SISTEMA DE GESTIÓN MEDIO AMBIENTAL (SGMA)

Cada vez son más las empresas que incorporan sistemas de gestión ambiental destinados a la mejora del ambiente laboral y del entorno local, al aumento de la competitividad empresarial, al ahorro de recursos y al aumento de la calidad de vida de los ciudadanos. Se trata de una herramienta cuya función principal es capacitar a una organización para alcanzar el nivel medioambiental que ella misma se propone.

La implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental (también conocido abreviadamente SGMA) se divide en 4 fases: planificación, organización, aplicación del sistema y control (es decir evaluación de resultados y diagnóstico de nuevos problemas).

La finalidad principal del SGMA es determinar qué elementos deben considerar las organizaciones en materia de protección medioambiental para asegurar que en el desarrollo de sus actividades se tiene en cuenta la prevención y la minimización de los efectos sobre el entorno. Se basan en la idea de integrar actuaciones potencialmente dispersas de protección medioambiental en una estructura sólida y organizada, que garantice que se tiene en cuenta el control de las actividades y operaciones que podrían generar impactos medioambientales significativos.

6.2.1. Estructura Organizativa y Responsabilidades

Los principios básicos de una buena gestión medioambiental son: - Optimización del uso de los recursos

- Previsión y prevención de impactos ambientales

- Control de la capacidad de absorción del medio de los impactos - Ordenación del territorio

El sistema de gestión medioambiental está integrado dentro de la estructura organizativa de la empresa que en nuestro caso son las plantas.

A nivel de la fábrica:

• El Director es el responsable de la Política Medioambiental, y por ello firma el documento como se indica en el apartado anteriormente expuesto.

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3 • El Líder del Compromiso de Progreso (R.C.L.) es la persona responsable que

asegura el funcionamiento del sistema de gestión medioambiental.

A nivel de planta de producción:

• El Coordinador de Medio Ambiente del “Site” (C.M.A.S.), asegura la implantación del sistema de gestión medioambiental según la norma ISO 14001, dando soporte técnico a cada una de las plantas.

• El líder de planta es la persona responsable de la implantación del sistema de gestión dentro de su planta para garantizar el seguimiento del sistema en planta y nombra a una persona como coordinador de medioambiente (C.M.A.P.) en su propia planta que asegura que el personal tiene los conocimientos necesarios.

• El Coordinador de Medioambiente de planta participa en la aplicación del sistema de gestión en la planta.

• El Coordinador de Información de Medioambiente (C.I.M.A.) genera estadísticas, administra los registros, recoge los datos medioambientales y envía los datos de medioambiente al Coordinador de Medioambiente del “Site”.

El siguiente diagrama ilustra la correlación de los roles.

Las evaluaciones de impacto ambiental son estudios realizados para identificar, predecir e interpretar, así como para prevenir, las consecuencias o efectos ambientales que determinadas acciones, planes, programas o proyectos pueden causar a la salud y al bienestar humano y al entorno.

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El diseño de estrategias de gestión es un tema complejo, en el que intervienen muchos factores y no existen una solución única que puede aplicarse a todas las situaciones. Hay que considerar para cada residuo sus características, volumen, procedencia y coste de tratamiento, así como las posibilidades de recuperación y comercialización.

Habrá diferentes definiciones según las normas usadas, en España las dos más usadas para la implantación de un SGMA son: el Reglamento EMAS (de iniciativa pública) y la norma internacional ISO 14001(de iniciativa privada).

6.2.2. Introducción de la Norma ISO 14001 y el Reglamento EMAS

En primer lugar, la Norma UNE-EN-ISO-14001, es sobre sistemas de gestión medioambiental: especificaciones y directrices para su utilización.

Y el Reglamento 1836/93 (EMAS), es el que nos permite que las empresas del sector industrial se adhieran con carácter voluntario a un sistema de gestión y auditoria medioambientales.

6.2.2.1. Norma ISO 14001

La Organización Internacional de Normalización (ISO),creada en 1946, es el organismo encargado de promover el desarrollo de normas internacionales de fabricación, comercio y comunicación para todas las ramas industriales a excepción de la eléctrica y la electrónica.

Las normas ISO 14000, son una serie estándares internacionales, que especifican los requerimientos para preparar y valorar un sistema de gestión que asegure que su empresa mantiene la protección ambiental y la prevención de la contaminación en equilibrio con las necesidades socio-económicas.

La norma ISO 14001, se diseña con el fin de ayudar a las empresas en el manejo de sus impactos ambientales. La decisión de adoptar las norma ISO 14001, dependerá en gran medida en la forma que puede asistir a la gestión ambiental, y si resultan económicamente efectivas para la empresa que las busque aplicar.

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La gestión medioambiental por ISO 14001 no solo aporta beneficios legales, sino que beneficia muchas de las áreas de la empresa:

• Área legal: Evita multas y sanciones, demandas y costes judiciales, al reducir los riesgos de incumplimiento de la normativa legal aplicable. Además, ordena y facilita el cumplimiento de las obligaciones formales y materiales exigidas por la legislación medioambiental aplicable.

• Inversiones y costes medioambientales: Los sistemas de gestión medioambiental según la norma ISO 14001 permite optimizar las inversiones y costes derivados de la implantación de medidas correctoras. Las certificaciones ISO 14001 facilitan el acceso a las ayudas económicas de protección ambienta.

• Área de producción: La norma ISO 14001 reduce los costes productivos al favorecer el control y el ahorro de las materias primas, la reducción del consumo de energía y de agua, y el aprovechamiento y minimización de los residuos.

• Área de gestión: Integra la gestión medioambiental en la gestión global de la empresa, favoreciendo la comunicación e información.

• Área financiera: El sistema de gestión medioambiental por la norma ISO 14001 aumenta la confianza de legisladores, accionistas, inversores y compañías de seguros.

• Área comercial y de marketing: La norma ISO 14001, facilita el aumento de la cuota de mercado y el incremento de los márgenes comerciales, al mejorar la imagen comercial de la empresa.

6.2.2.2. Reglamento EMAS

Es un Reglamento por el que se permite que las organizaciones, se adhieran con carácter voluntario a un sistema comunitario de gestión y auditoria medioambientales. Tiene por objetivo el cumplimiento de todos los requisitos normativos correspondientes al medioambiente y promover la mejora continua de los resultados de las organizaciones en relación con el medio ambiente mediante:

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6 • El establecimiento y aplicación por parte de las organizaciones, de sistemas de

gestión medioambientales en sus centros.

• La evaluación sistemática y periódica de la eficacia de dichos elementos de tales sistemas.

• La información al público.

• La implicación activa del personal en el desarrollo y ejecución del sistema de gestión medioambiental.

• Favorece la competitividad empresarial y fomenta la innovación y el progreso, al tiempo que sirve como herramienta de toma de decisiones para la dirección de las empresas.

6.2.2.3. Comparación entre Norma ISO 14001 y el Reglamento EMAS

Se podría decir, que el reglamento EMAS, tiene un mayor grado de compromiso y exigencia, y está mucho más sometido a la información pública.

Aunque hay que decir que la certificación según ISO-14001 es más fácil de obtener, por lo que es la más escogida por la gran mayoría de las empresas en una primera fase.

Una vez conseguida esta certificación, algunas empresas deciden dar un paso más y dirigen sus esfuerzos a la verificación de acuerdo al reglamento EMAS.

Por ser de ámbito internacional y más antigua, la ISO 14001 tiene una mayor implantación en el tejido empresarial e institucional, tanto en Europa como en otros países.

En España, hay 3.228 empresas certificadas ISO 14001, frente a las 286 registradas en EMAS. Esta diferencia se debe especialmente a las mayores exigencias que impone el reglamento europeo.

España es el tercero de Europa en número de registros en EMAS por detrás de Alemania (2.458) y Austria (327).

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Analogías que encontramos en ambas son las siguientes: - Son de aplicación voluntaria.

- Pueden aplicarse a todo tipo de tamaño de organizaciones.

- Establecen una metodología de gestión basada en la mejora continua.

- No definen requisitos legislativos pero exigen el cumplimiento de la legislación aplicable.

- Tienen fases similares.

- Y tienen ventajas y dificultades similares.

Diferencias de EMAS con ISO-14001: - La estructura (menos tradición).

- Alcance geográfico (europeo) - Es de iniciativa pública.

- Con una política medioambiental más exigente. - Revisión inicial obligatoria.

- Requisitos legales.

- Con objetivos medioambientales. - Declaración medioambiental obligatoria.

- El verificador medioambiental es una figura existente en EMAS. En ISO es la entidad certificadora.

- Auditorias medioambientales cada tres años (como máximo).