Sesión de clausura del evento

Carlos Maldonado en nombre de la OIT agradeció al Gobierno de Bolivia, en la persona del Viceministro de Turismo, Ricardo Cox, por la cálida acogida y la calidad del apoyo logístico. Expresó su gratitud a las comunidades de Tomarapi, Río Lauca y Tayta Sajama por la generosidad y la intensidad de los intercambios efectuados durante la visita a las mismas: “fue un ejemplo maravilloso de convivencia que nos permitió compartir su cultura, apreciar sus esfuerzos y conocer sus legítimas aspiraciones”.

A manera de conclusión y refiriéndose al primer bloque temático, destacó que la aprobación del Código de Conducta por las organizaciones presentes significa una primicia a nivel mundial: por la primera vez las comunidades de un continente se dotan de una carta que expresa su visión del desarrollo y propone una serie de medidas concretas para hacer respetar sus derechos, preservar su cultura y su hábitat natural, al tiempo que se logran negocios sostenibles. Este hecho ha despertado el interés en la OMT que ofrecerá un espacio en un próximo evento regional para difundir las reflexiones y propuestas vertidas en las directrices del mencionado código.

Invitó al Viceministro de Bolivia a realizar esfuerzos conjuntos con la OIT y la OMT para dar a conocer y aplicar las propuestas del turismo comunitario, en la medida que éste representa una verdadera opción en términos económicos y para revitalizar la identidad cultural de cada país, confiriendo dignidad a las personas mediante el trabajo.

Refiriéndose al segundo bloque temático, sobre los gobiernos locales, señaló que el ejercicio que se ha realizado con las comunidades en el evento, trastoca el orden clásico de la planificación que, habitualmente, se define y decide desde arriba hacia abajo. La planificación y la gestión de políticas públicas con participación comunitaria entrañan una alta probabilidad de éxito por responder a necesidades reales y contar con la adhesión y apoyo de las bases. El éxito, a su vez, contribuye a una mejor gobernabilidad local y nacional.

Invitó a los presentes a contribuir con su experiencia a la concepción de un manual de planificación local del turismo que tome en cuenta las necesidades, los recursos y el potencial que encierran las comunidades rurales. Bolivia presenta las condiciones ideales para una aplicación piloto por contar con un marco legal y político propicio: la Ley de Participación Popular y la Ley de Descentralización administrativa. La ejecución del presupuesto público por los gobiernos locales significa una enorme ventaja para el desarrollo económico local, sobre todo si se tiene en cuenta que la mayoría de los municipios del país son rurales.

Por último, refiriéndose al tercer bloque temático, sobre el fortalecimiento de las organizaciones de turismo comunitario, sean éstas federaciones nacionales o asociaciones locales, estimó que las propuestas recogidas de los grupos de trabajo son de gran utilidad para sustentar un programa nacional y a nivel de toda América Latina. La OIT difundirá su contenido y tratará de suscitar el interés de los donantes en financiar un programa de fortalecimiento institucional y de formación de recursos humanos en este ámbito.

Concluyó dirigiéndose a los representantes comunitarios para afirmar que en la OIT tienen a su mejor aliado por ser depositaria de los Convenios 169 y 107, y por desempeñar un papel sustantivo en la promoción de sus derechos económicos, culturales y laborales, enfatizando los derechos colectivos sobre sus tierras y territorios. Esta labor es crucial en un continente que vive momentos políticos decisivos para el reconocimiento y el ejercicio real de dichos derechos.

Maldonado de la OIT. Alentó a los compañeros y compañeras representantes del turismo comunitario a colaborar más estrechamente, intercambiando información y conocimientos resultantes de las experiencias de cada país. Manifestó la necesidad de continuar trabajando en forma organizada en los pueblos y comunidades de las diferentes regiones de los países participantes, haciendo respetar sus tierras originarias. Terminó agradeciendo al Presidente de Bolivia, el compañero Evo Morales, por su fraternal acogida, y resaltó su ejemplo para todo el continente.

Ruperto Vidal, en representación de la Red de Turismo Solidario Comunitario (TUSOCO) manifestó su deseo de que los participantes se lleven el mejor recuerdo de Bolivia: el encuentro con las comunidades y el aprendizaje de sus experiencias. Resaltó la necesidad de trabajar más estrechamente con los otros emprendimientos a nivel latinoamericano.

Jorge Samayoa (Guatemala) señaló que durante los tres años que se ha venido otorgando apoyo y seguimiento al turismo comunitario en su país, se ha avanzado mucho en posicionarlo en el mercado y en incidir con propuestas a las instancias políticas con poder de decisión. Años atrás, muchas personas trataban el tema como una utopía; pero hoy cuando uno visita esos destinos y ve el resultado de los esfuerzos y el desempeño de la gente, se convence de que es una realidad estimulante. Afirmó haber apreciado y aprendido mucho de las exposiciones realizadas por el sector público y las organizaciones locales de base. Alentó a los líderes del turismo comunitario a proseguir trabajando en la construcción de puentes de unión entre nuestros pueblos.

Ricardo Cox, Viceministro de Turismo de Bolivia, agradeció la presencia de los representantes del turismo comunitario de América Latina y a Carlos Maldonado, por el apoyo a la organización del evento. Afirmó haber tenido el honor de compartir los desafíos de las comunidades y sus aspiraciones a una mejor interrelación gubernamental: Resaltó el empeño de su gobierno por fortalecer dichas iniciativas de turismo: nuestra misión, dijo, es facilitar los vínculos y la comunicación para ampliar un movimiento que se origina en lo más profundo de las culturas autóctonas. El turismo comunitario es una de las expresiones de la emergencia de los movimientos sociales latinoamericanos para encontrarse a sí mismos, por dar a conocer, valorar y preservar las maravillas de su patrimonio cultural; es una propuesta alternativa para el presente y para el futuro.

La presencia de los representes de 13 países y 16 federaciones nacionales, regionales y locales de turismo comunitario es el reflejo de un proceso genuino e imparable que está generando esperanza en nuestra región. Es un proceso que nace de la necesidad de las clases oprimidas, de los pueblos originarios y las comunidades campesinas. En nuestra historia han sido excluidos, discriminados y echados a menos; este proceso emergente brota desde lo más profundo para afirmar la presencia de dichos pueblos en la vida social, económica y política del continente.

Eventos como el presente permiten la interrelación entre los pueblos originarios y evidencian la existencia de una misma raíz, un mismo pueblo, un mismo horizonte de paz y de armonía con la naturaleza y con el hombre, basado en su cosmovisión, en su cultura holística, en su visión integradora. Señaló que sus territorios son ellos mismos, son sus culturas, sus formas de ver, de organizarse y de gestionar; sus formas de ser en cuanto a cultura, historia y tradiciones, medicina tradicional, arte indígena y toda esa esencia maravillosa que refleja un origen perdido, en un mundo cada vez mas desquiciado por el individualismo, el artificialismo, el autoritarismo.

Explicó la importancia de continuar trabajando en varias dimensiones: fortalecer el rol del Estado y de las políticas públicas implica que el turismo sea visualizado como una política nacional, una política de los gobiernos locales y latinoamericanos. El turismo no se construye desde un sector, desde un solo ministerio; debe ser el resultado de una acción

cultural, educación y comunicación. De esta concepción se deriva un rol descollante del Estado como impulsor de su desarrollo.

La visión territorial, desde la geografía del turismo, concibe a la actividad turística no como un negocio lineal, sino como fenómeno que debe incorporar y expresar la visión de los pueblos indígenas. No se puede concebir una cultura sin su territorialidad; las dos han de ser fortalecidas gracias a la planificación, al ordenamiento y a la gestión territorial, al control y monitoreo permanentes. Por ello, se ha de garantizar la participación de todos los actores; desde el territorio comunitario hay que ir articulando propuestas, consensuando prioridades y concertando decisiones de planificación con los municipios, las mancomunidades, los departamentos, la nación entera.

Recalcó que la función del Estado, de la cooperación internacional y las entidades de apoyo es fortalecer, consolidar y ampliar este modelo emergente de turismo sostenible, auténtico y original. En este contexto, las propuestas de los talleres de articular los sectores e intensificar las relaciones entre redes locales, nacionales y regionales cobran pleno sentido, para sumar esfuerzos y lograr economías de escala que permitan concretar avances significativos.

Agradeció a la OIT que, en el marco de la aplicación del Convenio núm. 169, ha propiciado y está propiciando, no solamente la consolidación territorial, sino la gestión autónoma de los territorios. El turismo es uno de los elementos fundamentales en esta perspectiva.

Cuando uno recorre los territorios de Bolivia y sus comunidades, se da cuenta que el turismo es la industria con potencial para facilitar su plena incorporación a la economía y alcanzar mayor competitividad en la generación de riqueza, valorando los recursos naturales y culturales. Es por eso que el Gobierno del Presidente Evo Morales designó al turismo como uno de los motores de la lucha contra la pobreza y la generación de ingresos. El mandato presidencial y las aspiraciones del pueblo boliviano convergen en el turismo; este hecho se ha plasmado en una política favorable al desarrollo de la iniciativa comunitaria en este ámbito.

Sin embargo, no hay que subestimar las dificultades; habrá que transitar por el arduo camino del mercado y librar una lucha permanente con los intereses dominantes. Lo más importante es que las comunidades no se sientan solas en sus afanes: compartimos una visión y un desafío, y por eso celebramos este V Encuentro Regional. Pidió disculpas a las comunidades del Oriente por no haber podido realizar el evento en esa región, debido a razones ajenas a su voluntad.

Agradeció a la cooperación española por el apoyo para llevar adelante el compromiso regional, dando satisfacción a las legítimas aspiraciones de las comunidades a comunicar directamente entre ellas, para plasmar sus acciones conjuntas en frutos maduros para el próximo encuentro en Guatemala, donde se marcará un nuevo hito en el desarrollo del turismo comunitario.

Concluyó refiriéndose al compromiso que nos vincula a todos los participantes, y citando al gran poeta Pablo Neruda, que expresó: “Tengo un pacto de amor con la hermosura y tengo un pacto de sangre con mi pueblo”. Nuestro pacto son ustedes; el turismo comunitario es nuestro compromiso.