4. EVALUACIÓN DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) 18 4.6 Situación de Metas de Gobierno hasta Julio 2016 29 85% DE LA RED VIAL NACIONAL PAVIMENTADA Provías Nacional tiene programado diversas intervenciones que son las siguientes: (i) Carpeta Asfáltica (Solución Definitiva), a través de obras viales de rehabilitación, mejoramiento y construcción, que son ejecutadas por: (1) Contrata directa y administrado por Provías Nacional, (2) Convenios Interinstitucionales suscritos con Gobiernos Regionales y Empresas y (3) Contratos de Concesión. (ii) Pavimento Económico (Solución Básica), a través de obras de mejoramiento para carreteras de bajo tránsito (flujo vehicular), incluidas en Contratos de Conservación por Niveles de Servicio – CCNS de mediano plazo y las que se ejecutarán a partir de estudios de perfil de mejoramiento por niveles de servicio Para alcanzar y cumplir la Meta de Gobierno, es necesario que las intervenciones previstas estén concluidas y operativas. De la cartera de intervenciones, que realmente incidirán en el cumplimiento de la Meta de Gobierno, parte está contratada y en ejecución y otra parte está programada contratarse a la que ha prestarte mucha atención. Situación actual y evaluación de estas intervenciones: a) La mayor contribución a la Meta de Gobierno, en el periodo 2014 – Jul 2016, recae sobre los pavimentos económicos (solución básica) a cargo de la UGC (75%) en tanto del saldo está a cargo de la UGOB (15%). b) A Dic 2013 el 74% de la Meta de Gobierno tiene Contratos suscritos, tanto para obras viales en carpeta asfáltica (21%) y paras pavimentos económicos con solución básica (53%). c) A Dic 2013 el 26% de la Meta de Gobierno aún no tiene contratos de obras para pavimentar; dado que aún está en estudios definitivos (4%), en CCNS programados (7%) y en Perfiles de Mejoramiento por Niveles de Servicio en ejecución (14%). El principal riesgo de incumplimiento radica en el 26% de la meta que, por diversas razones, aun no se han contratado las obras para pavimentar la RVN. CARPETA ASFÁLTICA A Dic 2013, se tienen contratadas 20 Obras Viales por 1.534 Km de las cuales 855 km corresponden a cambio de estándar. Estas obras tienen un avance de 33% y terminarían antes de Julio 2016. Además, 10 Estudios Definitivos para Obras Viales que tienen un avance de 84% y se hace necesario culminen a la brevedad posible (hasta finales del 2014), dado que luego debe contratarse las ejecución de sus obras por 299 Km de los cuales 155 Km corresponderán a cambio de estándar. La Unidad Gerencial de Obras debe: (i) Dar énfasis en la culminación de estas obras en ejecución y (ii) Coordinar con la Unidad Gerencial de Estudios la culminación de estos estudios en marcha, a fin de asegurar que estas obras serán contratadas y culminadas antes de Julio 2016. Es pertinente indicar que la demora en la culminación y aprobación de los estudios definitivos y el proceso de contratación de obras viales, puede postergar la culminación del pavimentado de carreteras más allá de Julio 2016. PROVIAS NACIONAL REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO META GLOBAL META PRODUCCIÓN AVANCE FÍSICO A DIC 2013 CARPETA ASFALTICA Nº RM (Km) M (Km) CANTIDAD UM CANTIDAD % OBRAS VIALES EN EJECUCIÓN 20 1,534 885 1,534 KM 511 33.3 OBRAS VIALES EN ESTUDIO DEFINITIVO 10 299 155 10 ESTUDIO 8.4 84.0 TOTAL OBRAS VIALES 30 1,833 1,041 KM 511 49.1 PAVIMENTO ECONÓMICO (SOLUCIÓN BÁSICA) A Dic 2013, se tienen suscritos 12 Contratos de Conservación por Niveles de Servicio por 5.271 Km que incluyen trabajos de cambio de estándar a través de pavimentos económicos (solución básica) por 2,197 Km. Debe afianzarse la ejecución y culminación de obras de los contratos suscritos antes del 2012 y prever que se inicien oportunamente los trabajos en los contratos suscritos este año 2013, a fin de que estas obras con solución básica se ejecuten y culminen antes de Julio 2016. A Dic 2013, se tiene programado contratar la Conservación por Niveles de Servicio para cambio de estándar por 296 km de un Corredor Vial. Es necesario hacer seguimiento a los procesos de contratación de estos servicios, revisar si los corredores programados efectivamente serán contratados o disponer los ajustes correspondientes, de tal manera que estos contratos se hagan efectivos hasta mediados del 2013 y pueda culminarse el pavimentado según corresponda antes de Julio 2016. A Dic 2013, se tiene contratado la elaboración de 4 perfiles para mejoramiento por niveles de servicio cuyo avance es de 62%. Es necesario culminar estos estudios y obtener la viabilidad hasta mediados de 2014, a fin de contratarse las obras de mejoramiento a través de pavimentos económicos (solución básica) por 659 Km y culminarse antes de Julio 2016. La Unidad Gerencial de Conservación debe: (i) Prever la ejecución y culminación oportuna de las obras con solución básica incluidas en los Contratos de Conservación por Niveles de Servicio (ii) Hacer viable en coordinación con la OPI-MTC los 4 perfiles de mejoramiento por niveles de servicio en ejecución pero sobre todo, en este año iniciar los procesos de contratación de los 4 Perfiles (hacerlos viables el año 2014) a partir de los cuales se realizará el pavimentado con solución básica. Es pertinente indicar que estas intervenciones a cargo de la UGC son muy importantes, dado que se alcanzarán 3.152 Km de carreteras pavimentadas, por lo que las demoras o retrasos en la viabilidad de los perfiles, principalmente, puede afectar severamente la Meta de Gobierno. MEJORAMIENTO META GLOBAL META PRODUCCIÓN AVANCE FÍSICO A DIC 2013 PAVIMENTO ECONÓMICO Nº CNS (Km) M (Km) CANTIDAD UM CANTIDAD % OBRAS EN CCNS EN EJECUCIÓN 12 5,271 2,197 5,271 KM ‐ OBRAS EN CCNS PROGRAMADAS 1 321 296 321 KM ‐ OBRAS EN PERFILES CNS EN EJECUCIÓN 4 1,272 659 4 ESTUDIO 2.5 61.5 TOTAL OBRAS SOLUCIÓN BÁSICA 17 6,864 3,152 KM 1000 PUENTES EN LA RED VIAL NACIONAL INTERVENIDOS El “Programa Nacional de Puentes 2012-2016”, aprobado mediante RD Nº 054-2013-MTC/20 del 30 de Enero del 2013, tiene como objetivo asegurar la conectividad oportuna y segura, desarrollando la infraestructura del puentes del País, que permita mejorar y asegurar la transitabilidad permanente del transporte de pasajeros y carga en condiciones de competitividad, continuidad, fluidez y seguridad en la red vial nacional. Para lograr este objetivo, se tiene una meta de intervenir 1000 puentes a través de, (i) atención de emergencias, (ii) instalación de puentes modulares, (iii) construcción de puentes INFORME DE EVALUACIÓN DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2013 AL II SEMESTRE 31 PROVIAS NACIONAL definitivos en PIP de puentes, (iv) construcción de puentes definitivos en PIP de carreteras, (v) reinstalación de puentes de segundo uso y (vi) construcción de puentes en Concesiones. A Dic 2013, el Programa presenta un avance de 15%. En este contexto, es necesario coordinar las acciones pertinentes para dar celeridad a los trabajos en curso y las intervenciones que están aún programadas. Estas acciones deben incluir las coordinaciones con la OPÍ-OGPP-MTC y el MEF para optimizar los plazos del ciclo de proyecto de inversión de perfiles simplificados8 y paquetes de intervenciones afines de tal manera que se pueda tener avances significativos para el cumplimiento de metas. PROGRAMA NACIONAL DE PUENTES 2012-2016 SITUACIÓN A DIC 2013 COMPONENTES META 2012‐2016 EJECUTADO AVANCE A DIC 2013 UNIDAD MEDIDA CANT. A DIC 2012 ENE‐DIC 2013 A DIC 2013 1. CONSERVACION DE PUENTES Puente 394 24 57 81 21% 1.1. EMERGENCIA DE PUENTES Puente 20 0% 1.2. INSTALACION DE PUENTES MODULARES Puente 374 24 57 81 22% 2. CONSTRUCCIÓN DE PUENTES DEFINITIVOS Puente 429 23 46 69 16% 2.1. CONSTRUCC. PUENTES DEFINITIVOS INDIVIDUALES Puente 253 2 2 1% 2.2. CONSTRUCC. PUENTES DEFINITIVOS EN CARRETERAS Puente 176 23 44 67 38% 3. REINSTALACION DE PUENTES DE SEGUNDO USO Puente 100 ‐ 0% 4. CONSTRUCCION DE PUENTES EN CONCESIONES Puente 77 3 3 4% TOTAL PUENTES 1,000 50 103 153 15% 8 RD N° 02-2013-EF/63.01, Contenidos mínimos específicos para estudios de preinversión a nivel de perfil de proyectos de inversión pública de remplazo de puentes en la red vial nacional PROVIAS NACIONAL 5. ANÁLISIS DE INGRESOS Y EGRESOS PRESUPUESTALES In document INFORME DE EVALUACIÓN DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2013 AL II SEMESTRE. Oficina de Programación, Evaluación e Información (página 33-36)
