5.2 El programa Qali Warma en la I.E Nuevo Progreso
5.3.1 Ubicación geográfica
La Institución Educativa Emblemática (I.E.E.) Juan Guerrero Quimper, se ubica a la altura de la cuadra 34 de la av. Lima46, a cuatro cuadras del paradero cinco (5), en la urbanización central de toda la zona José Gálvez Barrenechea, urbanización denominada con el mismo nombre, en el Distrito Villa María del Triunfo, provincia de Lima. La zona José Gálvez Barrenechea (solo José Gálvez en adelante por ser comúnmente conocido de esta forma) es la número seis de las siete zonas del distrito, una de las más antiguas y en ella confluyen urbanizaciones y asentamientos humanos, en ese sentido su poblacion fluctúa entre personas de estratos C, D y E.
Importante es mencionar que la característica económica anteriormente planteada puede evidenciarse en la presencia de la Fábrica de Cementos Lima, perteneciente a la Asociación Atocongo, ubicada en la zona José Gálvez. Muchos de los pobladores en la zona (de las diferentes urbanizaciones y AA.HH.) trabajan como obreros en la fábrica, algunos pocos en cargos medios (como algunos cargos administrativos), y los menos son parte de los profesionales que laboran en algunos cargos directivos de rango menor. Esta apreciación, aunque no es completa, muestra una parte de la dinámica de la población. Además de ello, existen otros factores en los que se encuentra involucrada la empresa en mención que serán desarrollados en los siguientes capítulos.
Importa mencionar que esta zona es reclamada por el distrito Pachacamac, figurando en su
Plan Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 201647, como zona IV. Es común ver camiones de la basura de ambos distritos haciendo el recojo de los desechos, o, a los funcionarios de los distritos en mención realizando trámites en las casas y bajo los mismos puntos, por ejemplo, el cobro de arbitrios. A este problema no le han dado solución las instancias gubernamentales respectivas, no obstante, consideraremos a José Gálvez como parte de Villa María de Triunfo.
46 La av. Lima es la av. Principal de toda la zona de José Gálvez, que pertenece a una de las 7 zonas de Villa María del Triunfo.
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Imagen Nº 6: Mapa cartográfico del Distrito Villa María del Triunfo
Fuente: observatorio urbano – Desco 2015.
Alrededor de esta zona se encuentran, por el sur los distritos de Pachacamac y Lurín; por el norte la Zona Nueva Esperanza, perteneciente al distrito Villa María del Triunfo; por el oeste, las zonas Nuevo Milenio y Tablada de Lurín; y por el este las Lomas de Lúcumo.
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Imagen Nº 7: Mapa satelital de José Gálvez Barrenechea
Fuente: Google Maps
En lo concerniente a las características geológicas y ambientales, se menciona que José Gálvez, al igual que la zona Nuevo Milenio, está ubicado en una geografía caracterizada por sus lomas, situándose específicamente al costado de las Lomas de Lúcumo, una de las seis lomas en Lima. Hace ya varios años, podíamos encontrar zorros, vizcachas, aguiluchos, serpientes de lomas, entre otras especies propias de la fauna de una loma costera. Asi mismo, se encontraba abundante flora, sin embargo y por acción de la fábrica y las invasiones durante las dos últimas décadas este ecosistema se ha ido reduciendo hasta el punto de desaparecer casi en su totalidad dentro del área geográfica en mención. Las lomas de Lúcumo son compartidas con Pachacamac, siendo esta la parte que aún mantiene su potencial ecoturístico, por el cuidado que las comunidades realizan en las lomas.
La fábrica ha generado un problema de contaminación ambiental tanto en la zona José Gálvez como en la zona Nueva Esperanza (ambas zonas son colindantes y la fábrica se encuentra en la salida de José Gálvez, justamente en la frontera entre estas dos zonas). Como parte contraria a su perjuicio la Asociación Atocongo realiza una serie de actividades de promoción y responsabilidad social, a nivel comunitario como en las instituciones públicas. Esto, sin embargo, no compensa el grave daño que a causa de la contaminación, se realiza en estos lugares. Luis Pazos nos menciona:
“A pesar de que la empresa Cementos Lima S.A. haya puesto en
133 población de los alrededores de la planta se vean afectadas por una terrible contaminación, debido a las distintas sustancias químicas que son destiladas tras cada procesamiento. La empresa ha buscado reducir los niveles de contaminación pero no ha considerado la idea de cambiar su planta de lugar, y por el contrario ha ido invirtiendo más en el crecimiento de la misma, si también ha invertido en la asociación en búsqueda de su responsabilidad social con la comunidad de Villa María del Triunfo”.
(Pazos Luis 2008).
La fábrica juega un rol trascendente en la vida de los pobladores de José Gálvez, dado que su impacto es social, económico y ambiental. ¿Por qué es importante que se mencione este aspecto? Porque Cementos Lima S.A. reconoce a la I.E.E. Juan Guerrero Quimper como la principal I.E. de la zona y se muestra como un aliado para esta, dándole muchos donativos, facilidades e invirtiendo en varios proyectos para sus estudiantes, además, de afectar su salud por la contaminación que viene realizando durante mucho tiempo.
Por otro lado, las características térmicas son semejantes al de la zona Nuevo Milenio: un
alto grado de humedad, con precipitaciones (garúa o llovizna) y neblina, de tal manera que la sensación térmica es más enfática, provocando mayor grado de frío durante el invierno o mayor grado de calor durante el verano48. En tanto su terreno es un poco diferenciado a la zona descrita anteriormente. Casi toda la zona se encuentra en un terreno llano, entre cerros, semiplano, por donde cruza la avenida principal: av. Lima. No es difícil acceder a los espacios (casas, instituciones, etc.) que se encuentran en los cerros aledaños, porque estos son pequeños y las vías de acceso no son dificultosas, salvo algunos AA.HH. que han sido recientemente (hace algunos años) habitados y carecen de condiciones urbanísticas, la mayor parte de la zona tiene una condición accesible y transitable49.
La I.E.E. Juan Guerrero Quimper es conocida como “El Quimper”, una forma de diminutivo o abreviación de su nombre completo, desempeñando sus labores bajo las características climatológicas que se han descrito. Asi mismo, se plantea la importancia de dichas condiciones como parte de la dinámica social en la que el estudiante, que es el sujeto en posible situación de vulnerabilidad, se desempeña. No puede, por consiguiente, soslayarse este tipo de factores en el proceso de intervención social de ningún tipo, mucho menos en las I.E.
48 Esto se ha copiado textualmente del texto que refiere a la ubicación geográfica de Nuevo Progreso. 49 Al decir accesible y transitable nos referimos a las vías, mas no a la seguridad ciudadana o a los factores de riesgo que, según la investigación, son abundantes en diversos lugares de la zona en mención.
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Imagen Nº 8: portada antigua de la I.E.E. Juan Guerrero Quimper
Fuente: google imágenes
Imagen Nº 9: portada actual de la I.E.E. Juan Guerrero Quimper
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5.3.2 PROCESO HISTÓRICO
La población de José Gálvez ha tenido una participación activa dentro del proceso de desarrollo y desempeño de la I.E.E. Juan Guerrero Quimper (en adelante se usará el nombre completo o las siglas J.G.Q.). Esta poblacion estaba compuesta por migrantes provincianos, procedentes, principalmente, de Huancayo, Puno, Cuzco y Arequipa50, quienes eran obreros de la fábrica Cementos Lima.
Para esta época la cantidad de pobladores de la zona no era numerosa, sin embargo el problema educativo se hacía presente a causa de que los hijos de estos migrantes no tenían un lugar en donde realizar los etudios del nivel secundario. Ya para el año de 1965 existía la escuela Alberto Alcaparro, escuela construida durante el gobierno de Fernando Belaunde Terry, en el área donde actualmente funciona la I.E. de nivel primario Nº 6015, conocida comúnmente como “el 6015” (esta I.E. se encuentra a unas tres cuadras de la I.E.E. J.G.Q.). En esta escuela51 solo se atendía el nivel primaria, dejando un vacío para la educación de los adolescentes y jóvenes en edad escolar. En el PEI de la institución en mención, notamos:
“En ese año, existía una sola escuela de primaria de nombre “Alberto
Alcaparro”, fue construida en el gobierno de Fernando Belaunde Terry en un área de 450 metros en el cual funcionaban 02 aulas lo que en la actualidad es el colegio N° 6015”. (PEI 2017).
Carecer de un espacio de estudios para secundaria hacia que los estudiantes tuvieran que trasladrase a otros distritos a estudiar, como Surquillo, lugar al que eran transportados por la movilidad de la fábrica. Esto ocurria solo para un grupo de jóvenes, en tanto otro grupo simplemente no estudiaba, truncando su formación academica y por ende su formación humana. No todos los pobladores de Jose Gálvez (pequeño para esta época) eran trabajadores de la fábrica, quien realizaba un cobro por el transporte de los estudiantes, incluso podía transportar a los hijos de las personas que no eran sus trabajadores, realizando, claro está, el cobro respectivo. Muchos padres de familia, por su condición económica no podían realizar estos pagos. Ante esta situación, los pobladores de Jose Gálvez, entre ellos trabajadores y no trabajadores de la fábrica, suman esfuerzos y comienzan las gestiones para que la creación de una escuela de nivel secundario.
50 Asi lo señala el PEI de la I.E.E. Juan Guerrero Quimper.
51 El término escuela se usaba de manera común en esa época, por esa razón, en los documentos en donde se ha extraído la informacion se refieren a estas instituciones con ese nombre y no como las conocemos en la actualidad: Instituciones Educativas. Incluso, actualmente, muchos profesionales de la educación, entre ellos docentes y funcionarios públicos, siguen utilizando esta categoría.
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Estos pobladores, por pertenecer a la clase trabajadora, sentían una identificación con determinados personajes que a su entender brindaban apoyo a los sectores populares. Por este motivo es que se plantea como propuesta el nombre de Juan Guerrero Quimper, senador que planteó proyectos en favor de los sectores trabajadores.
“Plantean y gestionan la creación de la institución proponiendo el nombre de “Juan Guerrero Quimper” en mérito a quien fue un Senador de la República, natural de Ica el cual planteó una serie de proyectos a favor de la clase trabajadora”. (PEI 2017).
Más adelante, el 02 de diciembre de 1966, es creado el Colegio Nacional Mixto Juan Guerrero Quimper, siendo presidente de la cámara de senadores Luis Alberto Sánchez. Sus actividades se efectúan en las instalaciones de la escuela Alberto Alcaparro, con una cantidad de 60 alumnos.
Para el año 1967 la familia Nicolini dona un terreno de 167 000 metros cuadrados, para la construcción de la I.E. secundaria, no obstante, al no existir un cerco perimétrico, muchos de los vecinos se apropiaron de espacio y los tomaron como lotes.
La I.E.J.G.Q. creció significativamente. En el año 1981 tenía 14 secciones y asesorías en diversas materias y aspectos concernientes a la educación de los estudiantes, por ejemplo en las antiguas O.B.E (Orientación del Bienestar del Estudiante), poseía un laboratorio de ciencias naturales y un área destinada a educación física. En el año 1988 se establecen los turnos mañana y tarde en todos los grados por la demanda estudiantil. En 1999 se aperturan 49 secciones y en el 2004 llega a tener un numero de 55 secciones. Su actividad con los estudiantes, el reconocimiento de la poblacion y su trabajo en la comunidad provocan que en el año 2010 la I.E. Juan Guerrero Quimper, mediante la Resolución Ministerial Nº 0318- 2010 ED, sea reconocida como I.E. Emblemática.
En el año 2015 se comienza un proceso de remodelación y reconstrucción del plantel, por lo que se trasladan de manera temporal en dos sedes: I.E. Juan Valer Sandoval e I.E. Rodrigo Lara Bonilla, teniendo 56 secciones. En agosto del 2017, se termina la construcción del plantel y la comunidad educativa comienza a desempeñar funciones en su propio local. Para el año 2018 la I.E.E. Juan Guerrero Quimper desempeñará labores solo en el turno mañana y será reconocida como la I.E.E. más grande del Perú.
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Imagen Nº 10: vista aérea de la I.E.E. Juan Guerrero Quimper
Fuente: Google Maps
5.3.3 SITUACIÓN DEMOGRÁFICA Y FACTORES DE RIESGO
SOCIAL
En agosto del año 2016 el diario la Republica publicó un artículo en el que se señala, según el INEI, que de cada 100 estudiantes en edad infantil, 65 han sufrido de algún tipo de violencia física o psicológica por parte de sus compañeros. De los encuestados, el 71.1% ha sufrido violencia psicológica, el 75.7% de estos casos han ocurrido en los mismos salones de clase. Asimismo, en los adolescentes se ha identificado que de cada 100 estudiantes 74 han sufrido algún tipo de agresión física o psicológica. Del mismo modo, se ha registrado durante el año 2014, que 14 de cada 100 estudiantes no terminan los estudios lectivos. Esto acarrea un coste social importante. Veamos:
“el abandono de las aulas cuestan al sistema educativo unos 1.150 millones
de soles al año solo en primaria y secundaria. Esto representa un 12% del presupuesto de la educación básica”. (La República 2014).
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Para el 2016 la Encuesta Nacional Sobre Relaciones Sociales – ENARES, ha señalado que más del 70% de niños, niñas y adolescentes han sufrido alguna vez de violencia física o psicológica en sus hogares. La encuesta señala que el 74% de niños y niñas entre los 9 y 11 años fue víctima, alguna vez en su vida, de violencia física o psicológica en sus hogares y los adolescentes, entre los 12 y 17 años de edad alcanza el 81%.
Este marco general nos permite aterrizar en la situación del distrito, de la zona y de la I.E. que es objeto de esta parte de la investigación. Hemos señalado anteriormente la cantidad poblacional del distrito. En la zona José Gálvez habitan 60, 359 pobladores, con 15, 426 familias, representando el 12% de la poblacion de Villa María del Triunfo.
Cuadro Nº 12: Cantidad Poblacional.
Fuente: Plan de Desarrollo Local Concertado al 2021
El Juan Guerrero Quimper está catalogado como Institución Educativa Emblemática. Para el año 2017 esta I.E.E. cuenta con 1436 estudiantes en sus dos turnos. En su gran mayoría son jóvenes de la zona, pocos son los estudiantes que viene de los lugares cercanos, siendo por lo general de Nueva Esperanza, Nuevo Milenio y Las Palmas (Pachacamac).
Hemos mencionado el grado de incidencia de diversos factores de riesgo en el distrito, y como esto guarda relación con la zona Nuevo Milenio y con el A.H. Nuevo Progreso, no obstante, esta situación no es ajena a José Gálvez que, con sus particularidades, también tiene situaciones de riesgo social que afectan a su poblacion. El Plan Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2016 de Pachacamac, en su página 26 y 27, apartado denominado Zonas de Riesgo Para la Seguridad Ciudadana, señala que en José Gálvez se encuentran problemas de alcoholismo, drogadicción, inseguridad, contaminación y
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violencia. En su Resumen del Plan de Desarrollo Local concertado Sobre la zona IV José
Gálvez Barrenechea 2011, indica:
“se aprecian una serie de debilidades, producidas por su conurbación y la marginalidad existente, por eso se observa una creciente inseguridad ciudadana; la falta de fuentes de trabajo; la falta de atención a sectores vulnerables como ancianos, y niños; aunadas a deficiencias en la calidad de los servicios de salud pública. Asimismo se ha identificado la expansión de la urbanización informal a través de traficantes de terrenos y por otra parte la falta de organización de la población (…) el pandillaje y el poco presupuesto asignado por parte del gobierno central. Finalmente se señala como una amenaza la contaminación ambiental generada por polvillo de Cementos Lima”. (Varios autores 2011).
Notamos que los problemas que afectan a la población Josegalvina no han tenido una gran variación en el tiempo. Claro está que la afección de los mismos no son de manera total, pero sí mayoritaria. Estas situaciones problemáticas serán parte del contexto de los estudiantes y de su dinámica cotidiana. Nuevamente, el distrito Pachacamac nos brinda algunos datos indicando que “hay jóvenes estudiantes que llevan drogas a las instituciones educativas, y las venden a los demás estudiantes, asi como también lo distribuyen a los alrededores de la institucion educativa”. Más adelante se agrega, sobre el clima escolar: “el plan de convivencia debe contemplar acciones de educación en convivencia, el buen trato y el clima escolar con el fin de prevenir casos de violencia entre los actores de la comunidad educativa”. (Varios autores 2016).
Las citas anteriores nos muestran la existencia de algunos problemas de comercialización y consumo de estupefacientes de los estudiantes en la zona y señala la importancia de un plan de convivencia en la I.E., dado que estas no tienen un clima escolar sano, tanto internamente como con otras instituciones. Esto se refiere, principalmente, a las riñas entre estudiantes de diversos planteles. Cabe resaltar que en José Gálvez, según el Plan Local de
Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2016 de Pachacamac, existe un total de 43 instituciones educativas, siendo 16 estatales, 25 privadas y 02 parroquiales.
Estas características se visibilizan, por ejemplo, en la rivalidad existente, desde hace varios años, entre “el Quimper” y “el Valer” (el primero se refiere a la I.E.E. Juan Guerrero Quimper y el segundo se refiere a la I.E. Juan Valer Sandoval), conocido este último con el sobrenombre de “4 tablas”, propio de su proceso de creación. Esta situación es importante mencionarla porque ha acarreado el enfrentamiento de diversos grupos estudiantiles de ambas I.E. que han tenido como consecuencia heridos, en algunos casos de gravedad. Esto es una muestra de la violencia escolar.
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Otro importante aspecto a mencionar es la existencia de riñas internas cuyas peleas, en algunos casos, parecen un deporte. Por observación, se ha visto como estudiantes de diferentes grados, principalmente de 4º y 5º de secundaria, se reúnen intermitentemente en un lugar que le llaman “la bombonera”, una loza deportiva que se encuentra rodeada de casas en un espacio semi-cerrado en el que los estudiantes, al igual que en otros lugares, se dan lugar para pelear.
Ademas de estas situaciones vamos a encontrar otros factores de riesgo social que sufre la poblacion estudiantil como es el maltrato familiar y sexual. La profesora Gladys Villalobos, encargada de la ejecución del programa DESNNA en el plantel, indica:
“empezamos a ver los diversos casos y los maestros nos derivaban los
distintos hechos de violencia que se daba entre estudiantes y entre padres, que involucra desde violencia psicológica hasta violencia sexual”. (Villalobos Gladys 2017).
Veremos que estos factores de riesgo o lo que es lo mismo: las condiciones problemáticas
que afectan al estudiante, son de diversos tipos y son componentes del carácter multidimensional de la formación de los mismos. Veamos algunos otros problemas que nos señala la docente entrevistada, al referirse a la atención que tratan de brindarle:
“los niños ya sentían que podían ir a un lugar donde se los defienda y donde
poder manifestar la violencia que pasan; mayormente esto ocurre por familias disfuncionales (vive con el abuelo, vive con la madrina o quizás vive sola) donde no hay un núcleo familiar; otro factor es el trabajo de todo el día hasta las 11 de la noche, quedándose solo hasta muy tardes horas”. (Villalobos Gladys 2017).
Como veremos, otro factor identificado es que muchos estudiantes se encuentran solos durante el día porque sus padres laboran desde temprano hasta altas horas de la noche. Esto muestra que las situaciones de riesgo social en la zona, al no tener una guía en su día a día, pueda perjudicar el bienestar de los estudiantes, provocando en ellos diversos problemas de tipo socio-educativo, es decir, que las afecciones sociales (amicales, familiares, de compañerismo), afectan sus desempeño académico y su formación personal. El estudiante