La Loi sur la gestion des finances publiques :

De plus, l'examen a permis de mieux comprendre les possibilités d'améliorer les politiques et la législation intégrées qui constituent le cadre de conformité de la FAA et de définir le contexte de gestion dans la fonction publique. Des membres de la haute direction et des cadres intermédiaires ont également participé à ces consultations.

Aperçu de la Loi sur la gestion des finances publiques

La loi sur l'emploi des fonctionnaires définit les règles et principes de recrutement des postes dans l'administration publique. Le LRTFP a été révisé et son titre anglais modifié dans le cadre de la Loi sur la modernisation de la fonction publique (PSMA).

La gestion dans la fonction publique

• Qu’est-ce que la mauvaise gestion?
• Amélioration du processus d’établissement des règles : révision de
• Devoirs et obligations spéciaux des fonctionnaires
• Culture et valeurs de la fonction publique
• Conséquences de la non-conformité et de la mauvaise gestion
• Principales conclusions de l’examen de la non-conformité dans le

De plus, un certain nombre d'initiatives contribuent actuellement à renforcer la culture fondée sur les valeurs de la fonction publique. Dans des cas extrêmes, le non-respect peut nuire à la réputation du service public.

Enquêtes

L’inégalité d’accès aux enquêteurs formés aux enquêtes administratives et aux experts de la fonction publique constitue peut-être la plus grande lacune dans le domaine des enquêtes. D’autres s’appuient sur des enquêteurs qui ont reçu une formation policière et ne connaissent pas la nature particulière des enquêtes administratives.

Sanctions disciplinaires et administratives

• Qu’est-ce qui constitue une « mesure disciplinaire »?
• Normes de conduite
• Les mesures disciplinaires en tant qu’interventions administratives
• Sanctions disciplinaires et interventions administratives à

Plusieurs instruments du Conseil du Trésor établissent des normes de conduite : le Code de valeurs et d'éthique de la fonction publique, la Politique sur Le Réseau de leadership et la Commission de la fonction publique du Canada finalisent l'élaboration d'un nouveau profil de compétences pour les leaders. Les observations suggèrent que certains cas de mauvaise gestion de la part d’agents publics ne résultent pas d’une faute délibérée mais de.

Souvent, ces ensembles de valeurs ne sont qu’une manifestation de la différence entre les règles de chaque environnement. Ces cours et programmes présentent aux titulaires de charge publique la culture de la fonction publique et les cadres législatifs et politiques qui régissent leur travail. Nous avons examiné les procédures utilisées par les sociétés d'État pour sanctionner la mauvaise gestion de leurs employés.

Sanctions pénales

Le régime pénal actuel

Le bureau du procureur général fédéral indique également qu'il n'a jamais reçu d'accusations émanant des forces de l'ordre pour des poursuites en vertu de la FAA. Les procureurs provinciaux travaillent en étroite collaboration avec les organismes d'application de la loi opérant dans la même juridiction et établiront des relations de travail continues avec les policiers. Cette relation de travail et la connaissance que les procureurs de comté et les policiers ont du Code criminel et de son fonctionnement peuvent être des facteurs dans la décision de travailler sous le Code criminel plutôt que sous la LGFP (dans ce cas, ce sont les procureurs de la Couronne qui ferais ça). gérer les poursuites).

En vertu de la Politique sur les pertes et infractions monétaires et autres actes illégaux contre la Couronne, toutes les pertes monétaires et les cas suspects de fraude, de détournement de fonds ou d'autres infractions ou actes illégaux contre la Couronne doivent être signalés aux autorités chargées de l'application de la loi. Les responsables de l'application des lois que nous avons consultés lors de l'examen estiment que les dispositions du Code pénal sont impeccables et permettent de poursuivre les cas graves de mauvaise administration. Cette situation implique trois scénarios différents : l'identification de violations ciblant spécifiquement les responsabilités des gestionnaires du service public ; éliminer simplement les violations de la FAA parce qu'elles ne sont pas utilisées ; créer un régime de sanctions réglementaires plutôt qu’un régime de sanctions pénales pour les violations de la FAA.

Examen des nouvelles orientations

Une comparaison des infractions prévues par la LGFP et celles définies dans le Code pénal confirme que toutes les infractions prévues par la LGFP, sauf une, sont énumérées dans les deux lois. Par exemple, la Nouvelle-Zélande impose une amende maximale de 2 000 $ sur déclaration de culpabilité par procédure sommaire pour avoir refusé ou omis de fournir des informations qu'elle possède ou contrôle sur les activités financières ou bancaires liées à tout bien ou. Premièrement, la priorisation systématique du code pénal a peut-être miné la valeur dissuasive des crimes actuellement envisagés par la FAA.

Deuxièmement, à moins de créer, de financer et de soutenir une capacité d’enquête et de poursuites dotée d’un mandat spécifique, le gouvernement fédéral n’a aucune influence sur la manière dont les forces de l’ordre traitent les violations de la LGFP.15 Le gouvernement ne dispose pas de beaucoup d’outils pour y faire face. les cas graves – bien que non punissables au sens traditionnel du terme – de non-respect des règles de gestion. Cela pose la question de la pertinence d’un régime de sanctions pénales qui prend très peu en compte la nature précise de la FAA. Les forces de l’ordre connaissent mieux le droit pénal et peuvent également travailler plus efficacement.

Recouvrement des fonds perdus

L’approche du gouvernement en matière de recouvrement de

Améliorer l’efficacité de la gestion générale des créances publiques permet de financer diverses activités publiques. Cette mesure favorise l'identification d'opportunités de partage d'informations, de technologie de l'information, d'installations de collecte ou. Une dette causée par une mauvaise gestion ou une mauvaise gestion qui donne naissance à une dette n’affecte pas fondamentalement le processus de recouvrement.

Les ministères peuvent agir avec l'autorisation volontaire du débiteur pour déduire une partie de la dette. Les ministères doivent cesser les actions de recouvrement une fois que la créance a été transmise à un ARP. Saisie administrative par les ministères en vertu de la Loi sur les programmes ministériels.

Recouvrement des créances dans d’autres administrations

Faciliter le recouvrement des créances

Une autre question a été soulevée lors des consultations, à savoir la prescription en matière de recouvrement des créances. La FAA ne fixe pas de délai pour le recouvrement des créances par déduction ou compensation. Sur la base d'une jurisprudence récente, le tribunal conclura que le délai de prescription de six ans prévu par la loi sur la responsabilité civile et les litiges administratifs de l'État peut s'appliquer.

Étant donné qu'il est difficile d'établir la présence d'un cas de mauvaise administration et qu'il est complexe de déterminer la nature de la dette et. Il existe un certain nombre de mécanismes pour cibler et signaler les pertes de fonds : le cadre de contrôle interne, les activités de vérification interne et externe et les systèmes de reporting, y compris les comptes publics du Canada. Nous mettons également en place un système d’information à l’échelle du gouvernement sur les dépenses publiques.

Encourager une meilleure conformité grâce à des règles de gestion

Un cadre de conformité pour le gouvernement du Canada

La conformité pourrait être assurée en acquérant des connaissances spécialisées, des informations et des capacités technologiques. La recherche a montré que les stratégies de conformité les plus efficaces utilisent une suite d'instruments suivis d'interventions étape par étape en cas de non-conformité. Une approche basée sur le cadre de conformité de la FAA pourrait inclure des mécanismes pour assurer la conformité en apprenant et en permettant la conformité et en répondant aux non-conformités des individus, des ministères et des agences.

Il convient de noter que de nombreuses autres réformes de gestion actuellement mises en œuvre par le gouvernement (par exemple, audit interne, gestion financière, reporting) favoriseront le respect de la LGFP.

Pourquoi? Une étude des facteurs sous-jacents du non-respect de

Dans le cadre de leur travail, les fonctionnaires du Secrétariat ont eu l'occasion de discuter de plusieurs types de faiblesses qui peuvent affecter la capacité d'un ministère ou d'un organisme à se conformer aux exigences de la LGFP, de ses règlements et des politiques connexes. Comme nous l'avons déjà noté, il n'existe pas d'aperçu clair de l'ampleur des cas de non-conformité qui peuvent survenir dans le secteur public. La question est de savoir si les ministères peuvent allouer suffisamment de personnel et de fonds au système pour se conformer aux exigences de la FAA, de ses règlements et des politiques connexes.

Disposant de ressources limitées, certains départements se concentrent sur l’exécution de leurs programmes et se débrouillent sans personnel suffisant ni processus financiers et de gestion pour répondre de manière adéquate à toutes les exigences de la FAA, aux réglementations d’application et aux politiques connexes. L’application légaliste des règles et un grand nombre d’inspections et d’audits d’application accompagnent souvent ces méthodes. Le manque de contrôle est le revers d’une application trop légaliste des règles.

Fonder les stratégies de conformité sur les risques

En outre, nous considérons que les interventions progressives en cas de non-respect par les institutions sont un élément nécessaire d’un cadre de conformité intégré. L'obligation de la société d'État de déposer les fonds excédentaires dans les comptes du Trésor à des fins spécifiques. Lien entre l'approbation du financement pour l'élément « x » et la réalisation d'une action spécifique « y » (ou l'approbation conditionnelle basée sur des événements futurs).

Exigence/recommandation d'examen par le commissaire à l'information et à la protection de la vie privée. Examen des dépenses ministérielles et de la gestion du rendement (infrastructure verticale, horizontale et de programme). Cette approche, qui utilise une approche progressive de la non-conformité institutionnelle, conduira à une mise en œuvre plus systématique de bon nombre des pratiques actuelles.

Conclusion

Agence de gestion des ressources humaines de la fonction publique du Canada Capacité, apprentissage et changement culturel. Personnes extérieures à la fonction publique qui ont été consultées sur des questions spécifiques. Susan Zerr, consultante principale en relations de travail, Commission de la fonction publique de la Saskatchewan.

Lignes directrices du Comité des finances sur le Code disciplinaire de valeurs et d'éthique de la fonction publique. Il prévoit qu'un gestionnaire permanent peut licencier ou rétrograder tout employé de son ministère s'il estime qu'une telle mesure est dans l'intérêt de la fonction publique (paragraphe 28(1)). Disposition générale stipulant qu'un employé peut être licencié ou rétrogradé si cela est dans l'intérêt du service public.

Prévoit que le Code de conduite lie les administrateurs généraux au même titre que les salariés (article 14). Le Décret sur la fonction publique de 1995 détermine le pouvoir de contrôler la conduite de la fonction publique.