Subcomités de Mujer y Géneros en las Localidades:

Los subcomités operativos locales de mujer y géneros fueron creados en el gobierno de Luis Eduardo Garzón, su antecedente se remota al acuerdo 091 del 2003. Son herramientas para la puesta en marcha del plan de igualdad de oportunidades para la equidad de género, son mecanismos para promover la interlocución con instituciones oficiales de la ciudad, entidades privadas, organizaciones de la sociedad civil e instituciones académicas, así como garantes para avanzar en el ejercicio de la restitución de los derechos de las mujeres y en el fomento de la equidad de la equidad y la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, principios fundamentales de la política pública.

46 6. CONCLUSIONES

En este trabajo se logró comprobar que la primera hipótesis planteada es cierta, dado que la lucha de los movimientos de mujeres en el Distrito Capital por incidir en las agendas públicas, logró establecer la Política Pública de Mujeres y Equidad de Género en el Distrito Capital en el 2010, consiguiendo de esta manera participar en su origen, formulación y trabajar en su implementación.

La emergencia de estos nuevos grupos y movimientos sociales feministas surge del reconocimiento de las diferencias y de la diversidad cultural de las sociedades entre hombres y mujeres, que se evidencian en una exclusión histórica de años atrás, caracterizada por desigualdades sociales e inequidades. De esta manera, la participación empieza a aparecer como una expresión clara del ejercicio de la ciudadanía, las mujeres empiezan a demandar en la administración distrital una inclusión de sus derechos dentro de la agenda pública, demandando de esta manera la construcción de una política pública de mujer y equidad de género. La inclusión de las diferencias y las diversidades son una apuesta de las mujeres para avanzar en el logro de la equidad y la igualdad de género, y la solución a esto es mediante su formulación. Gracias a las nuevas voces de mujeres y el reconocimiento de nuevos grupos de feministas en Bogotá sus esfuerzos para cambiar su situación dentro de la ciudad, se vieron reflejados en el diseño de políticas públicas para la inclusión de igualdad de género: el Plan de Igualdad de Oportunidades para la Equidad de Género 2004-2016 y la Política Pública de Mujeres y Equidad de Género (Decreto 166 del 2010).

El Plan de Igualdad de Oportunidades, si bien es la principal herramienta de la política pública de mujeres y equidad de géneros de Bogotá, su formulación se llevó a cabo antes de esta, durante el 2003 y 2004, abriendo puentes y conduciendo así mismo a la formulación de la política pública de mujer y géneros, nombre que tuvo inicialmente pero que cambió cuando se formalizó en el decreto 166 de 2010. La Política Pública de Mujeres y Equidad de Género en el Distrito

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vista como “una buena práctica” por las mujeres que incidieron en su formulación, participación, organización, representación y movilización porque cuenta con espacios de control ciudadano para la veeduría y rendición de cuentas que también se posicionan como escenarios para ejercicios de corresponsabilidad de la sociedad civil y apertura democrática” (Barreto & Burticá, 2011: 2).

Por su parte, las hipótesis 2 y 3 también se comprobaron en este trabajo, dado que los compromisos Internacionales que ha asumido Colombia en temas de género facilitaron que se estableciera una política pública de mujeres y equidad de género en el Distrito Capital y la legislación en pro de la equidad de género existente en Colombia y Bogotá promovieron la formulación de dicha política pública.

En este sentido, siguiendo el primer objetivo, se lograron identificar los antecedentes de la política pública de Mujeres y Equidad de Género en el Distrito Capital, entre los que se debe destacar principalmente que desde la Década Internacional de la Mujer (1976-1985), las agendas internacionales y nacionales empiezan a reconocer los intereses y necesidades de las mujeres, los cuales empiezan a hacer parte de las políticas públicas. Dentro del marco normativo a nivel internacional y nacional, se debe rescatar la importancia, para los gobiernos, de la protección de los derechos de las mujeres. Los antecedentes de esta política pública reflejan el camino que se ha desarrollo tanto a nivel internacional, como nacional y distrital en los temas relacionados con la promoción, garantía y restitución de los derechos de las mujeres. En este camino, las diversas convenciones, las distintas leyes, acuerdos y decretos, entre otras, son el fruto de los movimientos de mujeres, que lograron de esta manera hacer reconocer su significado en la sociedad, sus derechos, sus necesidades y demandas.

En la contextualización de las temáticas de las mujeres y la equidad de género a nivel internacional, nacional y distrital, se destacó el hecho de que la mujer desde hace varias décadas empezó a luchar por sus derechos, a movilizarse, a exigir y a demandar su inclusión dentro de las agendas de los gobierno. Se puedo analizar y observar que dentro de las convenciones, conferencias, protocolos y acciones en la temática de Derechos de las Mujeres, es vital el reconocimiento y la

48 participación de la sociedad civil donde cada mujer se pueda sentir parte de la gestión de las políticas y pueda comprender cómo esta influye en su cotidianidad. Para esto es preciso diseñar procesos permanentes de planeación participativa que reconozcan e incluyan la afectación distinta que cada estratega tiene en la vida de los hombres y las mujeres, y en esta medida, cada experiencia de vida y cada subjetividad debe reflejarse en un sistema de información unificado que dé cuenta de la situación, condición y posición de hombres y mujeres.

Si bien, desde el inicio de la construcción de la política pública en el 2004, el proceso de su formulación tuvo como punto de partida el dar respuesta a una serie de preguntas, entre ellas queremos resaltar: ¿Por qué una política pública distrital de Mujer y Géneros? y ¿Para que una política pública de mujer y géneros?, entonces lo que se pretendía y se esperaba con el inicio de esta construcción colectiva era poner en evidencia que aún existían brechas entre los hombres y las mujeres en cuanto al acceso a recursos básicos, las cuales estaban ligadas a sus condiciones socioeconómicas, procedencia territorial, edad, discapacidad física o mental entre otras, y por ello el Gobierno Distrital orientaría su acción al reconocimiento de las potencialidades de las mujeres, a responder a sus problemas y necesidades, a consolidar procesos en curso orientados a la prevención de la violencia sexual e intrafamiliar y a definir nuevas alternativas para erradicar las violencias de género, para de esta manera generar un proceso de transformación social, política, económica y cultural que favorecieran el reconocimiento de sujeto mujer, la resignificación del sujeto varón, y las transformaciones de género.

Se debe recordar que es una política pública que se empezó a construir desde el 2004, y su construcción se caracterizó por ser una construcción colectiva, y finalmente se concretó en el Decreto 166 del 2010, con la participación de movimientos de mujeres, las cuales jugaron un papel importante en la campaña a la Alcaldía de Luis Eduardo Garzón y lograron, en cierta medida, posicionarlo en ese cargo. Por su parte, el Acuerdo 091 del 2003 del Concejo de Bogotá, por el cual se establece el Plan de Igualdad de Oportunidades, es el sustento normativo e inmediato de la construcción de esta política en Bogotá.

49 El proceso de formulación de la política pública de mujeres y equidad de género nace desde el establecimiento del Plan de Igualdad de Oportunidades para la Equidad de Género en el Acuerdo 091 de 2003. Desde este momento se empiezan a desarrollar una serie de debates, talleres, encuentros y eventos de mujeres que estaban interesadas y quieran incidir en la construcción colectiva de una política pública de mujeres y género. Es una formulación que llama la atención por el hecho de denominarse “construcción colectiva”, en donde se recogen los

avances que organizaciones de mujeres han logrado al hacer políticamente visibles temas como: la participación en espacios de decisión política, la vida sexual y reproductiva, la violencia sexual, la violencia intrafamiliar y las violencias ocultadas, las cuales fueron objeto de formulación de política pública, sin embargo, el reconocimiento legal e institucional de los derechos de las mujeres era aún insuficiente.

Entonces, si bien desde el 2004 se empiezan a desarrollar, en el Decreto se pueden ver los mecanismos e instrumentos que se diseñaron para su implementación, y se desea resaltar la importancia de la Subsecretaría de Mujer, Géneros y Diversidad Sexual y las Casas de igualdad de oportunidades, las cuales han tenido un mayor desarrollo en cuanto a las acciones que se deben desarrollar para las mujeres. Si bien son espacios que fortalecen a las mujeres y le brindan apoyo, también son espacios que han logrado transformar la ciudad y trabajar conjuntamente con las mujeres por sus derechos. Se debe hacer un llamado para que la ciudadanía conozca más sobre estos espacios para las mujeres, en donde pueden participar y hacer escuchar sus necesidades y demandas, también se debe hacer un llamado en cuanto a la construcción del plan distrital de transversalizacion de género, al igual que el plan sectorial distrital de género, ya que parece ser que no están planteados aún, a pesar de estar establecidos en el decreto como instrumentos claves para la implementación de la política. Los mecanismos e instrumentos que ponen en marcha la política pública son pare de la clave para que esta sea un éxito dentro de la ciudadanía, y su desarrollo no depende únicamente de las instancias distritales responsables, sino

50 de toda la ciudad, de tal manera que conozcamos y nos apropiemos de nuestras políticas públicas.

Finalmente se puede concluir que la movilización de las mujeres fue el eje principal para la inclusión de las temáticas de mujeres y género en la agenda de las administraciones distritales, pero de igual manera siguiendo la hipótesis 4

“la voluntad política de los Alcaldes Mayores de Bogotá facilitó la inclusión de la

temática de equidad de género en la agenda pública y logró la puesta en marcha y ratificación de dicha política pública”. Es así como la voluntad política por parte de Antanas Mockus, Luis Eduardo Garzón y Samuel Moreno facilitó el inicio de la construcción de políticas públicas que buscan disminuir las brechas de desigualdad de género de la ciudad. Dicha voluntad política se concretó en un mecanismo formal, como fue el Decreto 166 del 2010. Este decreto es el paso más importante que se ha tomado en Bogotá para avanzar en la disminución de las brechas de desigualdad. Si bien se reconoce que es un decreto que apenas se formalizó en el 2010, la búsqueda por una igualdad de género lleva ya casi 10 años demandándose en las agendas públicas, desde que las mujeres empezaron a entrar y hacer esta demanda en la administración distrital. Se logró darles a las mujeres de Bogotá un Decreto, el cual les garantiza sus derechos y las reconoce como iguales dentro de la ciudad, aun así, los gobernantes deben seguir trabajando y construyendo nuevas políticas públicas en este sentido. Como recomendaciones, después de observar y analizar todo el proceso del origen, formulación e implementación de la política pública se puede afirmar que si bien se han establecido normas para garantizar una igualdad de género en el Distrito Capital, pero debido a que el proceso en la capital se ha caracterizado por ser más lento que a nivel nacional en esta temática en particular, es necesario continuar avanzando en la creación de espacios de formación y reflexión para las mujeres, los cuales permitan, al interior de cada institución encargada y de cada sector, tener los instrumentos conceptuales y metodológicos que incorporen la mirada de género y trabajen en cada uno de sus proyectos a partir de ella, y trabajar así mismo de la mano con la comunidad de Bogotá

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