Como ya se mostró anteriormente, las construcciones y sus respectivos permisos pueden ser divididos tanto en residenciales como no residenciales. Estos últimos se caracterizan por abarcar una gran cantidad de rubros distintos relacionados principalmente con el comercio y la industria, así como servicios en general.
De la construcción no residencial se puede calcular los m2 construidos, así como los per-
misos otorgados, tanto en lo que concierne al total de los rubros o bien observándolos in- dividualmente. Los componentes de la construcción no residencial son: industria, admi- nistración, bancos y finanzas, comercio, transporte y otros. Al igual que la construcción residencial, los permisos otorgados pueden dividirse también en construcciones nuevas y ampliaciones, por lo que cada rubro antes mencionado tendrá una cantidad de permi- sos y m2 tanto para construcciones nuevas como para ampliaciones.
En el siguiente cuadro se puede observar una serie histórica bastante extendida en lo que concierne al propósito de este trabajo. Como se puede ver la serie llega a 1990 (si bien hay datos anteriores) y lo remarcable de esto, es que no siempre se utilizaron la división por rubros, sino que a partir del año 1997 se comienza a discriminar en los que hoy conocemos. Otro dato importante, es que desde el año 1997 hasta el 2002 la categoría de transporte se incluía dentro del rubro otros. En lo que respecta al total no residencial el máximo de m2 construidos se ubica en el año 1997 con 783.219 m2, y
el mínimo, unos años mas tarde, en el 2002 con 83.826 m2. La caída en m2 que sufre la
construcción, para el año 2002 es producto de la crisis económica vivida a nivel nacio- nal, que queda reflejada en el cuadro siguiente por una variación negativa del 80%, respecto al año anterior. En cambio, la variación positiva más importante se sitúa en el último de los años, siendo del 190%, y es producto de una variación negativa impor- tante (70%) del año 2009 al 2010.
Construcciones nuevas y ampliaciones en m2. 1990-2011
Fuente: Secretaría de Planeamiento, MDU. En base a DGEyC. GCBA.
Período
Total no residencial Industria Bancos y FinanzasAdministración, Comercio Transporte Otros
Total Construcciones Nuevas Ampliaciones Var. (%) Total Construcciones Nuevas Ampliaciones Total Construcciones Nuevas Ampliaciones Total Construcciones Nuevas Ampliaciones Total Construcciones Nuevas Ampliaciones Total Construcciones Nuevas Ampliaciones 1990 439.212 334.069 105.143 489.591 454.537 35.054 1991 613.677 498.782 114.895 40 978.861 876.119 102.742 1992 511.958 367.290 144.668 -17 1.254.799 1.202.437 52.362 1993 578.402 399.645 178.757 13 739.410 672.061 67.349 1994 651.155 490.921 160.234 13 1.456.552 1.381.035 75.517 1995 493.970 375.425 118.545 -24 623.780 548.979 74.801 1996 423.357 255.358 167.999 -14 798.565 705.745 92.820 1997 783.219 419.047 334.626 85 37.357 1.318.089 1.235.990 82.099 339.136 15.9215 1998 745.580 615.783 129.797 -5 55.197 43.381 11.816 1.386.184 1.316.460 69.724 200.197 153.604 46.593 244.812 1999 539.321 422.941 116.380 -28 17.586 6.967 10.619 1.116.972 1.054.582 62.390 147.559 110.172 37.387 110.345 2000 450.177 310.246 139.931 -17 9.771 7.073 2.698 1.107.645 1.024.784 82.861 186.485 119.421 67.064 123.018 2001 418.677 256.021 162.656 -7 54.994 23.154 31.840 551.578 484.747 66.831 394.089 263.958 130.131 174.027 2002 83.826 59.888 23.938 -80 2.780 2.780 172.614 150.419 22.195 23.098 14.505 8.593 50.998 2003 168.730 97.498 71.232 101 13.487 6.562 6.925 994.378 923.766 70.612 75.001 44.179 30.822 18.876 13.930 4.946 41.865 18.008 23.857 2004 215.145 139.169 77.651 28 10.202 3.569 6.633 1.098.376 1.006.832 91.544 97.247 75.566 21.681 11.891 7.862 4.029 74.148 36.926 37.222 2005 364.187 283.424 78.789 69 15.721 11.914 3.807 1.726.794 1.627.584 99.210 105.411 88.659 16.752 16.110 10.036 6.074 144.745 103.676 41.069 2006 443.080 313.462 120.191 22 26.295 18.204 8.091 2.599.638 2.425.663 173.975 157.503 119.109 28.367 22.071 14.733 7.338 132.713 68.862 63.851 2007 613.155 483.898 129.257 38 10.888 5.668 5.220 2.396.678 2.277.276 119.402 163.021 121.631 41.390 23.551 9.449 14.102 147.842 113.841 34.001 2008 760.507 469.173 291.540 24 5.828 3.230 2.804 1.885.063 1.803.465 81.598 278.383 126.471 151.912 22.239 8.982 13.257 225.711 189.500 36.211 2009 513.875 385.772 146.773 -32 62.249 54.239 8.010 1.166.342 1.084.447 81.895 89.028 65.231 23.797 30.888 22.022 8.866 172.223 127.862 44.361 2010 155.447 110.165 63.208 -70 6.508 4.870 1.638 703.414 659.296 44.118 37.102 32.771 4.331 17.856 13.000 4.856 4.859 2.056 2.803 2011 451.186 388.763 62.423 190 14.822 6.541 8.281 1.988.789 1.811.179 177.610 87.636 71.020 16.616 45.547 44.264 1.283 440 0 440
Para comprender mejor la dinámica de las construcciones no residenciales, se elaboró una serie de mapas que van del año 2001 al 2011. En estos mapas, lo que se puede obser- var es la distribución de los m2 por los barrios que componen la Ciudad. Gracias a ellos se puede observar por ejemplo ciertas tendencias que se mantuvieron a lo largo de los años, al igual que en los mapas de construcción residencial, hay un peso importante en la participación por parte del bario de Palermo, el cual por su tamaño influye mucho con respecto a los otros. Sin embargo, a diferencia de lo que concierne a la construcción residencial este último barrio nombrado no presenta los valores más altos en la mayoría de los años (ver anexo).
La cantidad de m2 más grande agrupada por barrio se divide según los años, ya que hay períodos donde San Nicolás, Puerto Madero, Flores, La Boca y Recoleta representan el puesto más alto y otros donde pertenecen a los valores intermedios. Por otro lado, no su- cede lo mismo con los barrios que contienen baja cantidad de m2, ya que si bien hay una distribución variada de barrios con bajos valores a lo largo de la serie, se observa como claramente barrios como Versalles o Villa Real se encuentran siempre entre los barrios
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de menor superficie construida. Esto se debe, puramente, a que dichos barrios son casi exclusivos de construcciones residenciales, por lo cual los permisos para construcciones, o bien nuevas o ampliaciones, para tipos de construcción no residencial se mantuvieron siempre bajos.
Para los años 2001, 2002 y 2003 se observa un hecho interesante para la construcción no residencial, y es que hay un solo barrio durante estos tres años que pertenece a rango de valores más altos (Puerto Madero, 2001, 72.436,0 m2). Durante los tres años ningún barrio excepto el nombrado antes logra llegar a los m2 que incluyen el rango más alto y esto puede estar relacionado a la crisis económica sufrida a fines de 2001, la cual golpeo fuertemente la construcción en la Ciudad. Los valores más bajos los representan barrios como Paternal, Núñez o Villa Soldati con 22 m2, 33 m2 y 50 m2 respectivamente para el año 2002. Ya para los años 2004, 2005 y 2006 se comienzan a observar barrios con un peso más importante en la construcción no residencial, presentando por ejemplo un to- tal de 68.032 m2 construidos para el año 2005 en el barrio de Flores. Un caso particular en este punto es el hecho que sucede en el Norte de la Ciudad, ya que barrios como Saavedra, Núñez o Coghlan comienzan a tener una menor participación, caso contrario a lo que sucede en el Sur, donde toda la Comuna 8 crece en participación.
Para los años 2007, 2008 y 2009 se observa una distribución diversa en lo que respecta a los mayores valores. En 2007 los barrios de Palermo y Puerto Madero son los que más m2 presentan (81.136,0 m2 y 73.103,0 m2 respectivamente), sin embargo en 2009 Villa Soldati obtiene una gran participación con un total de 55.617 m2. La misma distribución homogé- nea sucede con los valores más bajos, donde se puede citar el caso de San Nicolás, el cual presenta un total de 60.761,0 m2 en 2007 y 1.929,0 m2 en 2009. Para los últimos dos años de la serie se observa una gran caída de los m2 en 2010 con una recuperación para el año siguiente, donde se observa al barrio de San Nicolás con el máximo total de 144.178,0 m2 de superficie construida y Versalles con el mínimo de 46,0 m2.
A continuación queda plasmada la suma de los m2 construidos para la construcción no residencial, por barrio durante la década 2001-2011. En un primer momento se observan diferencias y similitudes fácilmente reconocibles con la Construcción Total y la Residen- cial. En este caso Palermo sigue siendo el barrio con más m2, pero ya no acompañado de barrios como Caballito o Villa Urquiza, sino por San Nicolás y Puerto Madero. Esto podría deberse a que los barrios nombrados primero se caracterizan por ser barrios principal- mente de residencia para la población. Un ejemplo a destacar en este momento es la incorporación de barrios como Villa Lugano, Villa Soldati, Villa Gral. Mitre, etc. a rangos de datos más elevados a diferencia que en las superficies residenciales.
Por otro lado, también se destacan los barrios de Agronomía, Parque Chas, Paternal, Villa Real, Versalles, Parque Avellaneda, Vélez Sarsfield y Villa Riachuelo por formar parte, en este caso, tanto como en el Residencial, del rango de datos más bajo, lo cual hace que también los veamos en este rango para la Construcción Total y permite entender que son los barrios donde hubo menor incidencia de la construcción en la ultima década.
Total de la superficie no residencial construida por barrio. 2001-2011
Fuente: Secretaría de Planeamiento, MDU. En base a DGEyC. GCBA.
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Total de la superficie no residencial construida por barrio, en porcentaje. 2001-2011
Fuente: Secretaría de Planeamiento, MDU. En base a DGEyC. GCBA.
En el siguiente mapa está representado el porcentaje barrial de la superficie no resi- dencial construida a en el período 2001-2011, los barrios de mayor importancia posicio- nándose en el rango de más de 6,0% respecto del total de la Ciudad son Palermo y San Nicolás. Continúa el rango de 3,6 a 5,9% donde se observan a siete barrios, de los cuales cuatro se ubican en la zona Centro y Norte de la Ciudad, y tres dispersos en la zona oeste, (Balvanera, Flores y Monte Castro). Por otro lado los rangos de menor participación de superficie no residencial de menos del 1,9% se observan a lo largo de la la mayor parte zona Sur y en la zona Oeste aquellos barrios lindantes a la General Paz, sumando entre los 31 barrios seleccionados apenas el 27,4% de la superficie no residencial.