manufacturera (8.3%) y la construcción (7.8%) (Feres 2013).
En Maule hay quince plantas de producción de electricidad tanto hidroeléctrica como termoeléctrica. En conjunto, dichas plantas tie- nen una capacidad de producir aproximadamente unos 4.952.3 GWh. Esto la sitúa como el primer generador nacional de electricidad (ccm
2013a).6 Junto con la generación eléctrica, las principales actividades
productivas de la región son la fruticultura, la vinicultura y la actividad forestal, particularmente la relacionada con la producción de celulo- sa. Dentro de la producción exportable de la región, destaca la fruta (fresca o seca), la cual representa un 44.1% del total de exportaciones de la región y un 23.5% de las exportaciones frutícolas del país. Los otros dos productos de exportación son el vino (15.5% de la región y 24.2% de la exportación vitivinícola del país) y la celulosa (10% de la exportación regional y 10.5% de la de celulosa del país) (ccm 2013a).
La región presenta un pib per cápita de US$7,532, equivalente al 52% del pib per cápita del país. Para dicho año, el pib regional corres- pondió a un 3.3% del pib nacional (Banco Central 2012). La tasa neta de participación laboral se sitúa en torno a la media nacional (55%), pero con un alto nivel de empleo en rubros primarios (30.2%), frente a la media nacional de 12.3% (casen 2011).
La región del Maule, en comparación con el contexto nacional, exhibe una escasa capacidad para atraer inversiones. En materia de inversión privada nacional la región se ubica en el lugar once dentro de las quince regiones del país, con una inversión equivalente al 1.4% del total nacional. La región sólo supera a Arica y Parinacota, Araucanía, Los Ríos y Magallanes (sofofa 2012). La misma dinámica se repite en materia de Inversión Extranjera Directa (ied), que representa sólo el 0.5% (US$689 MM) del total nacional de inversión extranjera autorizada, y el 0.7% del total de inversión materializada en el periodo 1974-2011
6 Las empresas generadoras con mayor presencia en la Región son Endesa S.A. y Colbún S.A., con un total de diez centrales hidroeléctricas que producen gran parte de la energía total.
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(ccm 2013a). En materia de inversión pública, los resultados son más alentadores: Maule ocupa el cuarto lugar en inversión pública efectiva total. Tras de ella vienen las regiones Metropolitana, Biobío y Los La- gos. Sin embargo, al observar dichas cifras per cápita, la región cae al octavo sitio con alrededor de $270,000 al año 2009 (ccm 2013a).
El ingreso promedio mensual de los ocupados es el más bajo del país. En 2012 alcanzó los $283,067, cifra que se encuentra muy por debajo del promedio nacional que es de $430,919. Magallanes, la re- gión de mayores ingresos, llega a $638,776 (nesi e ine 2012).
Con base en la rama de actividad económica, quienes perciben mayores ingresos pertenecen a la minería ($601,226), a la intermedia- ción financiera ($532,756) y a la administración pública ($513,688). Quienes reciben menores ingresos se desempeñan en el servicio do- méstico ($116,012) y la pesca ($183,117) (nesi e ine 2012). Asimismo, quienes mayor ingreso promedio perciben son quienes se desempe- ñan en la administración pública. Dentro del sector privado, los mayo- res ingresos son para los trabajadores de empresas grandes, con nive- les menores conforme menor sea el tamaño de las empresas(nesi e ine 2012). Comparado con los promedios nacionales, la región siempre exhibe ingresos menores (ver Gráfica 1).
Las características descritas colocan a la región del Maule en una situación de desarrollo relativo que es menor al del promedio del país. A continuación veremos que los territorios de Constitución y Cauque- nes difieren de esta tendencia, aunque de manera parcial, aunque de manera parcial, de esta tendencia.
Maule puede dividirse en nueve territorios funcionales. De éstos, uno está entrampado; cuatro salieron de la trampa; tres no han estado nunca rezagados y uno fluctúa entre el rezago y la superación de la pobreza.
Los territorios de Cauquenes y Constitución son contiguos entre sí y comparten algunas características relevantes. Ambos son terri- torios funcionales rural-urbano-pequeños (Berdegué et al. 2013) con una población estimada y un nivel de ruralidad similares (ver Mapa 1).
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menos de 5 de 5 a 10
personas 11 y 49entre 50 y 199entre personas200 y más
gráfica 1 - ingreso medio mensual ($) de los ocupados según tamaño de la empresa (n° de trabajadores).
región del maule y país (2012)
Fuente: Elaboración propia en base a nesi e ine (2012).
600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 - Maule País
constitución chanco empedrado cauquenes pelluhue
tf constitución tf cauquenes
gráfica 2 - número de empresas según tamaño por comuna (2012)
Fuente: Elaboración propia en base a sii (2013).
2500 2000 1500 1000 500 0
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El territorio de Cauquenes se sitúa en la provincia que lleva el mis- mo nombre. Lo conforman la comuna de Pelluhue, con una población total de 45,142 habitantes (cifras provisionales Censo 2012) y una ru- ralidad del 27.2%. El territorio de Constitución es parte de la provin- cia de Talca, capital regional y está constituido por las comunas de Constitución, Empedrado y Chanco. La población total es de 54,463
habitantes, con una ruralidad del 32.7%.7
7 En el trabajo de campo se contrastó la pertinencia de esta configuración de territorios funcionales (Cauquenes-Pelluhue y Constitución-Chanco-Empedrado) con los diversos ac- tores locales. Se validaron como espacios de pertenencia que, pese a presentar diferencias, poseen dinámicas laborales y económicas comunes ejemplificadas en la movilidad de tra- bajadores de una comuna a otra (muchos camiones privados hacia plantaciones forestales y hacia fundos de temporada). Sólo el equipo de la Unidad de Planificación del Gobierno Regional apuntó a una distinción al desagregar la zona en tres territorios: Constitución- Empedrado, Chanco-Pelluhue y Cauquenes.
mapa 1 - territorios funcionales de la región del maule (destacados en naranja y rojo los seleccionados)