9.6 Estructura del cuestionario
9.6.2 Valoración del bien
En esta parte se aborda la sección más crítica e imprescindible de todo el ejercicio de valoración contingente. Algunas decisiones ya se han discutido anteriormente, en el apartado “9.3 Simulación del mercado”. Aquí me voy a centrar en lo que concierne a la redacción del cuestionario.
Planteamiento de la pregunta: Aunque en la primera parte del cuestionario se describe el escenario de valoración, la pregunta sobre la disposición a pagar (o a ser compensado) lleva a menudo ella misma alguna concreción sobre las condiciones de valoración. Es en esa pregunta, o en el párrafo inmediatamente anterior, donde se suelen especificar el método,
condiciones y vehículo de pago, así como las cantidades y forma de provisión del bien que se propone valorar.
Cantidad del bien: La redacción de la pregunta con respecto a la cantidad del bien que se propone valorar dependerá mucho del tipo de bien y de las decisiones tomadas en el apartado de "9.3 Simulación del mercado", discutido anteriormente. Si se trata de averiguar lo que un grupo de vecinos estaría dispuesto a pagar para que se construyera una plaza pública en un determinado solar de su barrio, la cantidad del bien sería esta unidad. Existen posibilidades de expresarlo en número de servicios por unidad de tiempo o en porcentajes.
Comparación: Toda evaluación precisa de dos situaciones a comparar. En la mayoría de los casos, el ejercicio se reduce a la provisión del bien o a mantener la situación actual sin poder disfrutar de tal bien, aunque existe la posibilidad de elegir entre caso A o B, pero una de las dos opciones se va a realizar puesto que la decisión de hacerlo ya está tomada.
Forma de provisión del bien: Al llegar a este punto del redactado ya debe haberse decidido con anterioridad la forma como se plantea proveer el bien, si este es el caso relevante. Naturalmente, en ocasiones no es relevante, como en el caso de un bien público del que ya se esté disfrutando, pero del que por no tener mercado no puede observarse su valor: por ejemplo un parque nacional o la política de defensa, es decir, como nuestro caso, por lo que no entraré en detalles ya que no es relevante para este estudio.
Método de pago: Una información que debería aparecer en esta fase del cuestionario es la forma como se plantea efectuar el pago, en caso de que se decida exigir tal cantidad para la provisión del bien. El pago puede realizarse al contado, a crédito o a plazos. Puede pagarse en forma de cuota o directamente, a cambio del bien. Si el promotor es el sector público, pueden utilizarse impuestos, tasas o arbitrios. Adicionalmente, se debe decidir si es conveniente abordar el problema de quien va a pagar (toda la población, sólo los que den un valor positivo u otras personas).
Vehículo de pago: Es importante que le quede claro a la persona entrevistada si el pago se realizaría mediante un impuesto y de qué tipo,
mediante pago directo u otra forma. Principalmente cuando se escoge la variedad del impuesto, se puede inducir a reacciones de rechazo, sobre todo en países sin mucha tradición en este campo.
Coste del bien: Se debe tomar la decisión de introducir o no el coste del bien, en caso de saberse. En ocasiones, cuando se pretende encontrar la máxima disposición a pagar, el conocer el coste del bien puede disminuir el valor dado como respuesta por la persona entrevistada, como un parque natural que su coste sea inferior a lo que estaríamos dispuestos a pagar, en otras situaciones si es interesante, como si se plantea en forma de referéndum si la mayoría de la población estaría dispuesta o no a pagarlo. Competencia con otros bienes: En general, y dentro de lo posible, es un
buen criterio el reproducir para el mercado que se simula las condiciones de mercado real. En su informe de 1993, la comisión de expertos de la NOAA pone especial énfasis en el objetivo de conseguir una valoración que tenga en cuenta los bienes que compiten por los limitados recursos económicos de la persona entrevistada, es decir, lo más parecido al mercado real.
Credibilidad: Como ya hemos comentado en la primera parte, descriptiva, del cuestionario la importancia de crear escenarios de valoración creíbles, este factor también afecta a la parte de valoración. De hecho es de vital importancia que la persona entrevistada crea plausible (caso de serlo) la forma de provisión del bien, el método y vehículo de pago, la capacidad de la persona o institución responsable de proveer el bien.
Formato continuo o discreto: La única pregunta imprescindible en cualquier ejercicio de valoración contingente es la que intenta averiguar justamente esa valoración, generalmente en unidades monetarias, aunque es perfectamente posible utilizar otras unidades. Cualquiera de las opciones que escojamos, continua, discreta o mixta, en cualquiera de sus variantes, ésta deberá quedar claramente especificada en la pregunta.
Disposición a pagar o a ser compensado: También hay que dejar claro si se pide por la máxima disposición a pagar o por la mínima disposición a ser compensado. Esta dicotomía básica se concreta en esta parte de la redacción del cuestionario. Si bien aunque suele decidirse por una de las dos opciones,
también es posible combinarlas en una misma encuesta, ya que es posible que haya personas que prefieran de una opción A en vez de B y viceversa. Motivos de protesta: Una parte por lo general nada despreciable de las
respuestas, como ya se comentará más adelante, tiende a ser "de protesta". Es decir, algunas personas encuestadas rechazan dar una respuesta a la pregunta de disposición a pagar (o a ser compensado) o dan cero como valor, cuando en realidad éste es distinto de cero. En ocasiones, aunque menos, dan un valor absurdamente alto o negativo. Para simplificar, en general nos referiremos a respuestas de protesta como aquellas que dan un valor cero cuando el realidad el valor verdadero es estrictamente positivo, pero los argumentos son igualmente válidos para la categoría de valores extrañamente altos. Es interesante saber los motivos por los cuales alguien no responde o responde cero o un valor extremadamente alto, por lo que se intentará preguntar al encuestado los porqués de esa “protesta”. La pregunta sobre los motivos puede ser abierta o cerrada, con distintas opciones.