Lic. Adolfo Bonilla Gómez, Secretario del Campo, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 84 y 86 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas; 21, 22, 24 fracción I y VIII y 39 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas; y, 8 y 9 fracción I, II y IV del Reglamento Interior de la Secretaría del Campo, y
CONSIDERANDO
Que la modernización de la producción agrícola forma parte principal de la estrategia general de desarrollo del Estado y una manera de satisfacer las necesidades básicas de la población, especialmente en lo que se refiere a la seguridad alimentaria.
Que en la actualidad la participación del Estado resulta fundamental en la atención a la comunidad migrante, por su papel y aportación en las economías locales, por lo que se hace necesario una mayor participación del Sector Público Agropecuario coordinando la actividad de todos los órganos del Estado para la adecuada ejecución de las políticas que contribuyan a apoyar a este sector poblacional. Que la mejor forma de modernizar la producción agropecuaria con participación de este sector es volviendo ésta una actividad rentable, por lo que deben definirse políticas sanas y necesarias para mejorar la producción y la productividad en el campo, generando empleo y elevando el nivel de la vida de la población rural y de los migrantes.
II. JUSTIFICACIÓN
La emigración de Zacatecas hacia Estados Unidos ha representado, históricamente, uno de los flujos más intensos a escala nacional. Desde finales del siglo pasado se registran movimientos importantes de trabajadores hacia aquel país, debido a las fluctuaciones de la minería y a las condiciones agrícolas, entre otros motivos, como consecuencia de la crisis agrícola severa originada por la sequía, las salidas de zacatecanos esta oscilante entre los 9.7 y 10 por ciento por año, de las totales nacionales; cerca de 26 mil zacatecanos abandonaron anualmente la entidad y emigraron a otros estados del país y en especial hacia Estados Unidos.
En este proceso migratorio han influido diversos factores, como la precariedad y el carácter excluyente de la estructura productiva de Zacatecas, caracterizada, entre otras cosas, por un sector industrial limitado, una actividad agrícola poco tecnificada y orientada a la subsistencia familiar; una ganadería de corte extensivo especializada en la cría de bovinos en pie y un sector minero, que casi no incide en el empleo y la economía regional. Estas características sitúan al estado como uno de los de menor capacidad para generar empleo en el país, tal como lo señala el Plan Estatal de Desarrollo.
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Hoy en día, la difícil situación económica de la entidad, las políticas migratorias implementadas en Estados Unidos, la formación de comunidades filiales y el propio grado de madurez alcanzado por las redes migratorias de los zacatecanos, está dando origen a un proceso complicado de transición del emigrante temporal al residente permanente (independientemente del estatus legal migratorio), y a un cambio en el patrón de emigración, pues la integración de los jóvenes es cada vez mayor, al igual que de mujeres jóvenes (solteras o recién casadas) e incluso familias enteras.
III. GLOSARIO DE TÉRMINOS
i. AHIJADO.- Persona que ha sido apadrinada o amadrinada por alguien. ii. CLABE INTERBANCARIA.- Es una norma bancaria para la numeración
de las cuentas bancarias en México. La CLABE tiene 18 dígitos. Es un número único e irrepetible asignado a cada cuenta bancaria (habitualmente de cheques) que garantiza que los recursos enviados a las órdenes de cargo (domiciliación), pago de nómina o a las transferencias electrónicas de fondos interbancarios se apliquen exclusivamente a la cuenta señalada como destino u origen por el cliente.
iii. CLUB.- Asociación de personas con intereses comunes que toman parte en actividades en apoyo a su lugar de
iv. CONSULADO.-Edificio o lugar donde el cónsul desempeña su cargo; Conjunto de personas que trabajan bajo la dirección de un cónsul para representar y proteger los intereses de su nación en una ciudad de un estado extranjero.
v. D-32.- Cumplimiento de las obligaciones fiscales que se emite por la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, tiene una vigencia de 30 días naturales a partir de la fecha de su emisión.
vi. FEDERACIÓN.- es una agrupación institucionalizada de entidades sociales relativamente autónomas. Generalmente asociado directamente a la conformación de Estados conformados a su vez por la reunión de varias entidades territoriales y políticas.
vii. MIGRANTE.- persona que llega a un país o región diferente de su lugar de origen para establecerse en él temporal o definitivamente
viii. PADRINO.- Hombre que presenta o acompaña a una persona cuando esta va a participar en una competición o cuando va a recibir un apoyo. ix. POBLACION OBJETIVO.-La población objetivo es sinónimo de público
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consumidores en los que las empresas se centran en cuando la publicidad o la comercialización de sus productos o servicios. Una población objetivo puede ser también clientes de negocios. En cualquier caso, el objetivo de la utilización de una población objetivo es la adquisición de un gran porcentaje de ellos como clientes. Las nuevas empresas suelen estudiar las poblaciones objetivo de los competidores para determinar a qué personas van a apuntar.
x. PROYECTO.- Idea de una cosa que se piensa hacer y para la cual se establece un modo determinado y un conjunto de medios necesarios. xi. RFC.- Registro Federal de Contribuyentes (México) El Registro Federal
de Contribuyentes (o RFC) es una clave que requiere toda persona física o moral en México para realizar cualquier actividad económica lícita por la que esté obligada a pagar impuestos a toda persona moral, con algunas excepciones.
xii. SECRETARIA DEL ZACATECANO MIGRANTE.- Dependencia encargada de apoyar a los migrantes zacatecanos, tanto en su entidad como en el extranjero.
xiii. SECRETARIA DEL CAMPO.- Dependencia encargada de los asuntos relacionados al campo en el estado de Zacatecas.
xiv. SINIIGA.- El Sistema Nacional de Identificación Individual de Ganado (SINIIGA)como entidad encargada de realizar la identificación de animales de las diferentes especies,
xv. TIANGUIS AGROPECUARIO.- evento efectuado en la Unión Americana para cada federación, en la cual se reúnen los clubes adheridos a ellos, con el fin, adquirir proyectos e implementos agrícolas y ganaderos, etc. xvi. TOMA DE NOTA.- es un acta certificada por el cónsul, en el cual queda
de manifiesto las personas que están adheridas a una federación y/o club. Bajo una directiva.
IV. ALINEACIÓN CON INSTRUMENTOS PROGRAMÁTICOS
Eje 1.8. Vinculación con las y los zacatecanos radicados en otras latitudes.