A continuación se presenta el seguimiento de las recomendaciones incluidas en informes anteriores que se refieren a actuaciones sobre aspectos concretos de la gestión de la Universidad. Cuando ha sido posible este seguimiento se ha hecho referido al segundo semestre de 2012.
Descripción Situación Apartado
La Universidad debe respetar y aplicar la clasificación presupuestaria de ingresos y gastos, especialmente en cuanto al reconocimiento de los ingresos por sub- venciones y la clasificación de los gastos de personal y de investigación.
En los ejercicios fiscalizados el criterio utilizado para registrar los anticipos de subvenciones del FEDER no se ajusta a la normativa contable apli- cable. La clasificación de los gastos de personal y de investigación sigue en la misma situación.
3.5.4
Es preciso que los proyectos relacionados con activi- dades de investigación y transferencia de tecnología y otros, como por ejemplo los congresos, se cierren una vez terminada la actividad y que los remanentes resul- tantes se traspasen a donde corresponda según la normativa propia de la Universidad, para evitar que se puedan imputar gastos a actividades ya terminadas.
En los ejercicios fiscalizados se mantiene en la
misma situación. -
Es preciso excluir del Balance de la UPC los terrenos donde se han construido las residencias de estudian- tes de Terrassa y de Vilanova i la Geltrú y registrarlos como Patrimonio entregado en cesión.
En el ejercicio 2009 la UPC dio de baja los terre- nos entregados en cesión a las empresas que tienen adjudicada la gestión de las residencias de estudiantes de Terrassa y de Vilanova i la Geltrú.
3.8.2
Es preciso que la Universidad fije el tipo de interés aplicable a los anticipos concedidos a sus entidades participadas y establezca los plazos de devolución.
En los ejercicios fiscalizados se mantiene en la
misma situación. 3.6.1
Hay que completar los cambios necesarios para hacer posible la presentación de los estados con- tables previstos en el Plan especial de contabilidad pública para las universidades públicas de Cataluña.
La UPC sigue sin presentar en las cuentas anua- les la información siguiente: el estado de las obligaciones y los derechos de presupuestos cerrados, la Cuenta general de tesorería y el desglose en el Estado del remanente de teso- rería entre el ejercicio corriente y los ejercicios cerrados. En algunos casos, los estados pre- sentados por la Universidad no se adecuan totalmente al modelo establecido por el Plan especial de contabilidad pública para univer- sidades públicas de Cataluña.
3.1
Es preciso que se elabore y apruebe formalmente la programación plurianual de la UPC dando cumpli- miento a los Estatutos de la Universidad.
La UPC no aprueba formalmente una programa- ción plurianual aunque dispone de varios instru- mentos de planificación plurianual.
-
Es preciso que el órgano correspondiente apruebe las modificaciones de crédito con anterioridad a su reali- zación.
En los ejercicios fiscalizados se siguen aproban- do modificaciones de crédito con posterioridad a su realización.
3.2
Hay que efectuar las retenciones al personal acadé- mico que da clases en la FPC teniendo en cuenta la totalidad de las retribuciones.
En los ejercicios fiscalizados se sigue aplicando una retención de un 15% a los profesores que dan clases en la FPC.
3.5.1
Hay que formalizar por escrito los acuerdos de cesión del inmovilizado, agilizar su inscripción en el Registro de la Propiedad y excluir de la contabilidad los bienes cedidos.
Descripción Situación Apartado Hay que formalizar correctamente los impresos de en-
cargo de colaboración y establecer una dedicación de horas mensual máxima por trabajador.
En el año 2008 se aprobó la Normativa sobre gestión de la investigación pero del trabajo realizado se desprenden algunos incumpli- mientos que se recogen en el apartado 3.5.4.
3.5.4
Hay que establecer los controles oportunos de las retribuciones a percibir por los becarios con cargo a la actividad económica del CTT, así como su dedi- cación horaria semanal.
En el año 2008 se aprobó la Normativa de ges- tión de la investigación pero del trabajo reali- zado se desprenden algunos incumplimientos que se recogen en el apartado 3.5.4.
3.5.4
Las previsiones del presupuesto de ingresos de la Universidad se deben realizar a partir de una esti- mación razonable. Una estimación de ingresos de- masiado optimista, y a menudo poco justificada, con- lleva que el ejercicio se cierre con déficit, lo que contradice la normativa presupuestaria.
No se ha observado esta práctica en los ejercicios fiscalizados.
3.3
La Universidad debe ajustar los criterios de dedica- ción académica del PDI a lo establecido en el Real decreto 898/1985.
Continúa pendiente en los ejercicios fiscalizados.
3.5.1
La Universidad debe cumplir la normativa vigente con respecto a las remuneraciones del PDI y del PAS.
En el apartado 3.5.1 se hacen varias observa- ciones sobre las remuneraciones del PAS y del PDI.
3.5.1
La Universidad debe encontrar fuentes de financia- ción adecuadas y sobre todo adoptar medidas de contención del gasto.
La Universidad ha elaborado el Plan de estabi- lización presupuestaria.
3.7
El equipo rectoral debería tomar las medidas nece- sarias para garantizar el equilibrio presupuestario de la UPC, corrigiendo los aspectos señalados en este informe que no se ajustan a la legalidad, siguiendo las recomendaciones efectuadas por la Sindicatura de Cuentas y velando por un buen funcionamiento de la institución.
La Universidad ha elaborado el Plan de estabi- lización presupuestaria.
3.7
Sería conveniente potenciar el Gabinete para la Calidad de la Gestión y establecer un plan anual de actividades que sea aprobado por el Consejo Social.
En octubre de 2010 el Gabinete para la Calidad de la Gestión se sustituyó por el Servicio de Control de Gestión.
2.4
Sería conveniente que la Universidad hiciera un análisis de la oferta de asignaturas optativas y de libre elección con la finalidad de racionalizar la oferta y la demanda y los recursos que se dedican a ello.
El Consejo de Gobierno de 20 de junio de 2008 aprobó el Modelo para la viabilidad de las titulaciones adaptadas al modelo del EEES. La Universidad sigue trabajando en este aspecto.
-
Es preciso que la utilización de instrumentos finan- cieros se haga de forma ajustada a su naturaleza y que todas las operaciones de endeudamiento sean autorizadas de acuerdo con la normativa aplicable y registradas correctamente en la contabilidad.
En el ejercicio 2010 la Generalidad autorizó operaciones de crédito. No se pidieron auto- rizaciones para los aplazamientos de los ven- cimientos de los préstamos para parques cien- tíficos y tecnológicos.
3.4.6 y 3.6.2
Es preciso que la UPC haga las modificaciones ne- cesarias en las RPT del PAS y del PDI para que se ajusten completamente a la normativa vigente, que sean debidamente aprobadas y publicadas en el DOGC.
En el apartado 3.5.1 se recogen algunas obser- vaciones sobre la RPT del PAS. Con respecto a la RPT del PDI se cumple el artículo 70 de la LOU.
3.5.1
Es preciso que la Universidad adecue las situaciones administrativas de los profesores que ocupan puestos de trabajo en centros públicos de investigación.
En el apartado 3.5.1 se recogen algunas observa- ciones sobre los profesores que ocupan puestos de trabajo en centros públicos de investigación.
Descripción Situación Apartado La Universidad debe constituir el servicio de inspec-
ción para el seguimiento y control de la disciplina aca- démica, tal como establece el Real decreto 898/1985.
Continúa pendiente en los ejercicios fiscaliza- dos.
3.5.1
En el ámbito de la contratación, es preciso que en los pliegos de cláusulas se incluyan las fórmulas de va- loración y los subcriterios que se utilizarán en la valo- ración de las ofertas y que se cumpla estrictamente la normativa de contratación.
En el apartado 4 se recogen varias observa- ciones sobre el cumplimiento de la normativa de contratación.
4