SELECCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS

Una vez presentadas las tres alternativas de actuación (además de la alternativa tendencial) de los principales problemas existentes en la demarcación, se recoge una justificación detallada de la elección realizada de las mismas. En particular se exponen las razones de índole ambiental y territorial que han fundamentado este proceso de selección.

Uno de los aspectos que cobran mayor relevancia en la selección de alternativas es la compatibilidad de las mismas, con vistas a poder visualizarlas y valorarlas en su conjunto, dando lugar a una gestión integrada de los recursos de la demarcación y de sus problemas. Por otro lado, es importante que la elección de las alternativas del primer problema planteado no suponga una restricción completa al resto de alternativas, de modo que el proceso de selección no se configure como una concatenación de decisiones supeditadas completamente a las de la primera alternativa. La aplicación de este criterio plantea ciertas dificultades, ya que la gestión integrada y unitaria de la demarcación conlleva, en ocasiones, que la elección de

una alternativa restrinja el número de alternativas aceptables. Por ello, siempre que sea posible se debe evitar la restricción de alternativas sucesivas.

Para evitar este problema se ha planteado, desde el inicio del proceso, la necesidad de constituir alternativas de carácter general que sean analizadas en función de las soluciones que aportan ante los problemas importantes identificados. Así, el análisis de elección de alternativas resulta más sencillo, de forma que se identifica cuál es la alternativa que más beneficios aporta.

Así, se elige la alternativa 2, descrita como “Cumplimiento de los objetivos ambientales en 2015,

siempre que económica, técnica y socialmente sea viable, con posibilidad de establecer prórrogas a 2021 o 2027 en algunas masas de agua. Se pretenden combinar soluciones de gestión del recurso y de la demanda, para atender a éstas de forma eficiente y sostenible” y que parece ser la que

ofrece una mejor solución ante la globalidad de problemas encontrados. Aún así, la alternativa 1, descrita como “Cumplimiento de los objetivos ambientales en 2015 en todas las masas de

agua, con una gestión de la demanda que permita reducir el consumo del recurso hídrico” obtiene

una valoración global inferior pero similar, por lo que es preceptivo explicar de forma sintética la decisión adoptada.

Tabla 30. Cuadro sinóptico donde se especifica la alternativa elegida para alcanzar los distintos objetivos planteados

PROBLEMA CONCRETO IDENTIFICADO

OBJETIVOS ALTERNATIVA ELEGIDA DESCRIPCIÓN DE LA ALTERNATIVA,

ANÁLISIS DE COMPATIBILIDAD

Cumplimiento de los objetivos ambientales

Además de los objetivos ambientales enumerados en el apartado 3:

- Alcanzar una correcta ordenación del territorio para potenciar la recuperación y conservación de los ecosistemas dependientes de aguas subterráneas y de la dinámica costera.

- Garantizar la seguridad para las poblaciones y actividades económicas que tienen alguna vinculación con las alteraciones hidromorfológicas existentes

Alternativa 2: Cumplimiento de los objetivos medioambientales en el año 2015, con excepciones en aquellos casos que por motivos técnicos, económicos o sociales deban ser

prorrogados, siguiendo lo establecido por la DMA.

Saneamiento de la población urbana y dispersa. Desarrollar una ordenación del territorio sostenible, en la que se prevengan las nuevas alteraciones.

Esta alternativa permite cumplir los objetivos medioambientales y es acorde a los criterios ambientales estratégicos. La alternativa 1 podría ser válida también, pero su peor comportamiento ante el análisis de los problemas del grupo “Atención a las demandas y racionalidad del uso”, además del más que probable problema económico que generaría su aplicación, más aún actualmente ante el panorama socio – económico general, hace recomendable adoptar la alternativa 2.

Atención a las demandas y racionalidad del uso

- Garantizar el abastecimiento de agua (cuantitativa y cualitativamente) a los distintos usos, de acuerdo al criterio de prioridad de uso y en un marco de sostenibilidad ambiental

- Minimizar los impactos de las sequías

- Integrar la adaptación del cambio climático en la planificación hidrológica

- Mejorar la eficiencia del uso del agua en los distintos usos

- Mejorar la compatibilización de los usos lúdicos - Conseguir una adecuada recuperación de costes de los servicios del agua

Alternativa 2: Combinar medidas de gestión de la demanda, mejora de eficiencia y en último término, incremento de la oferta

Esta alternativa permite cumplir los objetivos de garantía de suministro y es acorde a los criterios ambientales estratégicos

PROBLEMA CONCRETO IDENTIFICADO

OBJETIVOS ALTERNATIVA ELEGIDA DESCRIPCIÓN DE LA ALTERNATIVA,

ANÁLISIS DE COMPATIBILIDAD

Seguridad frente a fenómenos meteorológicos extremos

- Evitar y/o minimizar los impactos de las inundaciones.

- Garantizar la seguridad para las poblaciones y actividades económicas que tienen alguna vinculación con las alteraciones hidromorfológicas existentes.

- Prevenir los efectos de la contaminación por incendios, gestión forestal inapropiada, etc. - Prevenir la contaminación accidental y minimizar sus impactos ambientales.

- Minimizar los impactos de las sequías

Alternativa 2: Desarrollar una ordenación del territorio sostenible, en la que se prevenga la ocupación de zonas inundables y se prioricen las medidas de protección ante inundaciones de tipo no estructural. Evitar la ocupación de las zonas inundables. Mejorar los sistemas de previsión y alerta ante eventuales periodos de sequía y los servicios de vigilancia de DPH

Esta alternativa permite cumplir los objetivos planteados y es acorde a los criterios ambientales estratégicos

Conocimiento y gobernanza

- Integrar la adaptación del cambio climático en la planificación hidrológica.

- Integración de políticas sectoriales y coordinación entre administraciones.

- Equilibrio y armonización del desarrollo regional.

Alternativa 2: Consideración de la afección del cambio climático sobre los recursos. Mejora de la coordinación entre las administraciones implicadas en la planificación hidrológica e inclusión de la participación pública como un elemento central del proceso de planificación.

Esta alternativa permite cumplir los objetivos planteados y es acorde a los criterios ambientales estratégicos

Como ya se ha comentado, la alternativa escogida es la 2, ya que permite cumplir con los objetivos planteados en la planificación de forma ambientalmente sostenible y atendiendo a las demandas actuales y futuras, combinando criterios de racionalidad del uso, ahorro, eficiencia, saneamiento adecuado u ordenación territorial para lograr la necesaria consecución del buen estado/potencial de las masas de agua.

Además, sus requisitos económicos tendrán, probablemente, menores problemas de ser financiados que cualquiera de las otras dos alternativas.

A partir de la elección de esta alternativa se desarrolla el Programa de Medidas, del cual puede encontrarse en este mismo documento (apartado 6).