Teoría neoinstitucionalista

La teoría neoinstitucionalista está dentro del “universo neoclásico” y propone la “mejora en las instituciones”, planteando que un agente individualista y racional se puede comportar colectiva- mente generando instituciones (organizaciones, reglas, normas) que provean a un menor costo la información y la certeza que el mercado imperfecto (por las fallas que presenta) no puede brindar. sus principales exponentes son North y Williamson.

Es decir, que las críticas que ha recibido el planteo racional de la teoría neoclásica quedarían saldadas para esta posición, con la existencia de instituciones que resuelvan justamente las dos debilidades más importantes que señalamos: por un lado, la falta de información y por el otro las fallas de mercado.

hay un concepto central, que los neoinstitucionalistas utilizan y del que ya hemos dado cuenta: la racionalidad limitada, que explica la falta de información y las fallas de mercado.

Estas instituciones no sólo resuelven las fallas de mercado superando el problema al que nos referimos más arriba sobre los límites y las paradojas que presentan los supuestos de elección racional, sino que, a la vez, desempeñan los roles que el Estado, bajo este punto de vista también ineficiente, ya no puede asumir.

Las instituciones emergen entonces cuando los mecanismo de mercado fallan, asegurando una solución colectiva, la eficiencia y lo beneficios del intercambio.

Para esta teoría una institución es cualquier arreglo que realicen dos o más individuos, inclu- yendo reglas formales e informales y asociaciones de todo tipo. El individuo, que sigue siendo racional para esta interpretación, logra maximizar su bienestar a través de un arreglo institucio- nal. si una institución que es capaz de mejorar la eficiencia en un contexto particular no apare- ce, se debe a que los costos de transacción implicados en su construcción son mayores que los beneficios que esa institución reporta (por eso se aplica a la burocracia pública). Por ejemplo, instituciones como un consorcio para una licitación o una sociedad de garantías recíprocas entre PyMEs son instituciones que resuelven las fallas de mercado y permiten acceder a una licitación a una pequeña y mediana empresa con dificultades para acceder al mercado financiero por su debilidad. Incluso puede ganar la licitación o acceder a un financiamiento con una tasa de interés

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reducen los costos de las fallas del mercado.

Individuo con racionalidad limitada, egoísta e individualista. soluciones colectivas.

Institución:

cualquier arreglo que realicen dos o más individuos.

No logran comprender a las instituciones como manifestación de relaciones de poder y conflicto.

Está dentro del “universo neoclásico”

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inferior. Pero, si los costos de armar el consorcio son más altos que la tasa de interés a la que ac- cederían individualmente o superiores a los costos por no participar de la licitación, es evidente que para esta teoría, el consorcio o la sociedad de garantías no van a existir.

Pero esta perspectiva de análisis fuertemente influenciada por los supuestos de la escuela neoclásica, no logra comprender el origen y evolución de las instituciones como manifestación de relaciones humanas que entrañan poder y conflicto, generadoras de jerarquías, que no son bien entendidas manteniendo el supuesto del individuo único, racional, estándar,dejando fuera del análisis aspectos fundamentales comola formación de la identidad individual o colectiva. Como dijimos, continúan suponiendo un individuo racional (aunque con racionalidad limitada), egoísta e individualista.

En la práctica, el neoinstitucionalismo sirvió de base al intento de desmantelamiento del Estado benefactor en crisis, tanto de Thatcher en 1979 en Inglaterra como de Reagan desde 1980 en Estados Unidos, imponiendo severos ajustes para remediar lo que analizaban como un deterioro causado por los efectos de las políticas keynesianas.

En Estados Unidos, ya en 1979, la Reserva Federal, como medida antiinflacionaria, comenzó a implementar una política monetaria contractiva, lo que aumentó notoriamente las tasas de interés. Mientras el sector público se desfinanciaba por el ajuste monetario, el sector privado americano se fortaleció con el ingreso de capitales, iniciando un proceso de “reingeniería” en todos los niveles que tuvo alcances enormes y significó una ampliación notable de las áreas de negocios. Las herramientas principales que acompañaron este discurso de la “nueva derecha” fueron las transferencias al sector privado.

En Gran Bretaña, el gobierno de Margaret Thatcher además de la fuerte política de reducción del gasto público, implementó el proceso de privatizaciones más vasto que se ha verificado en los países desarrollados desde el inicio las políticas de desmantelamiento del Estado de Bienestar. Por último, es importante señalar que la corriente teórica del neoinstitucionalismo dará lugar posteriormente (en 1989) al Consenso de Washington: un documento que analizaba la situación económica en América Latina y pretendía establecer una agenda de reformas que analizaremos detalladamente en otra ficha.

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Está dentro del “universo neoclásico”.

• Propone la “mejora en las instituciones”, planteando que un agente individualista y racional se puede comportar colectivamente generando instituciones (organizaciones, reglas, normas) que proveen a un menor costo, la información y la certeza que el mercado imperfecto (por las fallas que presenta) no puede brindar.

• No logra comprender el origen y evolución de las instituciones como manifestación de relaciones humanas que entrañan poder y conflicto.

• Deja fuera del análisis aspectos como la formación de la identidad individual o colectiva manteniendo el supuesto del individuo racional (aunque con racionalidad limitada), egoísta e individualista.

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