Tecnología de la información y su contribución con las

Gobierno electrónico y aplicativos

El Estado Peruano, ha desarrollado proyectos con nuevas tecnologías cuyas bondades benefician a la administración pública, siendo. La SUNAT, LA RENIEC, CONSUCODE, JNE, ONPE, etc., una muestra de los que vienen implementándolas. La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública dispone que las instituciones públicas publiquen a través de sus PORTALES DE INTERNET la información institucional. De acuerdo a las potencialidades que tiene Internet y las nuevas tecnologías de información y comunicación corresponde a cada entidad dar un salto más cualitativo no solo para informar mediante los portales Web, sino también para desarrollar servicios mediante estas plataformas tecnológicas.

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Los procesos se vienen integrando de tal manera que hoy hablar del SEACE, SIAF, SNIP, como plataformas tecnológicas que vinculan al sector estatal, es una realidad que implica competencias nuevas para quienes acceden a la administración pública municipal, como sigue:

 El SIAF-SP, es un sistema de ejecución, presupuestal, ha sido diseñado como una herramienta muy ligada a la gestión financiera del tesoro público en su relación con las denominadas unidades, está organizado en 2 partes: registro administrativo (fases compromiso, devengado, girado) y registro contable (contabilización de las fases así como notas contables).

 El SEACE, es un aplicativo que administra Consucode, creado en la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado para el registro centralizado de la compra de bienes y servicios de las entidades públicas. La información es ingresada desde las entidades públicas, para el conocimiento global de interesados y fundamentalmente de proveedores.

 El SNIP, es un aplicativo mediante el cual se registran los proyectos que se generan en las entidades públicas conformantes del sistema nacional de inversión pública. Es administrado por el Ministerio de Economía y Financias, existe una parte pública, y otra que corresponden a los usuarios (entidades públicas) debidamente registradas para el uso del aplicativo informático.

 El SIG, es el Sistema de Información Geográfica, que permite registrar y obtener información territorial. Es administrado por la Dirección General de Ordenamiento Territorial (DGOT)

 PORTAL DE TRANSPARENCIA, Es un aplicativo que es administrado por el Ministerio de Economía y Finanzas que facilita el registro y posterior consulta de la información financiera del estado peruano.

 OTROS APLICATIVOS

- Resolución de Contraloría Nº 335-2011-CG de fecha 24 de Noviembre de 2011. Aprueba Directiva N° 009-2011-CG/OEA “Registro de información sobre obras públicas del Estado - INFObras”.

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- Resolución de Contraloría Nº 077-2012-CG, aprueban Directiva "Uso del Ekipu en la ejecución de acciones de control y veedurías", publicado 14.03.12.

- Resolución de Contraloría Nº 139-2011-CG, aprueban cronograma de cuarto año de implementación del uso del sistema electrónico de registro de declaraciones juradas de ingresos y de bienes y rentas en línea – 2011 en diversas entidades, publicado 27/05/2011.

- Resolución de Contraloría General Nº 267-2008-CG Contralor General autoriza modificar denominación del Sistema de Auditoría Gubernamental – SAGU por el de Sistema de Control Gubernamental. publicado 05/07/2008.

1.5.3.1.3. Los Planes Estratégicos Anticorrupción y el nuevo enfoque de Control- R.C Nº 039-2012-CGR. Plan Estratégico Institucional 2012-2014.

La gestión de los planes estratégicos, es un proceso continuo que tiene como propósito generar las condiciones que permitan el logro de la visión, la alta dirección tiene la responsabilidad de detectar los cambios, tanto internos como externos, que requieren una repuesta estratégica, su rol incluye monitorear e impulsar el progreso de lo planificado, detectar las dificultades, vigilar las necesidades de sus clientes e iniciar los ajustes necesarios para su actualización. En tal sentido, las revisiones del plan estratégico de la organización son necesarias para asegurar su continua adecuación, su consistencia y eficacia.

Objetivos

a. Lograr un alto nivel de confianza de la ciudadanía y convocar su participación, difundiendo la labor de los entes fiscalizadores, supervisores y de control para lograr la participación y el apoyo de la ciudadanía, diseñando e implementando estrategias de comunicación y acercamiento con la ciudadanía para luchar contra la corrupción.

b. Generación del conocimiento y de los valores éticos. proponiendo el desarrollo de las actividades de gestión integral del talento humano de manera coherente con la política y los lineamientos estratégicos de la institución. Esto permitirá que las entidades cuenten con un equipo de profesionales altamente capacitados

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y motivados, incluyendo al personal que hace control, con la finalidad de poner en práctica sus habilidades y cualidades en el ejercicio de la gestión pública y el control gubernamental.

c. Definir, diseñar e implantar el nuevo enfoque de control orientado a la administración del riesgo en lucha contra la corrupción, maximizando el uso de los recursos de auditoría, contribuyendo con el mejoramiento de la gestión pública, aportando valor a sus acciones y actividades, utilizando las herramientas e instrumentos de la auditoria gubernamental, como la gestión de riesgos, tecnología de información, evaluación de riesgos, administración de conocimientos, entre otros.

Lineamientos

1. Nuevo enfoque de control, el ejercicio del control gubernamental, que consiste en la supervisión, vigilancia y verificación de los actos y resultados de la gestión pública, en atención al grado de eficiencia, eficacia, transparencia y economía en el uso y destino de los recursos y bienes del estado, requiere continuar su evolución, adoptando las mejores prácticas internacionales para el perfeccionamiento continuo de sus procesos, productos y servicios, tanto en su oportunidad como en su intensidad, de manera que la administración pública y los ciudadanos perciban el valor generado por el control gubernamental.

2. Estructura gubernamental, la necesidad de crear valor para la ciudadanía y atender satisfactoriamente la demanda de nuestros servicios, en el marco del nuevo enfoque de control, ha dado lugar a la modificación progresiva de la organización institucional hacia un nuevo modelo de gestión, basado en el concepto cliente/producto, lo cual, a su vez, implica el rediseño de las funciones y proceso de todos los órganos que conforman el Sistema Nacional de Control.

3. La implementación de este modelo, significa la adopción de cambios importantes en los procesos vigentes, entre ellos el fortalecimiento de los procesos de control, separando la auditoria del proceso de identificación de

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responsabilidades, y la puesta en marcha del proceso administrativo sancionador y del sistema nacional de atención de denuncias. Se han logrado avances en esta dirección que es necesario continuar y consolidar. En dicha línea, se ha adecuado la estructura orgánica institucional en función de los avances logrados en la ejecución del Plan Estratégico, (elaboración de los documentos de gestión institucional - ROF, MOF, CAP, PAP).

4. Alianzas estratégicas, consiste en articular y hacer efectiva la participación de las entidades públicas vinculadas a la lucha contra la corrupción y aplicación de sanciones, así como obtener el apoyo de instituciones y organismos cooperantes, con el objetivo de sumar esfuerzos para obtener resultados tangibles, principalmente en la prevención y mitigación de la corrupción e impunidad.

5. Gestión por resultados, la incorporación de los principios de eficiencia, eficacia y economía en la gestión pública para mejorar y otorgar la mayor calidad al gasto público, hacen necesario que el control gubernamental ponga debido énfasis en la importancia de la gestión por resultados, que debe constituirse en un lineamiento central para el accionar del Sistema Nacional de Control.

6. Desconcentración y descentralización, el proceso de descentralización del país, que se sustenta en el mandato constitucional; el crecimiento de la economía, que se ha traducido en el incremento de transferencias de recursos hacia los gobiernos regionales y locales; así como la demanda ciudadana por una mayor y mejor cobertura de los servicios públicos, implica desarrollar mecanismos de control descentralizado para contribuir con el adecuado uso de los recursos públicos asignados a las entidades a nivel nacional.

7. Gestión del conocimiento, en concordancia con su rol de contribuir con el mejoramiento de la gestión pública, aportando valor a sus acciones y actividades, el ejercicio del control gubernamental requiere una adecuada gestión de los conocimientos y experiencias de la contraloría general, con el propósito de ser usados como un activo para el desempeño de los órganos del

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Sistema Nacional de Control, esto constituye un lineamiento importante para el nuevo modelo de gestión.

8. Nueva cultura, la cultura organizacional se encuentra constituida por el conjunto de creencias, valores y conductas considerados satisfactoriamente aceptables, los que deben caracterizar a una organización para el logro de sus fines.

La definición de una nueva cultura organizacional y las acciones conducentes a su implantación, tiene como objetivo incorporar en la actitud y desempeño del personal, los hábitos y valores que permitan lograr mayor eficiencia y eficacia en el ejercicio del control gubernamental y la lucha contra la corrupción.