Les orientations de cet avis ont été approuvées par les membres du Conseil de la condition de la femme le 27 février 2015. Le Conseil de la condition féminine (CSF) a toujours considéré le congé parental comme un élément clé dans la réduction des inégalités. .
Congés parentaux et inégalités de sexe
Toutefois, cette recherche ne démontre pas que les types de tâches exécutées par les femmes et les hommes ne sont pas les mêmes. Une autre raison citée par Thompson (1991, pp. 187-188) est la conviction que les hommes et les femmes ne peuvent être comparés.
Les congés parentaux et leur utilisation dans le monde
Le taux de remplacement du revenu pendant le congé parental est plus élevé en Suède qu'au Québec. Les grandes entreprises facilitent souvent la prise de congés parentaux et de paternité.
La parentalité, le travail et les congés parentaux au Québec
Cependant, près des trois quarts des pères (73 %) ayant eu recours au congé de paternité n’utilisent pas le congé parental. Le tableau ci-dessous montre une légère augmentation de la proportion de pères prenant un congé parental. En 2005, avant l'entrée en vigueur du RQAP, 32 % des pères québécois avaient pris un congé parental.
11 Les échantillons des deux études sont d'env. 1 200 pères, répartis à parts égales entre ceux qui ont uniquement pris un congé paternité et ceux qui l'ont pris. Bref, en 2011, seuls 5 % des pères ayant pris uniquement un congé de paternité l'ont fait entièrement en l'absence de la mère, un chiffre qui s'élève à 12 % pour les pères ayant opté à la fois pour le congé de paternité et le congé parental. Parmi ces pères, 68 % de ceux qui ont utilisé le congé paternité complet (3 à 5 semaines) déclarent vouloir prendre un congé plus long mais qu'une restriction les en empêche.
Les hommes dont la mère de leur enfant possède un certificat ou un diplôme universitaire (88 %) et ceux dont le ménage ne compte qu'un seul enfant (87 %) sont plus susceptibles de déclarer qu'ils prendraient un congé alternatif si le congé de paternité n'était pas disponible. Parmi les autres options possibles, 47 % des répondants ont indiqué qu'ils prendraient un congé parental, tandis que 33 % opteraient plutôt pour un congé sans solde (Léger Marketing 2011, p. 44). Dans le cas de ces recherches sur le partage du congé parental, peut-on considérer que chez la grande majorité des pères très diplômés, il existe un écart entre le discours égalitaire (qui prétend qu'ils prendraient un congé pour s'occuper de leur enfant même s'il y avait) pas de congé paternité), un faible partage du congé parental avec les mères, c'est le résultat de la désirabilité sociale12 et de la norme d'égalité dans les milieux instruits.
Enquête auprès de nouveaux parents
Le RQAP permet aux parents de prendre un congé parental qu'ils n'auraient souvent pas les moyens de se permettre. Ce n'est que lorsqu'elle fut épuisée et obligée de prendre un congé de maladie prolongé que la répartition inégale des tâches ménagères au sein du couple fut un sujet de discussion. Qu’en est-il des couples dont le père a pris un congé parental prolongé ?
Dans certains cas, le père a officiellement informé la mère que c'était à elle de prendre la décision et qu'il en serait satisfait. Ce sont des croyances qui doivent être modifiées si nous voulons que les hommes s’impliquent davantage dans la garde des enfants et dans les tâches ménagères et familiales. Cela peut être bien pour ceux qui ne savent pas quoi faire (9).
Je dis à mon copain qu'il faut mettre sa vie entre parenthèses quand on a des enfants, mais qu'on n'est pas obligé de la mettre à 100 ans. Cette mère considère donc qu’il est naturel que les femmes fassent davantage dans l’espace domestique. Bref, les parents interrogés discutent rarement des modalités d'organisation du travail domestique et partagent la conviction qu'il est de la responsabilité de la mère de demander une répartition plus équitable du travail domestique.
Un père de famille qui travaille dans la région de Québec a déclaré : « À mon avis, c'est la mère qui décide de ce dont elle a besoin. Toutefois, cela n'a pas affecté la conviction selon laquelle il est de la prérogative de la mère de déterminer les modalités du partage du congé parental.
Recommandations
Le RQAP est l'un des deux piliers de la politique familiale québécoise, avec les services de garde subventionnés. Certains ont parlé de la création d'un lien fort avec l'enfant (p. 55), de changements dans la répartition des tâches ménagères (p. 41), d'une incitation supplémentaire pour que les pères prennent un congé parental uniquement avec l'enfant, car une meilleure répartition du congé parental entre les parents est un élément clé pour réduire les inégalités entre les sexes.
L’étude de la politique familiale suédoise permet de faire un constat général très important : le congé parental s’inscrit dans un continuum de politiques sociales qui favorisent non seulement la famille, mais aussi une claire égalité entre les femmes et les hommes. Une modification de la loi sur les normes du travail serait également nécessaire pour garantir l'accès au travail à temps partiel pendant le congé parental. Mieux vivre avec notre enfant de la grossesse à deux ans », publié par l'Institut national de santé publique (INSPQ).
Il s'agit d'un guide très accessible qui, comme son titre l'indique, traite du développement de l'enfant de la conception jusqu'à l'âge de deux ans. La politique familiale du Québec, en adoptant un système de congé parental inspiré de la Scandinavie, a été décrite comme favorisant l'égalité entre les femmes et les hommes. La politique gouvernementale d'égalité entre les femmes et les hommes a fait de la conciliation des responsabilités familiales et professionnelles l'une de ses sept orientations.
Méthodologie
Le Conseil de la condition féminine recommande au gouvernement du Québec de s'engager à assurer la pérennité du Régime québécois d'assurance parentale (RQAP). Rapport actuariel du Régime québécois d'assurance parentale au 31 décembre 2011, Québec, Conseil de gestion de l'assurance parentale, 34 p. Rapport sur le portrait des bénéficiaires du Régime québécois d'assurance parentale 2011, Québec, Conseil de gestion de l'assurance parentale, 24 p.
Présentation à la délégation de la Corée du Sud, Québec, Parental Insurance Management Council, 54 p. Rapport Portrait des bénéficiaires du Régime québécois d'assurance parentale 2012, Québec, Conseil de gestion de l'assurance parentale, 27 p. Régime québécois d'assurance parentale (RQAP) : sondage sur les expériences des employeurs quant au recours au régime : rapport préparé pour le compte du Conseil de gestion de l'assurance parentale et du ministère de l'Emploi et de la Solidarité sociale, [en ligne], Montréal, Enquête Écho, http : / /www.cgap.gouv.qc.ca/publications/pdf/Rapport_.
Enquête auprès des pères ayant eu recours au Régime québécois d'assurance parentale (RQAP) : rapport réalisé à la demande du Conseil de gestion de l'assurance parentale, [en ligne], Montréal, Léger Marketing, 76 p., http ://www.cgap.gouv.qc .ca/publications/pdf/Rapport_RQAP_peres.pdf (Page consultée le 17 mars 2015). Pères et prise d'un congé parental ou de paternité : une nouvelle réalité, Québec, Presses de l'Université du Québec, 150 p. Enquête auprès des pères travailleurs ayant eu recours au Régime d'assurance parentale (RQAP) après la naissance : rapport final : soumis au Conseil de gestion de l'assurance parentale et au Secrétariat à la condition féminine, [en ligne], s.l., Zins Beauchesne et associés, 101 p. ., http://www.cgap.gouv.qc.ca/publications/pdf/Sondage_.
Profil des participants
Schéma d’entretien
Quelle préparation avez-vous fait avant la naissance de l'enfant ? préparation à la parentalité, cours, conférences, travail, etc.). Prendre des congés a-t-il modifié vos habitudes ou votre implication à la maison ? Si oui, qu’est-ce qui vous a empêché de répartir le congé parental comme vous le souhaitiez ?
Comment organiser idéalement le congé parental après la naissance ? Pouvez-vous me parler des routines quotidiennes avec les enfants (se lever, revenir de la garderie, se coucher). A partir de cette liste de tâches, vous pouvez me dire qui les exécute et approximativement dans quel ratio.
Parlez-moi de vos activités et passe-temps : avez-vous eu des activités en dehors de la maison, en avez-vous de nouvelles, avez-vous du temps libre. Est-ce du temps libre avec les enfants (par exemple poussette cardio, cinéma avec les enfants, etc.). Pensez-vous que le mode de partage du congé parental a eu un impact sur la répartition ?
Liste des recommandations
Le Conseil recommande que le ministère de la Santé et des Services sociaux, en collaboration avec le Secrétariat à la Condition féminine, le ministère de l'Éducation et le ministère de la Famille, inclue une séance spécifiquement destinée aux hommes dans les classes prénatales afin de favoriser les relations égalitaires, partager les tâches ménagères et familiales, partager les congés, parler de paternité et répondre à leurs questions spécifiques. Le guide pratique Mieux vivre avec son enfant : témoin des discours et représentations autour de l'allaitement maternel au Québec Chantal Bayard et Catherine Chouinard (dir.), La promotion de l'allaitement maternel au Québec : regards critiques, Montréal, Les Éditions du gestion ménage, p. Nous ne sommes pas très nombreux : le recours au congé parental au Québec, Québec, Conseil de la condition de la femme, 131 p.
Sommaire du projet de loi 140, Loi sur l'assurance parentale et projet de règlement, Québec, Conseil de la condition de la femme, 27 p. Portrait statistique des familles au Québec, 2011, [en ligne], Québec, ministère de la Famille et des Aînés, 635 p., http://www.mfa.gouv.qc.ca/fr/publication/. Une chronologie de l'histoire des femmes au Québec et un rappel d'événements importants à travers le monde, [En ligne], [Montréal], Institut de recherche et d'études féministes (IREF), 27 p., http://www.unites.uqam.ca /arir/pdf /chronologieNouvelleVersionJuin2007.
Régime québécois d'assurance parentale, [brochure en ligne], Québec, Gouvernement du Québec, http://www.rqap.gouv.qc.ca/publications/pdf/RQAP_. Favoriser l'accompagnement des femmes désireuses d'allaiter : éliminer le blâme', dans Chantal Bayard et Catherine Chouinard (dirs), Promotion de l'allaitement au Québec : perspectives critiques, Montréal, Les Éditions du Remue-ménage, p. Le bon sens scandinave : politiques et politiques sociales Inégalités en santé, Montréal, Les Presses de l'Université de Montréal, 170 p.
