Técnicas e instrumentos de recolección de datos

Según Del Cid, Méndez y Sandoval (2011b) dicen “las técnicas varían según el tipo de investigación que se realice, es decir, documental o de campo” (p. 111).

Técnicas

Se realiza un análisis evaluativo del contenido de la documentación (fuentes secundarias) al periodo de estudio 2012-2016. Se estructura en rango por años, niveles de gasto por categorías, nivel de importancia, nivel de preferencia, etc. Mediante estas técnicas se podrá observar el comportamiento y las tendencias encontradas.

Además, se utiliza la técnica de la encuesta con ítems establecidos y la entrevista con un cuestionario dirigido a un ex funcionario municipal.

Instrumentos

Entre los instrumentos utilizados tenemos, las siguientes fichas técnicas:

La ficha técnica N° 1 es destinada a realizar una evaluación a los indicadores encontrados en cada dimensión de las variables.

La ficha técnica N° 2 está dirigidas al cuestionario de valor con preguntas estructuradas para un exfuncionario municipal.

Las fichas técnicas N° 3 y N° 4 son destinadas a la encuesta sobre las variables estudiadas.

124 Ficha Técnica N° 1.

Variable: Personal Municipal / Seguridad ciudadana

Nombre del instrumento: Nivel de Eficiencia 2012-2016.

Autor: Portal de Transparencia Económica del MEF. (Consulta Amigable de Gastos, años 2012 al 2016).

Tipo de instrumento: Análisis de datos estadísticos.

Objetivo: Mostrar los niveles y tendencias del presupuesto de la entidad.

Población: Los vecinos del distrito de Villa El Salvador.

Número de ítems: Una categoría o indicador por cada año, varias categorías o indicadores por cada año.

Aplicación: Indirecta, fuente secundaria (Informes, Leyes, ordenanzas, Libros, de Portal Web, etc.).

Normas de aplicación: Se recopila la información de la fuente respectiva, se analiza los datos importantes y traduce en cuadros de datos, gráficos de información donde se observa el nivel y la tendencia del periodo 2012-2016.

Niveles y rango: Los niveles son: categorías, número de personas, cantidad en soles o millones de soles, porcentajes, por habitantes, eficiencia, etc. El rango es: desde el año 2012 al 2016.

125 Ficha Técnica N° 2.

Cuestionario al Ex Regidor

Autor: Lizandro Tulio Huanca Rojas.

Duración: 38 minutos y 22 segundos.

Ítems del cuestionario: Cuenta con 14 preguntas. 9 sobre gestión municipal y 5 sobre calidad de vida.

Funcionario entrevistado: Genaro Soto Mendoza (Regidor V.E.S. 2011-2014).

Calificación: Es afirmativa o negativa.

Preguntas estructuradas

Variable Preguntas sobre Gestión Municipal (GM) y Calidad de Vida (CV)

GM 1. ¿Cuáles son las principales deficiencias de la gestión municipal del alcalde de Villa El Salvador, Sr. alcalde Guido Iñigo en el periodo en que usted fue regidor?

GM 2. ¿Quién o quiénes son los principales responsables en la gestión municipal que hacen posible que los problemas continúen y se perciba una ineficiencia en la municipalidad?

CV 3. ¿Cuáles son las necesidades más urgentes que viene sufriendo el vecino? GM

4. El alcalde con autoridad con mayor poder, ya que preside el Consejo municipal. ¿Qué valores o principios principales debería tener para gobernar de manera eficiente la municipalidad de Villa El Salvador o no es necesario?

GM 5. ¿Qué experiencias en gestión municipal debería tener para gobernar de manera eficiente la municipalidad de Villa El Salvador?

CV 6. En la gestión del Sr. Guido Iñigo. ¿Hay cambios sustanciales, digamos de seguridad vial, en obras realizadas que se podrían visualizar?

CV 7. En el tema de seguridad ciudadana. ¿Cuál es el principal problema por el cual no se soluciona éste problema en Villa El Salvador?

GM 8. Con respecto a la pregunta anterior. ¿Es la falta de presupuesto público la causa de inacción de las autoridades municipales, llámese Alcaldía y Gerencia Municipal?

GM 9. ¿Hay indicios que se están gastando los recursos municipales de forma irregular?

GM 10. El Órgano de Control Institucional (OCI) ha encontrado evidencias de malos manejos en la gestión del Sr. Alcalde Guido Iñigo? Sí o No.

GM 11. ¿A su opinión el OCI debería ser independiente?

GM 12. ¿Qué acciones se deberían realizar para cambiar en la actualidad y mejorar la gestión municipal y volverla más eficiente?

CV 13. Si usted fuera alcalde hoy. ¿Qué opciones propondría para solucionar las necesidades de la población a largo plazo?

CV 14. ¿Qué opina Ud. acerca de la educación, sería una de las metas a seguir por la gestión del Sr. Guido Iñigo?

126 Ficha Técnica N° 3.

Encuesta sobre Gestión Municipal

Autor: Lizandro Tulio Huanca Rojas.

Ámbito de la aplicación: Grupo Residencial 21A, Sector 2.

Duración aprox.: 40 minutos.

Ítems de la encuesta: Cuenta con ítems 1-16, dividido en cuatro dimensiones.

Calificación: Se utiliza los pesos según el Cuadro N° 81, (escala de Likert).

Enunciados para la encuesta

Dimensión N° Enunciados según su nivel de preferencia Tipo

Personal

1 Los funcionarios municipales y el personal no demuestran su experiencia y

conocimientos al resolver los problemas de sus vecinos. NEG 2 Los funcionarios y servidores municipales actúan con un alto nivel de

responsabilidad en las acciones que realizan. POSI 3 Los funcionarios y servidores municipales trabajan muy independientes y solo

realizan consultas a sus jefes cuando le es conveniente. NEG 4 Los funcionarios y servidores municipales nunca trabajan pensando en el bienestar

futuro de sus vecinos, solo en cobrar. NEG

Procesos

5 Los funcionarios municipales no tienen conocimiento del control de calidad en sus

obras y servicios. NEG

6 Los funcionarios y servidores municipales demoran o alargan los problemas a sus

vecinos. NEG

7 Los funcionarios y servidores municipales nunca hacen un cumplimiento real de

sus funciones. NEG

8 En los funcionarios y servidores municipales no existe comunicación para resolver

los problemas de sus vecinos. NEG

Productos

9 Los vecinos sienten siempre una agradable satisfacción en los servicios que brinda

la municipalidad. POSI

10 Estoy satisfecho del servicio que me da la municipalidad. POSI 11 La municipalidad tiene una mala imagen ante cualquier vecino. NEG 12 En general todos los servicios que brinda la municipalidad son muy buenos. POSI

Corrupción

13 En general siempre existen pérdidas de dinero o bienes de la municipalidad y nadie

hace nada. NEG

14 La municipalidad como institución es mal vista por su nivel de corrupción. NEG 15 Toda responsabilidad de corrupción municipal recae principalmente en sus

funcionarios. NEG

127 Ficha Técnica N° 4.

Encuesta sobre Calidad de Vida

Autor: Lizandro Tulio Huanca Rojas.

Ámbito de la aplicación: Grupo Residencial 21A, Sector 2.

Duración aprox.: 40 minutos.

Ítems de la encuesta: Cuenta con ítems 17-32, dividido en cuatro dimensiones.

Calificación: Se utiliza los pesos según el Cuadro N° 81, (escala de Likert).

Enunciados para la encuesta

Dimensión N° Enunciados según su nivel de preferencia Tipo

Serenazgo

17 He sido agredido muchas veces por la delincuencia. NEG 18 El pedido de auxilio de los vecinos es atendido muy rápidamente por los serenos. POSI 19 La cantidad de serenos que trabajan en el distrito es suficiente para la delincuencia

existente. POSI

20 Villa El Salvador es el distrito más inseguro de la capital. NEG

Áreas verdes

21 Existen suficientes áreas verdes en los grupos residenciales y principales avenidas. POSI 22 Toda área verde del distrito está bien cuidada y protegida. POSI 23 Los microbuses siempre fastidian con fuertes ruidos en los paraderos. NEG 24 Yo nunca riego y cuido una planta en mi distrito. NEG

Limpieza pública

25 Los vecinos siempre botan mucha basura a diario y no respetan la vía pública. NEG 26 Yo a veces voto un poco de basura en cualquier lugar o a cualquier hora. NEG 27 El camión recolector siempre viene diariamente a recoger la basura. POSI 28 Siempre viene un personal de limpieza una hora al día a recoger basura. POSI

Obras públicas

29 Todas las principales calles y avenidas del distrito están adecuadamente

señalizadas. POSI

30 Todos los grupos residenciales tienen sus pistas y veredas adecuadamente

señalizadas. POSI

31 Únicamente se construyen avenidas y principales calles pero no se acondicionan

con semáforos o señales adecuadas. NEG

32 Siempre existe y va a existir corrupción entre el Alcalde y los contratistas

128 Ficha Técnica N° 5.

Variable: Análisis de Obra

Nombre del instrumento: Caso C.E.I. N° 652-22.

Autor: Lizandro Tulio Huanca Rojas.

Tipo de instrumento: Análisis de proceso de ejecución de obra.

Objetivo: Demostrar el real funcionamiento de los procesos de ejecución de obra.

Población: Los vecinos del Grupo 21A – Sector 2.

Número de ítems: Una categoría o indicador por cada año.

Aplicación: Directa, fuente primaria (Observación de la realidad).

Normas de aplicación: A través de una serie de hechos ocurridos, se describe los acontecimientos que dieron origen a la obra, además del reconocimiento de personajes (Ingenieros, trabajadores, funcionarios, etc.) que laboran dentro de la obra. Los indicios se evalúan, se analiza los datos importantes y traduce en cuadros de datos, según periodo 2012-2017. Excepcionalmente se adiciona el año 2017 por la continuidad del fenómeno.

Nivel y rango: Nivel: contratistas favorecidos. Rango: año 2012 al 2016.

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