Reseña de libros
L. THORP, Willard: Efforts et politiques d'cride au développement. Examen 1967. París, 1967, OCDE, 235 págs.
Ya los clásicos informes procedentes del Presidente del Comité de Ayuda al Desarrollo constituyen una fuente sóli-da de documentación sobre el problema que se viene planteando y realizándose sus objetivos desde 1961, conforme a las condiciones económicas de diferen-tes países del mundo. Quince países, más la Comunidad Económica Euro-pea, participan activamente en la rea-lización de los fines de ayuda para el desarrollo, entre los 21 países miem-bros de la OCDE, entre los cuales fi-gura también España.
El informe no es tan sólo una sín-tesis de los resultados obtenidos, sino también una pauta, al menos en cierta medida, a seguir por cualquier país que pretende solucionar los problemas de su propio desarrollo económico, in-cluyendo a los miembros del Comité. En cuanto al examen que se refiere al período analizado, es imposible afir-mar que la situación fuese positiva,-según argumentaciones de algunos op-timistas. Ello, a pesar de no haberse registrado grandes dificultades durante el período que acaba de terminar, de 1966 a 1967 (hasta septiembre). Lo que pasa es que algunos problemas, ya loca-lizados e identificados, han llegado a ser más agudos, comprobándose, una vez más, la importancia de los facto-res de índole no económica en lo
re-ferente a su solución. En efecto, quien pretende solucionar los problemas eco-nómicos sólo con medios ecoeco-nómicos, puede que no los solucione nunca. La especialización profesional requiere una previa formación general. Sin ella es imposible poner en práctica la utiliza-ción racional de los recursos disponi-bles, de la mano de obra o de los cuadros de gestión empresarial.
El proceso de desarrollo no permite interrupciones bruscas, revolucionarias, sino que en él han de concurrir dife-rentes factores, considerados por la na-turaleza de las cosas como indispen-sables para que se lleve a cabo una obra de importancia. Asimismo es pre-ciso un debido esfuerzo. Es innegable la función de las inversiones en el plano interior y exterior, ya que hoy día la cooperación internacional, quié-rase o no, debido a ciertas manifesta-ciones nacionalistas, nutridas artificial-mente en algunos países, es la condi-ción principal de un desarrollo econó-mico equilibrado y con probabilidades de éxito. Ello, a pesar de las tensiones y presiones políticas que caracterizan, precisamente, a los países menos des-arrollados, presiones que, en último tér-mino, repercuten en la escena interna-cional, según prueban los acontecimien-tos del Sureste asiático, de la India, del Pakistán, del Oriente Medio o de
África (Congo, Nigeria). Expansión de-mográfica, cuestiones financieras, pro-blemas rurales, migración, enseñanza, etcétera, son factores que influyen en el desarrollo económico.
Aparte de anexos y tablas, el inte-resado dispone en la presente exposi-ción de los siguientes instrumentos de orientación: la economía de los países menos desarrollados durante los
últi-mos años, la aportación del sector pú-blico en 1966, la función del sector privado, las condiciones en que se rea-liza la ayuda y las deudas de los paí-ses beneficiarios, la ayuda multilateral, el problema del volumen de ayuda, su estructura, la población y los recursos alimenticios, y el papel de la ONU.
E. C.
M. GRANDTNER: Les ressources vegetales des Iles-de-la-Madeleine. Québec, Cana-dá, 1967, Université Laval, 53 págs., ilustr., datos y una carta en color. — Vegetation Mapping in Québec. Núm. 94 de la Rev. "Naturaliste Can.",
599-607/1967.
Es imposible afirmar que el Canadá tuviera problemas alimenticios, pero sí, dadas las condiciones geográficas, eco-nómicas y demográficas, tiene gran in-terés en localizar sus recursos natura-les con vista al posterior desarrollo económico que, quiérase o no, repercu-tirá en la economía mundial y en las relaciones comWciales internacionales. Precisamente en relación con el ya tan agudo problema de la alimentación en el mundo de la explosión demográfica actual y futura.
El profesor Grandtner emprendió la tarea de constituir una cartografía de la vegetación con el fin de explotar los resultados en el terreno' de la activi-dad económica en cuanto a las islas de la Magdalena, al este de la provincia de Québec. Se recoge el fondo de lo que es y de lo que pudiera ser, dándo-se, en este sentido, un paso importante en la investigación de los recursos na-turales de un país que bien podrían ser-vir como ejemplo a investigaciones pa-recidas en otras regiones del mundo por cuenta de Estados interesados y también de ciertos organismos
interna-cionales, especialmente de los ligados a la ONU.
En su conjunto, la vegetación de las islas de la Magdalena representa una base de recursos naturales destinados a usos múltiples, pero frágil en su equilibrio para con el ámbito. Las 26 recomendaciones prácticas se ciernen sobre el turismo, la agricultura y la sil-vicultura, teniendo en cuenta este he-cho y, por tanto, la puesta en valor debería llevarse a cabo con mucha prudencia. Aparte de los métodos em-pleados, asimismo1 se estudia el medio biofísico, como geografía, clima, topo-grafía, geología, suelo, flora oi vegeta-ción, y se ofrece una descripción de las series disponibles: vegetación maríti-ma, de bajas mareas y otras. De ahí las posibilidades de desarrollo económico, en primer lugar el turismo, en el se-gundo la agricultura y finalmente la silvicultura. Una interesante bibliogra-fía completa el estudio de Grandtner, que en este campo realizó ya una serie de investigaciones que despertaron gran interés entre especialistas.
cartografía de la provincia de Quebec. El fin del mismo consiste en discutir brevemente los objetivos, los métodos, los hechos a representar y la utilidad de cartas de la vegetación.
La cartografía de la vegetación de Quebec ha experimentado, hasta aho-ra, dos períodos: antes de 1963, de carácter estático, fisonómico, estructu-ral y fitosociológico; después de 1963, de índole ecológica y dinámica.
Actual-mente se hace uso de la fotografía aérea y de las registradoras en cinta magnética; también se tiende a la in-tegración de las caractaerísticas fitoso-ciológicas y edáficas del factor medio. Las cartas correspondiente han de ser-vir como documentos de base para po-ner al servicio del hombre las regiones rurales de Quebec.
S. G.
STREIT, Manfred: Über die Bedeutung des raumlichen Verbunds im Bereich der Industrie. Ein empirischer Beitrag zur Regionalpolitik. Ko'ln-Berlín-Bonn-Mün-chen, 1966, Cari Heymanns Verlag, 128 págs.
Se trata de una tesis doctoral presen-tada en la Facultad de Economía y Derecho de la Universidad de Sarbruc-ke y que figura como el cuaderno nú-mero 27 de la serie de "Annales uni-vertitatis saraviensis", publicados regu-larmente por dicho centro docente. El fondo del análisis se centra sobre los problemas regionales de desarrollo económico, teniendo en especial cuen-ta el aspecto empírico en sus tres di-mensiones: 1. Planteamiento teórico y político-económico de la cuestión. 2. Análisis empírico. 3. Valoración de los resultados obtenidos.
Una economía nacional o estatal es un conjunto de diferentes factores que promueven su desarrollo dentro del marco propio y hacia el exterior. Entre ellos consta, sin duda alguna, la políti-ca regional de desarrollo económico y particularmente industrial. Si por un lado hay que tener en cuenta las con-diciones regionales de desarrollo, so-bre todo el factor geográfico, posibles estructuralizaciones de cenitlralización o descentralización, incluyendo el fac-tor que representan las inversiones, por
otra parte es necesario penetrar en di-chas condiciones con el fin de evitar productividades pasivas o contrapro-ducentes. Generalmente, los economis-tas saben de qué se trata, al menos teóricamente, pero aplicando ciertos criterios la situación puede dar resul-tados distintos de los previstos o cal-culados. Por cierto, se impone la pla-nificación, a escala tanto nacional como regional, esta última siempre al servi-cio de la primera. Es de su importan-cia que se planifique, pero que se pla-nifique a largo plazo, teniendo en cuen-ta cuen-también las condiciones demográfi-cas y el desarrollo de las relaciones in-ternacionales del comercio. Han de ser armonizados los factores de crecimien-to económico en sus más múltiples fa-cetas con otros, que ya no son de ín-dole puramente material.
Alemania es la segunda potencia eco-nómica del mundo y, sin embargo, vie-ne preocupando el desarrollo regional, en primer lugar a las nuevas genera-ciones. Son iniciativas que tienen gran importancia para el desarrollo del país. Si es necesaria una interdependencia
regional, también resulta ser lógico que el desarrollo regional tenga sus lími-tes. Es imposible aplicar criterios uni-formes y existen, o pueden existir, va-rios sistemas de aplicación en cuanto a la concentración espacial o interde-pendencia(inter)industrial. En todo ca-so, las sugerencias del autor son dignas de ser tomadas en consideración,
aun-que no todos los países presentan, tam-poco pueden presentar, condiciones iguales de un desarrollo industrial. En último término, el própsito del autor consiste en señalar cuál rama industrial puede echar raíces en una región deter-minada, para evitar complicaciones y crisis de desarrollo.
S. G.
ECONOMIE ET POLITIQUE: U. R. S. S. 1917-1967. París, núm. 160/1967, 176 págs. La Unión Soviética encabeza el
mo-vimiento de reformas económicas en los países de su esfera. Los economis-tas occidentales las consideran como proceso de "liberalización" y los so-viéticos, en cambio, como "perfeccio-namiento" del sistema socialista. Exa-geran unos y otros, ya que los soviets no intentan sino ponerse a la altura del desarrollo capitalista con medios so-cialistas. Con motivo del cincuentena-rio de existencia del régimen comunis-ta en las Rusias, la reviscomunis-ta marxiscomunis-ta de economía (francesa) dedica el número correspondiente al mes de no viembre de 1967 enteramente al desarrollo- eco-nómico, técnico y científico de la U. R. S. S.
Obra de varios autores, la publica-ción pretende recoger lo sustancial en el desarrollo económico soviético du-rante los cincuenta años de su manifes-tación práctica y teórica. Según esos autores (H. Jourdain, J. Dessau, B. Vel-loux, J. Triomphe, J. Kahn, M. O. Mil-lionchtchikov, J. Poncet, J. Prejean, G. Barron), la economía soviética se caracterizaría por un alto nivel de des-arrollo, ello a pesar de que del medio siglo veinte años corresponderían a re-peler agresiones exteriores y a restaurar daños causados. Constarían, asimismo,
factores que permite prever las perspec-tivas del ulterior desarrollo en relación con las reformas actuales y contando con el progreso' científico y técnico. El centenario de la publicación de "El Ca-pital", de Carlos Marx, ha sido, según se afirma, el motivo para reunir los presentes trabajos.
La economía de la U. R. S. S. es pre-sentada desde el punto de vista his-tórico y actual. Al mismo tiempo' se insertan unas consideraciones sobre su "impacto- internacional", poniéndose de relieve, también, la existencia del CO-MECON y su papel sobre todo dentro del campo socialista. Además, no podía faltar la cuestión de la cooperación franco-soviética.
El presupuesto soviético para 1968 arroja los siguientes resultados en re-lación con 1966 y 1967: Ingresos en miles de millones de rublos: 1966, 107; 1967, 115,5; 1968, 123,8.—Gas-tos: 1966, 106,7; 1967, 114,5; 1968, 123,5. La relación de los gastos de la defensa es de 13,4 en 1966, de 14,5 en 1967 y de 46,7 en 1968. En cambio, apenas aumentan los gastos en el sec-tor de la economía nacional, de obras sociales y culturales, o en la adminis-tración. Cobran cierto interés también algunos índices sobre "Cincuenta años — 379 —
de desarrollo", publicados el 17 de sep-tiembre de 1967 en la "Pravda" mosco-vita, entre los cuales figuran energía eléctrica, carbón, petróleo y gas, me-talurgia, construcciones mecánicas, in-dustria química, construcción,
indus-tria ligera y alimentaria, telecomunica-ciones, productividad del trabajo, agri-cultura, RN, sanidad, recreo y descan-so y cultura.
E. C.
EGERMAYER, Fr. (Red. científico): Statistika a demografie VIL Praha, 1967, Aca-demia, 181 págs.
Sólo cinco estudios entran en el vo-lumen VII de "Estadística y demogra-fía", de la Academia Checoslovaca de Ciencias, aunque sí su extensión es considerablemente más grande que en las contribuciones de los volúmenes an-teriores. En todo caso, el lector en-cuentra una exposición de problemas que, según parece, preocupan también en un país bajo régimen comunista con más agudez que hasta ahora. Además, la exposición y los análisis responden a las exigencias de una moderna inves-tigación científica desde el punto de vista del fondo y del método.
El primer estudio (de Zdenek Tlusty y Vladimír Strnad) trata del problema de la planificación durante los años 1964 y 1965, aplicando las experien-cias conseguidas en este sentido' por la economía checa y eslovaca durante el período de 1950-1961 y tomándola co-mo co-modelo. El segundo presta atención a algunas cuestiones relacionadas con la función no lineal en un análisis re-gresivo (de Stannislav Hrabe), en cuan-to a faccuan-tores de más variabilidad
—fun-ciones algebraicas, cuadráticas y cúbi-cas—. En el mismo terreno se mueve Karel Heks, analizando problemas que conciernen a la aplicación de dicho análisis.
Los dos últimos trabajos giran en torno a cuestiones demográficas. Vla-dimir Roubícek se ocupa del pronósti-co del crecimiento de la población y de la función de la demografía en po-tencia. Se afirma, por ejemplo, que en calcular el ulterior desarrollo demo-gráfico no es tan importante la canti-dad como el acierto de la estructura por edades y el pronóstico del prome-dio de años de vida. Formalización, modelización y solución técnica de los problemas demográficos corre a cargo de Miroslav Dolejsí.
La base referencial para estos traba-jos es de origen tanto comunista co-mo capitalista. Los resúmenes en in-glés que los acompañan permiten al interesado sacar algún dato concreto o general de los mismos.
S. G.
— 380 —
DUMAS DE RAULV, Daniel (de la Escuela Nacional de Estadística y de la Adminis-tración Económica): L'estimation statistique. (Gauthier-Villars), París, 1967. Conforme indica M. Dugué,
profe-sor del Instituto1 de Estadística de la Universidad de París, la materia abor-dada por M. Dumas de Rauly en el li-bro que la casa editora Gauthier-Vil-lars presenta de manera digna de una larga tradición es, al menos en lengua francesa, pedagógicamente nuevo. Has-ta ahora ninguna obra había expuesto al público francés las ideas fundamen-tales en este dominio particular de la estimación estadística. Es, pues, un tra-bajo de pionero el que ha realizado con mucha competencia este joven es-tadístico francés que, apenas salido de la Escuela Nacional de Estadística y de la Administración Económica, ha sido llamado a ocuparse de los estudios en una institución análoga en la Costa del Marfil.
En esta obra el autor limita su expo-sición a los conocimientos elementales de la materia y ha comenzado recor-dadno todas las leyes fundamentales del cálculo de probabilidades. Consa-gra igualmente varios capítulos al es-tudio analítico de las funciones B. y T. La lectura de este libro puede, por tanto, ser abordada por un principian-te en maprincipian-temáticas. Esprincipian-te cuidado no im-pide al autor conducir muy lejos a su lector y llevarle poco a poco' hasta aproximarse a teorías más recientes, como las de Shamnon y de Wald. To-dos estos resultaTo-dos tienen evidente-mente un origen muy antiguo puesto que se puede hacerlos remontar a Gauss y a su método de los mínimos cuadros. No impide que el formalismo moderno simplifique y generalice la ex-posición y se pueda alabar a M. Dumas
de haber tenido el cuidado de utilizar muy ampliamente la notación de las matrices.
Entendiéndolo en un sentido amplio, el problema de la estimación estadística tiene por finalidad, a partir de la in-formación aportada por un conjunto de observaciones, la determinación del va-lor exactoi de una magnitud desconoci-da, un parámetro, o la determinación de un valor aproximado del valor exac-to de este parámetro.
Esta exposición admite en sí mismo dos direcciones principales: La prime-ra dirección, teórica si se puede decir, reposa en el fondo sobre el pensamien-to de que estimar es hacer una aplica-ción del espacio1 de las observaciones en el de los parámetros.
A partir de aquí, el libro de M. Du-mas de Rauly demuestra cómo una teo-ría de la estimación estadística debe partir de la teoría de la información de Shannon y Wiener.
En segundo ángulo visual también se expone la teoría con un espíritu más clásico. El autor insiste sobre todo< en el método de los mínimos cuadros que es de un uso constante en econometría. La última parte del libro comprende aplicaciones del cálculo estadístico a ciertos problemas tales como la regre-sión y el análisis de la varianza pro-blemas objeto de teorías completas. El lector encontrá en la sección bibliográ-fica las obras en las que puede am-pliar conocimiento. En suma, un libro sencillo y práctico sobre los métodos y cálculos del problema de la estima-ción en estadística.
LEVCIK, Bedrich (Red. en Jefe): Czechoslovak Economic Papers 9. Prague, 1967, Academia, Publishing House of the Czechoslovak Academy of Sciences, 186 páginas.
Doce autores checos, un eslovaco y dos anglosajones colaboran en el pre-sente volumen de "Escritos checoslo-vacos de economía", centrándose en las cuestiones que se refieren a la si-tuación actual del desarrollo económico en Checoslovaquia. Entran, por tanto, problemas que se relacionan estrecha-mente con el nuevo programa eco-nómico.
Entre estudios, notas, reseñas de li-bros y bibliografía constan los siguien-tes trabajos: "Algunos medios para el propuesto desarrollo económico en Checoslovaquia", de Václav Rendí: se refiere éste al último plan quinquenal, de 1966-1970; "Amplitud y eficiencia del desarrollo econoómico en Checos-lovaquia", de Vladimír Nachtigal; "La empresa socialista como factor partici-pante en el mercado", de Pavel Peli-kán y Rudolf Kocanda: se trata de un problema importantísimo que, hasta ahora, había sido rechazado como tal, pero que al final consiguió plantearse y ser admitido como factor positivo en la economía socialista; "Criterios res-pecto a la decisión de poner en marcha las inversiones, la intensidad de capi-tales y el método de empleo de técni-cas" es un estudio procedente de G. C. Harcourt, del Trinity College, Cam-bridge, Inglaterra, al que completa con unas observaciones críticas de Zdenek
Srein, de la Facultad de Ciencias Eco-nómicas, de Praga. La dinámica del factor beneficio corre a cargo de Mi-roslav Toms y Mojmír Hájek.
A finales de 1965, la población de Checoslovaquia ascendía a 14.194.000 personas, es decir, no ha alcanzado aún la cifra de antes de la segunda guerra mundial, cuando ésta se elevaba a 15 millones de almas, incluyendo al ele-mento étnico sudetoalemán y al germa-no de Eslovaquia, expulsado a raíz del conflicto de 1939-1945. El 65 por 100 eran checos, el 29 por 100, eslovacos, y sólo un 4 por 100 correspondía a la minoría magiar y un 2 por 100 a otras nacionalidades. Cabe subrayar que los eslovacos representan ya casi la mitad de la población de Checoslovaquia, en relación con los checos; sin embargo, subsisten las diferencias en el desarro-llo económico entre Eslovaquia y los países checos de Bohemia, Moravia y Silesia a favor de los checos... (véanse las observaciones de Václav Cap, pá-ginas 119-128). Interesa, asimismo, una bibliografía selecta de obras publicadas sobre la economía política en Checos-lovaquia desde el 15 de mayo hasta diciembre de 1966.
La publicación está destinada a pro-pagar la economía socialista checoslo-vaca en el extranjero.
E. C.
Stát a pravo 11. Praha, 1965, Academia, 220 págs. Stát a pravo 12. Praha, 1967, Academia, 248 págs.
El problema del desarrollo económi-co y social en Cheeconómi-coslovaquia se agu-diza incluso en la publicación "Estado
y Derecho", prestándole atención so-bre todo desde el punto de vista ju-rídico, pero conforme al materialismo
marxista. Es un órgano oficial de la Academia Checoslovaca de Ciencias y, por tanto, los trabajos aquí insertados pueden ser considerados como fuen-te inmediata para el estudio de las diversas facetas del socialismo checo y eslovaco.
El volumen 11 recoge varios pro-blemas relacionados con el actual sis-tema de dirección de la sociedad so-cialista mediante normas jurídicas en sus aspectos social y económico: Iván Bystrina intenta analizar lo que era, hasta 1965, el desarrollo de la dirección económica y quizá la cuestión más im-portante de su postura bastante crítica consistiría en delimitar las competen-cias entre Derecho, Economía y Demo-cracia. Asimismo se insiste, en esta re-lación, en el papel que desempeñan las ciencias sociales, o mejor dicho, de^-berían desempeñar. Garantías para el ejercicio de los derechos civiles, el pro-blema del derecho penal en su codi-ficación de 1961, o el paralelismo fun-cional de algunas organizaciones socia-les, especialmente de los sindicatos y coljoses, son materia que de un modo u otro interesan al economista.
Más homogéneo es el volumen 12, ya que si bien en la primera parte se refiere a diferentes problemas teóricos de la dirección de la sociedad, en la segunda se estudia la complicada pro-blmática de la agricultura. Los
teóri-cos del socialismo científico suelen ar-güir que en los países del Este euro-peo había sido solucionado el proble-ma agrario y que también se han en-contrado medios de una justa regula-ción de las relaciones legales entre los respectivos sectores de la producción. El centro de gravitud está en la agri-cultura como tal, con el peso de pro-ducción en las granjas colectivas.
En conclusión: la naturaleza del so-cialismo soviético implica un plantea-miento del desarollo económico y de su normativación jurídica desde los ho-rizontes de la ideología marxista y le-ninista. Teóricamente, la solución del problema de la explotación del hombre por el hombre, por ejemplo, es senci-lla, asimismo las relaciones de produc-ción, socializándolo todo según un es-quema previsto; sin embargo, veintidós años del socialismo en los países de Checoslovaquia obligan a sus creadores y protagonistas a revisar radicalmente sus bases, porque no se ha solucionado nada y, en cambio, surgieron nuevos problemas que, en parte, explican el por qué las nuevas reformas con ten-dencia a suavizar las situaciones eco-nómicas, sociales y jurídicas. Los tra-bajos del volumen 12 disponen tam-bién de amplios desúmenes en inglés, alemán o ruso.
S. G.
Statistická rocenka CSSR 1965. Praha, 1965, SNTL y SVTL, 612 págs. Statistická rocenka CSSR 1966. Praha, 1966, SNTL y SVTL, 612 págs.
Por encargo de la Comisión Central de Control Demográfico y de Estadís-tica las editoriales de Estado checa y eslovaca de literatura técnica vienen editando regularmente el presente anuario estadístico con el fin de
reco-ger los datos fundamentales sobre la "construcción del socialismo" desde el punto de vista económico y social, in-cluyendo, claro está, el desarrollo de-mográfico.
estos dos volúmenes ofrecen al econo-mista una serie de datos que necesaria-mente le sirven de base para estudios comparativos, ya que, estructuralmen-te, abarcan los clásicos problemas del desarrollo de un. país, que en este caso es el de los checos y de los eslovacos, país del que sabemos menos de lo que parece. Aparte de datos fundamentales, tales como son los medios naturales y tecnológicos, el colectivo de la Comi-sión Central de Control..." consideró necesario recoger los siguientes campos de acción "creadora" del hombre lla-mado socialista: territorio y clima, po-blación, condiciones laborales, produc-to social y renta nacional, organización económica y social en sus diversos as-pectos (inversiones, administrac i o n , granjas colectivas, etc.), industria, agri-cultura como tal, construcción, econo-mía forestal, transportes y comunica-ciones, vivienda, comercio interior y exterior, consumo y precios, educación, cultura, sanidda, seguridad social, edu-cación física, finanzas, cuadro compara-tivo a nivel provincial e internacional, o mejor dicho, interestatal. Últimamen-te se tiene en cuenta también el turis-mo.
Las reformas económicas, promovidas por los soviets, que se están implan-tando en todos los países del Este euro-peo de un modo más evolucionario que revolucionario, reivindican de por sí la atención hacia los problemas del desa-rrollo económico y social en los Es-tados socialistas. Indudablemente, la base que se nos ofrece aquí resultará ser muy interesante en relación con los datos que estos anuarios ofrecerán a continuación. Porque la base referen-cial viene completándose todos los años de tal manera que será imposible no ver ciertos fenómenos que se rela-cionan entre sí por la naturaleza mis-ma de las cosas, pero que, al fin y al cabo, pueden evidenciar las enormes diferencias entre la teoría y la realidad. Técnicamente, el anuario responde a las modernas exigencias de preparación y presentación, aunque por el idioma (el checo) probablemente no será apro-vechado debidamente fuera de Checos-lovaquia. A pesar de ello, hay que de-cir que existen algunas publicaciones de la misma índole en idiomas occiden-tales —en forma abreviada y concisa—. S. G.
Le nouveau systéme de gestión de l'économie nationale en Bulgarie. París, nú-mero 3367 de "Notes et Etudes Documentaires", el 25 de febrero de 1967, "La documentation francaise", 39 págs.
También en la Bulgaria comunista se sentía, desde 1962, la necesidad de una reforma económica, sobre todo en cuanto a la planificación y la gestión de la economía nacional. El 4 de diciem-bre de 1965, la prensa búlgara publica el texto íntegro de las tesis del Buró Político del CC del PC, relativo al nuevo sistema de planificación y de
gestión de la economía que, igual que en otros países socialistas, no consi-guió satisfacer las aspiraciones de los comunistas del país.
En enero de 1964, el mismo Buró, junto al Consejo de Ministros, dio a conocer los "principios de base" del nuevo sistema, poniéndolos en prácti-ca durante los años 1964 y 1965. Un
33 por 100 de los asalariados de la industria trabajaban, a título experi-mental, según el nuevo sistema. En 1966, las tesis fueron sometidas a un estudio y en abril pudo presentar el correspondiente informe el primer se-cretario del CC del PCB, T. Shivkov, confirmando la puesta en marcha de los principios de base. Asimismo cabe destacar la experiencia de decentraliza-ción y aunque no todos los problemas han sido solucionados, parece que los resultados son positivos. La productivi-dad aumentaría de un 15,3 por 100, du-rante los primeros nueve meses, contra el 6,3 por 100 en las empresas que no fueron sometidas al experimento del nuevo sistema.
La documentación aquí reunida con-tiene extractos de las tesis del Buró Político del CC del PCB, publicadas el 4 de diciembre de 1965, el informe presentado por Shivkov el 28 de abril
de 1966 (íntegro) y otro presentado al IX Congreso del PCB (4-19 noviem-bre), el 14 de noviembre de 1966 por
el mismo (en extractos). Aparte del im-perativo de implantar un nuevo siste-ma de dirección y planificación, los documentos se refieren hondamente a los principios fundamentales, métodos y formas de organización, junto a lo cual constan también factores de inte-rés personal, estímulo, regulación sa-laril o reparto de beneficios..., hasta el límite de poderse argüir de que la eco-nomía búlgara no resistió las tenden-cias de "liberalización" que se vienen manifestando en otros países del blo-que soviético. Influiría, necesariamen-te, el ejemplo de la vecina Yugosla-via, aunque las reformas actuales son propugnadas y experimentadas por la U. R. S. S., Polonia, la Alemania Orien-tal y Checoslovaquia.
E. C.
LAFFAY, Jean: ¿La era comunista? Valencia, 1967, Fomento de Cultura, 247 págs.
La creación de una base material pa-ra la tpa-ransición de la sociedad hacia el socialismo es, según los teóricos y eco-nomistas marxistas, indispensable. So-cialismo y comunismo difieren, al me-nos teóricamente, y aún más en sus pretensiones, por el modo de distri-buir bienes materiales. El socialismo tendría por objetivo la aplicación del principio "a cada uno según sus mé-ritos" y el comunismo, en cambio, iría mucho más lejos, para aplicar la norma de "a cada uno según sus necesidades". Si hasta ahora el socialismo constituye un experimento concreto, el comunis-mo, como proyección social, no es sino una visión que ¿podrá ser realidad? Esta es la tarea del autor del presente
trabajo. No solamente de promesas vive el hombre, sino ante todo de pan. El hombre bajo el socialismo sigue expe-rimentando las penurias materiales im-puestas hace cincuenta años por Lenin. El problema central consiste en pla-nificar o no plapla-nificar, tal como lo han planteado los soviets. En 1957 Jruschov dice ante el Soviet Supremo que "dis-ponemos ahora de todas las condicio-nes necesarias para resolver, por el
ca-mino de la competición pacífica, en los plazos históricamente más breves, el
RESEÑA DE LIBROS
tomando al tiempo por testigo y fijando fechas. En 1980, la U. R. S. S. entraría en la fase de construcción de la socie-dad comunista. Los sucesores de Jrus-chov son más cautelosos, ya que omiten promesas a plazo fijo, pero no renun-cian a la inevitabilidad de la implanta-ción del comunismo en la Tierra.
El policentrismo intercomunista no favorece las previsiones soviéticas. Tampoco un ritmo equilibrado de des-arrollo capitalista o la integración eco-nómica dentro del Mercado Común Europeo, de la CEE. La integración so-cialista dentro del COMECON es, sin duda, un fenómeno que en la planifi-cación se ha adelantado al Mercado Co-mún, pero con la desventaja fundamen-tal que consiste en que la especializa-ción no responde a las condiciones eco-nómicas: un país del COMECON crea y desarrolla la industria pesada sin te-ner presupuestos para llevar con éxito, y a largo plazo, tal objetivo. Aun me-nos ahora, por el pleno auge del poli
centrismo, ya que la voluntad indiscuti-ble del Kremlin va perdiendo progresi-vamente de vigor y se limita al proceso de libre cooperación entre países dei bloque socialista. Es sólo un ejemplo... Encerrados en su tradicional pragma-tismo, los soviets no seguían el des-arrollo del capitalismo detenidamente, por prestar más atención a problemas políticos dentro y fuera de su imperio, a la propaganda exterior y a la activi-dad subversiva en regiones limítrofes de Asia o Europa (Corea, Vietnam, Ale-mania...). No han llegado aún a loca-lizar el actual lugar del capitalismo en su evolución histórica y, por consi-guiente, tampoco están capacitados a enfrentarse con problemas nuevos. No obstante, el divorcio entre Este y Oeste no es, propiamente dicho, de naturaleza económica, sino ideológica. ¿Pertenece el futuro de la Humanidad al (no exis-tente) comunismo? No es posible dar una respuesta afirmativa...
P. V.
HORSTER, Hans: Die sowjetische Wirtschaft ais Mittl der Politik I:
Ursprung-Ent-wicklung-Stand. Bonn, 1967, Studiengesellschaft für Zeitprobleme, 118
páginas.
— Die sowjetische Wirtschaft ais Mittel der Politik II: Wirtschaftsgeographie. Bonn, 1967. Studiengesellschaft für Zeitprobleme, 127 págs.
Según las conclusiones del XXII Con-greso del PCUS, de octubre de 1961, el actual programa del Partido agudiza hasta las últimas consecuencias la im-portancia del desarrollo económico del socialismo y del comunismo. Ahí se dice, por ejemplo, que "la tarea prin-cipal de la actividad económica del Partido y del pueblo soviético consiste en crear, dentro de los próximos vein-te años, la base técnico-mavein-terial del comunismo...; durante el primer dece-nio (1961-1970), la U. R. S. S. superará
a los Estados Unidos, el más poderoso y rico país del capitalismo, en la crea-ción de la base técnimaterial del co-munismo —en cuanto a la producción
per capita—; la tarea del segundo
de-cenio (1971-1980) será la de preparar la base técnico-material del comunismo para garantizar la oferta, a toda la po-blación, más de lo que necesite en bie-nes materiales y culturales...; a conti-nuación será perfeccionado y terminado por completo el período del comunis-mo. El Partido lanza un grito: la
tual gneración del pueblo soviético vi-virá, ya, en comunismo. Tácitamente se admite que la fecha fijada por Jruschov no será definitiva (1980), sino que "continuará" el proceso de construc-ción del comunismo en la Unión Sovié-tica.
Ahora bien, la economía soviética como medio de la política, se plasma a través de la siguiente declaración, hecha, por cierto, de acuerdo con los principios fundamentales del marxismo-leninismo : el Estado soviético se ocu-pará de que sus fuerzas armadas sean poderosas y dispongan de los más mo-dernos medios para la defensa de la patria (armas atómicas y nucleares, co-hetes de toda clase, e t c . ) . Teniendo en cuenta el desarrollo industrial y, con-siguientemente, el poderío militar, es posible afirmar que, a pesar de ciertas congruencias, tanto Lenin como Ssta-lin tuvieron, en un principio, el acier-to de fortalecer la potencialidad mili-tar y bélica de la Unión Soviética so-bre la base del desarrollo económico acelerado. El Estado está por encima del individuo en la economía soviética. Stalin había formulado este principio con toda claridad: un mínimo para el pueblo, un máximo para el Estado. Por-que la función de la economía no con-siste en proporcionar el binestar, sino el poder, el poderío militar.
En el primer caso, el autor estudia todos los fenómenos que se relacionan directamente con la situación económi-ca de la U. R. S. S., desde los horizon-tes históricos (muy útil, por cierto) has-ta el presente, indicando, asimismo, los inmanentes problemas de la economía soviética: economía planificada y eco-nomía de mercado, competitiva, las nuevas reformas, su organización, mé-todos y límites. En el segundo, la aten-ción del autor se concretiza sobre la
geografía económica haciendo una ma-gistral, aunque concisa, exposición de los siguientes factores que concurren en el desarrollo económico y militar de los soviets: 1, país y población. 2, las principales ramas económicas: energías, materias primas, industria de elaboración, economía agrícola y fores-tal: 3, las principales regiones de ra-dicación industrial: parte europea (cen-tro, noroeste, Ucrania, Volga, Cáuca-so y los Urales), sector asiático (Sibe-ria occidental y oriental, Extremo Oriente, Kasakstán, Asia central), paí-ses satélites (Polonia, Alemania orien-tal, Checoslovaquia, Rumania, Hungría, Bulgaria y la Mongolia Exterior). La explotación de los países satélites es, hoy día, un hecho comprobado y por esta razón algunos de ellos empiezan a independizarse mirando hacia el Oeste al entablar relaciones comerciales con el mundo exterior.
El desarrollo económico de la U. R. S. S. y su poderío militar como segunda potencia mundial son aprove-chados por los soviets como instrumen-to propagandístico dentro del imperio ruso y al mismo tiempo en la escena internacional. Mientras tanto, en Oc-cidente no se presta, todavía, debida atención al respecto, limitándose, por el contrario, a recoger datos y cifras que con tanta generosidda ofrecen las estadísticas oficiales de Moscú. Unos 350 millones de personas contribuyen al crecimiento económico de la Unión Soviética y al fortalecimiento de su po-der político y militar en el mundo. A pesar de la rivalidad china, su presen-cia se hace notar constantemente en los países en desarrollo.
Es una obra destinada a los econo-mistas en formación. Cumple perfec-tamente con su misión.
RESENA DE LIBROS
ERNST Dieter: Die Besteuerung privater Industriebetriebe und inhrer Inhaber in
der sowjetischen Besatzungszone im Vergleich zur Bundesrepublik Deutsch. land. Kóln-Berlín-Bonn-München, 1967, Cari Heymanns Verlag, 452 págs.
Después de más de veinte años de presencia soviética en los países del Este europeo, la economía privada no desapareció por completo. Tampoco en la Alemania de Pankov, en la zona so-viética de ocupación. Son pocos los sectores privados; sin embargo, si el socialismo permite su existencia y fun-cionamiento es porque los necesita para sus propios fines. No obstante, la pre-sión desde arriba no cesa en hacer todo lo posible para que la iniciativa empre-sarial privada desaparezca lo antes po-sible. Para ello hay algunos medios, y en primer lugar es la técnica de los impuestos. De eso se trata.
El presente trabajo fue presentado por su autor como- tesis doctoral en la Universidad de Saarbrucke y es publi-cado como el cuaderno número 28 de sus "Anales...". Su objetivo se centra en la comparación de los sistemas im-positivos en las empresas de la indus-tria privada entre la República Demo-crática Alemana y la República Federal de Alemania; es decir, entre los siste-mas socialistas y capitalistas, teniendo-do, hasta cierto punto, como base co-mún el antiguo orden jurídico-impositi-vo alemán. Pero las diferencias son claras.
Mientras que en los países capitalistas el ciudadano critica constantemente el sistema impositivo de su Gobierno, con-siderando las cuotas como excesiva-mente altas, el empresario privado bajo el socialismo paga impuestos mucho más elevados al Gobierno comunista sin
que por eso renunciara a ser indepen-diente dentro de los límites que oficial-mente se le establecen. Esta comproba-ción es aportada por el autor precisa-mente en relación con el sistema impo-sitivo en la República Federal. El em-presario privado de la zona soviética de ocupación prefiere pagar alto su liber-tad personal. Este hecho interesa a la hora presente por ver cómo los comu-nistas intentan reestructurar su proceso económico dinamizándolo con algunas concesiones a favor del individuo, aun-que se conserva en toda su dimensión el socialismo, es decir, la abolición de la propiedad privada como tal.
Dos observaciones de sumo interés: 1, es rechazado e ignorado por comple-to el sistema impositivo empresarial burgués por los economistas de la zona soviética ni siquiera consta como asig-natura en las universidades, y los teóri-cos occidentales en esta materia son designados, pura y simplemente, como agentes de la burguesía; 2, el autor analiza el problema planteado median-te la técnica científica clásica, no en-trando, por consiguiente, en el terreno del materialismo dialéctico, aunque es-porádicamente se incluirían factores po-lítico-ideológicos respecto a los hechos económicos.
La prinicipal importancia de la obra consiste en referirse a un campo de la existencia y de la actividad socialista casi completamente omitida u olvidada por los economistas occidentales.
P. V.
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EL INSTITUTO DE ESTUDIOS POLÍTICOS
HACIA UN NUEVO ORDEN INTERNACIONAL
Por Leandro RUBIO GARCÍA
El autor analiza en esta obra —que fue presentada como tesis docto-ral en 1964, mereciendo la calificación de "sobresaliente cum laude"— los elementos más significativos de la escena mundial de la postguerra, aquellos que forman el subsuelo dialéctico de la problemática internacio-nal contemporáneo. De este modo los adelantos en las técnicas bélicas, el surgimiento de las superpotencias, la desintegración del colonialismo occidental y la aparición de múltiples y frenéticos nuevos Estados y, a la par, el auge del nacionalismo, y la lucha de clases a nivel internacional, derivación del subdesarrollo, son sometidos por el autor a un detenido estudio, insistiendo en las interrelaciones entre estos diferentes factores. Termina la obra con una reflexión sobre las perspectivas y las posibilida-des de un nuevo orden mundial.
Colección "Estudios Internacionales". Formato: 15 X 21 cm.
Precio: 475 pesetas. Edición 1968. 745 págs.
DEL DERECHO ROMANO AL DERECHO SOVIÉTICO
Por George USCATESCU.
En forma amena y para una visión general, Jorge Uscatescu ha expues-to en esta obra la concepción jurídica rumana, desde la época de Trajano hasta la organización judicial en la República Popular Rumana.
La parte central de este libro se ocupa de la organización general de la Justicia en Rumania, con examen de sus distintos principios y de su estructura interna, para señalar la influencia de la organización judicial soviética, a partir de la Constitución de 13 de abril de 1948 y, en modo especial, las Leyes de 1952 y 1953, que son las que establecen los princi-pios constitucionales, sobre los cuales se basa la acción de la Justicia.
Para el estudioso, la lectura de esta obra resulta siempre interesante, por aportar una información sobre una de los países del telón de acero que tiene una profunda tradición romana y en el cual se manifiestan hoy destacadas tendencias de liberalización política.
Por Joaquín TOMAS VILLARROYA
El propio autor señala al comienzo de la obra la poca atención con que se ha estudiado hasta ahora el Estatuto Real de 1834. No cabe la menor duda que, para los investigadores de los Textos Constitucionales españo-les del siglo XIX, la brevedad de vigencia de este Estatuto Real españo-les hizo pasar desapercibida la importancia que realmente tuvo y que permitió la consolidación de las clases medias españolas en el poder. Es el primer Texto constituyente que articula un programa de liberalismo moderado. El Derecho Constitucional español no conoció el bicameralismo hasta la promulgación de este Estatuto, que ha sido la base de una parte muy importante del régimen parlamentario en España. Su influencia fue de-cisiva en las Constituciones de 1845 y 1876 y por eso este libro aspira a ser una aproximación al Estatuto, a su época y a sus instituciones polí-ticas. Se trata de un denso trabajo erudito, que estimamos de un valor muy destacado para la investigación del régimen constitucional español durante el siglo XIX.
Colección "Historia Política". Formato: 15,5 x 21,5 cm. Precio: 525 pesetas. Edición 1968. 649 págs.
EL TRIBUNAL INTERNACIONAL DE JUSTICIA
Por Shabtai ROSENNE.
(Traducción por Francisco VADIZ DELEITO)
En su afán de realizar nuestro Instituto la más completa información sobre el problema internacional, esta Colección de Estudios Internaciona-les presenta la obra del señor Rosenne, en la que, de una manera práctica y con una clara exposición, se hace un análisis del actual Tribunal Inter-nacional de Justicia, desde los antecedentes del Arbitraje (1794), hasta lo que representa hoy la obra de este Tribunal, con sede en el Palacio de la Paz de La Haya.
Es un libro de clara información práctica, en donde se exponen las funciones del Tribunal, los jueces que le constituyen, el ámbito de su jurisdicción, los supuestos prácticos de intervención y algunos ejemplos de sus decisiones más importantes. Se completa este trabajo de informa-ción, muy valiosa para los especialistas, con una serie de apéndices, refe-ridos al Estatuto del Tribunal, a datos estadísticos de sus intervenciones y referencias a sus resoluciones más importantes.
Colección "Estudios Internacionales" Formato: 15 X 21 cm.
ANNO LVIII - III SERIE APRILE 1968 FASCICOLO IV
RIVISTA DI POLÍTICA ECONÓMICA
Direttore: FRANCO MATTEI Redattore capo: VENIERO DEL PUNTA
S O M M A R I O
II problema delle scelte dell'operatore pubblico in materia di
in-fraestrutture per i trasporti - Giusseppe Fontanella 431
DÍSCUSSIONI E ATTUALITA'
Su taluni aspetti teorici e tecnici del movimento internazionale
dei capitali verso i paesi in via di sviluppo - Fausto Baeli 473
40 ANNI FA - DALLA "RIVISTA" DEL 1928
II sistema del cambio áureo fisso (Gold exchange standard
system) - Riccardo Dalla Volta 517
NOTE E COMMENTI
Problemi e attivitá del Gatt dopo la conclusione del "Kennedy
roud" (Alberto Sbrocca) 531
RASSEGNE
Economía e finanza in Italia - Livius 547 Economía e finanza nel mondo - Caius 569 La vita política italiana - Historiáis 589
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INSTITUTO D£ ESTUDIOS POLÍTICOS
TRATADO DE LAS LEYES Y DE DIOS LEGISLADOR
en diez libros
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Francisco SUÁREZ, S. I.
Reproducción anastática de la edición príncipe de Coimbra, 1612.
Versión española por
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Con una introducción general por
Luis VELA SÁNCHEZ, S. I. Volumen I
Número de páginas: 192. Precio: 425 pesetas.
DE LA JUSTICIA Y DEL DERECHO en diez libros
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Teólogo Real en Trento, Confesor del Emperador Carlos V y Catedrático de Teología en el Convento de Dominicos
y en la Universidad de Salamanca (1525-1560)
Edición facsimilar de la hecha por Domingo de Soto en 1556, con su versión castellana correspondiente.
Introducción histórica y teológico-jurídica por el
Dr. P. Venancio DIEGO CARRO, O. P.
de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas.
Versión española del
P. Marcelino GONZÁLEZ ORDÓÑEZ, O. P.
