bolivariana (UTIEB) como expresión de múltiples escalas y dimensiones disciplinarias, interdisciplinarias y transdisciplinarias para la generación de conocimiento.
Por eso, pensamos que en lugar de separar las áreas por bloques como “formación sociopolítica”, “desarrollo personal”, “formación pedagógica” y “formación en las diversas
52 áreas de conocimiento”, parece preferible ubicar como ejes de formación situaciones y retos de la práctica educativa territorializada en los cuales los diferentes aspectos aparecen interrelacionados y contextualizados.
IV Parte
Sistema Curricular: Análisis de la realidad socioeducativa como fuente permanente de la propuesta curricular de la UNEM
La producción de respuestas curriculares para la formación de las y los trabajadores de la educación venezolana, en el contexto del desarrollo académico de la UNEM, parte de la consideración de que la educación es un fenómeno técnico político que está sujeto a una transformación permanente y que expresa en sí mismo las contradicciones propias de la realidad geohistórica a la que pertenece. En consecuencia, el sistema curricular de la UNEM no se considera el producto de una acción tecnocrática sino que se genera desde una toma de decisiones pertinentes social, política y culturalmente, producto del análisis colectivo de esa realidad. Para ello la universidad debe estar en capacidad de disponer de información permanente sobre el sistema educativo venezolano, considera desde su creación la estructuración de un observatorio educativo que permita monitorear el sistema socieducativo a los fines de construir respuestas curriculares cónsonas a las expectativas del pueblo venezolano, las necesidades estratégicas del Estado y al desarrollo propio de las ciencias.
Es necesario, tal como se expresa en el documento rector de la Universidad de Ciencias de la Salud “Hugo Chavez Frías”, abordar metodologías que permitan el análisis de la realidad “desde una perspectiva que exprese en profundidad el contenido de variables asociadas a la complejidad de hechos sociales como la determinación social de la salud” y nosotros agregamos también a la educación como expresión de complejidad social y política.
El planteamiento anterior nos permite afirmar que el sistema curricular de la UNEM será necesariamente producto de una planificación dialógica donde los sujetos sociales de la educación se encuentran en el análisis territorial de la educación. Superando así, los diagnósticos tradicionales únicos y asumiendo para cada problema educativo nacional varias miradas que deben conducir a respuestas curriculares situadas.
53 Ejes integrados de formación y prácticas socioeducativas
El diseño curricular de los diversos programas de formación de la UNEM toma en cuenta la experiencia acumulada durante la planificación y despliegue de la Micromisión Simón Rodríguez, así como otras experiencias innovadoras y pertinentes a las transformaciones impulsadas por la Revolución Bolivariana. Esta forma de encarar la formación de las trabajadoras y los trabajadores de la educación supone la consideración de un enfoque de ejes integrados que conjugan métodos de indagación y análisis de las distintas disciplinas y cuyo centro fundamental es la definición de un conjunto de problemas que son parte de la realidad cotidiana de los sujetos sociales de la educación en el territorio, los problemas escogidos para la indagación son seleccionados en razón de su importancia como problemas socioeducativos, es decir, por su significación en el contexto territorializado y comunalizado de la práctica pedagógica.
La UNEM propone definir como ejes de formación situaciones y retos de la práctica socioeducativa en los cuales los diferentes aspectos aparecen interrelacionados y contextualizados. Esto supone plantear de manera constante temas de formación: los retos de la escuela rural, la exclusión escolar, la enseñanza y el aprendizaje de la lengua escrita, la matematización de los saberes, la historia local, la violencia dentro y alrededor de las escuelas, entre otros, problematizados desde el territorio comunal.
Las propuestas curriculares de la UNEM serán productos de una práctica social consustanciada como el conjunto de actividades materiales e intelectuales que desarrollamos en un campo de batalla entre las ideas viejas y las nuevas ideas. Entre las ideas que quieren conservar lo establecido y las que lo quieren cambiar. Esta lucha por la hegemonía en la práctica social no es autoritaria ni demagógica, sino radicalmente político- pedagógica. Es una relación de doble vía, recíproca, entre intelectuales y no intelectuales, dirigentes y dirigidos, educandos y educadores, vanguardia y pueblo. Esta búsqueda pasa por la necesidad de una concepción metodológica dialéctica como forma de interpretar la realidad para transformarla colectivamente a través de la coherencia lógica entre la práctica y la teoría, para producir participativa y colectivamente el conocimiento, descubriendo las
54 contradicciones para superarlas en función de una estrategia de poder popular, en un proyecto histórico liberador (Leis,1990).
Programas y Proyectos de Formación
De acuerdo con los establecido en el articulado que constituye el decreto Nº 3.651 de fecha 1° de noviembre de 2018, mediante el cual se crea la Universidad Nacional Experimental del Magisterio "Samuel Robinson" (UNEM), publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 41.515 de esa misma fecha. Se establece en el artículo 8°. Que “Los planes, programas y proyectos de la Universidad Nacional Experimental del Magisterio “Samuel Robinson” (UNEM), responderán a la armonización entre el “saber”, como dominio de contenidos abstractos y simbólicos; “saber hacer”, como procedimientos lógicos, destrezas y habilidades para manejar materiales, maquinarias y equipos diversos, y el convivir como actitud formada en valores humanistas, solidarios, cooperativos y comunitarios para la formación del ser social.”
Además queda facultada para gestionar los programas nacionales de formación, de formación avanzada y no conducentes a grado, creados en el marco de la Micromisión Simón Rodríguez (MMSR), así como crear los programas requeridos según las necesidades y las potencialidades de cada territorio y planes estratégicos direccionados desde las políticas públicas educativas, en lo que se refiere a su propósito, intencionalidad pedagógica y pertinencia social”. (Artículo 9, 10 y 11).5
Los Programas no Conducentes a Grado: están dirigidos a fortalecer el perfil de los profesionales de la docencia en ejercicio, desde una visión trasformadora, analítica, crítica, humanística y sensible en la constante construcción de la práctica investigativa, donde se visibilice los cambios de la realidad que demanda la comunidad educativa venezolana. El Programa de Formación no Conducente a Grado Académico (PNCA), tiene como propósito abrir espacios de diálogo, debates y reflexión que permitan ampliar, actualizar,
5 Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 41.515. decreto Nº 3.651 de fecha 1° de noviembre de 2018.
55 complementar y/o profundizar la formación del docente en servicio de los diferentes niveles y modalidades del sistema educativo.
Los programas sinópticos de los programas no conducentes a grado que se encuentran en desarrollo o se han desarrollados en el marco de la Micromisión Simón Rodríguez se encuentran en el anexo 1.
El Programa Nacional de Formación de Profesores de Educación Media : en las áreas de Matemática, Física, Química, Biología, Inglés, Geografía, Historia y Ciudadanía, Educación Física, Educación Media Técnica y Educación de Jóvenes, Adultos y Adultas y otros que respondan a los niveles y modalidades del Sistema Educativo (Inicial, Primaria. Especial) como un programa especial, dirigido a profesionales universitarios que deseen ejercer la docencia en ese nivel. Este programa tendrá los siguientes objetivos: a) Formar profesores y profesoras conforme a las exigencias de la educación media Venezolana promotores de la transformación educativa y social la apropiación adecuación creación e innovación de conocimientos científicos y tecnológicos, y formadores y formadoras en los valores de la solidaridad, la cooperación, la igualdad y la justicia, para la construcción de la nueva ciudadanía participativa y protagónica. b) Promover la renovación de las prácticas pedagógicas en el nivel de la educación media adecuándolas a las necesidades y características de las y los estudiantes y comunidades, para garantizar una sólida formación cientifico-tecnologica, fundada en el pensamiento crítico y la responsabilidad ética, social y ambiental. c) Constituir una red de conocimiento y aprendizaje para la generación. Transformación y apropiación social del conocimiento en las áreas del conocimiento con el apoyo del Ministerio del Poder Popular para la Educación y la cooperación solidaria de ideas instituciones de educación universitaria y las instituciones de Investigación científica y tecnológica del país. d) Desarrollar proyectos a académicos que conjuguen la formación y la creación intelectual.
Los programas sinópticos de los Programas Nacionales de Formación que se encuentran en desarrollo o se han desarrollados en el marco de la Micromisión Simón Rodríguez se encuentran en el anexo 2.
56 El Programa de Formación Avanzada en Educación de la Micromisión Simón Rodríguez: se ubica en el enfoque sociocrítico, con una visión dialéctica, transformadora, que asume al aprendizaje desde su carácter eminentemente social y de transformación de la práctica a través de la. Investigación Acción Participativa Transformadora y la Reflexión Pedagógica como ejes de formación; asimismo, ha de propiciar una dinámica transformadora de las prácticas pedagógicas en todo el sistema educativo, desde el diálogo de saberes hacia la educación liberadora, fortaleciendo la construcción de un movimiento pedagógico nacional diverso e incluyente, que desarrolle procesos de generación de conocimientos y saberes que respondan a las necesidades y potencialidades de los territorios desde lo local, regional y nacional.6
El Programa Nacional de Formación Avanzada en Educación, como el conjunto de actividades académicas, centradas en la investigación e Innovación; en la creación y recreación de saberes; dirigidas a educadores en ejercicio profesional, las cuales conducen al otorgamiento del grado al Grado Académico de:
• Doctorado en Educación, • Maestría en Educación Inicial. • Maestría en Educación Primaria.
• Maestría en Dirección y Supervisión Educativa.
• Maestría en Ciencias Naturales para Educación Media, • Maestría en Matemáticas para Educación Media,
• Maestría en Lengua y Comunicación para Educación Medía,
• Maestría en Geografía, Historia y Ciudadanía para Educación Media. • Maestría en inglés para Educación Media.
• Maestría en Educación Física para Educación Media. • Especialización en Educación inicial.
• Especialización en Educación Primarla.
• Especialización en Educación en Ciencias Naturales.
6 Resolución 079 del Ministerio del Poder Popular Ciencia y Tecnología. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela 41.168. 8 de junio de 2017.
57 • Especialización Educación Matemática,
• Especialización Educación en Lengua y Comunicación,
• Especialización Educación en Geografía, Historia y Ciudadanía, • Especialización Educación en Lenguas Extranjeras: inglés. • Especialización en Educación Física.
• Especialización Educación en Agroecología.
• Especialización Pedagogía Cultural e interculturalidad.
• Especialización en Derechos de los niños, niñas y adolescentes, convivencia solidarla y paz,
• Especialización Educación y Tecnología de la información y Comunicación. • Especialización en Educación y Trabajo
• Especialización en Dirección y Supervisión Educativa.
• Especialización Educación Especial para la Prevención y Atención integral Temprana. • Especialización en Lenguas Extranjeras Inglés para Educación Primaria. idem
• Especialización en Educación de Jóvenes, Adultos y Adultas. • Especialización en Educación Física para niños y niñas.
• Especialización en Educación Física para adolescentes, jóvenes, adultos y adultas.. • Especialización en Educación Sexual.
• Especialización en Promoción de la Lectura y la Escritura.
Los programas sinópticos de los Programas Nacionales de Formación que se encuentran en desarrollo o se han desarrollados en el marco de la Micromisión Simón Rodríguez se encuentran en el anexo 3.
Modalidades de Desarrollo Curricular.
Los programas de formación serán desarrollados utilizando las modalidades de educación presencial y semipresencial apoyadas en las Tecnologías de la Información y Comunicación Libres considerando la infraestructura tecnológica para la inclusión y justicia digital que el Estado venezolano posee. Estas modalidades se estructurarán bajo un enfoque andragógico, territorializado y comunal que da prioridad al trabajo colaborativo de
58 carácter independiente en cada uno de los territorios en proceso de comunalización de la educación.
Evaluación
Es indispensable, como en toda obra que se construye, revisar cómo los proyectos y planes de formación contribuyen a la calidad educativa y cuáles son los niveles de pertinencia formativa en las instituciones y centros educativos. Así mismo se hace necesario valorar cuáles son los aportes de los programas de formación aplicados en las transformaciones en el aula y en la transformación del comportamiento humano de la persona, más allá de unirnos a un discurso complaciente para justificar o legitimar, las acciones emprendidas, pues de lo que se trata, es de evaluar los pasos, para actualizarlos y mejorarlos, sin restringir el sentido de origen que poseen y las bondades políticas que contienen en cuanto bienes inteligibles de la razón, los compromisos y la comprensión que exigen en el día a día de las instituciones y centros educativos y su gente.
Desde esta perspectiva, la evaluación en la UNEM parte desde diversos planos y vías, tal como se ha estructurado en las diversas universidades que la revolución bolivariana ha creado. En principio, bajo un enfoque totalizador se valorará el impacto, los resultados y los procesos que se derivan de las dinámicas académicas y administrativas de la universidad, con participación de todos los sujetos sociales de la educación en el territorio. Entre otros aspectos desarrollará acciones evaluativas sobre:
El impacto de la universidad en la formación permanente de los y las trabajadoras de la educación y su capacidad para generar transformaciones positivas en el sistema educativo.
Desde el punto de vista curricular y del desempeño de los trabajadores que la componen es necesario mirar de manera constante la pertinencia de los diversos programas de investigación y formación y de los servicios que la universidad desarrolla.
Los distintos Programas de Formación pondrán en práctica un enfoque de evaluación permanente con participación de profesores, estudiantes y
59 comunidad, asumiéndola como un aspecto fundamental del proceso de formación para la transformación de las prácticas educativas.
Los procesos y logros de aprendizajes del participante en los procesos de formación, mediante evaluación continua, formativa.
V Parte.
Filosofía, Política y Estrategias de gestión.
La expansión y cualificación de la educación universitaria durante la revolución bolivariana ha permitido establecer, producto de la diversidad de prácticas formativas, un conjunto de principios que se visualizan como aspectos de carácter normativo en las nuevas instituciones de educación universitaria en nuestro país. En tal sentido, las políticas y acciones para la gestión de la UNEM se definen a través de las siguientes características, principios y estrategias.
Características de la Gestión
Cordova (2013) ha sintetizado las características fundamentales de la gestión universitaria, las cuales han sido ampliadas para el caso del enfoque de formación que desarrollamos desde la Micromisión Simón Rodríguez y que constituye uno de los puntos de partida: • Contextualizada, Territorializada y Situada. Se enmarca en el carácter rector de los objetivos del PNSB. Asume la relación entre unidad y diversidad, entre el todo y la parte; debe propiciar la adecuación de las acciones de universidad a las peculiaridades del contexto en que actúa y cambia en función de la dinámica del espacio geo-histórico y las condiciones sociales, educativas, culturales y políticas de cada territorio.
• Pertinente. La Gestión debe crear condiciones para que esta sea eslabón fundamental para el trabajo por prioridades de acuerdo a las realidades locales, comunales y regionales, enmarcados en los procesos nacionales.
• Integral. La Gestión debe asumir la comunidad como parte y expresión de la totalidad nacional, y reconocer la complejidad de los procesos que la conforman en cada territorio, lo
60 que implica el abordaje multi, transdisciplinario y transectorial de las acciones que deben ser emprendidas de manera integral y articulada entre los distintos actores, involucrados; • Direccionada y Planificada estratégicamente con criterio situacional. La gestión de la universidad debe estar definida en una política institucional, que organice coherentemente en todos los niveles: nacional, regional y local, atendiendo a criterios de lo estratégico y de lo coyuntural;
• Articulada geohistóricamente. La Gestión debe asumir el carácter geopolítico de las decisiones como Universidad. La ubicación de los centros locales de investigación y formación debe estar basada en la política articulada entre el MPPE y el MPPEUCT, y considerar las condiciones de índole geohistórica y socioeducativa, que le dan sentido al trabajo integrado en el espacio comunal.
• Participativa. Debe involucrar estudiantes, docentes, trabajadores, universidad, comunidades e instituciones del Estado, desde una posición democrática activa en la transformación de la realidad, en función de potenciar la comunalización progresiva del Estado venezolano.
• Corresponsable. Su acción debe asumir la corresponsabilidad en la construcción del proyecto de país y de la unión latinoamericana y caribeña. Debe generar mayores niveles de conciencia en cuanto a trascendencia de la educación y su compromiso con el futuro del país, el de la Patria Grande, y de la vida planetaria; debe propiciar mayor esfuerzo de corresponsabilidad entre universidad, Estado y comunidades, frente a problemas y necesidades de cambio;
• Dialógica. Debe facilitar el intercambio y la construcción de saberes y propuestas entre la universidad, las comunidades y las instituciones del Estado, mediante la acción -reflexión- acción transformadora. Fortalecer el encuentro y diálogo de saberes en función del desarrollo endógeno y la capacidad socio-productiva, comunal, regional y nacional;
• Creativa-Productiva. Debe generar acciones y productos innovadores y trascendentes para alcanzar objetivos estratégicos de país, en el seno de las comunidades y para propiciar la conformación de redes educativas territoriales integradas en función de las realidades locales, comunales y regionales. Para ello, desarrolla mayores capacidades para la creación y recreación de saberes e identidades;
61 • Fortalecedora del Poder Popular. Debe crear condiciones para el fortalecimiento y ejercicio compartido del poder popular y la comunalización;
• Desarrolla potenciales condiciones para la trasformación de la Educación Universitaria y ayuda a perfilar nuevas modalidades educativas;
• Sujeta a la Contraloría Social. Debe abrir espacio para el desarrollo de la contraloría social en la gestión. Debe propiciar el ejercicio de la contraloría social en la Educación Universitaria. En esta perspectiva la gestión universitaria se asume como proceso tecnopolítico, con características diferenciales de los enfoques tradicionales en relación a la planificación y la gestión, vinculada y comprometida con la transformación social y la comunalización progresiva de la educación.
Principios de la gestión.
Con la UNEM la Revolución propicia una nueva realidad universitaria desenclaustrada, que responda más a la lógica de la ubicuidad social, educativa, política, cultural, institucional y sin duda de Territorialidad Comunal; de manera que, alimente la estrategia educativa para el Estado Comunal con un pueblo formado y acompañado por sus trabajadores y trabajadoras de la educación que participan de forma voluntaria, consciente y colectiva con la Revolución, coadyuvan a concebir principios de gestión cuyos objetivos contribuyen a elevar la educación a la Universalidad Socialista para resolver contradicciones del capital, capitalismo e imperialismo y colonialidad.
Todos los principios de gestión de esta universidad logran superar las omisiones e inconsistencias de la anterior normatividad en la que la no pertinencia, minó las posibilidades de logros trascendentes para la felicidad del pueblo; y son congruentes con las características de un sistema de promoción que respete la voluntad del pueblo, sus proposiciones para el gobierno del poder popular estructurado desde la nueva territorialidad del Estado Comunal en construcción.
1. Reconocer e impulsar la formación crítica y permanente del magisterio venezolano en el contexto del proceso de Comunalización.
2. Propiciar desde la condición docente la transformación de su práctica política pedagógica.
62 3. Mejorar las condiciones de vida, laborales y sociales de las trabajadoras y los
trabajadores de la educación en su contexto local.
4. Contribuir a elevar la conciencia política-pedagógica de las maestras y los maestros desde la valoración de su práctica;
5. Motivar al magisterio para lograr una mejor interacción entre estudiantes, obreros, personal administrativo, representantes y comunidad desde las instituciones y centros educativos, el territorio y la territorialidad.
6. Promover el arraigo territorial de las trabajadoras y los trabajadores de la educación desde una lógica transformadora.