Tiempo requerido para alcanzar una desigualdad estable (en años)

PERIODO 1950-2000 PERIODO 1960-2000 PERIODO 1970-2000

IMDH 36.24 37.35 29.65

IMDH sin PIB per cápita 19.53 18.10 15.13

PIB per cápita 26.64 26.22 46.26

PERIODO 1950-1980 PERIODO 1980-2000

IMDH 32.42 39.02

PIB per cápita 21.10 76.65

exterior, mediante la reducción del número de empresas públicas y el retiro de los subsi- dios, la desregulación económica y la reduc- ción de barreras al comercio internacional (ver Recuadro 3.2).

Sin duda la inestabilidad económica y el ejercicio de las políticas para contrarrestarla han limitado las oportunidades de crecimiento de diversas regiones y han sido campo propicio para la redistribución de recursos entre dife- rentes zonas, pues es claro que las entidades difieren en su integración de los mercados de bienes y servicios, en los acervos productivos a los cuales recurrir ante fluctuaciones en su de- manda agregada y en el acceso a instrumentos e instituciones para protegerse de las incerti- dumbres propias del libre intercambio. Sin embargo, es en la orientación al mercado que experimentó la economía nacional en donde es factible encontrar los cambios distributivos más perdurables.

Respecto a los efectos distributivos de las re- formas económicas, existen varias obras, de las

cuales es posible extraer las siguientes regulari- dades (ver De la Torre, 2000, y Esquivel y Mess- macher, 2002; McKenzie y Mookherjee, 2003): 1) El periodo de profundización del cambio es-

tructural de la economía mexicana se carac- teriza por un bajo crecimiento, reducción en los acervos de capital, estancamiento del ca- pital humano por unidad de trabajo, incre- mento en el empleo y reducción inicial en la productividad total de los factores.

2)En el mercado de trabajo, durante el periodo de reformas se registra un aumento en la dispersión salarial mientras que las tasas de interés reales y los rendimientos del capital se incrementan, pero la participación de los ingresos no laborales en el producto se re- duce ante los problemas iniciales para reac- tivar la inversión y compensar la obsoles- cencia de los acervos de capital.

3) El nuevo modelo económico combina la re- ducción en la cantidad de capital físico y el es- tancamiento del capital humano por persona ocupada con aumentos en la demanda por

Fuentes:Tasa de crecimiento anual del PIB: INEGI, Sistema de Cuentas Nacionales.

Tasa de inflación: Inflación acumulada anual, Índice de Precios al Consumidor por Objeto del Gasto; Banco de México.

1970 1980 1990 2000

160.00%

80.00%

0%

INFLACIÓN ACUMULADA ANUAL. ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMUDOR

TASA DE CRECIMIENTO ANUAL DEL PIB

G R Á F I C A 3 . 1 7

Crecimiento e inflación

Diversos estudios se han ocupado de medir el grado de acercamiento de la economía mexicana a un sistema de libre mercado a partir de la década de los ochenta. Por una parte, The Fraser Institute publica anualmente su Informe sobre la libertad económica en el mundo, el cual contiene su Índice de Libertad Económica (ILE). Este índice, basado en el tamaño del gobierno (gasto, impuestos y empresas públicas), en la seguridad de los derechos de propiedad, en la existencia de una razonable política monetaria, en la libertad del comercio inter- nacional y en la regulación de los mercados (crédito, trabajo y empresas), atribuye un valor de cero a las eco- nomías altamente intervenidas por el gobierno y uno de diez a las que más se acercan al libre mercado. De acuerdo con este indicador, la economía mexicana tuvo su mayor avance hacia una economía de libre merca- do entre 1985 y 1990. Por otra parte, el Banco Interamericano de Desarrollo en su Informe sobre el progreso económico y social en América Latina de 1996 presentó un índice de reformas económicas basado en la remo- ción de obstáculos a la libertad de comercio y financiera, la reducción de impuestos, la privatización de em- presas públicas y la desregulación laboral. En este índice, un valor de cero significaba el mínimo acercamien- to a una economía de mercado y un valor de uno el máximo existente. Bajo este indicador, las reformas que mayor acercamiento dieron a México a una economía de libre mercado ocurrieron entre 1990 y 1991. Este aná- lisis se basó en un estudio de Eduardo Lora, actualizado por este autor en Structural Reforms in Latin America: What Has Been Reformed and How to Measure It(2001), encontrando que el cambio estructural más significa- tivo de la economía mexicana ocurrió de 1987 a 1988. Finalmente, Samuel Morley, Roberto Machado y Stefano Pettinato en su trabajo Indexes of Structural Reform in Latin America(1999) reformulan el índice Lora-IDB y le incorporan un índice de controles a la cuenta de capitales. Estos autores encuentran que entre 1988 y 1989 se dan las mayores reformas que acercan a la economía mexicana al libre mercado (ver gráfica).

Independientemente del año exacto en el que se iniciaron los cambios más sustanciales en el funcionamiento de la economía, todos los estudios coinciden en que es al término de la década de los ochenta y el inicio de los noventa cuando se profundiza el papel del libre mercado. Para aquellos indicadores que miden la libertad de mercado o el acercamiento a ella después de 1995, otra coincidencia es que –según ellos– desde entonces se estancan o retroceden las reformas económicas.

trabajo calificado, por lo que el incremento de la desigualdad en la distribución del ingreso suele estar asociado a las diferencias en nive- les de educación y a otros elementos indicati- vos de las habilidades para el trabajo.

4)Durante los años ochenta la tendencia a la igualdad en el PIB per cápita regional se de-

tiene debido a factores socio-demográficos, como las diferencias estatales en las tasas de participación en la fuerza de trabajo y las ta- sas de desempleo.

5) A partir de la entrada en vigencia del Trata- do de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) aumenta la desigualdad regional,

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