2 Yugoslavia: Nuevos informes de tortura y homicidios deliberados y arbitrarios
Las Secciones de los Estados miembros de la Comunidad Europea deben plantear las preocupaciones de Amnistía Internacional ante las autoridades responsables de la elaboración conjunta de la política de la CE sobre la crisis de Yugoslavia, dado que los gobiernos de la CE han coordinado su acción diplomática acerca del conflicto de Yugoslavia dentro del marco de la Cooperación Política en Europa. En vista de que el calendario de acción para las Secciones de los Estados miembros de la CE en lo que se refiere a los enfoques de la Cooperación Política en Europa sobre otros países y cuestiones ya está completo, sugerimos que los contactos con la CE impliquen en la medida de lo posible a los Grupos de Coordinación de Yugoslavia.
IComunidad Europea: contactos con el propio gobierno dentro del marco de la Cooperación Política en Europa (CPE)
Información general:
Desde que los gobiernos de la CE se comprometieron en el logro de una solución duradera del conflicto de Yugoslavia, han publicado un cierto número de declaraciones de actuación sobre Yugoslavia y, por separado, sobre las diferentes repúblicas. Asimismo, han nombrado una misión de supervisión sobre el terreno que a su vez prepara informes regulares sobre violaciones de los derechos humanos.
Ahora que la ONU va a enviar su propio grupo de mantenimiento de la paz (en el cual participarán muchos gobiernos de la CE) a Croacia y regiones fronterizas de Bosnia-Herzegovina, la CE seguirá promoviendo una solución política global del conflicto, y de esta forma conservará un importante papel político, incluso en el ámbito de la protección de los derechos humanos.
Los fines y los criterios de la política de la CE en cuanto al conflicto de Yugoslavia han sido expresados en las Disposiciones de Tratado para una Convención sobre la Nueva Yugoslavia, redactados en el contexto de la Conferencia de Paz, y en la Declaración de la Cooperación Política en Europa sobre Yugoslavia, el día 16 de diciembre de 1991. Hacen referencia a la necesidad de normas globales sobre los derechos humanos y los derechos de las minorías, incluida la supervisión de la puesta en práctica de estas normas. En una declaración reciente del día 17 de febrero, los Doce reiteran la necesidad de que todas las partes implicadas en el conflicto cumplan plenamente con sus compromisos en el ámbito de los derechos humanos y los derechos de las minorías.
El día 15 de enero de 1992, la CE reconoció la independencia de Croacia y Eslovenia, en vista de que estas repúblicas cumplen, en opinión de la CE, las condiciones establecidas por los Doce en su Declaración del día 16 de diciembre (en el caso de Croacia, la decisión se tomó con ciertas reservas). La CE continúa debatiendo la posibilidad de reconocer la independencia de otras repúblicas pero, hasta ahora, esta posibilidad se ha encontrado con diversos obstáculos.
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Rogamos se pongan en contacto con:
*Ministerios de Asuntos Exteriores (contactos pertinentes con responsabilidad en las relaciones con Yugoslavia). Al establecer contacto con su Ministerio de Asuntos Exteriores, asegúrense de que los funcionarios responsables de la CPE reciben asimismo copia del documento. Pídanles, por favor, que planteen las preocupaciones y recomendaciones de AI (véase más adelante) con vistas a una mayor acción conjunta de la CE sobre los problemas de los derechos humanos en Yugoslavia. Si envían el documento con una carta de cobertura a funcionarios del Ministerio de Asuntos Exteriores, o preferiblemente al propio ministro directamente, rogamos inserten un párrafo pidiendo a los gobiernos de la CE que planteen estas cuestiones ante las autoridades pertinentes de Yugoslavia, y también dentro de los órganos apropiados establecidos por la CE bajo la auspicios de la conferencia de paz comenzada el año pasado en La Haya bajo la presidencia de Lord Carrington. Con el nuevo nombre de "Conferencia de Bruselas", ha dividido su labor entre varios grupos de trabajo, de los cuales uno trata de los derechos humanos en particular. Pidan, por favor, a sus contactos que envíen una copia del documento a los funcionarios que participan en este grupo de trabajo, dentro del marco de la "Conferencia de Bruselas". Nota. Es importante que las Secciones de los Estados miembros de la Troika (Portugal, Países Bajos y Reino Unido) estén en estrecho contacto con su Ministerio de Asuntos Exteriores y entre sí, en vista de las iniciativas separadas de la Troika, como por ejemplo, el envío de delegaciones o las nuevas conversaciones de alto nivel con las partes implicadas en el conflicto. Si surgen este tipo de iniciativas, las Secciones deberán consultar con la oficina de la CE sobre posibles acciones de seguimiento.
*La unidad de su gobierno nacional que trate con la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa.
*Los Funcionarios de su gobierno nacional responsables del Comité Conductor para los Derechos Humanos del Consejo de Europa. Los contactos con la CE, los responsables de captación de apoyos de las Secciones y los Grupos de Coordinación de Yugoslavia deben enviar este documento externo a los funcionarios citados más arriba. Insten a sus representantes gubernamentales a plantear a las autoridades federales serbias, croatas y yugoslavas las preocupaciones de Amnistía Internacional y a pedir que se lleven a cabo las recomendaciones de la organización.
[-Comisión de la CE - La oficina de AI en la CE establecerá contacto con funcionarios pertinentes de la Comisión de la
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CE, entre ellos el Comisario Matutes, que ha anunciado últimamente el inicio de negociaciones para la preparación de nuevos acuerdos de cooperación con las repúblicas individuales. La Comisión de la CE participa plenamente en las acciones conjuntas de la CE sobre la situación de Yugoslavia.]
II Contactos parlamentarios - Parlamento Europeo Información general
Durante los últimos meses, el Parlamento Europeo ha adoptado varias resoluciones sobre la crisis de Yugoslavia: los últimos textos se aprobaron en octubre y noviembre de 1991 y en enero de 1992 (los contactos con la CE han recibido copias de ellos enviados por la oficina de la CE).
El 20 de noviembre de 1991, el PE dio su consentimiento a la denuncia del acuerdo de cooperación entre la CE y Yugoslavia, y se expresó a favor de la conclusión de nuevos acuerdos con las repúblicas individuales. Posteriormente, el acuerdo fue suspendido, y el Consejo de Ministros decidió que las repúblicas individuales, con excepción de Serbia, se beneficiarían de todas las concesiones comerciales a las cuales tenía derecho Yugoslavia anteriormente.
El día 10 de diciembre de 1991, el PE concedió el Premio Sajarov 1991 a la libertad de pensamiento a Adem Demaçi, ex preso de conciencia de la minoría étnica albanesa de Kosovo, que había estado encarcelado durante 28 años en Yugoslavia. En diversas ocasiones en el pasado, el PE se ha pronunciado sobre la situación de Kosovo.
Rogamos envíen copia del documento junto con carta de cobertura a los siguientes miembros del Parlamento Europeo de su nacionalidad: *miembros de la delegación del PE para relaciones con Yugoslavia *miembros del Comité de Asuntos Exteriores del PE y de su Subcomité
de Derechos Humanos
*portavoces sobre Yugoslavia de los distintos grupos políticos Nota: Se adjunta las nueva composición de las delegaciones y comités enviada a los contactos con la CE en enero.
Es importante informar a cuantos miembros del Parlamento Europeo sea posible de nuestras preocupaciones y rogarles que las planteen en las reuniones de las delegaciones y comités, y en particular durante la sesión plenaria del mes de abril en la cual el PE debatirá y adoptará un informe sobre las relaciones de la CE con Yugoslavia, preparado por el democristiano holandés, Oostlander. El informe ya ha sido debatido en el Comité para Asuntos Exteriores, pero ahora se debe pedir a los miembros del PE que se reflejen las preocupaciones y recomendaciones de AI en el texto
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final de la moción para resolución, por la cual se adoptará el informe en abril.
El informe Oostlander sobre las relaciones de la CE con Yugoslavia, especialmente el proyecto de moción de resolución con el cual se adoptará el informe en abril, no contiene referencias a las inquietudes y recomendaciones específicas de AI. Por eso es importante exhortar a los miembros del PE a incluirlas en el texto final de la moción de resolución, o en el caso de que haya pasado la fecha límite de enmiendas, que las planteen durante el debate. El informe trata de la situación en cada una de las seis repúblicas, y asimismo de los problemas en Kosovo y Vojvodina, para las cuales solicita la restauración de una autonomía parcial, de acuerdo con las Disposiciones de Tratado para una Convención sobre la Nueva Yugoslavia, citada arriba.
Asimismo se puede pedir a los miembros del PE que discutan nuestras preocupaciones directamente con autoridades federales serbias, croatas y yugoslavas - con sus representantes en Bruselas o durante sus visitas a las distintas repúblicas de Yugoslavia.
Durante el debate sobre el informe Oostlander en abril, estarán presentes sin duda las autoridades federales serbias, croatas y yugoslavas, y se puede incitar a los miembros del PE a discutir las preocupaciones de AI con las autoridades que asisten a la sesión, o las que estén en contacto con los miembros del PE con antelación a la sesión.
Asimismo, se debe incitar a los miembros del PE a llamar la atención de los gobiernos de la CE sobre las preocupaciones de AI, y a pedir a la CE que insista en la puesta en práctica de las recomendaciones dentro del marco de las negociaciones para una solución duradera al conflicto, la cual, en opinión de la CE, sólo puede conseguirse si se establecen mecanismos efectivos para la protección de los derechos humanos.
3.PUBLICIDAD
Se enviará una actualización semanal a periodistas seleccionados junto con este documento externo, que no se publicará antes del día 19 de marzo de 1992.
Las Secciones, los encargados de prensa y los Grupos de Coordinación de Yugoslavia deben proporcionar copias del documento externo a los periodistas de su país responsables de cubrir Yugoslavia.