SUBSECRETARÍA DE COORDINACIÓN METROPOLITANA Y ENLACE GUBERNAMENTAL

MA-02900-4/08

PRESENTACIÓN

La aplicación de este documento está dirigida para su consulta por parte del personal que brinda sus servicios en la Subsecretaría de Coordinación Metropolitana y Enlace Gubernamental.

Este documento contiene los siguientes apartados: ANTECEDENTES en donde se describirán los cambios que ha sufrido la estructura orgánica de esta Subsecretaría de Coordinación Metropolitana y Enlace Gubernamental, se describirá dentro del MARCO JURÍDICO – ADMINISTRATIVO la normatividad que rige al Gobierno del Distrito Federal y en particular a la Subsecretaría de Coordinación Metropolitana y Enlace Gubernamental, el OBJETIVO GENERAL describirá la meta establecida para esta Subsecretaría, de igual manera se describirá como está formada la ESTRUCTURA ORGÁNICA así como las ATRIBUCIONES de la Subsecretaría y por último se describirán las FUNCIONES que realiza cada puesto y por último un organigrama con la estructura vigente de esta Unidad Administrativa. Ante ello, una de las principales importancias sobre la realización de este Manual es actualizar los posibles mecanismos de coordinación metropolitana entre actores gubernamentales de los distintos niveles de gobierno, logrando la suma de esfuerzos orientada a mejorar la infraestructura y condiciones de vida en la zona metropolitana, así como se promueve y mantiene la interrelación con las entidades federativas de la Región Centro del País.

Estos retos se traducen en la presente actualización del manual administrativo. No obstante, al estar la Subsecretaría en pleno proceso dinámico de ajuste y organización, implica que dicho manual sea siempre perfectible y con posibilidad de actualización.

ANTECEDENTES

A lo largo de su existencia, el área encargada de la coordinación metropolitana ha observado variantes en su estructura y dimensión, acorde a las prioridades definidas por las autoridades, mismas que han definido estructuras diversas para enmarcar institucionalmente su vinculación con las Entidades Federativas contiguas. Así, desde 1988, año en que se crea la Subsecretaría General Adjunta de Coordinación Metropolitana cuya estructura fue dictaminada en 1990, se consideró la Oficina del Secretario, 3 Direcciones Generales, 1 Coordinación Administrativa, 8 Direcciones de Área, 8 Subdirecciones y 24 Jefaturas de Unidad Departamental Se han generado ajustes en esta instancia de Coordinación Metropolitana hasta su conversión a Coordinación General de Programas Metropolitanos, establecida en diciembre de 2000, con dictámenes de reestructuración de la Secretaría de Gobierno No. 102/2001, de diciembre de 2000 cuya estructura consideró la Oficina del Coordinador General, 2 Subdirecciones, 7 Jefaturas de Unidad Departamental y 7 Líderes Coordinadores de Proyectos; 163/2001 de noviembre de 2001 y 09/2002 del mes de abril de ese año, cuya estructura fue conformada con la integración del Jefe de Unidad Departamental de Enlace Administrativo a la Oficialía Mayor vigente hasta el mes de febrero de 2007.

El dictamen 05/2007 del 1º de febrero de 2007 y vigente a partir del 1º de marzo, no modificó la estructura de esta Unidad Administrativa, es decir que ésta se conformaba por la Oficina del Subsecretario, 2 Subdirecciones, 6 Jefaturas de Unidad Departamental y 7 Líderes Coordinadores de Proyectos.

La Subsecretaría de Programas Metropolitanos, conforme lo establece el transitorio tercero del Decreto de referencia, cambia de nomenclatura a Subsecretaría de Coordinación Metropolitana y Enlace Institucional, el dictamen 04/2008 del 17 de abril de 2008 y vigente a partir del 1º de marzo del mismo año, modificó la estructura de esta Unidad Administrativa, conformada por 1 Subsecretario, 1 Secretaría Particular, 2 Direcciones de Área, 2 Subdirecciones, 4 Jefaturas de Unidad Departamental y 4 Líderes Coordinadores de Proyectos, así como la adición de 2 Direcciones Generales, 2 Coordinaciones Generales y 1 Coordinación General, más de nueva creación.

Así, la Coordinación General de Proyectos Estratégicos y Enlace Gubernamental y la Coordinación General de Enlace Institucional con los Gobiernos de los Estados, se incorporan con su estructura actual a la Subsecretaría de Coordinación Metropolitana y Enlace Institucional. De igual manera, forman parte de la estructura actual la Dirección General de Asuntos Agrarios del D. F. y la Dirección General de Regularización Territorial.

La recientemente creada Coordinación General de Planeación y Seguimiento funciona como una Unidad Administrativa que apoya al conjunto de áreas de la Subsecretaría en su actividad cotidiana, sugiriendo líneas de trabajo integradoras y homogéneas, que den sustento

a la definición de políticas públicas articuladas, asimismo integra planes y programas de desarrollo que en el ámbito regional, metropolitano y local generan las distintas comisiones metropolitanas, así como los centros de estudio y académicos.

MARCO JURÍDICO-ADMINISTRATIVO

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. DOF 05-02-1917; última reforma 18-06-2008. Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. DOF 26-07-1994; última reforma 28-04-2008.

Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal. GODF 29-12-1998, última reforma 24-01-2008. Ley de Desarrollo Metropolitano para el Distrito Federal. GODF 03-01-2008, última reforma 14-01-2008.

Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal. GODF 28-12-2000, última reforma 20-05-2008.

Acuerdo por el que se delega en el titular de la Secretaría de Gobierno, la facultad de celebrar y suscribir convenios de coordinación con dependencias y entidades de la Federación y con los gobiernos estatales y municipales, en materia de coordinación metropolitana y planeación del desarrollo del Distrito Federal. GODF 30-06-2004.

Circular Uno. Normatividad en Materia de Administración de Recursos. GODF 12-04-2007, última reforma 13-08-2007.

Convenio de Coordinación que da origen a la Comisión Metropolitana de Seguridad Pública y Procuración de Justicia. DOF 15-02-1995. Convenio de Coordinación para la integración de la Comisión de Agua y Drenaje del Área Metropolitana. DOF 15-02-1995.

Convenio de Coordinación por el que se crea la Comisión Metropolitana de Transporte y Vialidad. DOF 15-02-1995. Convenio de Coordinación por el que se crea la Comisión Metropolitana de Asentamientos Humanos. GODF 03-07-1995. Convenio de Coordinación por el que se crea la Comisión Ambiental Metropolitana. DOF 17-09-1996.

Convenio Modificatorio al Convenio de Coordinación que crea la Comisión Metropolitana de Transporte y Vialidad. GODF 23-03-1998. Convenio Modificatorio al Convenio de Coordinación que crea la Comisión Metropolitana de Asentamientos Humanos. GODF 23-03-1998. Acuerdo de la Comisión Metropolitana de Asentamientos Humanos, por el que se aprueba el Programa de Ordenación de la Zona Metropolitana del Valle de México. GODF 23-03-1998.

Programa de Ordenación de la Zona Metropolitana del Valle de México. GODF 04-04-1998.

Convenio por el que se modifica el Diverso de Coordinación que crea la Comisión Metropolitana de Seguridad Pública y Procuración de Justicia. GODF 15-06-2000.

Convenio por el que se crea la Comisión Metropolitana de Protección Civil. GODF 15-06-2000. Convenio por el que se crea la Comisión Ejecutiva de Coordinación Metropolitana. GODF 23-03-1998. Reglamento Interno de la Comisión Ejecutiva de Coordinación Metropolitana. GODF 21-09-1998.

Acta para el Refrendo y Ratificación de los Compromisos de Coordinación derivados del Convenio de creación de la Comisión Ejecutiva de Coordinación Metropolitana. GODF 04-04-2000.

Acuerdo para la reinstalación de la Comisión Bilateral de Límites entre el DF y el Estado de México. GODF 12-11-2004.

Acta por el que se refrendan los trabajos de la Comisión Ejecutiva de Coordinación Metropolitana, suscrita el 07-10-2005, en Naucalpan de Juárez, Estado de México.

Acta de la Cuarta Sesión Plenaria de la Comisión Ejecutiva de Coordinación Metropolitana. Suscrita el 22-12-2005. Acta de la Quinta Sesión Plenaria de la Comisión Ejecutiva de Coordinación Metropolitana. Suscrita el 12-03-2008.

Primera Declaratoria de Ampliación del Ámbito Territorial de Planeación y Estudio de la Zona Metropolitana del Valle de México, suscrita en Pachuca de Soto, Hidalgo. GODF 18-08-2008.

Reglamento de Tránsito Metropolitano. GODF 20-06-2007.

Acuerdo por el que se crea el Consejo para el Desarrollo Metropolitano del Valle de México, suscrito en el marco de la Presidencia Conjunta de la Comisión Ejecutiva de Coordinación Metropolitana el 10-04-2008.

Acuerdo de coordinación y ejecución conjunta de acciones entre la Delegación de Tláhuac y el Municipio de Valle de Chalco Solidaridad, suscrito en el marco del Secretariado Conjunto de la Comisión Ejecutiva de Coordinación Metropolitana el 10-09-2002.

Acuerdo de coordinación y ejecución conjunta de acciones entre la Delegación de Cuajimalpa y el Municipio de Huixquilucan, suscrito en el marco del Secretariado Conjunto de la Comisión Ejecutiva de Coordinación Metropolitana el 20-09- 2002.

Programa de Población del Distrito Federal. GODF 02-08-2002.

Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2007-2012. GODF 08-09-2007. Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. GODF 31-12-2003.

Convenio Marco de Coordinación y Colaboración Metropolitana entre los gobiernos del Distrito Federal y del Estado de Morelos. GODF 19- 10-1998.

Convenio Modificatorio al Convenio de Coordinación para la Construcción del Distribuidor Vial “Avenida Aquiles Serdán-Calzada de las Armas-Avenida López Mateos”, entre el Gobierno del Distrito Federal y el Ayuntamiento de Tlalnepantla. Expedido 12-05-2000.

Programa General de Ordenamiento Ecológico del Distrito Federal. GODF 01-08-2000.

Convenio de Coordinación para la determinación de Obras de Infraestructura Vial para la intercomunicación Metropolitana, entre los Gobiernos del Estado de México y del Distrito Federal. Expedido el 23-06-2000.

Manual para la Aplicación del Programa para Contingencias Atmosféricas en el Distrito Federal. GODF 25-07-00, última reforma 30-08- 2006.

Acuerdo por el que se crean Comisiones Interdependenciales de la Administración Pública del DF. GODF 21-12-2000.

Acuerdo por el que se designa a los servidores públicos de la Administración Pública del Distrito Federal, que integrarán el Comité de Trabajo a que se refiere el artículo 109 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. GODF 22-01-2002.

Contrato de Fideicomiso de Inversión y Fuente de Pago (FIDCENTRO) que celebran como Fideicomitentes los gobiernos del Distrito Federal, y de los Estados de México, Morelos, Hidalgo, Puebla y Tlaxcala y como Institución Fiduciaria el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos SNC. Expedido 07-12-2001.

Contrato de Fideicomiso 2904 para el Fondo Metropolitano de Proyectos de Impacto Ambiental en el Valle de México. Expedido 20-02- 2006.

Ley de Planeación para el Desarrollo del Distrito Federal. GODF 27-01-2000; última reforma 14-01-2008.

Convenio de Coordinación para la construcción y operación del Ferrocarril Suburbano Buenavista-Cuautitlán-Huehuetoca, suscrito por el Gobierno del Distrito Federal, el Gobierno del Estado de México y el Ejecutivo Federal. 10-06-2003.

Acuerdo para la reinstalación de la Comisión Bilateral de Límites. Suscrito 28-02-2006. Acta de la Primera Sesión Ordinaria de la Comisión Bilateral de Límites. Suscrita 28-02-2006. Reglas de Operación de la Comisión Bilateral de Límites. Expedidas 29-05-2006.

Convenio de Coordinación para la realización de acciones en relación a la construcción de la autopista Los Remedios-Ecatepec. GODF 26- 06-2007.

Acuerdo por el que se emiten las reglas de operación del Fondo Metropolitano, emitido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público el 13-03-1998.

OBJETIVO GENERAL

Lograr la consecución de las metas establecidas en el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal en materia de Desarrollo Metropolitano y Regional, actuando como interlocutor entre el Gobierno del Distrito Federal y las dependencias de los Gobiernos de los Estados de la Región Centro del País y del Gobierno Federal, mediante la planificación e instrumentación de estrategias innovadoras que promuevan el desarrollo sustentable de la Zona Metropolitana del Valle de México.

Para ello, ejerce sus atribuciones en tareas de la coordinación metropolitana, que permitan mantener las relaciones de coordinación del Gobierno del Distrito Federal con los Gobiernos del Estado de México e Hidalgo; así como propiciar las relaciones de coordinación del Gobierno del Distrito Federal con los gobiernos de las entidades federativas de la Región Centro del País, a fin de concretar políticas de desarrollo metropolitano y regional, a través de nuevas formas de planeación, administración, gestión y gobierno, con la concurrencia de los tres órdenes de gobierno, que permitan contribuir a la solución de la problemática imperante en la Zona Metropolitana del Valle de México y la Región Centro del País, de conformidad con los objetivos del Programa General de Desarrollo del Distrito Federal (2007-2012) y los diversos instrumentos de planeación para el desarrollo de estos ámbitos.

ESTRUCTURA ORGÁNICA