Subprocuraduría de Auditoría Ambiental
2.0. Subprocuraduría de Auditoría Ambiental Objetivo:
Conducir los procesos de planeación, diseño, promoción, operación, control y evaluación de los programas voluntarios basados en los instrumentos de política ambiental de autorregulación y auditoría ambiental, para otorgar certificados y reconocimientos a las empresas e instalaciones que voluntariamente se incorporen a los mismos, y en particular al Programa Nacional de Auditoría Ambiental (PNAA) que promueve el cumplimiento de la regulación ambiental y la adopción de compromisos más allá de lo establecido en la legislación y el mejoramiento del desempeño ambiental, así como impulsar la transparencia y confiabilidad del desempeño de los auditores ambientales.
Funciones:
Coordinar e implementar las directrices para la ejecución del Programa Nacional de Auditoría Ambiental y de aquellos programas para el cumplimiento voluntario que promuevan un mejor desempeño ambiental en las empresas de los sectores público y privado, prioritariamente en aquellas que puedan causar un impacto negativo al ambiente o rebasar los límites establecidos en las disposiciones ambientales aplicables.
Proponer, autorizar e instruir la implementación de las acciones que promuevan y fomenten la certificación de empresas, así como la ejecución del Programa Nacional de Auditoría Ambiental y otros programas voluntarios de Autorregulación Ambiental para el cumplimiento de la normatividad ambiental y la protección del ambiente.
Fomentar con empresas y organismos representantes de los sectores público, social y privado, la celebración de convenios de coordinación y concertación para la ejecución del Programa Nacional de Auditoría Ambiental y otros programas voluntarios de Autorregulación Ambiental y la obtención de las certificaciones que otorga la Procuraduría.
Desarrollar e implementar programas para dar seguimiento al cumplimiento de las acciones derivadas de las auditorías ambientales, de conformidad con los términos de referencia correspondientes.
Autorizar los convenios de concertación que previa solicitud de las empresas se aprueben por la Procuraduría para el cumplimiento del plan de acción derivado del informe de auditoría ambiental, elaborados por la Dirección General de Operación de Auditorías.
Formular y establecer las bases para instrumentar un sistema de reconocimientos y estímulos a las empresas participantes en el Programa Nacional de Auditoría Ambiental, de conformidad con el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Autorregulación y Auditorías Ambientales.
Instruir las acciones para supervisar el proceso de aprobación, evaluación y suspensión o cancelación de los auditores ambientales, acreditados como unidades de verificación en materia de auditoría ambiental.
Definir y autorizar indicadores de desempeño ambiental para las empresas que hayan obtenido un certificado ambiental, así como de gestión para la evaluación del Programa Nacional de Auditoría Ambiental en las empresas.
Instruir las acciones para supervisar y dar seguimiento a los reportes de cumplimiento presentados por la Dirección General de Operación de Auditorías, respecto de la realización de auditorías.
Proponer al Procurador la expedición de reconocimientos y/o certificaciones y su otorgamiento a quienes cumplan o vayan más allá del cumplimiento de la normatividad ambiental, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables.
Instruir las acciones para el seguimiento y supervisión de los reconocimientos y certificaciones otorgados, para renovarlos o dejarlos sin efectos, según corresponda, de conformidad con la normatividad aplicable.
Aprobar y proponer el programa de capacitación en materia de Auditoría Ambiental con la participación de las unidades administrativas de su adscripción y en coordinación con la Dirección General de Administración.
Proponer y autorizar las reglas de aprobación y evaluación del desempeño de los auditores ambientales.
Proponer y realizar acciones que contribuyan a fomentar la participación social y brindar asesoría en asuntos de protección y defensa del ambiente, en el ámbito de su competencia.
Proponer y acordar con el Procurador la planeación y ejecución de programas y la atención de los asuntos en el ámbito de su competencia.
Participar, asistir y atender las actividades, comisiones y representaciones que el Procurador le encomiende e informar sobre su cumplimiento.
Proponer a consideración del Procurador los proyectos de acuerdos e instrumentos jurídicos de coordinación, de colaboración administrativa y los convenios de concertación en las materias de su competencia, previa validación de la Subprocuraduría Jurídica.
Proponer a consideración del Procurador, previa validación de la Subprocuraduría Jurídica, los proyectos de recomendaciones a las autoridades
federales, estatales, municipales o de la Ciudad de México, para el cumplimiento de la legislación ambiental, en el ámbito de su competencia y en su caso, proponer las acciones para el seguimiento de las mismas.
Someter a la consideración del Procurador las propuestas de lineamientos y criterios de carácter técnico en el ámbito de las atribuciones de las unidades administrativas de su adscripción, y cuando el contenido sea de carácter jurídico, con la participación de la Subprocuraduría Jurídica.
Proponer y determinar el establecimiento de políticas, sistemas y procedimientos internos de carácter técnico, en las materias de su competencia, así como definir los mecanismos para darles seguimiento, con la participación de la Subprocuraduría Jurídica, cuando el contenido sea jurídico.
Implementar las acciones que se requieran para promover y realizar una desconcentración funcional y una adecuada distribución de facultades en las unidades administrativas a su cargo.
Informar al Procurador y participar, conforme al régimen laboral que corresponda, y la normatividad aplicable, en los procesos de nombramiento y remoción de los servidores públicos de nivel inmediato inferior en el área de su adscripción.
Planear, programar, dirigir, controlar y evaluar el funcionamiento de las unidades administrativas de su adscripción, así como proponer medidas de mejora del desempeño y de reorganización administrativa, conforme a las políticas emitidas por el Procurador y con apego a la normatividad aplicable.
Promover y aplicar mecanismos de integración e interrelación de las unidades administrativas de su adscripción, así como de coordinación con otras unidades administrativas de la Procuraduría para el cumplimiento de las atribuciones de ésta, en el ámbito de su competencia.
Supervisar, en el ámbito de su competencia, la integración de manuales de organización, procedimientos y de trámites, así como de otros instrumentos de organización administrativa de orden interno, conforme a la estrategia y metodología que se aprueben para tal efecto y someterlos, previo su visto bueno, a la aprobación del Procurador, con la participación de la Dirección General de Administración.
Acordar con el Procurador la delegación de facultades en servidores públicos subalternos, sin perjuicio de su ejercicio directo.
Coordinar y supervisar la formulación del anteproyecto de programa de presupuesto, verificando la correcta y oportuna ejecución del ejercicio de los recursos asignados a las unidades administrativas de su adscripción, conforme a la normatividad aplicable.
Autorizar con su firma los documentos que le correspondan en el ejercicio de sus atribuciones, así como aquellos en los que participe por delegación o suplencia.
Expedir certificaciones de los documentos y expedientes relativos a los asuntos de su competencia y que obren en los archivos de la Subprocuraduría a su cargo.
Acordar de manera ordinaria con los titulares de las Direcciones Generales de su adscripción y de manera extraordinaria con cualquier otro servidor público de la Subprocuraduría a su cargo.
Recibir en audiencia a la ciudadanía, cuando esta lo solicite, para atender asuntos en el ámbito de su competencia.
Implementar y coordinar acciones para recabar, analizar y proporcionar la información, datos y cooperación técnica requerida por otras dependencias o entidades de la Administración Pública Federal, así como por otras unidades administrativas de la Secretaría y de la Procuraduría.
Firmar convenios o acuerdos que contribuyan al cumplimiento de las atribuciones y/o programas en el ámbito de su competencia, previa propuesta de los mismos al Procurador y la correspondiente validación de la Subprocuraduría Jurídica y, en su caso, de la Dirección General de Administración.
Proponer y promover acciones de capacitación y desarrollo profesional de los servidores públicos de su adscripción y, en general, que contribuyan al mejor desempeño y actualización del personal de la Procuraduría, de manera coordinada con la Dirección General de Administración y en su caso con otras unidades administrativas de la Institución.
Determinar y establecer las acciones para dar seguimiento a los programas, procedimientos y acciones operativas llevadas a cabo por las unidades administrativas de su adscripción y las Delegaciones, en el ámbito de su competencia.
Ejercer las atribuciones de las Direcciones Generales adscritas a la Subprocuraduría, cuando lo considere pertinente.
Supervisar y dar cumplimiento a las obligaciones de transparencia y acceso a la información pública gubernamental de las unidades administrativas de su adscripción, de conformidad con la normatividad en la materia.
Emitir las resoluciones a los recursos administrativos presentados en contra de los actos emitidos por las unidades administrativas de su adscripción, en términos de las disposiciones jurídicas aplicables, previa substanciación del recurso por la Dirección General de Control de Procedimientos Administrativos y Consulta.
Firmar documentos en las materias de su competencia, y cuando así proceda, en ausencia del Procurador.
Instruir la solicitud para la realización de estudios, opiniones técnicas, dictámenes o peritajes a otras unidades administrativas, instituciones académicas y organismos de los sectores público, social y privado sobre cuestiones en el ámbito de su competencia, con la participación, en su caso, de la Dirección General de Administración.
Ordenar la atención de las solicitudes para formar parte de los comités, subcomités y grupos de trabajo que se constituyan para la elaboración, revisión y/o modificación de normas oficiales mexicanas o normas mexicanas y proyectos regulatorios y demás normatividad, en el ámbito de su competencia, y en su caso proponer reformas o modificaciones a dicha normatividad, previo acuerdo con el superior jerárquico y la participación que corresponda de la Subprocuraduría Jurídica.
Instruir se proporcione a la Dirección General de Delitos Federales contra el Ambiente y Litigio toda la información, documentación, argumentación y en general todos los elementos necesarios para la defensa de los actos de autoridad que se reclamen en los juicios de amparo de los que la Subprocuraduría sea parte, así como en los casos en los que se señale como autoridad responsable al Procurador.
Formular al Procurador propuestas de participación en foros internacionales en las materias competencia de la Procuraduría, conforme a la normatividad aplicable.
Ejercer las demás atribuciones que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables, así como las funciones encomendadas por el Procurador para el cumplimiento de sus fines.
2.1. Dirección General de Planeación y Promoción de Auditorías