Sistemas de Información y control en funcionamiento

3.5.1. Modulo Certificación de Fondos Europeos del Tarea

El Sistema TAREA es el sistema de información contable de la administración regional. Se trata de un sistema de gestión económico-financiera basado en el principio de dato único, con objetivos superiores a la mera información contable. En TAREA se recogen todos los procesos inherentes a la gestión de los Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. Cada Servicio dispone de una clave para acceder a las partidas presupuestarias adscritas a sus programas, sin posibilidad de acceso a los archivos propios de otros servicios. Cada uno de los Servicios del órgano gestor y, en su caso, las Delegaciones Provinciales, en los programas cuya gestión haya sido descentralizada, introducirán los datos económicos correspondientes a la ejecución financiera de cada programa y posteriormente, tras la firma del Director General, o del Delegado Provincial cuando proceda, y de la Intervención (Territorial o Delegada), se procede a la tramitación del expediente y pago de las ayudas y subvenciones mediante los preceptivos documentos contables (RC, A, D, O).

El modulo de Certificación de Fondos Europeos, dentro del sistema TAREA es el instrumento fundamental de información , certificación y control de las operaciones cofinanciadas con Fondos Estructurales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y alimenta, con información relativa a la ejecución financiera y física de las actuaciones cofinanciadas, a los sistemas de seguimiento de los Fondos Estructurales, y constituyen la base para la emisión de certificados de gasto y solicitudes de pago. El contenido y estructura se desarrollan en los capítulos 4 a 6 del presente Manual.

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3.5.2. SS-Europa

El Sistema de Control y Seguimiento de los Fondos Europeos (SS-EUROPA), dentro del modulo de Certificación de Fondos Europeos, se ha concebido como una herramienta que concentrará la información referente a todos los Fondos Europeos, agrupando FEDER, FSE, FEOGA e Iniciativas Comunitarias. Se alojará en la Intranet que corresponde al sistema contable TAREA de la Junta y accederán a él todas las Consejerías que lo necesiten. De este modo, SS-EUROPA permitirá recuperar los datos que sean transmitido a partir del modulo de Certificación de Fondos Europeos (Modulo de Proyectos de Gasto) del Sistema TAREA, con la función de consulta de todos los datos ya exportados al sistema informático de la Autoridad de Gestión (FONDOS 2000) y como objetivo ultimo el manejo de la información con criterios idénticos a dicho sistema.

Accederán a SS-EUROPA los Administradores, los Administradores de Programa (FEDER, FSE, FEOGA, e Iniciativas Comunitarias) y Usuarios, si bien se establecen diferentes niveles de acceso para cada uno de ellos. Así, el nivel de acceso de Administradores estará reservado exclusivamente a la Consejería de Economía y Hacienda, por su condición de Organismo Intermedio, que será quien asigne los accesos a los demás Administradores de Programas. El segundo nivel de acceso (Administradores de Programas) está limitado a los coordinadores de cada uno de los Fondos, quienes a su vez asignarán los accesos a cada uno de los órganos ejecutores, de modo que los usuarios tengan acceso exclusivamente a los datos que les asigne su coordinador.

La relación entre TAREA, SS-EUROPA y FONDOS 2000 se ajusta al siguiente esquema:

CERTIFICACION FONDOS EUROPEOS MÓDULO TAREA ↓

INSERCION O MODIFICACION DE DATOS COMPLENTARIOS NECESARIOS EN FONDOS 2000

↓

EXPORTACION DE DATOS MEDIANTE FICHEROS A FONDOS 20000 ALIMENTACION TABLAS HISTORICO DATOS

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↓ SS-EUROPA

Por último y de forma auxiliar a los sistemas de información antes descritos, coexisten diferentes aplicaciones que en el nivel de organismo intermedio sirven de soporte en la preparación previa de todos los datos necesarios para su integración en el sistema TAREA:

En el caso del FEOGA-O, complementario al sistema TAREA, existe una base de datos Access denominada CAMA, en la que se centraliza toda la información referente a los diferentes proyectos, antes de su volcado definitivo en la aplicación informática Fondos 2000. La anteriormente citada base de datos CAMA, dota de una mayor flexibilidad al sistema de seguimiento, pues recoge varios datos e indicadores referentes a los diferentes proyectos (momento del alta, del pago, indicadores diversos, etc.), que están siempre accesibles a través de la intranet de la Consejería de Agricultura y Consejería de Medio Ambiente .

Respecto al FSE toda la información (solicitudes, beneficiarios, tipo de acción o medida, resultados) se vuelca en un programa propio de la Consejería de Industria y Tecnología, denominado TIGRE. A partir de estos datos y de otros (fundamentalmente referentes a pagos) obtenidos a partir del Sistema TAREA, (destinado a la gestión de la Junta) se realiza el volcado de los datos solicitados por el SSU. De esta forma, el programa cotidiano de manejo de datos es el TIGRE, si bien toda la información necesaria se vuelca posteriormente en el SSU. Actualmente está en estudio la introducción dentro de TAREA de un módulo para el manejo de información referente a Fondos Estructurales. El sistema de seguimiento pretende adaptarse a los requerimientos de la Unión Europea, si bien se viene realizando el seguimiento a través del TIGRE desde hace seis años. En todo caso, el TIGRE está en constante evolución para incorporar nuevos requerimientos e ideas que mejoren el seguimiento y el control de los Fondos Europeos.

Por ultimo, con relación al FEDER, junto al sistema FONDOS 2000 la información se centraliza

en una base de datos en ACCESS donde se agrega la información facilitada por los distintos órganos gestores y posterior transmisión a la

Autoridad de Gestión.