El enfoque de la END sobre grupos poblacionales específicos permite realizar un análisis análogo al anterior para examinar en mayor detalle las consecuencias de la discriminación. Para este propósito, construimos un índice de sufrimiento de discriminación (ISD) que consiste en verificar las respuestas a ciertas preguntas clave que reflejan de manera más nítida las prácticas de exclusión y rechazo que perciben ciertos grupos.
En este caso, el valor del ISD se obtiene del procesamiento de la información en cada uno de los módulos aplicados específicamente a adultos mayores, discapacitados, mujeres, minorías religiosas, indígenas y preferencias no heterosexuales.9 Para construir el ISD se construyeron indicadores dicotómicos en cada caso utilizando las respuestas a las siguientes preguntas:
a. ¿Creen que existe discriminación por su condición?
b. ¿Se sienten con la capacidad de jugar un rol importante en la sociedad?
c. ¿Considera que debido a su condición tienen pocas o nulas posibilidades de mejorar su condición de vida?
9
En este análisis no incluimos la información sobre las personas autoidentificadas como pobres, ya que se observa una variabilidad considerable en las condiciones de vida de las personas que se autodefinen como pertenecientes a este grupo. Esto introduce sesgos en los resultados que complican su interpretación.
Variable Coeficientes Error Estándar t P>|t|
No sabe leer ni escribir 0,6612 0,2976 2,22 0,026 0,0776 1,2449 Escolaridad (años de educación) -0,0691 0,0132 -5,23 0,000 -0,0949 -0,0432 Edad -0,0097 0,0053 -1,83 0,068 -0,0202 0,0007 Personas que habitan en el centro del país 0,3246 0,1141 2,85 0,005 0,1008 0,5485 Personas que habitan en zonas rurales 0,6166 0,1456 4,23 0,000 0,3310 0,9022 Personas en pobreza alimentaria -0,5087 0,1743 -2,92 0,004 -0,8506 -0,1668 Sexo (1=Mujeres; 0=Hombres) -0,3163 0,1146 -2,76 0,006 -0,5412 -0,0914 Hogares con por lo menos un discapacitado 0,5703 0,3791 1,50 0,133 -0,1733 1,3140 Hogares con por lo menos un adulto mayor 0,1660 0,1575 1,05 0,292 -0,1430 0,4749 Hogares con por lo menos un indígena 0,2418 0,2535 0,95 0,340 -0,2555 0,7390 Hogares con por lo menos un no católico -0,3671 0,2129 -1,72 0,085 -0,7846 0,0505 Constante 3,4886 0,2743 12,72 0,000 2,9506 4,0266 Número de Observaciones: 1 433 F(13, 1419): 9.80 Prob > F = 0,0000 R-cuadrada Raís SME . Intervalo de confianza 95%
d. ¿Consideran que la discriminación en su contra aumentó o permanece igual?
e. ¿Consideran que por su condición el trato que recibe de la gente es de rechazo, irrespetuoso o descortés?
f. ¿Considera que por su condición tienen menos oportunidades para asistir a la escuela (atención médica) o para conseguir un trabajo?
g. ¿Sus hijos han sufrido actos de discriminación por su condición?
Al igual que para el IDO, cuando la respuesta es positiva, la variable dicotómica toma un valor de 1, y el ISD resulta de la agregación de los valores que se desprenden de los 7 cuestionamientos. Por lo tanto, el valor máximo del ISD es de 7 unidades –lo cual indica un sentimiento de discriminación intensa hacia su condición- mientas que el valor mínimo es de 0 – que se interpreta como un sentimiento de ausencia total de discriminación hacia la persona en cuestión. El Cuadro 3 presenta los resultados.
Cuadro 3
MÉXICO: INDICE DE SUFRIMIENTO DE DISCRIMINACIÓN, 2004
Valor del Índice Población (Millones) Porcentaje Porcentaje Acumulado
0 0,69 1,16 1,16 1 2,77 4,65 5,82 2 9,65 16,24 22,05 3 16,88 28,41 50,47 4 15,81 26,60 77,07 5 9,52 16,02 93,08 6 3,34 5,63 98,71 7 0,77 1,29 100,00
Fuente: Cálculos propios a partir de la END
Probablemente el resultado más importante que se deriva de la distribución del IDS es que más del 70 por ciento de las personas pertenecientes a uno de los grupos específicos bajo análisis registra un nivel mayor a 3 unidades, mientras que menos de 1 por ciento del total declara un sentimiento de ausencia de discriminación hacia su condición. Por otra parte, prácticamente el 7 por ciento declara niveles extremos de discriminación hacia su persona (con valor del IDS mayor o igual a 6 unidades).
Cuadro 4
MÉXICO: INDICE DE SUFRIMIENTO DE DISCRIMINACIÓN POR SUB GRUPO POBLACIONAL, 2004
Fuente: Cálculos propios a partir de la END.
El Cuadro 4 presenta el valor del IDS para cada uno de los grupos por separado. En todos los casos se encuentran proporciones relativamente bajas de concentración en los extremos, y de mayor concentración en los valores de 3, 4 y 5. En promedio, el mayor nivel de IDS, que de acuerdo con nuestra interpretación se refiere a la mayor discriminación, la sufren las personas con discapacidad –con un promedio ponderado de 4 unidades- seguidas por los adultos mayores y los indígenas –con nivel promedio mayor a 3,8 unidades- las mujeres y las personas con preferencias no heterosexuales –con niveles cercanos a 3,5– y finalmente las minorías religiosas con un IND promedio de 2,57 unidades.
Al igual que en el caso del IDO, utilizamos las características personales incluidas en la END para estimar un conjunto de regresiones lineales por Mínimos Cuadrados Ordinarios bajo diferentes especificaciones para identificar el perfil del sufrimiento de discriminación.10 El Cuadro 5 presenta los resultados que ofrecen el mejor ajuste econométrico.
10 También en este caso estimamos modelos Probit para verificar si existía un perfil claro de la probabilidad de sufrir mayor
discriminación. Nuestros resultados son consistentes con los modelos lineales, y por lo tanto no los presentamos aquí. Valor del ISD Población
(Millones) Porcentaje Procentaje Acumulado Población (Millones) Porcentaje Procentaje Acumulado Población (Millones) Porcentaje Procentaje Acumulado 0 0,01 0,09 0,09 0,01 0,33 0,33 0,02 0,33 0,33 1 0,17 1,99 2,08 0,03 1,13 1,46 0,03 0,57 0,90 2 0,74 8,81 10,89 0,33 11,88 13,34 0,78 15,08 15,98 3 1,99 23,78 34,66 0,54 19,54 32,88 1,35 26,16 42,14 4 3,20 38,30 72,96 0,93 33,25 66,13 1,53 29,62 71,75 5 1,61 19,25 92,21 0,67 23,93 90,06 0,94 18,28 90,03 6 0,55 6,53 98,74 0,22 7,99 98,05 0,43 8,34 98,38 7 0,11 1,26 100,00 0,05 1,95 100,00 0,08 1,62 100,00 0 0,48 6,41 6,41 0,18 0,50 0,50 0,00 1,59 1,59 1 1,26 16,93 23,34 1,27 3,57 4,07 0,00 6,35 7,94 2 2,08 27,85 51,19 5,72 16,06 20,13 0,00 11,64 19,58 3 1,73 23,17 74,35 11,27 31,62 51,75 0,00 29,10 48,68 4 1,20 16,00 90,36 8,96 25,12 76,87 0,00 29,10 77,78 5 0,49 6,57 96,93 5,81 16,29 93,16 0,00 20,11 97,88 6 0,19 2,60 99,53 1,95 5,47 98,63 0,00 2,12 100,00 7 0,04 0,47 100,00 0,49 1,37 100,00 0,00
Adultos Mayores Personas con discapacidad Personas indígenas
Cuadro 5
MÉXICO: REGRESIÓN LINEAL, VARIABLE DEPENDIENTE ÍNDICE DE SUFRIMIENTO DE DISCRIMINACIÓN, 2004
Fuente: Cálculos propios a partir de la END.
De acuerdo con nuestras estimaciones, la escolaridad tiene una fuerte relación estadística significativa (al 95 por ciento) inversa con el sentimiento de discriminación –a mayor escolaridad menor sufrimiento de discriminación por parte de la sociedad- y también existe una relación inversa significativa entre este sufrimiento, y habitar en la zona norte del país. En cambio, existe una relación positiva y significativa con el género de cada persona. El resto de las características personales no registran una relación estadísticamente significativa con el sentimiento de discriminación.
En términos de las implicaciones de política, también en este caso destaca el hecho de que exista una relación estrecha entre la escolaridad y el sentimiento de exclusión por parte de personas pertenecientes a los 7 grupos poblacionales específicos.
t P>|t|
No sabe leer ni escribir 0,317 0,1056 3,00 0,003 0,1098 0,5238
Años de escolaridad -0,035 0,0083 -4,20 0,000 -0,0513 -0,0187
Edad 0,003 0,0023 1,17 0,241 -0,0018 0,0071
Personas que habitan en el norte del país -0,198 0,0790 -2,51 0,012 -0,3531 -0,0431
Personas que habitan en el sur del país 0,103 0,0796 1,30 0,195 -0,0530 0,2592
Sexo (1=Mujeres; 0=Hombres) 0,200 0,0749 2,67 0,008 0,0528 0,3464
Constante 3,305 0,171 19,33 0,000 2,9695 3,6399 Número de Observaciones: 4 082 F(11, 4070): 15,75 Prob > F = 0,0000 R-cuadrada Raíz MSE = 1,2847 . 95% Error Estándar Coeficientes
IV. Políticas públicas para hacerle
frente a la discriminación
El análisis de la END pone en evidencia que la discriminación en México contiene una amplia dosis de relaciones de dominio y subordinación de algunos grupos por otros y que tiene implicaciones para el bienestar de las personas. Por ejemplo, el acceso no igualitario al mercado laboral por discriminación, tiene efectos sobre el ingreso y el bienestar. Dado que este tipo de relaciones es una causa subyacente en la inequidad en términos de condiciones materiales de vida, son susceptibles de ser abordadas por políticas públicas específicamente diseñadas para a hacerles frente.
Por ejemplo, los resultados para el IDO y el ISD indican claramente la relación entre la escolaridad y la discriminación. De estos resultados se desprende que mejoramientos en el nivel educativo de la población están asociados con menores prácticas y sufrimiento de discriminación, respectivamente. Esto sugiere que inversiones públicas en educación pueden traducirse en mayor tolerancia y respeto por la diversidad, y por lo tanto en un mayor nivel de cohesión social entre la población.
Existen al menos otros cuatro campos de intervención pública en el mismo sentido: la creación, revisión y modificación de marcos jurídicos para prohibir la discriminación, los mecanismos para reducir la discriminación en el mercado laboral, la revisión y adecuación de programas gubernamentales para garantizar la no-exclusión, y la concientización y cambio cultural en el seno de la familia. Abordamos cada una de ellas a continuación.