declaración de intenciones de lo que en Cáritas proponemos ante la dificultad, cada vez mayor pero ni mucho menos de ahora, de acceder, sostener y garantizar los derechos de las personas más vulnerables y en situación de exclusión de nuestra sociedad.
En el año 2012, la Confederación60 ha acompañando en el acceso al derecho a la vivienda a 11.056 personas y en programas de personas en situación de sin hogar a 65.293 más. 5.848.245 millones invertidos en el primer programa y 22.441.016 en el segundo.
46 Acceder o mantener un hogar, una vivienda digna y adecuada es, desde luego, una herramienta fundamental en el acompañamiento integral que estamos llevando a cabo en los programas de vivienda y de personas en situación de sin hogar.
Por tanto, dos serían las perspectivas de trabajo a desarrollar si queremos llevar a cabo acciones, proyectos de vivienda o, yendo más allá, implementar un programa o crear un área específica:
1ª) Acompañamos en el derecho a la vivienda: y lo hacemos… o Desde el análisis de la realidad.
o Haciendo propuestas desde la reflexión y el estudio de esa realidad. o Comunicando y formando.
o Con la incidencia política en todos los niveles. o En el trabajo en red.
o Asesorando, mediando e intermediando. o En la búsqueda activa de vivienda. o En la lucha por no perder la vivienda.
o (seguro que tú, en tu Cáritas, lo puedes completar y ampliar con más acciones, proyectos, fórmulas de trabajo …. … …
2ª) Tenemos a la vivienda como una herramienta de acompañamiento a las personas en situación de mayor exclusión y/o vulnerabilidad: ya que la estabilidad residencial es un elemento prioritario para que se puedan desarrollar sentimientos de arraigo, pertenencia, identidad e interacción satisfactoria con el entorno social. Y que son
claves en un acompañamiento integral donde La persona es una suerte de sistema; no
podemos trabajar por partes, no debemos fragmentar, sino buscar una intervención integral a la par que respetuosa con la libertad de cada cual (Modelo de Acción Social)
La vivienda como herramienta, no como fin en sí misma.
Tanto acompañar en el derecho a la vivienda como el intervenir en la acción social en vivienda, es de gran complejidad. Y ello, en todo caso, no debe amedrentarnos, pero sí llevarse a cabo dentro de nuestra propia dinámica de trabajo y haciendo realidad los fundamentos de nuestro MAS.
Esta referencia ha sido, ante otras situaciones de emergencia y de gran dolor de las personas, fundamental para llevar a cabo una acción que realmente tenga como centro a la persona y sea de calidad y con la calidez que nos enmarca como Iglesia.
47 Dinámica de trabajo que, con las implicaciones y realidades específicas que cada Cáritas Diocesana tiene, podemos identificar como nuestra “antigua dinámica” en la acción social: Ver, juzgar y actuar.
Es decir, proponemos hacerlo utilizando la siguiente “plantilla”: que podemos ir ampliando y/o modificando según nuestra propia realidad territorial y volviendo a implementarla según la evaluación y el propio análisis de la realidad nos vayan diciendo:
1ª FASE:
- Analizar la realidad en el derecho a la vivienda (somos testigos privilegiados de lo que está ocurriendo):
o Situación de vulneración de derechos.
o Acceso a vivienda. Infravivienda. Hacinamiento. Etc. o Número de desahucios.
o Número de personas viviendo en la calle. o Papel de las administraciones públicas.
o Existencia de trabajo en red o de otras entidades interviniendo. o Análisis también desde el trabajo en red.
o … …
2ª FASE
- Situar esa realidad dentro de la propia intervención de Cáritas (tomando en cuenta nuestras limitaciones y buscando siempre una respuesta no
estandarizada, evitando establecer una acción paralela de segunda categoría): o Queremos intervenir, pero ¿cómo?, ¿con qué?... ¿hasta dónde?. o Existencia de soporte para lo que queremos hacer:
Asesoría, mediación e intermediación: personas formadas, expertos etc.
Vivienda como herramienta de acompañamiento: viabilidad económica de las viviendas; fórmulas jurídicas de obtención de la vivienda. Fórmulas jurídicas de relación con las personas y familias que acompañamos.
Acompañamiento integral: agentes dentro de Cáritas con los que podemos definir el proyecto; agentes externos a Cáritas de las Administraciones públicas… de entidades sociales….
o Con qué alianzas contamos. Trabajo en red.
o Qué estrategias podemos llevar a cabo con las Administraciones Públicas en su papel de garante del derecho.
o Qué incidencia política conlleva. o … ….
48 3ª FASE:
- Intervenir para modificar y transformar una realidad de indignidad humana: el no acceso, no sostenimiento y ausencia de garantía del derecho a la
vivienda:
o Sensibilizar, formar e informar a los propios agentes de Cáritas. o Promoción de materiales y documentos formativos e informativos
sobre el Derecho a la vivienda.
o Creación de espacios de asesoría, puntos de información; mediación; intermediación en vivienda.
o Campañas (trabajo en red)
o Ruedas de prensa, notas de prensa (trabajo en red). o Promover el acceso a vivienda social:
Incidencia política ante las Administraciones Públicas.
Convenios y acuerdos para la cesión de vivienda social (trabajo en red) a las entidades sociales por propietarios (privados, entidades, organismos etc).
Promoción de otras figuras de acceso y de tenencia: housing-led (vivienda pública protegida, vivienda social, vivienda privada…); cooperativismo de alquiler… etc.
o … …
4ª FASE:
- Evaluación participativa:
o Donde se establezcan diversas fórmulas de evaluación fundamentalmente cualitativas.
o Donde intervengan todos los actores:
Internos: voluntarios, técnicos, personas afectadas, equipo directivo.
Externos: otras entidades sociales, administraciones…
La emergencia que vivimos cotidianamente ha de ser una oportunidad también de cambiar, de hacer mejor nuestra intervención, sin prisa, pero sin pausa… sin miedo, pero con análisis y planificación; y con una mirada que sepa recoger la inmediatez de lo cotidiano y a la vez, seguir apostando por la utopía del Reino de Dios.
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