LA SITUACIÓN DEL EMPLEO EN LA LIBERTAD

Según el XI Censo de Población y VI de Vivienda del INEI del 2007, La Libertad cuenta con 1milllón 617 mil habitantes; de ellos. Según la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del INEI, en el año 2007, 795 mil 730 personas formaron parte de la Población Económicamente Activa (PEA) en la Libertad, más conocida en la literatura, como oferta laboral. Pobreza, 200719.

Cuadro N° 12.

Distribución de la Población según Condición de Actividad, Región La Libertad.

Población Total PET > 14 Años <14 Años PEA PEI

1617050 1148326 468724 795370 352956

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2007.

Elaboración: El autor.

PET: Población en edad de Trabajar. PEA: Población Economicamente Activa. PEI : Población Economicamente Inactiva.

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Según ámbito geográfico, el 65,3% de la PEA se concentro en el área urbana, en tanto, el 34.7% restante lo hizo en el área rural. Esta última zona, se caracteriza por mostrar reducidos niveles de desocupación debido al tipo de actividades que en dichas áreas se realizan (agricultura y ganadería), en las que todos los miembros del hogar tiene una participación activa.

Cuadro Nº 13.

Población en Edad de Trabajar a nivel de país y regional.

AÑO PET PERÚ PET LA LIBERTAD %

2001 18,047,825 1,049,345 5.81 2002 18,416,129 1,072,126 5.82 2003 18,782,056 1,094,932 5.83 2004 19,144,232 1,117,831 5.84 2005 19,501,524 1,140,821 5.85 2006 19,851,189 1,164,061 5.86 2007 20,193,356 1,187,256 5.88 2008 20,533,124 1,210,641 5.90 2009 20,875,267 1,234,053 5.91 2010 21,223,529 1,257,231 5.92 2011 21,579,432 1,282,215 5.94 Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Elaboración: El autor.

En términos formales, la Población en Edad de Trabajar (PET) constituye la mano de obra potencial existente en una sociedad. Sin embargo, no hay consenso absoluto en su definición. En general se denomina así a la población de jóvenes y adultos comprendidos entre los 15 -59 años, que representan la masa de población activa (ocupada y desocupada) y no activa. Sin embargo, la utilidad de este

concepto es relativa, por cuanto los límites inferior y superior son convencionales que no necesariamente se respetan en la realidad.

En América latina estos límites son definidos en función del mercado laboral de cada país, en el Perú se considera como Población en Edad de Trabajar (PET) a la población mayor de 14 y más años de edad, entendida como la población con capacidad de desempeñar funciones productivas. La PET (Población en edad de Trabajar) en el año 2011, la PET regional constituye el 5.94% con un aproximado de 1,282,215 personas del la PET nacional que tiene un total de 21,579,432 personas así como se observa en el cuadro Nº 13.

Cuadro Nº 14.

Población Economicamente Activa a nivel de país y regional.

AÑO PEA PERU PEA LA LIBERTAD

2001 12,493,215 690,236 2002 12,759,603 719,316 2003 13,539,109 746,712 2004 13,791,116 747,156 2005 13,866,872 769,745 2006 14,356,048 805,419 2007 14,903,312 829,452 2008 15,158,213 837,358 2009 15,448,217 903,132 2010 15,949,145 942,129

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

Elaboración: El autor.

En el país la PEA (Población Económicamente Activa) se ha venido incrementando paulatinamente. Entre el 2001 y el 2011 ha crecido a una tasa de promedio de 2.8%, es decir que en promedio en 362 mil personas por año a nivel nacional y a nivel regional a una tasa de 3.6%, es decir que en promedio en 28,766 mil personas.

Cuadro Nº 15.

Población en Económicamente Activa Ocupada a nivel de país y Regional.

AÑO PEAO PERU PEAO LA LIBERTAD

2001 11,862,215 649,546 2002 12,033,603 686,901 2003 12,836,109 718,049 2004 13,059,812 713,058 2005 13,124,721 735,745 2006 13,683,048 770,921 2007 14,197,312 790,623 2008 14,459,213 807,801 2009 14,757,717 864,413 2010 15,089,914 889,742 2011 15,307,302 876,748

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Elaboración: El autor

La PEAO (Población Económicamente Activa Ocupada), es aquella que se encuentra en condición de ocupada, puede ser un trabajador por su cuenta o independiente y no necesariamente un trabajador remunerado.

En el país la PEAO se ha venido incrementando paulatinamente. Entre el 2001 y el 2011 ha crecido a una tasa de promedio de 2.8%, es decir que en promedio en 362 mil personas por año a nivel nacional y a nivel regional a una tasa de 3.6%, es decir que en promedio en 28,766 mil personas.

Cuadro Nº 16.

Incidencia de la Agricultura en el empleo en la Región La Libertad 2001 - 2021.

AÑO _AGRICULTURA PEAO PERÚ PEAO LA LIBERTAD _AGRICULTURA %

2001 3,846,123 221,495 10.09 2002 3,933,412 243,850 7.48 2003 4,351,156 262,088 -11.58 2004 4,265,803 231,744 1.59 2005 4,228,326 235,438 10.02 2006 4,302,129 259,029 -19.12 2007 3,908,843 209,515 2.94 2008 3,870,652 215,683 2.20 2009 3,868,154 220,425 5.35 2010 3,795,812 232,223 -1.08 2011 3,854,140 229,708 -3.11 2012* 3,853,008 222,556 -0.77 2013* 3,825,107 220,842 -0.78 2014* 3,797,206 219,129 -0.78 2015* 3,769,305 217,415 -0.79 2016* 3,741,404 215,702 -0.79 2017* 3,713,503 213,988 -0.80 2018* 3,685,602 212,275 -0.81 2019* 3,657,701 210,562 -0.81 2020* 3,629,800 208,848 -0.82 2021* 3,601,899 207,135 -100.00

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

Elaboración: El autor.

En el cuadro 16, observamos que la agricultura es un potencial en la región La Libertad; pero en lo referente al empleo incide en forma negativa, tal como se muestra en el año 2003 disminuyo el 11.58% respecto al año anterior siendo más relevante el año 2006 con una disminución del 19.12% respecto al año 2005.

A partir del año 2010 la participación del empleo en la agricultura es negativa y se estima que siga la tendencia de disminución. El motivo es la presencia del sector minero en crecimiento, que en forma

cual crece el incentivo para realizar obras y emplear a los agricultores, dado en la agricultura el promedio mensual de ingreso es de S/. 493,8 inferiores al ingreso mensual en el empleo en las municipalidades y en el sector minero.

EMPLEO RURAL

La Población Económicamente Activa (PEA) Ocupada por tipo del Sector Agricultura (compuesta por los sub-sectores agrícola, pecuario y silvicultura), representó en el 2010 el 25,1% del total nacional. El Sector Agricultura tiene la mayor participación en la PEA Ocupada, seguida del Sector Comercio con 17,6% y Manufactura 10,9%; sin embargo, la PEA del Sector Agricultura ha sufrido una desaceleración del 32,2% (año 2005) al 25,1% (año 2010), ocasionado posiblemente a la migración de los productores a otros sectores económicos más rentables.

Cuadro Nº 17.

Población Económicamente Activa Ocupada en la Agricultura Según sectores económicos 2005 - 2010.

TIPO DE ACTIVIDAD 2005 2006 2007 2008 2009 2010

AGRICULTURA 32.2 31.4 27.5 26.8 26.2 25.1 Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares, 2005 - 2010.

Elaboración: El autor.

A nivel rural, es necesario mencionar que la PEA Ocupada que se dedica a la agricultura ha tenido una desaceleración, pasando del 79% (2005) al 73% (2010), esto se debe a la migración por razones de trabajo a otros sectores. En el caso de la costa rural, la actividad de la agricultura se reduce del 72% (2005) al 60% (2010), en la sierra rural, cae del 79% (2005) al 74% (2010) y en la selva rural disminuye del 81% (2005) al 76% (2010). La mayor desaceleración se da en la costa rural, debido a que tiene mayores oportunidades

INGRESO RURAL

Durante el año 2010, el ingreso promedio mensual para el Sector Agricultura fue de S/. 493,8, registrándose un incremento de 4% con respecto al año 2009 y del 73% respecto al año 2005. Sin embargo, el ingreso del sector es casi la mitad del ingreso promedio mensual a nivel nacional, debido a que la mayoría de la población dedicada a las actividades agropecuarias no cuentan con una educación adecuada, ni estudios completos que les permita aprovechar las oportunidades de inserción al mercado laboral y tener acceso al mercado nacional e internacional para poder comercializar sus productos y mejorar sus ingresos.

Cuadro Nº 18.

Ingreso promedio mensual nacional del sector agrario 2005 - 2010 (En nuevos soles)

ACTIVIDAD _{2005 2006 2007} AÑO _{2008 2009 2010}

AGRICULTURA 285.9 308.6 346.1 418 475.1 493.8

NACIONAL 693.1 733 796.7 893.2 959.3 978.5

Fuente: INEI, Encuesta Nacional de Hogares 2005 - 2010.

Elaboración: El autor.

En el año 2010, en la zona rural, el ingreso promedio mensual para el Sector Agrario fue de S/. 454,6 los productores agropecuarios que residen en la selva rural, alcanzaron el mayor ingreso promedio mensual de S/. 542,4, seguido de la costa rural S/. 538,8 y de la sierra rural con S/. 403,7. Cabe señalar que en los últimos 5 años, los productores agropecuarios que incrementaron con mayor aceleración su ingreso fueron los residentes de la sierra rural, esto se debería a los programas sociales que el Estado viene desarrollando, como es el Programa Juntos que tiene como uno de sus objetivos “contribuir a reducir la brecha de ingresos de los hogares más pobres”.