115 De acuerdo con lo planteado en el PDS (INCODER, 2012d) la ZRC-C está ubicada al sur- occidente del departamento de Cundinamarca en la provincia de Sumapaz en la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Natural de Sumapaz, de la cual hacen parte los municipios de Fusagasugá, Tibacuy, Silvania, Pasca, Arbelaez, Pandi, San Bernardo, Venecia, Granada y Cabrera, tiene una extensión de 47.336 hectáreas de los cuales 47.256 corresponden al área rural y 80 hectáreas al área urbana. La población de la ZRC se considera rural, el documento del PDS muestra que de las 5.377 personas que habitan en el municipio de Cabrera, el 43% provienen de otras regiones y el 57% han nacido allí. Marcela Castiblanco,133 líder del proceso de reactivación de la Zona de Reserva Campesina en la Cabrera, relata al respecto:
Esta es la Zona de Reserva Campesina más pequeña del país, realmente acá se creó en el 2000 con el objeto, bueno... el objetivo como sabes es el de la titulación de predios y legalizar baldíos a los campesinos y esta es la única Zona de Reserva Campesina que no tiene predios baldíos, está distribuida más o menos de 44mil hectáreas incluyendo la zona de paramo y el casco urbano de todo el municipio es Zona de Reserva Campesina y pues esperamos que todo lo que se plasmó en el Plan de Desarrollo Sostenible que se hizo para la reactivación, que realmente se lleve a cabo porque ese es el deber de todos los campesinos y campesinas de la Zona de Reserva Campesina. Marcela Castiblanco, líder campesina de la Zona de Reserva Campesina La Cabrera, Sumapaz.
Dado que la ZRC se encuentra ubicada en la Cuenca Alta del río Sumapaz, abarca cuatro tipologías de ecosistemas: Tropical Alternohigrico ubicado entre el Boquerón y la población de Pandi; la Selva Subandina entre el sector de la quebrada La Chorrera y la población de Cabrera; la Selva Andina; y el Páramo. Dentro de los más representativos se cuentan los bosques subandinos, los bosques andinos y los bosques de páramo, la vegetación predominante está constituida por bosques secundarios. Es una de las hoyas hidrográficas más importantes del país porque alimenta los ríos Magdalena y Orinoco.
El paramo al ser el lugar de conectividad ecosistémica entre las Cordilleras Oriental y Central presenta una inmensa riqueza biológica por el flujo de especies y variedad en flora endémica en el que ya se han registrado alrededor de doscientos cincuenta y seis géneros distintos, razón por la cual es apreciado como el más grande centro de diversidad de plantas en el mundo. Los bosques andinos han sido considerados como los principales reguladores de los recursos hídricos de las cordilleras ya que poseen gruesas capas de materia orgánica que drenan continuamente agua hacia las vertientes, aumentando los caudales y el flujo de los ríos. Debido a
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Entrevista con Marcela Castiblanco, campesina líder del proceso de reactivación de la Zona de Reserva Campesina de la Cabrera, julio de 2013.
116 la deforestación y al cambio climático, hoy muchas de las especies están en peligro de extinción, a lo que se suman los mega proyectos que se planean para la zona, dadas sus características bio- geográficas y ecosistémicas.
Sobre la situación actual de la ZRC-C Marcela Castiblanco sostiene que:
Para nosotros en algún momento significó una oportunidad de organizarnos y de llevar un sistema de producción agrícola sostenible en el las zonas de reserva campesina, una oportunidad para que el gobierno y las políticas nacionales se enfocaran en esta zona; eso fue hacia el 2000 cuando el objetivo de la zona era proteger la economía campesina y además proteger la zona de amortiguación del páramo de Sumapaz y en esa ocasión lo vimos como una oportunidad, pero realmente después se creó una serie de estigmatización a los líderes y a las organizaciones como tal de la Zona de Reserva Campesina que en su momento, con esas políticas del 2004 y 2005 pues fue como una amenaza y, cuando ya se suspendieron las Zonas de Reserva Campesina en el país, eso ya creó una fractura del tejido organizacional que teníamos en el 2000 y solo hasta el 2010 pudimos retomar, llamar nuevamente a las organizaciones porque ya veíamos una oportunidad para nosotros de reunirnos nuevamente y ver eso como que realmente es para la protección de los derechos de los campesinos y lo vemos también como una oportunidad económica de podernos sostener como campesinos que somos y no permitir, bueno... lo que ya sabes que es esa amenaza de la hidroeléctrica134 y el campesino ve también en esto (en la ZRC) una protección a su territorio, si somos Zona de Reserva Campesina tampoco puede llegar cualquier multinacional acá a hacer su megaproyecto porque rompe toda la cadena productiva y la economía campesina que nos ha sostenido durante mucho tiempo, especialmente aquí en el municipio de Cabrera. Marcela Castiblanco, líder campesina de la Zona de Reserva Campesina La Cabrera, Sumapaz.
La ganadería ocupa también un renglón importante en la economía campesina en la ZRC-C, pero la principal actividad agrícola en la ZRC es la producción frutícola de uchuva, tomate de árbol, granadilla, mora, maracuyá, feijoa y gulupa que son permanentes, otros transitorios como fríjol y en menor proporción arveja, habichuela, cebolla y arracacha, cultivos que se encuentran amenazados por plagas y enfermedades, aunque el principal enemigo es la empresa privada agro- industrial y la eliminación gradual de los subsidios.
De acuerdo como se relata en muchos testimonios de algunos habitantes de la ZRC-C, las poblaciones campesinas locales no pueden competir con la producción agrícola empresarial y han visto afectadas sus economías, esto fue plasmado también en el PDS de la ZRC-C, ya que se suma a las amenazas a las que se enfrentan las comunidades de la zona, ya que dadas las desigualdades entre campesinos y capitalistas hay un gran desequilibrio en el mercado (p. 119).
134 Marcela Castiblanco en su testimonio se refiere al proyecto hidroeléctrico de la empresa Emgesa que pretende crear
ocho minicentrales eléctricas (inicialmente en el 2008 se platearon 14 minicentrales) que van desde la desembocadura del río San Juan y la quebrada Las Lajas y que intervendrá 32 veredas de los municipios de Cabrera, Venecia y Pandi del Departamento de Cundinamarca y el municipio de Icononzo en el Departamento del Tolima.
117 En contraposición, el PDS platea un abordaje de ‘Derecho Humano a la Tierra’ entendiendo que el campesinado “como grupo especial” merece el reconocimiento a su particularidad como sujeto colectivo titular de derechos, en este caso el derecho a la tierra y benemérito de una exclusiva protección a sus derechos mediante la titulación.
De acuerdo con el diagnóstico de la situación actual de la ZRC-C, se ha planteado el ordenamiento ambiental del territorio vinculando la sostenibilidad ambiental con articulación entre actividades productivas y medio-ambientales, las afectaciones y problemáticas, así como las propuestas de intervención, se muestran en la Tabla 5:
Tabla 5: Zona de Reserva Campesina Cabrera ZRC-C ZRC-C: Principales problemáticas y Propuestas de Intervención Habitantes: Población aproximada 5.377 habitantes
Ecosistema: Tropical Alternohigrico, Selva Subandina, Selva Andina y Páramo
Problemáticas Ambientales Problemáticas Sociales Propuestas de Intervención Uso indiscriminado de
agroquímicos
Empresa privada agro- industrial
Mercados verdes
Plan de control de contaminación por agroquímicos
Deforestación Conservación de recursos a través de gestión ambiental empresarial
Gestión interinstitucional de páramos, laderas y ecosistemas Proliferación de plagas y
enfermedades
Afectación a las cosechas y cultivos
Ordenamiento del territorio vinculando la sostenibilidad ambiental con articulación entre actividades productivas y medio-ambientales
Contaminación ambiental Insalubridad Manejo de aguas residuales
Eliminación gradual de los subsidios
Conservación rentable de valorización del medio ambiente para la conservación de cuencas, plantaciones forestales y reproducción de especies amenazadas
Titulación de predios Derecho Humano a la Tierra
Organizaciones de base: Cabildos de planeación, cabildos de jóvenes, Movimiento Campesino de Sumapaz “Suma Paz – Suma Resistencia”, Asociación de Juntas de Acción Comunal, sindicato de trabajadores agrícolas de Sumapaz SINTRAPAZ
118 Bajo Cuembí y Comandante: Perla Amazónica: