CAPITULO 4. LINEA BASE
CAPITULO 4.13. LINEA BASE USO DEL TERRITORIO
CONTENIDO CAPÍTULO 4.13
4.13 LINEA DE BASE DE USO DEL TERRITORIO ... 3
4.13.1 Introducción ... 3
4.13.2 Objetivos ... 3
4.13.2.1 Objetivo General ... 3
4.13.2.2 Objetivos específicos ... 3
4.13.3 Metodología ... 3
4.13.3.1 Uso del suelo real ... 3
4.13.3.1.1 Uso del suelo actual ... 3
4.13.3.1.2 Uso de suelo Potencial ... 5
4.13.3.1.3 Uso de suelo planificado ... 5
4.13.3.1.4 Actividades económicas y productivas relevantes ... 6
4.13.4 Resultados ... 6
4.13.4.1 Uso de suelo real ... 6
4.13.4.2 Uso de suelo potencial ... 12
4.13.4.3 Uso de suelo Planificado ... 13
4.13.5 Conclusión ... 18
4.13.6 Bibliografía ... 19
ÍNDICE DE FIGURAS CAPITULO 4.13 Figura 1. Suelos agrícolas, localizados en predios familiares. ... 7
Figura 2. Sector urbano, localidad de Batuco. ... 8
Figura 3. Infraestructura vial y social, localidad de Batuco ... 8
Figura 4. Praderas y Matorrales, localidad de Batuco... 9
Figura 5 Usos de Suelo, localidad de Batuco ... 10
Figura 6. Uso del suelo, polígono de proyecto... 11
Figura 7. Capacidad de uso de suelo, localidad de Batuco. ... 13
Figura 8. Plan Regulador Metropolitano en área del proyecto. ... 16
Figura 9. Límite Urbano, comuna de Lampa. ... 17
ÍNDICE DE TABLAS CAPITULO 4.13 Tabla 1. Lista de tipo y subtipos o clases de usos de suelo ... 4
Tabla 2. Instrumentos de Planificación y ordenamiento territorial ... 5
Tabla 3. Catastro de Uso de Suelo CONAF 2016, Localidad de Batuco. ... 6
Tabla 4. Instrumentos de Planificación Territorial. ... 14
4.13 LINEA DE BASE DE USO DEL TERRITORIO
4.13.1 Introducción
El uso que se le da al suelo responde a las diversas formas en que influyen las fuerzas económicas, el desarrollo social/cultural de las personas y los procesos de origen natural que interactúan en un tiempo y espacio determinado. Realizar un análisis del uso actual y futuro constituye información base para determinar la situación general del área estudiada y definir eventuales impactos.
En esta sección se identifica y describen los usos del territorio asociados al área de influencia del proyecto Desarrollo Inmobiliario Batuco. Para ello es necesario conocer en una primera instancia la forma en que es ocupado el territorio en la actualidad, así como también la y la forma en que los instrumentos de planificación y de ordenamiento territorial norman y regulan dichos espacios.
4.13.2 Objetivos
4.13.2.1 Objetivo General
Realizar la línea de base del uso del territorio para el proyecto “Desarrollo Inmobiliario Batuco”, con el fin de conocer el estado actual de dicha componente ambiental.
4.13.2.2 Objetivos específicos
Determinar el uso de suelo real que posee el área de influencia del proyecto a partir de la descripción de las actividades económicas y construcciones relevantes.
Relacionar las obras que contempla el proyecto con el uso de suelo planificado en el área de influencia del proyecto.
4.13.3 Metodología
4.13.3.1 Uso del suelo real
4.13.3.1.1 Uso del suelo actual
De acuerdo a lo planteado en la Guía de Evaluación de Impacto Ambiental, el uso del suelo actual del área de influencia del proyecto se podrá describir de acuerdo a los tipos de usos del suelo y subtipos o clases que se señalan en la tabla siguiente.
Tabla 1. Lista de tipo y subtipos o clases de usos de suelo.
Tipo de usos de suelo Sub tipo o clase
Residencial
Vivienda Hogar de acogida
Edificación o local destinado al hospedaje
Actividades productivas
Industria Agricultura
Ganadería Silvicultura Pesca y Caza
Explotación de minas o canteras
Equipamiento Científico Comercio Culto Cultura Deporte Educación Esparcimiento Salud Seguridad Servicios Social y comunitario
Tipo de usos de suelo Sub tipo o clase Energética Telecomunicaciones Áreas Verdes Parque Plaza Área Libre Espacio Publico Plaza pública Área Verde Publica
Sistema Vial
4.13.3.1.2 Uso de suelo Potencial
El uso de suelo potencial se refiere a la capacidad de uso que el suelo tiene como recurso para ser utilizado en la producción silvoagropecuaria (SEA, 2013). En este sentido, el uso de suelo potencial fue obtenido desde el Estudio Agrológico de la Región Metropolitana por CIREN el 2009.
4.13.3.1.3 Uso de suelo planificado
El uso de suelo planificado será descrito en base a la relación que presentan las obras del proyecto con respecto a los instrumentos de planificación territorial y de ordenamiento territorial. A continuación, en la Tabla siguiente se describe cada uno de los Instrumentos de planificación Territorial (IPT) y los Instrumentos de Ordenamiento Territorial (IOT) y la relación que tienen cada uno de estos instrumentos territoriales con la futura construcción del Proyecto y el área que se le dará al área de influencia.
Tabla 2. Instrumentos de Planificación y ordenamiento territorial.
Nombre IPT Fuente
Estrategia Regional de Desarrollo Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo
Nombre IPT Fuente
PRMS
Plan Regulador Comunal o Limite Urbano Archivo Nacional IPT. Comuna de Lampa
4.13.3.1.4 Actividades económicas y productivas relevantes
En el caso de la caracterización de las actividades económicas y productivas relevantes, se tomó como referencia la localidad de Batuco. Para esta área se consultaron fuentes secundarias de información, que se encuentran disponible en distintas instituciones públicas. También se realizó un recorrido por el área del proyecto, lo cual permitió corroborar la información secundaria consultada.
4.13.4 Resultados
4.13.4.1 Uso de suelo real
El uso de suelo actual corresponde a las actividades que se desarrollan efectivamente en el territorio. Para el área de influencia se han identificado variados usos de suelo actual. A partir del catastro de Uso de Suelo CONAF 2016, para la localidad de Batuco se han identificado los siguientes usos de suelo:
Tabla 3. Catastro de Uso de Suelo CONAF 2016, Localidad de Batuco.
Uso Total de Ha
Áreas Urbanas e Industriales 11898
Bosque 383
Humedales 983
Praderas y Matorrales 8286
Terrenos Agrícolas 9396
Total 30948
Fuente: Elaboración propia en base a catastro de uso de suelo y recursos vegetacionales, 2016.
De acuerdo a la tabla anterior se evidencia que existe una total de 30.948 Ha, de las cuales 11.898 Ha corresponden a suelos ocupados actualmente por áreas urbanas e industriales, seguido de 9.396 Ha de suelo ocupadas por terrenos agrícolas.
entre otros). A su vez existen aquellos suelos destinados a las actividades agrícolas, como lo son la plantación de árboles frutales, parronales, cultivos de hortalizas, estando estas localizadas en pequeños predios pertenecientes a un grupo familiar, los cuales conforman una gran área agrícola, bajo un sistema de trabajo familiar de subsistencia y pequeña escala.
Figura 1. Suelos agrícolas, localizados en predios familiares.
Figura 2. Sector urbano, localidad de Batuco.
Figura 4. Praderas y Matorrales, localidad de Batuco.
De acuerdo a la figura anterior la zona donde se emplazará el proyecto corresponde actualmente a suelos ocupados por praderas y matorrales, como también se observan ciertos manchones correspondientes a bosques.
Figura 6. Uso del suelo, polígono de proyecto.
A partir de los antecedentes presentados en informe PAS 148 asociado a corta de bosque nativo, en el predio de proyecto el uso del suelo puede dividirse en cuatro categorías: Bosque nativo, praderas, casas y sector construido. En cuanto al bosque nativo existente corresponde al Tipo Forestal Esclerófilo, dominado por la Especie Acacia caven, con alguna presencia de ejemplares de la especie introducida Acacia horrida, que se mezclan conformando rodales de monte bajo producto de la intervención humana y del ramoneo de vacunos, ovinos y caprinos.
4.13.4.2 Uso de suelo potencial
Para obtener el uso de suelo potencial se obtuvo desde los registros del ministerio de agricultura, las clases de capacidad de uso de suelo, el cual se refiere a la capacidad de uso que el suelo tiene como recurso para ser utilizado en la producción silvoagropecuaria.
La capacidad de uso del suelo corresponde a un método para la descripción y clasificación de suelos y el establecimiento de las clases de capacidad de uso de ellos, principalmente orientado al uso silvoagropecuario. Este método está adaptado a Chile según se expone en el documento Pauta para Estudios de Suelo (SAG, 2011).
De acuerdo al análisis realizado, basado en el Estudio Agrológico de la Región Metropolitana (CIREN, 2015), en el área de influencia se presentan una sola clase de suelo que corresponde a clase VII.
A continuación, se describen las tres clases de capacidad de uso presentes en el área de influencia del Proyecto, según CIREN (1996):
Figura 7. Capacidad de uso de suelo, localidad de Batuco.
4.13.4.3 Uso de suelo Planificado
Los IPT son los instrumentos definidos por el DFL N° 458, de 1975, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC), cuya función es orientar
y regular, según sea el caso, el desarrollo de los centros urbanos. Cada IPT posee un ámbito de acción propio, tanto en relación al territorio que abarca como a las materias y disposiciones que contiene. Los IPT son los siguientes:
Plan Regional de Desarrollo Urbano (PRDU)
Plan Regulador Intercomunal o Metropolitano (PRI o PRM)
Plan Regulador Comunal (PRC)
Plan Seccional (PS)
El Plan Regulador Intercomunal o Metropolitano, el Plan Regulador Comunal y el Plan Seccional poseen carácter normativo con fuerza legal, cuyas normas aplicables a los diversos actores que intervienen dentro de su área normada se deben cumplir.
Tabla 4. Instrumentos de Planificación Territorial.
Nombre del IPT Alcance territorial Organismo titular
Plan regulador Intercomunal o Metropolitano
Conjunto de comunas según
división política administrativa SEREME MINVU respectiva
Plan Regulador Comunal Área urbana de la comuna Municipalidad respectiva
Plan Seccional Área urbana de la comuna Municipalidad respectiva
Limite Urbano Área urbana de la comuna Municipalidad respectiva
En Chile, en el marco del SEIA, se distinguen los siguientes instrumentos de ordenamiento territorial relevantes para la caracterización del uso del territorio:
Plan Regional de Ordenamiento Territorial (PROT)
Zonificación del Borde Costero (ZBC)
Áreas de Desarrollo Indígena (ADI)
A continuación, se describe la relación que tiene el área de influencia del Proyecto con el primer grupo de instrumentos, los Instrumentos de Planificación Territorial, ya que son los instrumentos legales que están respaldados mediante una ley.
Uso de Suelo Planificado con Instrumentos de Planificación Territorial (IPT)
A continuación, se describe la relación del proyecto con los diferentes IPT que están presentes y que norman los usos del territorio del área en donde se emplaza el proyecto.
Tabla 5. Instrumentos de Planificación Territorial en el área de influencia del Proyecto.
Nombre del IPT Alcance territorial Tipo Relación con proyecto
Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS)
Región
Metropolitana Normativo
El área de influencia está inserto dentro de una área definida como de uso de suelo ZHM (Zona Habitacional Mixta).
Limite Urbano Localidad de Batuco Normativo Definido solo para el área urbana de Lampa.
Artículo 3.1.1. El Área Urbana Metropolitana definida en el Título 2º, de la presente Ordenanza, se subdivide en las siguientes zonas:
Zonas Habitacionales Mixtas.
Zonas de Equipamiento Metropolitano e Intercomunal y Zonas de Interés Metropolitano.
Zona de actividades productivas y de Servicio de Carácter industrial
Figura 8. Plan Regulador Metropolitano en área del proyecto.
4.13.5 Conclusión
El uso actual que se la da al suelo en gran parte del área de influencia es principalmente el subtipo Áreas Urbanas e industriales y Matorrales y Praderas, como por ejemplo el uso residencial, subtipo viviendas; de equipamiento, con los subtipos cultura, deporte y social y comunitario; e infraestructura con los subtipos de transporte.
En cuanto al uso de suelo potencial, la totalidad del área de influencia está dentro de las tierras que presentan limitaciones para el uso de los cultivos, con clases de capacidad de uso VII, Corresponde a suelos con limitaciones muy severas que los hacen inadecuados para los cultivos. Su uso fundamental es pastoreo y explotación forestal. Las restricción de suelos son más severas que en la clase VI. Son suelos muy delgados con abundante pedregosidad superficial, excesivamente drenados, inundaciones muy frecuentes y extremadamente salinas.
4.13.6 Bibliografía
Estudio Agrológico de Santiago. Descripción de Suelo. Materiales y símbolos. Centro de Información de Recursos Naturales (CIREN), 1996.
Guía de evaluación de impacto ambiental para la descripción del uso del territorio en el SEIA. Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), 2013.
Instrumentos de Planificación. Archivo Nacional IPT. www.observatoriourbano.cl. Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU).
