MUNICIPIO DE ELIAS
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2000 – 2009
NUESTRO PROYECTO COLECTIVO DE TERRITORIO
INTRODUCCION
Con el fin de afrontar los diferentes problemas detectados en la fase diagnostica la Comunidad, junto con el Equipo Técnico, El Consejo Municipal de Planeación y demás estamentos, procedieron a extractar y seleccionar las diferentes alternativas propuestas en las DOFA y ANALISIS MUNICIPAL concluyendo en la presente formulación para el ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
Se presentan cada uno de los capítulos del esquema como Planes, con sus respectivos programas y proyectos, precedidos por el desglose de las políticas, objetivos y estrategias del mismo.
POLITICAS, OBJETIVOS Y ESTATEGIAS
EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El Ordenamiento Territorial es la Política de Estado e Instrumento de Planificación, que permite orientar el proceso de ocupación y transformación del territorio, mediante la localización adecuada y racional de los asentamientos humanos, las actividades socioeconómicas, la infraestructura física y los equipamientos colectivos, preservando los recursos naturales y el ambiente, con el fin de mejorar la calidad de vida de la población eliense.
EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El Esquema de Ordenamiento Territorial, es el instrumento de gestión administrativa que racionaliza la toma de decisiones, sobre la asignación y regulación del uso del suelo urbano y rural, la adecuada localización de los asentamientos humanos desde sus orígenes, de la infraestructura física y equipamientos colectivos para el fortalecimiento territorial y asegurar la sostenibilidad institucional.
PRINCIPIOS BASICOS DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL
El proceso de gestión del Esquema de Ordenamiento Territorial, se adelantará bajo los principios de:
Coordinación administrativa e interinstitucional
Participación social
Equidad
Competitividad
Equilibrio del desarrollo territorial
Función social y ecológica de la propiedad
Prevalencia del interés público sobre el interés particular
Distribución equitativa de las cargas y beneficios
POLITICAS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL
El desarrollo territorial municipal se adelantará bajo los principios anteriormente expuestos y contribuirá al Proceso de Modernización del Estado, la Descentralización y Autonomía Territorial y propenderá por:
a. Mejores condiciones y calidad de vida de la población, atendiendo los principios y preceptos constitucionales legales; las políticas, objetivos y
estrategias de desarrollo en los niveles nacional, regional, departamental, municipal; particularmente en lo referente a la Ley 388 de 1997, sus Decretos Reglamentarios y demás normas que la modifiquen.
b. Preservación del patrimonio arquitectónico, cultural y ecológico del municipio de Elías.
c. Desarrollo territorial armónico y equilibrado entre el sector urbano y rural, dentro del contexto regional.
OBJETIVOS DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL
Son objetivos del Esquema de Ordenamiento Territorial:
a. Orientar el proceso de desarrollo territorial y regular su utilización y transformación.
b. Establecer las relaciones funcionales urbano- rurales y urbano-regionales
c. Preveer el crecimiento ordenado del asentamiento humano en las áreas que ofrezcan las mejores condiciones.
d. Organizar un sistema vial jerarquizado acorde con la ubicación regional del Municipio, y promoviendo la prelación del peatón con respecto al vehículo automotor.
e. Definir un perímetro urbano que incluya los terrenos actualmente desarrollados y los susceptibles de ser urbanizados, según el crecimiento de población previsto para los próximos 9 años, construyendo el espacio urbano bajo condiciones dignas de habitabilidad humana, incluida, la cobertura de servicios.
f. Garantizar la calidad y el disfrute de un ambiente sano y de las áreas de uso público.
g. Indicar las necesidades de infraestructura para el desarrollo, con las cuales la administración municipal implementará, mediante planes y proyectos específicos, el modelo de desarrollo territorial futuro de este Municipio.
h. Velar por la calidad del espacio público definiendo su función, complementando los espacios existentes y buscando un diseño y desarrollo armónico y amable para sus usuarios.
ESTRATEGIAS DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL
Para lograr la ejecución del Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal, la Administración Local, tendrá en cuenta, entre otras, que sean necesarias, las siguientes estrategias :
a. Adecuación de la oferta de servicios públicos, como requisito indispensable para adelantar proyectos de desarrollo urbano.
b. Impulsar y fortalecer el proceso de planeación y ordenamiento territorial del municipio.
c. Identificar las potencialidades, limitaciones y conflictos de uso del territorio, para determinar sus ventajas comparativas.
colectivos y las actividades socio- económicas, de acuerdo con la aptitud del territorio.
e. Estimular la ocupación ordenada de las áreas no desarrolladas de la zona Urbana, favoreciendo la racional intensificación del uso.
f. Otorgar facultades especiales a la administración municipal para ejecutar el Esquema.
PLANES PROGRAMAS Y PROYECTOS
1. PLAN DE CONSOLIDACIÓN DE LAS RELACIONES DEL ENTORNO
URBANO REGIONAL Y URBANO RURAL.
Teniendo en cuenta las oportunidades y amenazas para el desarrollo del Municipio a nivel de la región y de sus relaciones locales (urbano rurales); Elías establece los siguientes programas:
1.1 PROGRAMA DE PROTECCIÓN Y REHABILITACIÓN DE LA ZONA DE AMORTIGUACIÓN DEL MACIZO COLOMBIANO.
Siendo que el municipio cuenta con cerca de 22 km de rivera sobre el río Magdalena y que la zona occidental presenta zonas aptas para el establecimiento de bosques de protección – producción, en el concierto regional y necesidad de recuperación de la actividad del río, este programa propone dos proyectos:
1.1.1 Proyecto De Reforestación De Las Zonas De Ladera Sobre El Río Magdalena (Veredas Oritoguaz, Laguneta y Fátima)
La zona demarcada, que hace parte de las formaciones geológicas de la zona del Macizo Colombiano, y como se establece en el mapa de zonificación Ambiental se dedicará al establecimiento de bosque protector – productor y las zonas con alguna aptitud agropecuaria mediante cultivos agroforestales o silvopastoriles.
Igualmente se implementa el uso de barreras vivas, trinchos, terraceo, con el fin de disminuir la erosión de la zona.
Proyecto de capacitación en tecnología de ladera y manejo de las microcuencas para la región de protección y rehabilitación de la zona de amortiguación del Macizo Colombiano:
1.1 PROGRAMA DE CONCERTACIÓN DE LOS PLANES DE CONTINGENCIA REGIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES.
Gran parte de las amenazas naturales y antropicas tienen consecuencias directas e indirectas sobre la región, lo cual indica la necesidad de concertar las tareas de contingencia.
Los sucesos, como la avalancha del río Paéz, Fenómeno del Pacífico, terremotos, inundaciones, deslizamientos y otros, ocasionan el desplazamiento de personas, taponamiento de vías, entorpecimiento de las comunicaciones, infartos hospitalarios, perdida de cosechas y ganados, que hace necesario la prevención mediante:
a. Normas de Construcción.
b. Bancos de maquinaria
c. Red de atención de damnificados.
d. Aprovisionamiento de agua y alimentos para el corto, mediano y largo
plazo.
e. Refugios antisísmicos
f. Red de Comunicaciones
Y, otras actividades que no pueden sucederse en manos de un solo municipio sino de la consolidación de una actividad de apoyo mutuo.
1.1.1 Proyecto de consolidación del Comité Local de Emergencias (CLE) Para la Atención y Prevención de Desastres:
Teniendo en cuenta el número de amenazas naturales y antropicas que no pueden descuidarse pues se esta arriesgando un gran número de vidas y bienes es necesaria la consolidación del CLE, que no solo apoye las actividades en el nivel local sino que pueda participar en el nivel regional, ya que los sucesos afectan a toda la región.
1.2.2 Proyecto de Formulación del Plan Local y Regional de Contingencia:
Corresponde al Municipio con su CLE (Comité Local de Emergencias ) y comunidad formular el Plan de Contingencia y así también promover la Formulación del Plan Regional de Contingencia, que prevenga los desastres y perjuicios por las diferentes causas.
1.1 PROGRAMA DE INTEGRACIÓN MUNICIPAL AL ANILLO VIAL TURÍSTICO DEL SUR DEL HUILA:
La zona sur del Departamento se considera como potencial para el desarrollo del turismo ecológico, región dentro de la cual se halla el Municipio de Elías, que, actualmente por la dificultad en el acceso vial desmotiva el transito por la región que contiene zonas de paisaje sobre el Río Magdalena, petroglifos y áreas que entrarán en reforestación.
La vía que conduce de Oritoguaz a Elías y la Palma es la que comunica al municipio con el anillo vial que conduce a los municipios de Saladoblanco, Oporapa y Pitalito. Esta vía se adaptará para el desplazamiento del turismo con acceso a las zonas de interés dentro del municipio.
1.1 PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO, VIAL Y DE SERVICIOS DE LAS ZONAS DE FUNCIONAMIENTO ESPACIAL MUNICIPAL:
El proceso aperturista determinado por las políticas nacionales e internacionales es de carácter irreversible, lo cual indica que no puede buscarse la subordinación de las áreas productivas a un núcleo local, sino ligar su desarrollo a las oportunidades regionales, nacionales e internacionales.
Elías, a causa de la ubicación geográfica, servicios y oportunidades de los centros regionales ha desarrollado cuatro zonas de funcionamiento: Zona Centro, Zona de Oritoguaz, Zona del Viso y Zona de Potrerillos.
El fortalecer los servicios administrativos nos dice que cada una de las regiones tendrá un proyecto propio adecuado a sus necesidades y potencialidades al igual que se fortalecerá el desarrollo vial y de servicios, que facilite la competitividad de dichas zonas y así mismo cada zona de paso en su desarrollo, fortaleciendo la estabilidad y sostenibilidad administrativa del Municipio.
2. PLAN PARA EL MANEJO AMBIENTAL
Las condiciones de Sostenibilidad medioambiental determinan el futuro del municipio, ya que indican las condiciones de habitabilidad, habiéndose determinado la problemática, nos conduce a los siguientes programas:
2.1 PROGRAMA DE RECUPERACIÓN Y MANEJO DEL RECURSO HÍDRICO:
Las zonas de protección de quebradas y ríos deben ser establecidas y consolidadas como bien de la comunidad y también las zonas de nacimiento de cada una de las quebradas, reservas constituidas y zonas de bosque seco.
Esto atiende también :
Al Manejo de residuos sólidos, los cuales la comunidad disemina por vías, fincas o fuentes de agua ocasionando enfermedades, contaminación y malos olores. Incluye los residuos de matadero y hospital.
Al Establecimiento de huertos de leña y guadua. Parte del área de las fincas debe destinarse a la producción de leña, madera y guadua, ya que el permanente consumo de estos materiales ha deteriorado las zonas de protección, que actualmente deberían estar en cerca de 650 hás de bosque, de las cuales solo existen 211.
Al Manejo adecuado del agua potable, al desperdicio del agua de consumo doméstico y al cambio de uso hacen que exista permanente racionamiento del líquido. La normatización, control y capacitación apoyarán las medidas al respecto.
Al Establecimiento de beneficiaderos Ecológicos para el Café, siendo que el municipio sigue basando su economía en el café y que este contamina, en las épocas de cosecha, las fuentes de agua; es indispensable mejorar su manejo con el fin de preservar el recurso hídrico.
A la Creación de grupos verdes en cada vereda: que mantengan la acción e interés sobre la conservación de las fuentes hídricas y el manejo adecuado de las microcuencas.
A la Divulgación de la Legislación: Con el fin de que la comunidad entienda la importancia de la conservación del recurso y su propiedad comunitaria por los beneficios que otorga.
2.2 PROGRAMA DE IMPLEMENTACION DE LAS ZONAS DE MANEJO
AMBIENTAL:
2.3 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES
Los diversos sucesos y zonas de riesgo y amenazas determinados indican la necesidad de establecer las normas y herramientas de prevención y atención de desempeño permanente. Los proyectos son:
2.3.1 Proyecto de consolidación del Comité Local de Emergencias para la atención y prevención de Desastres:
Este atenderá a la capacitación de la comunidad en la información sobre las zonas de riesgo y amenaza, med idas preventivas, promoción, comunicaciones, entrenamiento de personal para atención de emergencias y desastres, y control de incendios y demás.
2.3.2 Proyecto de Formulación del Plan de Contingencia Municipal:
Los diversos sucesos y amenazas requier en de la formulación del Plan de Contingencia, en el cual se establecen las diferentes tareas que se realizarán para afrontar las diferentes situaciones.
3. PLAN DE ATENCIÓN Y SERVICIOS SOCIALES:
El 85% de la Comunidad Eliense se encuentra en el grupo marginal, careciendo de los recursos necesarios para su atención. Los programas para atender la situación social se enmarcan en los siguientes aspectos.
3.1 PROGRAMA DE CONSTRUCCIÓN Y DOTACIÓN DE CENTRO SOCIAL
COMUNITARIO:
- Parque Infantil.
- Centro de Atención al Infante.
- Salón Comunal (Que sea útil para múltiples actividades: festividades, capacitaciones obras de teatro, etc.).
- Canchas deportivas.
- Sala de juegos para jóvenes y adultos.
- Salón de manualidades para la Población mayor.
- Biblioteca Municipal.
- Otros servicios, como restaurante y piscina en el largo plazo.
3.2 PROGRAMA DE CAPACITACION LABORAL PARA BACHILLERES
Ligado al Bachillerato acad émico se proveerá capacitación a los bachilleres en concertación con el SENA, comunidad, apoyo gubernamental o cooperación Internacional en áreas técnicas, que les permitan su incorporación a la fuerza laboral en niveles de competencia. Estas áreas son en primera instancia;
Técnico en Sistemas
Técnico Agropecuario
Técnico en Construcción
Proyectos Productivos
3.3 PROGRAMA DE SALUD PREVENTIVA
Implementar el Nivel Uno. Incluye la Dotación del Centro de Salud Local, para el programa de atención en nivel uno, rayos x, laboratorio, ambulancia, y comunicaciones.
Como complemento se realizará el tratamiento del agua de consumo humano; capacitación comunitaria en salud preventiva, y subsidio a la población marginada.
SALUD
3.3.1 Proyecto de adecuación y dotación de la infraestructura del centro
de salud y puestos municipales.
3.3.2 Proyecto de instalación de comunicaciones entre los puestos de
salud local
3.3.3 Proyecto de dotación de planta eléctrica para el centro de salud
municipal
3.3.4 Proyecto de elaboración de los manuales de funciones del personal
de salud
3.3.5 Ampliación de la planta de personal para atención completa del
nivel uno del servicio de salud.
3.3.6 Proyecto de consecución de vehículo para el desplazamiento de
pacientes Ampliar la oferta de servicios a las entidades prestadoras de servicios
3.3.7 Autonomía del servicio de salud.
3.4 PROGRAMA DE RECREACIÓN Y DEPORTE
Proyectos:
3.4.1 Proyecto de Construcción de la Villa Olímpica
3.4.2 Proyecto de Fomento Masivo para la Recreación.
3.4.3 Torneos Municipales
3.4.4 Capacitación a Lideres Comunitarios
3.4.5 Participación en torneos Departamentales
3.4.6 Creación de las Escuelas de Formación Deportiva
3.4.7 Centro de servicios Deportivos.
3.4.8 Implementación de las Escuelas de Formación Juvenil (Deporte, Recreación y Oficios)
3.5 PROGRAMA DE ATENCIÓN AL INFANTE
Los menores de siete años suman aproximadamente el 16% de la Población. De su preparación depende el futuro desempeño escolar y laboral y por ende, un mejor vivir para si y las futuras generaciones. Ocuparse del menor viene a ser una excelente inversión, ya que una población capacitada, cada día logrará su independencia económica y será el gestor de su propio desarrollo.
En está área se buscará la mayor cobertura del servicio preescolar y la capacitación de la comunidad en la atención al menor.
Proyectos:
3.5.1 Proyecto de Ampliación de la Cobertura de Atención al Preescolar
3.5.2 Proyecto de Capacitación Comunitaria en Atención al Menor Preescolar:
Pretende adiestrar a la población en el manejo de los requerimientos de salud, formación, y cuidados generales al menor preescolar, siendo ésta etapa decisiva en el futuro desempeño del menor.
3.6 PROGRAMA DE CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE VIVIENDA
DE INTERES SOCIAL (VIS)
Actualmente el déficit de vivienda a nivel urbano con su proyección asciende a 71 viviendas, de las cuales tienen capacidad efectiva aproximadamente cincuenta.
En la zona rural asciende a 77 viviendas con una demanda efectiva de aproximadamente 70.
Para el área urbana la vivienda modelo contempla un lote de 160 m2 y su distribución corresponde al modelo autóctono: sala de recibo, sala, comedor, alcobas, cocina, zona de lavadero y baños y solar.
Proyectos:
3.6.1 Proyecto de Construcción de Vivienda de Interés Social Urbana
y Rural
URBANA
Lote de 160 m2, área a construir 130m2.
Vivienda mínima: lote, salón múltiple, dormitorio, cocina, lavadero y baño.
Costo de la unidad: Lote $ 1.000.000, obras de urbanismo $ 1.000.000,
Proyección: Construcción de 10 viviendas en el primer año y 20 en los años sucesivos.
Tareas:
Crear Comité de Vivienda de Interés Social (VIS)
Compra y adecuación de lote para VIS
Construcción de viviendas
RURAL
Construcción:
Costo de aproximadamente $ 10.000.000 por unidad. Tareas:
Crear Comité de Vivienda.
Construcción de veinte viviendas anualmente.
Normas según Código de Urbanismo expedidas por la Alcaldía Municipal. Teniendo en Cuenta el riesgo sísmico y demás condiciones medioambientales.
3.6.2 Proyecto de Mejoramiento Integral de la vivienda Urbana y Rural
Un alto porcentaje de la población habita en viviendas inadecuadas las cuales carecen de los servicios básicos.
El mayor porcentaje de viviendas inadecuadas se halla en la zona rural, donde el 46% de las viviendas tiene piso en tierra; 31% se encuentran sin servicio sanitario:
El 23% sin acueducto y el 33% sin servicio de energía eléctrica. La mayor incidencia se observa en las veredas Alto Oritoguaz y el Viso.
Es de anotar que el 26% de viviendas, consumen leña en la cocina, lo cual demuestra la necesidad de incentivar la producción de leña o sustituirla el consumo de gas.
A nivel municipal se encuentra que 31 viviendas carecen de cocina; 143 carecen de sanitarios, 14 en la zona urbana y 129 en la zona rural.
Un total de 113 viviendas presenta carencia de suficientes dormitorios, necesitándose 112 dormitorios para el área rural y 18 para el área urbana. Para un total de 130 dormitorios.
Pueden tomarse como prioritarias las necesidades de sanitarios y cocina. Posteriormente la carencia de dormitorios, teniendo en cuenta que se presenta hacinamiento en algunas de las viviendas.
4. PLAN PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO MUNICIPAL
La explotación racional de los recursos productivos debe ser el objetivo primordial de la actividad económica. No se pueden desproteger las futuras generaciones en aras del inmediato deterioro de los recursos, en busca de utilidades presentes.
Teniendo en cuenta las potencialidades del Municipio y las características del mismo se han diseñado dos programas principales:
4.1 PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES REGIONALES:
4.1.1 Proyecto de Excelencia del Servicio Educativo y Oferta de Servicios al Sector:
El ingrediente indispensable de la oferta en este sector es la calidad del mismo. La Comunidad en general, y sus gestores: autoridades docentes y profesores, mancomunadamente deberán propender por ofrecer un servicio de calidad total, junto con elementos de fortalecimiento de la educación: capacitación en sistemas, idiomas y bachillerato técnico. Estas ofertas pueden relizarse mediante convenios con Entidades Públicas, Privadas y/o ON'GS.
El Colegio San Luis Gonzaga se ha distinguido por la formación que imparte en su contexto académico, moral y disciplinario.
Dentro de la Proyección sobresale el proyecto de la Emisora Cultural para el Colegio.
Tarea a realizar es la de hacer conocer las bondades del Servicio Educativo a todo nivel en el Municipio; destacándose la trayectoria de 106 años del Colegio San Luis Gonzaga y los 31 años del Colegio Departamental Mixto María Auxiliadora y la Proyección a nivel universitario.
La JUME (Junta Municipal de Educación) debe consolidarse y asumir sus funciones, participar en los Consejos Directivos y apoyar la solución de deficiencias en los niveles de disciplina, dirección y coordinación escolar).
Anexo a la calidad educativa se promocionarán los servicios privados o públicos de:
- Transporte
- Alojamiento (en viviendas familiares o colectivas).
- Restaurante
- Cafetería
- Biblioteca
- Papelería
4.2 PROGRAMA PARA EL DESARROLLO TURISTICO
En relación con el Desarrollo Turístico y teniendo en cuenta atributos del municipio, consistentes en la ubicación geográfica, el Paisaje, su clima; sus tradiciones o orden social; se adelantaran proyectos de desarrollo turístico, en los términos de la Ley 300/96 o Ley General del Turismo; particularmente en lo relacionado con el Ecoturismo, Agroturismo y Acuaturismo.
Lo anterior en concordancia con las Leyes 99 de 1993 sobre Medio Ambiente y 397 de 1997 sobre Ley General de Cultura y la normatividad futura sobre el particular.
En consideración a que en ésta materia no hay un trabajo estructurado; es conveniente decidir cuales entes entraran en el proceso y sí al municipio le conviene Liderarlo Institucionalmente o hacerlo a través de ONG´S.
4.2.1 Proyecto de Promoción de la Actividad Recreativa y Turística:
El municipio cuenta con sitios de recreación local (Bañaderos en El Paso a Maito y Oritoguaz), sitios de interés paisajístico, antropológico y festividades tradicionales que atraen el publico doméstico y regional. Algunas tareas de bajo costo pueden incentivar el desarrollo de estos lugares y actividades:
- Formulación y Gestión de Proyectos con aplicación de la Ley 300/97 o Turismo; y 397 /94.
- Creación de la Empresa de Turismo y Recreación.
- Adecuación de parqueadero en el área urbana (En las Festividades los vehículos se parquean en el espacio público disminuyendo la capacidad del parque municipal para las actividades).
- Apoyo al proyecto de construcción del Centro Social Comunitario.
- Adecuación del Parque Forestal Municipal (El Vegon) para oferta al Ecoturismo).
Madera) así puede proveerse ingresos a los habitantes a través del cuidado de los parqueaderos, venta de comidas y servicios a los usuarios de estos sitios.
- Educación de la comunidad para la recreación y el Turismo: buscando que la comunidad aprecie la actividad y mantenga una actitud de apertura hacia el visitante.
- Mantenimiento y mejoramiento de las vías de acceso.
4.3 PROGRAMA PARA EL DESARROLLO AGROPECUARIO
El Municipio de Elías, en materia de producción, tiene vocación agraria, por sus ancestros, por su situación actual y por sus potencialidades. Por lo tanto cualquier actividad que se oriente al Sector Productivo debe tener como base el desarrollo del Sector Agrario ( El Campo ); apoyadas por las políticas sectoriales del orden Nacional y Regional, con la cooperación Internacional.
4.3.1 Proyecto para el fortalecimiento de la Producción Agropecuaria:
La actividad agropecuaria ha sido y sigue siendo el principal renglón de ingresos del municipio, sobresaliendo en ellos la ganadería, el café y el cacao.
Las actividades conciernes a las siguientes tareas:
• Tecnificación de los cultivos de cacao, café y caña panelera.
• Implementación de mayor área de cultivo de caña panelera fortaleciendo la
cooperativa del gremio.
• Control y promoción de los cultivos de frutales (Papaya, badea, lulo, mora, maracuyá, cítricos).
• Capacitación a los pequeños productores en la explotación de los cultivos de pan coger: fríjol, maíz, plátano y yuca.
• Establecimiento de las agroindustrias: panela, lácteos, concentrados para animales, carnicos, procesamiento de frutas y verduras.
Estas actividades se estarían apoyando con los servicios de:
• Sistemas de Riego.
• Parcelas diversificadas
• Reservorios de Agua
• Agricultura Biológica
• Mercado Local planificado
• Creación de Cooperativas
• Formulación y Gestión de Proyectos Productivos con ayuda la Cooperación
Internacional.
Y en el nivel administrativo, mediante la Secretaría de Desarrollo Agropecuario.
4.3.2 Proyecto De Reforma Agraria
Progresivamente se viene incrementando el minifundio y las condiciones de pobreza para la mayoría de la Población.
La baja productividad del campo agudizada por los conflictos en el mercadeo indica que las zonas de minifundio no pueden proveer los recursos necesarios para el sostenimiento de la familia campesina; mientras se encuentran sectores subutilizados en condiciones de tenencia extensiva y con tierras de mejor calidad para la producción.
• Creación de la Comisión para la Reforma Agraria
• Compras de Terrenos
• Elaboración de Proyectos Productivos
• Ejecución (Asignación de predios, en lo posible diez familias por año)
• Formulación, Gestión y Ejecución de Proyectos Productivos ante
Cooperación Internacional- ONG´S.
• Creación de Empresas Comunitarias o Asociativas del Campo.
• Capacitación permanente del Sector Social.
4.4 PROGRAMA DE IMPLEMENTACION DE LA ZONIFICACION ECONOMICA MUNICIPAL.
El Diagnostico Municipal establece de acuerdo con la capacidad y aptitud de uso de los suelos la clasificación de las zonas de producción económica en cuatro:
AAFpdpt: Area Ambiental Forestal de Producción – Protección: Esta zona debe manejarse con las indicaciones dadas para la zonificación ambiental, buscando la producción de maderas, leñas y guaduas a nivel de conservación de la zona y la implementación de medidas antierosivas y explotaciones agroforestales y silvopastoriles. Formular Proyectos Forestales para fortalecimiento del bosque a través del cultivo Forestal Nacional , Cooperación Internacional, Banco Mundial y ONG´S.
APAm: Area de Producción Agropecuaria Moderada: Esta zona permite la introducción de manejos semiintensivos, que son limitados por la pendiente.
APAi: Area de Producción Agropecuaria Intensiva: Zona que permite la introducción de explotaciones intensivas agrícolas y ganaderas con pocas limitaciones.
Proyectos para lograr la implementación:
4.4.1 Proyecto de elaboración de paquetes tecnológicos para cada una de las zonas de producción. (Tiene en cuenta el café con sombrío y el manejo ecológico).
4.4.2 Proyecto de capacitación en el manejo de las zonas productivas.
4.4.3 Proyecto de control y vigilancia de la explotación municipal.
4.4.4 Proyecto de planificación de fincas
5. PLAN PARA EL AFIANZAMIENTO CULTURAL
Las características de identidad de la población mantienen los nexos humanos y la solidaridad para el desarrollo participativo, el conocimiento de las raíces historias, costumbres, mitos, leyendas, escritos, música y muchos más elementos que permiten a la comunidad dar valor a su entono étnico y disfrutar de dichos elementos de identidad local.
Proyectos:
5.1 Proyecto de Creación de Emisora Cultural Comunitaria.
5.2 Proyecto de conservación y adecuación de los sitios de interes histórico, cultural y paisajístico. Formulación de proyectos conforme a la Ley General de Cultura y del Turismo y ONG´S.
5.3 Proyecto de Capacitación Comunitaria en el Aspecto Cultural y Turístico.
6. PLAN DE DESARROLLO POLÍTICO ADMINISTRATIVO
La Administración Democrática del desarrollo requiere de diversos elementos que incentiven y den el lugar correspondiente a la persona humana en general dentro de dichos procesos.
6.1 PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Proyectos
• 6.1.1. Capacitación a la Comunidad y a sus Organizaciónes.
• 6.1.2. Organización de Corregimientos y sus Juntas
Administradoras Zonales (Centro, Oritoguaz, El Viso y Potrerillos).
• 6.1.3. Creación de los Consejos de Desarrollo Local, en cada una de
las Veredas y Barrios.
• 6.1.4. Consolidación de cada una de las Juntas Comunales, Comités
y Consejos Municipales.
• 6.1.5. Organización de los Comités de Veeduría Ciudadana.
6.2 PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL:
Con el propósito de lograr la implementación y la ejecución del Esquema de Ordenamiento Territorial, la Administración adecuará la actual Organización Institucional a las necesidades que impone el nuevo enfoque de la gestión administrativa y el fortalecimiento de los Procesos de Planeación.
6.2.1 Proyecto de Reforma Administrativa
Con la adecuación de la Estructura Administrativa, es procedente la creación de Secretarias y Unidades de atención a cada uno de los sectores , enfatizando en la calidad de la prestación de los servicios esencia del Nuevo Municipio Colombiano.
Secretaría General
Secretaria de Planeación
Secretaria de Desarrollo Agropecuario
Unidad de Mercadeo
Empresas Sectoriales
6.2.2 Proyecto de modernización y Equipamiento Municipal.
La nueve estructura administrativa que se institucionalice, direccionada a la " Gestión de Calidad Total ", con miras a la " Excelencia " implica cambios actitudinales de los funcionarios como servidores públicos de los usuarios de los servicios y de la comunidad local, apoyado por un fuerte componente de equipamiento municipal.
7. PLAN DE ADECUACION DE LOS ATRIBUTOS MUNICIPALES
Buscando La optimización de los servicios y mejorar el nivel de bienestar que actualmente solo esta en el 57,4 % las acciones se ejercen sobre los diferentes componentes de este plan:
7.1 PROGRAMA DE CONSOLIDACIÓN DEL USO DEL SUELO MUNICIPAL
Teniendo en cuenta la distancia que separa a la población, especialmente del Barrio La Inmaculada y veredas Circunvecinas, del proyecto de Villa Olímpica y del Parque principal, se construirá un parque en el sector del barrio la Inmaculada que ocupará una o media manzana de este sitio, ubicado en el mapa en el área oriental del municipio.
7.1.2 Proyecto de recuperación del espacio Público Municipal
Varias vías trazadas en el mapa inicial y la proyección vial de la zona urbana se encuentran ocupadas por cercas y pastos de uso privado lo cual dificulta las acciones urbanísticas. En esta área se realizará la apertura de las vías de forma que su trazo y área de circulación este a la vista y sea utilizable. En el área rural se medirán las zonas de carretera reglamentarias y se procederá a recuperar las zonas ocupadas por usuarios particulares.
7.1.3 Proyecto de adecuación de las zonas de riesgo y amenaza
- Construcción de sistema recolector de agua lluvia para las carreras 7 y 8 (Calle 3)
- Reubicación de familias de la calle del “soroche”.
7.2 PROGRAMA DE ADECUACION Y OPTIMIZACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS.
7.2.1. Proyecto de Adecuación en la Prestación de los Servicios Públicos Domiciliarios.
Sobre éste particular, debe hacerse un estudio previo de la situación actual y la prospectiva de desarrollo para el fortalecimiento y optimización de los servicios públicos existentes en el municipio para escoger la forma de empresa más viable y adecuada a constituirse, con base en las siguientes estrategias:
b. Empresa de Economía Mixta, para la prestación de los servicios públicos.
c. Empresa Industrial y Comercial Municipal, para la prestación de servicios públicos.
d. Empresa Cooperativa o de Economía Solidaria para la prestación de servicios públicos que involucre al municipio, los usuarios y socios particulares, cuyo objetivo principal sea la optimización y eficiencia en el servicio.
7.2.2 Proyecto de Ampliación de Cobertura del servicio de acueducto
Municipal.
- Funcionamiento del pozo profundo atendiendo el fluido permanente para el
casco urbano.
- Conexión al acueducto principal de las veredas Gallardito, Aguadas, Las Limas, El Viso.
- Instalación de micromedidores para el casco urbano y centro poblado El Viso.
- Funcionamiento de Planta Purificadora para el Casco Urbano y Centro Poblado
de Oritoguaz.
7.2.3 Proyecto de suministro de agua para uso doméstico en la zona rural.
- Diseño y Construcción de acueductos veredales
7.2.4 Proyecto de rehabilitación de acueducto de la vereda Potrerillos
7.2.5 Proyecto de tratamiento de aguas residuales
7.2.6 Proyecto de Manejo de Residuos Sólidos
- Instalación de Planta recicladora.
- Capacitación de la comunidad para selección de residuos sólidos en la fuente.
7.2.7 Proyecto de ampliación al 100% de la cobertura del servicio de Energía Eléctrica, con incremento en calidad de estabilidad del voltaje.
- Mantenimiento y reposición de redes.
- Conexión al servicio de las veredas Alto Oritoguaz y La Esperanza.
- Cobertura al 100% en la vereda El Progreso.
- Mejora de equipo transformador en la Vereda Aguadas.
- Optimizar el servicio de alumbrado público para el área urbana y delimitación e instalación del alumbrado público para las zonas comunales de las veredas.
7.2.7 Proyecto de instalación de Telefonía inalámbrica en la zona rural
7.2.8 Proyecto de Distribución por gasoducto del gas comprimido.
7.2.9 Proyecto de adecuación de la galería Municipal (Servicio de frío, adecuar zonas de granos, verduras y frutas).
7.2.10 Proyecto: adecuación del matadero Municipal (Instalación de barra
fija de trabajo, mesones de viscerado, incinerador de residuos, patio de
7.2.11 Proyecto de adecuación y mantenimiento del equipamiento urbano y rural
- Recuperación de vías urbana y rurales y zonas de carretera.
- Mantenimiento de caminos veredales.
- Apoyo a la creación de puntos intermedios de comercialización (La Palma,
