3.3. Análisis de los resultados finales de la validación realizada por expertos en Derecho
3.2.2. Tabulación e interpretación de validación de la propuesta
1. Carácter jurídico.
Análisis de resultad os: Todos los expertos validadores consideran que el carácter jurídic o del presente desarrollo de la propuesta es m uy satisfactorio.
2. Estruc tura M etodológica de la propuesta.
Análisis de resultados: De los resultados obtenidos se desprende que el 100% de los expertos va lida dores consideran que la estructura m etodológica utilizada en el desarrollo de la propuesta es m uy satisfactoria.
REPRESENTACIÓ N G RAF ICA Nº 1
FUENT E: Validación de la propuesta
ELAB ORA DO P OR: Narváez Vaca Diana Carolina
REPRESENTACIÓ N G RAF ICA Nº 2
FUENT E: Validación de la propuesta
ELAB ORA DO P OR: Narváez Vaca Diana Carolina
100% 0% 0% ESTR UCTURA METO DO LÓ GICA DE LA PROP UESTA 1 2 3
100% 0%
ORGAN IZAC IÓN DE LA
TEMÁTIC A
3 2 1
3. Organización de la tem ática.
.
Análisis de resultados: De los resultados obtenidos se desprende que el 100% de los expertos validadores consideran que es m uy satisfactoria la organización de la tem ática de l desarrollo de la propue sta.
4. Viabilida d para la aplicación de la práctica.
Análisis de resultados : La viabilidad para la aplicación de la práctica de l desarrollo de la propuesta es considerada m uy satisfactoria para la m ayor ía de los expertos va lida dores.
REPRESENTACIÓ N G RAF ICA Nº 3
FUENT E: Validación de la propuesta
ELAB ORA DO P OR: Narváez Vaca Diana Carolina REPRESENTACIÓ N G RAF ICA Nº 4 FUENT E: Validación de la propuesta
ELAB ORA DO P OR: Narváez Vaca Diana Carolina
100%
VIABILIDA D PARA LA
APLIC AC IÓN DE LA
PRÁCTIC A
100% 0%
ACTUA LID AD
3 2 1 5. ActualidadAnálisis de resultados: La actualidad del de sarrollo de la propuesta ha sido considerada com o m uy satisfactoria para el total de expertos va lidadores.
3.3. Conclusiones del Capítulo.
Que una de las piezas jurídicas m ás im portantes en busca del equilibrio social, es saber cóm o interpretar la le y y m ás aún cua ndo se trata de los derechos esta blecidos en la Constituc ión de la República del Ecuador.
Una vez observada la inconstitucionalida d que existe en el Reglam ento de Afiliación, Recaudación y Control Contributivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Soc ial , es evidente que se trata de m anipular la Ley, en este caso se está de jando en segundo lugar la Constituc ión de la República del Ecuador.
REPRESENTACIÓ N G RAF ICA Nº 5
FUENT E: Validación de la propuesta
CO NCLUSIO NES G ENERALES .
Después de haber realizado un estudio m inucioso de las enferm edades crónicas, degenerativa s o invalidantes, se dem ostró que el Reglam ento de Afiliación y Recaudación del Control Contributivo del Instituto Ecuatoriano de Segurida d Social, es inconstituc iona l por tal m otivo se va en contra de nuestra Constitución de la República del Ecua dor , vulnerando de esta m anera el derecho a la igualdad, salud y a la Seguridad Social.
Una vez realizado e l estudio m eticuloso sobre las e nferm edades que se investigó, se establece que es necesario e im porta nte que las personas que pa decen de esta clase de enferm edades sean puestas a prim er orden ya que son personas que necesitan m ayor atención, m edicación y tratam iento ya que corren el riesgo de fallecer.
De los resultad os arrojados se establece que el Reglam ento de Afiliación, Recaudación y Control Contributivo del Instituto Ecua toriano de Seguridad Social, no ha sido conocido por varias personas por tal m otivo e xiste la dific ulta d de las personas con enferm edades catastróficas, de generativa o invalidantes al m om ento de querer ser inscritos o afiliados, siendo rechazados inm ediatam ente sin darles explicación del m otivo.
Que existe la necesidad obligatoria de la elim inación de l Reglam ento de Afiliac ión, Recaudación y Control Contributivo de l Instituto Ecuatoriano de Segurida d Social ya que este reglam ento es contrario a la Constitución de la República del Ecuador, sie ndo una norm a inconstitucional.
RECO M ENDACIO NES G ENERALES
Que el Reglam ento de Afiliación, Recauda ción y Control Contributivo del Instituto Ecuatoria no de Segurida d Social es un reglam ento contrario a la Constitución por ta l m otivo debe ser suprim id o del ordenam iento jurídic o, para que las personas con enferm edades catastrófica s, degenerativas o invali dante s pue dan acceder a la afiliación voluntaria y/o bajo relación de dependencia.
Todas la s personas que padecen de esta s enferm edades de ben de ser atendidas por personas expertas en la m ateria y m ás aún que reciban su tratam iento y curación.
Una vez elim inado el artículo 19 de l Reglam ento de Afiliación, Recaudación y Control Contributivo del IESS, deberán de publicar y dar a conocer a todas la s personas sobre la afiliación voluntaria m ediante e l servicio de internet facilitando de e sta m anera a la s personas con enferm edades cata stróficas, degenerativas o invalidante s la afiliación voluntaria y/o en relación de dependencia .
Una vez publicado y dado a conocer sobre la inconstitucionalida d del artículo 19 del Reglam ento de Afiliación, Recaudación y Control Contributivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Soc ial, el Seguro Socia l te ndrá la obligación de ayudar de m anera eficiente a las persona s con enferm edades catastróficas, degenerativa s o inva lida ntes y así de esta m anera garantizar el derecho a la salud, igualdad y Seguridad Socia l que e stablece la Constituc ión de la República del Ecuador.
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UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓN OM A DE LOS ANDES “UNIANDES”
E N C U E S T A
Señor (a) de esta Ciudad de Tulcán, con el debido respe to que Usted se m erece, le invito a responder e l presente cuestionario de preguntas. Con e l objeto de recolectar su im portante opinión sobre: La inconstituc ionalidad del artículo 19 del Reglam ento de Afiliación y Recaudación del Control Contributivo del Instituto Ecuatoriano de Segurida d Social, vulnera el derecho a la afiliación de las persona s con enferm edades crónica s, dege nerativa s o invalidante s y el derecho a la salud e igualda d, esto es c on la finalidad de evaluar la s opiniones de esta situación en el m edio socia l.
1) ¿Sabe usted que es el Instituto Ecua toriano de Seguridad Socia l? SI__________ NO__________
2) ¿Tiene conocim iento sobre lo que son la s enferm edades catastróficas, dege nerativas o invalidantes?
3) ¿Conoce usted quienes pueden ser afilia dos al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social? SI__________ NO__________
4) ¿Podría indicar que servicio pre sta o cubre el Instituto Ecua toriano de Seguro Social? SI__________ NO__________
5) ¿Considera que el Seguro Social Ecuatoriano es una Institución necesaria para los em pleados públicos y/o partic ulares?
SI__________ NO__________
6) ¿Sabía usted que el Seguro Socia l Ec uatoria no no acepta la afiliación a las persona s que padecen enferm edades catastróficas, degenerativas o invalidante s?
SI__________ NO__________
7) ¿Cree usted que con la ne gativa de afiliación a este grupo de personas se le s vulneran sus derechos?
SI__________ NO__________
8) ¿Conoce usted a lgún caso que se haya vulnerado el derecho a la afiliación a las persona s con enferm edades catastróficas, degenerativas o invalidantes?
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓN OM A DE LOS ANDES “UNIANDES”
E N T R E V I S T A D I R I G I D A S A L A S P O T E N C I A L E S V Í C T I M A S
Señor (a) de esta Ciudad de Tulcán, con el debido respe to que Usted se m erece, le invito a responder e l presente cuestionario de preguntas. Con e l objeto de recolectar su im portante opinión sobre: La inconstituc ionalidad del artículo 19 del Reglam ento de Afiliación y Recaudación del Control Contributivo del IESS, vulnera el derecho a la afiliación de las personas con enferm edades crónicas, de generativa s o invalidante s y el derecho a la sa lud e igualdad, esto es con la finalidad de evaluar las opinione s de e sta situación en e l m edio social.
1. ¿Usted conoce alguna persona que padezca de enferm edades catastróficas, degenerativa s o invalidantes?
3. ¿Qué respuesta les dieron, al saber que no pod ía n aceptarles la afiliación?
4. ¿Cree que ante esta negativa le fueron vulnerados sus derechos?
5. ¿Piensa usted que se debe realizar una reform a o declararse la inconstituciona lida d de l Reglam ento de Afiliación, Recaudación y Control Contributivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social?
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES “UNIANDES” Facultad de Jurisprudencia
Escuela de Derecho
Ficha de Validac ión: La inconstituc ionalidad de l artículo 19 del Reglam ento de Afiliación y Recaudación del Control Contributivo del IESS .
Datos Inform ativos:
Nº de Cédula: 040060987-1.
Nombres y Apellidos: Luís Hernán López Jácom e.
Título de mayor jerarquía: Especialista en Derecho Procesal.
Cargo actual: Juez del Tribunal Segundo de Garantías Penales del Carchi. Institución que labora: Función Judicial del Carchi.
Años de servicio: 20. O bjetivo:
Proponer la Inconstitucionalidad del artíc ulo 19 del Reglam ento de Afiliación y Control Contributivo del IESS, para que no se exc luya a las personas con e nferm edades crónicas, degenerativa s o invalidantes y no viole los derechos c onstitucionales de igualdad, seguridad socia l y salud.
O rientación:
M arque con una X en la tabla, en el casillero que usted estim e conveniente, tom ando e n cuenta la siguiente escala valorativa:
4: M uy Satisfactorio. 3: Satisfactorio. 2: Poco Satisfactorio. 1: No Satisfactorio.
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES “UNIANDES” Facultad de Jurisprudencia
Escuela de Derecho
TABLA PARA VERIF ICAR LO S VALO RES DE LA PRO PUESTA
N° Indicador de Calida d 4 3 2 1
1 Carácter Jurídico X
2 Estruc tura M etodológico de la Propuesta X 3 Organización de la Tem ática X 4 Viabilida d para la Aplicación Práctica X
5 Actualidad X
Por favor indique otro aspecto que usted considere no interesante de la propuesta : … … … …… … …… … …… … …… … …… … …… … …… … …… … …… … … …… … ….… … … … …… … …… … …… … …… … …… … …… … …… … …… … …… … … …… … …… .
Firm a del Validador
__________________________________ Dr. Luís Hernán López Jácom e
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES “UNIANDES” Facultad de Jurisprudencia
Escuela de Derecho
Ficha de Validac ión: La inconstituc ionalidad de l artículo 19 del Reglam ento de Afiliación y Recaudación del Control Contributivo del IESS .
Datos Inform ativos:
Nombres y Apellidos: Narciza Eleonor Tapia Guerrón. Nº de Cédula: 040063202-2.
Título de mayor jerarquía: M agíster.
Cargo actual: Jueza de la Sala Única M ulticom petente de la Corte Provincial de Justicia del Carchi.
Institución que labora: Función Judicial del Carchi. Años de servicio: 26.
O bjetivo:
Proponer la Inconstitucionalidad del artíc ulo 19 del Reglam ento de Afiliación y Control Contributivo del IESS, para que no se exc luya a las personas con e nferm edades crónicas, degenerativa s o invalidantes y no viole los derechos c onstitucionales de igualdad, seguridad socia l y salud.
O rientación:
M arque con una X en la tabla, en el casillero que usted estim e conveniente, tom ando e n cuenta la siguiente escala valorativa:
4: M uy Satisfactorio. 3: Satisfactorio. 2: Poco Satisfactorio. 1: No Satisfactorio.
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES “UNIANDES” Facultad de Jurisprudencia
Escuela de Derecho
TABLA PARA VERIF ICAR LO S VALO RES DE LA PRO PUESTA
N° Indicador de Calida d 4 3 2 1
1 Carácter Jurídico X
2 Estruc tura M etodológico de la Propuesta X 3 Organización de la Tem ática X 4 Viabilida d para la Aplicación Práctica X
5 Actualidad X
Por favor indique otro aspecto que usted considere no interesante de la propuesta : … … … …… … …… … …… … …… … …… … …… … …… … …… … …… … … …… … ….… … … … …… … …… … …… … …… … …… … …… … …… … …… … …… … … …… … …… .
Firm a del Validador
___________________________________ Dra. Narciza Eleonor Tapia Guerrón
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES “UNIANDES” Facultad de Jurisprudencia
Escuela de Derecho
Ficha de Validac ión: La inconstituc ionalidad de l artículo 19 del Reglam ento de Afiliación y Recaudación del Control Contributivo del IESS .
Datos Inform ativos:
Nombres y Apellidos: Ana Elizabe th Obando Castro. Nº de Cédula: 040112881-4.
Título de mayor jerarquía: D octora en Jurisprudenc ia y Abogada de los Tribunales de la República del Ecuador.
Cargo actual: Jueza del Tribunal Prim ero de Garantías Penales del Carchi. Institución que labora: Función Judicial del Carchi.
Años de servicio: 4.
Experiencia profesional: 2 años de a bogada del Centro de Protección INFA - Carchi.
O bjetivo:
Proponer la Inconstitucionalidad del artíc ulo 19 del Reglam ento de Afiliación y Control Contributivo del IESS, para que no se exc luya a las personas con e nferm edades crónicas, degenerativa s o invalidantes y no viole los derechos c onstitucionales de igualdad, seguridad socia l y salud.
O rientación:
M arque con una X en la tabla, en el casillero que usted estim e conveniente, tom ando e n cuenta la siguiente escala valorativa:
4: M uy Satisfactorio. 3: Satisfactorio. 2: Poco Satisfactorio. 1: No Satisfactorio.
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES “UNIANDES” Facultad de Jurisprudencia
Escuela de Derecho
TABLA PARA VERIF ICAR LO S VALO RES DE LA PRO PUESTA
N° Indicador de Calida d 4 3 2 1
1 Carácter Jurídico X
2 Estruc tura M etodológico de la Propuesta X 3 Organización de la Tem ática X 4 Viabilida d para la Aplicación Práctica X
5 Actualidad X
Por favor indique otro aspecto que usted considere no interesante de la propuesta : … … … …… … …… … …… … …… … …… … …… … …… … …… … …… … … …… … ….… … … … …… … …… … …… … …… … …… … …… … …… … …… … …… … … …… … …… .
Firm a del Validador
__________________________________ Dra. Ana Elizabeth Oba ndo Castro
Oficio Nro. DPE-DNPDHN -2013-0151-0 Quito, D.M., 16 de abril del 2013
DEFENSORÍA DEL PUEBLO DEL ECUADOR – DIRECCIÓN NACIONAL
DE PROTECCIÓN. I.- Antecedentes.-
1. Con fecha 14 de enero de 2013, la señorita María Gabriela Moncayo , presenta su denun cia en la Defensoría de l Pueblo, en contra del In stituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), indicando entre otros, que e n octubre de 2005 fue diagnosticad a con Esclerosis Múltiple y que quiso afiliarse voluntariamente al IE SS, a través de la pág ina web de dich a entidad, en la que, en palabras de la peticionaria: “… se nos niega la posibilida d de afiliarnos a la s persona s con enfermedade s raras, catastróficas o huérfanas”. De acuerdo con la m isma, en la página web de IESS donde se de clara el esta do de salud de las y lo s so l icitante s para la afiliación voluntaria, se lee: “Las enfermedades preexistentes y sus enfermedades rela cionada s de clarada s o no al momento d e llenar esta declaración de salu d tiene un periodo de carencia de 36 meses, durante el cual, uste d podrá hacer uso del seguro de salud con excepción de lo s tratamientos o aten cione s relacionadas con esta s enfermedade s prexistentes” y en tal virtud, solita la intervención de la Defensoría del Pueblo en la garantía de su s derecho s.
II.- Trám ite ante la Dirección Nacional de Protección de Derechos Hum anos y de la Naturaleza.-
a) Con fecha 17 de enero de 2013, la Dirección Nacional de Protección de Derechos Humanos y de la Naturale za, conforme el Capítulo II de la Le y Orgánica de la Defensoría del P ueblo, en concordan cia co n e l artículo 215 de la Constitución de la Repúb lica, in ició el correspondiente tramite defensorial y con Providencia No. 002 DP E -01-12-2013, dispuso so licitar al IES S que em ita contestació n a la denun cia presentada y remita lo s informes té cnicos jurídico s rela cionado s con lo s requisito s que se solicita a una persona para accedes a la afilia ción voluntaria.
b) En tal sentido, el IE SS en su contesta ción man ifie sta que los requisito s y condicione s han sido defin idos de acuerdo al artículo 19 de l Reglamento de Afiliació n y Recau dación de l Control contrib utivo de l IESS, que regula el acce so a la afilia ción voluntaria y entre los requisito s que se conte mplan, constan los sigu iente s:
- “Los menores de cuarenta (40) años de edad, con la solicitud de afiliación, suscribirán una de claración de e stado de sa lud en e l formulario e stablecid o por el IESS, mediante el sistema informático, en la que declare que a esa fecha no adole cen de enfermedades crónicas, degenerativas o