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——Se pasa a considerar el asunto que figura en cuarto término del orden del día: "Unión Europea. (Designación a la Escuela N° 95 del departamento de Montevideo)".
(ANTECEDENTES:)
Rep. Nº 1189
“PODER EJECUTIVO
Ministerio de Educación y Cultura
Montevideo, 29 de febrero de 2008. Señor Presidente de la Asamblea General
Don Rodolfo Nin Novoa
El Poder Ejecutivo tiene el honor de dirigirse a ese alto Cuerpo con el fin de someter a su consideración el proyecto de ley que se acompaña, por el cual se designa a la Escuela Nº 95, del departamento de Montevideo, con el nombre de "Unión Europea".
La propuesta efectuada por el personal docente de la escuela, cuenta con el apoyo de la Dirección y de la Comisión de Fomento del mencionado centro es- colar, y con el informe favorable de las autoridades de la Administración Nacional de Educación Pública.
Sin otro particular, saludo al señor Presidente, y por su intermedio al resto de los integrantes de ese alto Cuerpo, con mi mayor consideración.
TABARÉ VÁZQUEZ, JORGE BROVETTO. PROYECTO DE LEY
Artículo Único.- Desígnase a la Escuela Nº 95,
del departamento de Montevideo, con el nombre de "Unión Europea". Montevideo, 29 de febrero de 2008. JORGE BROVETTO”. Anexo I al Rep. Nº 1189 “CÁMARA DE REPRESENTANTES
Comisión de Educación y Cultura
INFORME Señores Representantes:
Su Comisión de Educación y Cultura aconseja al Cuerpo aprobar el presente proyecto de ley, por el cual se designa "Unión Europea" a la Escuela Nº 95, del departamento de Montevideo, sita en la Avenida doctor Santín Carlos Rossi s/n, categorizada de Re- querimiento 1.
La misma funciona en dos turnos, cuenta con cuatrocientos once alumnos atendidos por dieciocho docentes y la comunidad involucrada es de doscien- tas familias.
Se encuentra ubicada al oeste de la ciudad de Montevideo, cerca de la Fortaleza del Cerro y empla-
zada sobre dos Rutas Nacionales, la Nº 1 "Brigadier General Manuel Oribe" y la Nº 5 "Brigadier General Fructuoso Rivera". La única manera de acceder a la citada escuela es cruzando dichas rutas por lo que a la zona se le conoce con el nombre de "la isla".
El alumnado está distribuido de la siguiente mane- ra: tres grupos de educación inicial de 4 y 5 años y doce grupos de educación común de 1ro. a 6to. año. Cuenta con un maestro de apoyo de educación espe- cial, dos maestros comunitarios y el equipo del Di- rector efectivo, así como una profesora de manuali- dades y una profesora de educación física. El por- centaje de maestros efectivos es de 100%.
Durante varios años se ha desarrollado en el cen- tro educativo un modelo de gestión tendiente a la in- tegración de las diferentes instituciones de la zona.
Se ha intentado abatir los factores de aislamiento constituidos por la circulación de una ruta nacional que la separa del barrio del Cerro.
Se trabaja a distintos niveles con la comunidad y con organizaciones gubernamentales y no guberna- mentales. La asistencia del Programa APEX – Cerro (Aprendizaje y Extensión) de la Universidad de la Re- pública, ha permitido su integración en diferentes ini- ciativas y experiencias.
Por este motivo el equipo docente desarrolla un proyecto de mejoramiento de la calidad educativa desde comienzos del año 2004, con el objetivo de "Promover estrategias que atiendan a la diversidad para facilitar que los educandos desarrollen aprendi- zajes socialmente significativos y relevantes que le permitan desempeñarse adecuadamente en los pla- nos cognitivos, afectivo, productivo, ético y social".
Actualmente los maestros planifican un proyecto de centro para la obtención de mejores resultados educativos.
Los procesos de integración política, social y eco- nómica han adquirido actualmente una importancia significativa. Tanto a nivel internacional como a nivel mundial, la consideración de las desigualdades eco- nómicas y sociales, la gestión de organismos interna- cionales y la tendencia creciente al abatimiento de las fronteras económicas y culturales determinan que to- dos los procesos de integración sean de interés para todas las generaciones.
Hoy la Unión Europea se muestra como la más compleja y evolucionada de todas las experiencias integradoras.
El proyecto original tendía a construir un mercado común basado en la libertad de circulación de bienes, servicios, capitales y personas.
Se eliminaron progresivamente las barreras adua- neras y no arancelarias limitativas de la libre circula- ción de bienes y servicios. Logrados estos aspectos, se han creado instituciones comunes, Parlamento Eu- ropeo y Comisión Europea, que es el Poder Ejecutivo de la Unión, entre otras.
Se ha transferido soberanía de los estados nacio- nales a favor de la Unión. Una creciente actividad le- gislativa en pos de la unificación de los regímenes ju- rídicos de los países miembros, la creación de la mo- neda común y la Constitución Europea, en procesos de aprobación por el voto popular de los diferentes estados miembros, coronan el proceso iniciado con la fundación de la Comunidad Económica Europea en 1957, mediante la aprobación del Tratado de Roma.
El 25 de marzo de 1957, seis países (Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y Países Bajos) firmaron en Roma el Tratado Constitutivo de la Co- munidad Económica Europea (Tratado CEE) que, posteriormente, fue completado por varios tratados.
En 1986 se firma el Acta Única Europea, en 1992 el Tratado de Maastricht, en 1997 el Tratado de Ámsterdam, y en el año 2001 el Tratado de Niza.
En este último año, en Laken, Bélgica, los jefes de Estado y de Gobierno de los Estados miembros de la Unión Europea, quince en aquel entonces, decidieron convocar una "Convención Europea" encargada de preparar un documento para modificar los tratados europeos existentes.
Tras dieciséis meses de intenso trabajo, la Con- vención Europea aprobó por consenso, logrado entre junio y julio de 2003, un proyecto por el que se esta- blece una Constitución para Europa, llegando a un acuerdo el 18 de junio de 2004.
La conformación de la Constitución Europea fue firmada en Roma, el 29 de octubre de 2004, por los jefes de Estado y de Gobierno de los veinticinco paí- ses miembros.
En el momento de optar por el nombre de un cen- tro de educación pública, es necesario tener en cuenta la dimensión social y cultural de la institución a la que hacemos referencia.
Uruguay es un país de inmigrantes. A lo largo de sus ciento ochenta años de historia ha recibido con gran orgullo y placer a viajeros de todas partes del
mundo, especialmente de Europa, con gran capaci- dad de empuje y superación.
Esto ha posibilitado que sea un país con gran di- versidad de culturas que han conformado nuestra identidad nacional.
Las diferentes corrientes de inmigrantes que po- blaron toda la zona del Cerro determinaron una fuerte tradición cultural e histórica. Un acercamiento a estas fuentes, como la nomenclatura de las calles, clubes sociales, fundaciones, entre otras, posibilita la satis- facción de necesidades básicas como el entendi- miento y la participación, el ocio, la creación, la iden- tidad, la libertad y el fortalecimiento de los procesos de integración.
El fin último de los procesos de integración es la mejora de la calidad de vida de los habitantes de los distintos países. El mejoramiento de los índices de desarrollo humano debe ser visualizado como el ob- jetivo de toda gestión política, económica, social y cultural.
La nominación de la escuela constituirá un impor- tante refuerzo a su imagen institucional y a su identi- dad, en el marco de una racionalidad orientada al mejoramiento de la calidad de vida de todos los acto- res sociales. Dicha nominación también está susten- tada en el respeto a la diversidad.
La institución educativa comparte, sin contradic- ciones, los principios que sustenta la Unión Europea: el respeto a la dignidad humana, el derecho a la vida, la prohibición de las torturas y de las penas o tratos inhumanos o degradantes, el derecho a la libertad y a la seguridad, el respeto de la vida privada y familiar, la libertad de pensamiento, de conciencia y de reli- gión, la libertad de expresión y de información, el de- recho a la educación, la libertad de empresa, el dere- cho a la propiedad, la igualdad ante la ley, el respeto de la diversidad cultural, religiosa y lingüística, de igualdad entre hombres y mujeres, la integración de las personas discapacitadas. Son principios que hoy deben formar parte de nuestra cultura donde todos podamos disfrutar de ellos para una mejor conviven- cia.
Por las antedichas razones esta asesora reco- mienda al Cuerpo la aprobación de esta propuesta.
Sala de la Comisión, 2 de abril de 2008. NORA CASTRO, Miembro Informante, ROQUE ARREGUI, MANUEL MARÍA BARREIRO, JUAN JOSÉ BRUNO, FEDERICO CASARETTO, JOSÉ CARLOS MAHÍA.
PROYECTO DE LEY
Artículo Único.- Desígnase "Unión Europea" la
Escuela Nº 95 del departamento de Montevideo, de- pendiente del Consejo de Educación Primaria, Admi- nistración Nacional de Educación Pública (ANEP).
Sala de la Comisión, 2 de abril de 2008. NORA CASTRO, Miembro Informante, ROQUE ARREGUI, MANUEL MARÍA BARREIRO, JUAN JOSÉ BRUNO, FEDERICO CASARETTO, JOSÉ CARLOS MAHÍA”.
——Léase el proyecto. (Se lee)
——En discusión general.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar si se pasa a la discusión particular.
(Se vota)
——Cincuenta en cincuenta y dos: AFIRMATIVA. En discusión particular.
Léase el artículo único. (Se lee)
——En discusión.
Si no se hace uso de la palabra se va a votar. (Se vota)
——Cincuenta por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unani- midad.
SEÑORA CASTRO.- Pido la palabra para fundar el
voto.
SEÑOR PRESIDENTE (Hernández).- Tiene la pa-
labra la señora Diputada.
SEÑORA CASTRO.- Señor Presidente: había sido de-
signada miembro informante, pero a los efectos de abreviar la sesión optamos por hacer uso de la pala- bra por esta vía.
En realidad, nuestra Comisión siguió el trámite y aprobó de consenso la propuesta de la comunidad educativa de designar con el nombre de "Unión Euro- pea" este centro del Consejo de Educación Primaria. No lo hizo solamente por el acuerdo de la comunidad educativa, sino por la fuerte presencia de emigrantes de origen europeo en nuestro país que se produjo durante el siglo pasado y por la realidad actual de
emigrantes uruguayos en Europa, con todos los pro- blemas que sabemos que esto trae. Esperamos que este sea un aporte más, un aporte significativo, para que se puedan entender los problemas que tienen nuestros emigrantes en la Europa de hoy, en esta Europa unificada y que padecen los uruguayos y las uruguayas de esta nación disgregada.
Gracias, señor Presidente.
SEÑOR PRESIDENTE (Hernández).- Ha quedado
aprobado el proyecto y se comunicará al Senado. (No se publica el texto del proyecto aprobado por ser igual al informado)