Tipificación de las instituciones contribuyentes

A lo largo del presente enunciado se identifican las instituciones que participaron en el proyecto, cabe mencionar que la información desplegada se recolecto, por medio de los relatos entregados por funcionarios de dichas entidades.

Tabla 3. Ubicación de las entidades

Fuente: Elaboración propia en base a las entrevistas realizada

La tabla permite inferir que se efectuaron cinco entrevistas en Risaralda; dos en la localidad de Caldas y una en Quindío.

Gráfico 1. Tipo de Institucionalidad

Fuente: Elaboración propia en base a las entrevistas realizadas

5 3 0 1 2 3 4 5 6 Gubernamental No gubernamental Codificación Territorio Funcionario 1 Risaralda Funcionario 2 Pereira Funcionario 3 Pereira Funcionario 4 Santa Rosa Funcionario 5 Pereira Funcionario 6 Manizales Funcionario 7 Caldas Funcionario 8 Quindío

De las ocho entrevistas, cinco fueron realizadas a organismos gubernamentales y tres a entidades no gubernamentales, los resultados dan a entender, que existe un interés de conocer y trabajar contra este delito por parte de la institucionalidad, a propósito de ello,se debe resaltar que los tres departamentos que conforman el Eje Cafetero, cuenta con el Comité departamental de prevención y asistencia a las víctimas de trata, acatando la estrategia nacional solicitada a partir de la ley 985 de 2005.

Gráfico 2. Ejes de acción

Fuente: elaboración propia con base en entrevistas realizadas

Desde esta grafica se puede observar que las instituciones han enfocado sus acciones en la prevención del delito; todos los participantes exponen trabajar con dicha categoría.

Funcionario 8: “para nosotros según la experiencia, lo fundamental es la prevención (…) cuando uno conoce la dinámica y el impacto de este delito y todo lo que destruye internamente sobre una persona, entiende que esto no es cualquier cosa, es uno de los mayores flagelos, una esclavitud”.

De acuerdo con esta cita, la prevención es trascendental, porque da a conocer el delito y por tanto evita que algunas personas caigan en esta mafia.

El segundo eje, más ejecutado es la asistencia, un total de cinco entidades, elaboran acciones relativas a ello. Finalmente se encuentran a la par los ejes de capacitación, investigación y judicialización, un total de tres instituciones que desarrollan labores entorno a ello.

23% 36% 13% 14% 14% Asistencia Prevención Judicialización Investigación Capacitación

Todas las entidades pueden desarrollar varios focos operativos, por ejemplo la Fundación Jhonatan ejecuta el rango de atención, investigación, prevención y capacitación; en cambio el Comité Municipal Contra la trata de personas de Pereira, tiene como objetivo la protección, la asistencia, la prevención, la investigación y la judicialización de este delito. Sin embargo, según lo expuesto por el funcionario5 solo se enfoca en la prevención.

Llama la atención que ninguna de las instituciones gubernamentales trabaje el eje de investigación, el cual es transcendental si se tiene en cuenta, que conociendo el delito, desde la particularidad de su espacio se pueden generar estrategias para combatir, adecuadas a su singularidad.

3.1.1 Estrategias ejecutadas por las instituciones según el eje de acción.

Atención: Durante este proceso se hace principalmente un acompañamiento médico y psicológico;al respecto se debe señalar que las entidades gubernamentales prestan el servicio bajo dos momentos: inmediato18 y mediato19, mientras las entidades no gubernamentales solo centran su asistencia en el período mediato.Es importante tener en cuenta que el servicio de asistencia y su tiempo de prestación puede varias de una institución a otra, referente a ello, el Funcionario3 expone:

“yo supe lo que era atender realmente una víctima cuando trabaje para la Fundación Esperanza, porque con ellos uno tiene la posibilidad de hacer un proceso de acompañamiento continuo con la víctima, porque existen los recursos para estar a su lado el tiempo que sea necesario… para que ellas se recuperen que es un proceso largo, puede durar hasta un año y con el estado no hay posibilidad de hacerlo”.

18 _{Atención inmediata: Es aquella que se presta de manera urgente a la víctima de la trata de personas, una vez se}

tiene conocimiento de su situación por la autoridad competente. En: decreto 1069 de 2014 (dura hasta cinco días calendario y se puede prorrogar 5 dias mas)

19

Atención medita: Es aquella que se presta cuando la víctima se encuentra en su lugar de origen, cabe aclarar que las instituciones gubernamentales prestan este servicio solo si se ha interpuesto la denuncia del delito ante la autoridad competente. (dura 6 meses contados después de la terminación de la etapa inmediata y se puede prorrogar 3 meses más)

Desde esta narración, las ONG´S duran más tiempo ofreciendo su apoyo a la víctima, ello ocurre porque estatalmente no hay los recursos suficientes para que los comités puedan hacerlo.

Prevención: Prácticamente todas las entidades indagadas, centran sus acciones en realizar talleres de sensibilización en el sector educativo. Específicamente en colegios públicos a estudiantes de los últimos grados (10 y 11); porque, según las instituciones, se ha detectado que son una población muy vulnerable en este delito. Adicionalmente,en menor medida realizan jornadas de sensibilización, seminarios, foros académicos, preformes, campañas, etc.

Capacitación: Se instruye sobre el delito a jueces, fiscales, policía judicial, estudiantes de derecho y de otras carreras. La Universidad Libre Seccional de Pereira por su parte, en su momento realizo un Diplomado Especializado en trata de personas,también un Seminario Optativo en Trata de Personas para estudiantes de pregrado y un Seminario de Profundización en trata de personas y delito transnacional para las especializaciones de derecho penal y derecho de familia, además ha llevado a cabo IV versiones de la Cátedra Abierta en Trata de Personas y Delito Transnacional.

Investigación:A nivel nacional y regional,La Universidad Libre seccional de Pereira y la fundación Jhonatan tienen gran reconocimiento por su aporte a la indagación del tema. Estudiantes y docentes de esta universidad han participado en congresos latinoamericanos sobre trata de personas.

Por su parte; la fundación Jhonatan ha realizado dos investigaciones de tipo diagnóstico del Eje Cafetero, la primera “Trata de personas, la esclavitud del siglo XXI” en el 2005 y la segunda “El abc de la infamia” en el 2010; adicionalmente, estas instituciones hacen parte del observatorio nacional contra la trata de personas.

Judicialización: Es manejada por todos los comités departamentales, es importante mencionar que estos comités están compuestos por instituciones y cada una ellas cumple una función diferente de acuerdo al rasgo en el que se encuentre ubicada; en este eje por ejemplo están Policía Nacional, Fiscalía, SIJIN.