo de edificios administrativos donde se incluirá una nueva sede para la Fiscalía Seccional.

Fiscalía General de la

Nación En total, el distrito invertirá alrededor de $3.500 millones para el fortalecimiento de la operación de justicia, esto incluye recursos para infraestructura, operación y logística. Instituto Colombiano de

Bienestar Familiar

Dentro del Programa de Atención Integral de la Primera Infancia –PAIPI- del ICBF, se atenderán 12.000 niños en 2012, con aportes del distrito por 70 mil millones, focalizado en los 20 barrios críticos. Para el 2013 el ICBF aportará alrededor de 84 mil millones y se estudiará la ampliación de la cobertura del programa.

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

Barranquilla será ciudad priorizada para la construcción de un nuevo Centro de Atención Espe- cializada para menores privados de la libertad dentro del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes. La Alcaldía aportará el lote para su construcción.

Instituto Colombiano de

Bienestar Familiar El ICBF asignará 1.221 nuevos cupos del programa Generaciones con Bienestar para Barranquilla. El programa entrará en operación a finales del mes de julio de 2012. Instituto Colombiano de

Bienestar Familiar

1.120 familias serán beneficiarias del programa Familias Con Bienestar en los 20 barrios priorizados. Este programa busca formar a los padres de familia en técnicas para aplicar sanciones educativas a los hijos, reduciendo los tipos de violencia intrafamiliar.

Fuente: ACPCSC

Los Acuerdos de Seguridad y Convivencia complementan los Planes Integrales de Seguridad y Convivencia Local, permitiéndole a las ciudades priorizadas, contar con mayores instrumentos para mejorar la seguridad ciudadana.

6.2. Implementación en municipios de zonas de consolidación

La seguridad y la convivencia ciudadana es un factor relevante no solo en los principales centros urbanos sino en las áreas rurales. Ello ha llevado a la Alta Consejería a iniciar un trabajo en los 51 municipios de las siete zonas de consolidación a

través del Programa de Consolidación. Se acordó con este programa y sus operadores, que ajustarían la Política a las necesidades de los municipios en los que ellos trabajan, a fin de ofrecerle a los alcal- des las “herramientas” de la Política con el debido apoyo y asesoría de carácter técnico.

6.3. Implementación en municipios con apoyo de gobernación

El propósito del Gobierno Nacional es contribuir a crear capacidad institucional en las entidades terri- toriales. Por eso el Ministerio del Interior, con apoyo del DNP y la Policía Nacional ha iniciado el trabajo con las Gobernaciones, para que sea a través de ellas, que se llegue a la totalidad de los municipios del país que encuentren en la Política un instrumento útil. Con la Gobernación de Valledupar, por ejemplo, ya se realizó un taller con los alcaldes del departamento. Similar se hará, de manera gradual, en las otras regiones. Vale la pena precisar que contrario a lo que se cree, al menos una cuarta parte de los municipios del país no registran homicidios y son localidades relativa-

mente tranquilas. El propósito del Gobierno Nacional también es aprender de ellos, para lo cual el rol de in- termediación de las gobernaciones es fundamental. 6.4 Auto-implementación local por parte de los municipios

Finalmente, la Política está diseñada para facilitar su auto-implementación por parte de las autori- dades municipales. Para ello, la Alta Consejería ha diseñado una Guía de Auto-Implementación, que se complementa con otros documentos guía. La misma estructura de la Política, desarrollada a través de Ejes Estratégicos y Líneas de Acción, facilita la identifica- ción por parte de las alcaldías, de las líneas de acción más pertinentes en razón a sus propias características de criminalidad.