Sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional para la empresa marin rios constructores s a c basado en la norma ohsas 18001:2007

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(1)BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO FACULTAD DE INGENIERÍA ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE INGENIERÍA DE MINAS. “SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA LA EMPRESA MARIN RIOS CONSTRUCTORES S.A.C. BASADO EN LA NORMA OHSAS 18001:2007”. TESIS PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE:. INGENIERO DE MINAS. AUTORES: Bach. Gaitán Cueva, Francisco Esteyner Bach. Polo Blas, Abel Segundo. ASESOR : Mg. Ing. Arango Retamozo, Solio Marino. TRUJILLO - PERU 2016. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(2) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. TÍTULO: “SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA LA EMPRESA MARÍN RÍOS CONSTRUCTORES S.A.C. BASADO EN LA NORMA OHSAS 18001:2007”. JURADOS. ____________________________________. ____________________________________. PRESIDENTE. SECRETARIO. Ing. Alberto Galván Maldonado. Ing. Moisés Gayoso Paredes. Reg. CIP: 49937. Reg. CIP: 13285. ____________________________________ VOCAL Ing. Solio Arango Retamozo Reg. CIP: 41484. I Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(3) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. DEDICATORIA Quiero dedicar esta tesis a Dios, sobre todo por haberme iluminado, protegido y. guiado. por. el. buen. camino,. brindándome conocimiento, fortaleza y determinación. para. vencer. los. obstáculos de mi vida y poder seguir cumpliendo. con. mis. A mi hermano Erinksson Jhonatan Polo. objetivos. Blas. planteados.. porque. siempre. fue. una. motivación para seguir esforzándome A mis padres, Segundino Lorenzo Polo. en todo lo que me proponía. Gracias. Cisneros y Chela Bety Blas Vásquez,. por demostrarme que la dedicación, el. porque fueron ejemplos de esfuerzo, dedicación. y. amor.. Gracias. coraje y la determinación son la base. por. para cumplir nuestros objetivos.. apoyarme en todo momento y en cualquier circunstancia de sus vidas. Me siento feliz y orgulloso porque sé que esta tesis es producto del esfuerzo, cariño, apoyo y consejos de ustedes, como siempre nos decían, la mejor herencia que un padre puede dejar a su hijo es la profesión, y por eso sé que se sienten orgullosos, no solo por mi sino también por ustedes, porque cumplieron con sus ideales; a ustedes les dedico esta tesis con mucho cariño.. Polo Blas, Abel Segundo. II Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(4) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. DEDICATORIA. En primer lugar agradecer a dios todopoderoso por brindarme salud y Quiero dedicar esta tesis de manera. sabiduría para poder alcanzar esta. muy especial a mi abuelita Encarnación. meta en mi desarrollo profesional.. Agreda. Horna. por. ser. mi. fuerza. espiritual, que desde el cielo ilumina mi camino, guía mis pasos y es mi ángel guardián. A mi querida madre Nancy Cueva Marcelo la mujer que me trajo al mundo e ilumino mi vida con su insaciable amor, por ser la mujer que ha dedicado su vida entera a nuestro cuidado y. A mi padre Milton Gaitan Agreda, por bienestar familiar, por ser el motor que su. amor. incondicional. y. por. su. me impulso a continuar cuando todo confianza brindada, por sus sabios era adverso. consejos y por ser mi punto de apoyo constante para lograr ser un profesional de utilidad al país.. A mis hermanos Edison y Edwar Gaitan cueva por brindarme su confianza y apoyo, por ser mi fuente de inspiración. Francisco E., Gaitán Cueva y ejemplo a seguir.. iii Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(5) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. AGRADECIMIENTO Todo el agradecimiento, la honra y la gloria se la doy a Dios, ya que por su gracia y su misericordia le plació regalarnos la vida, y conforme a la obediencia de sus mandamientos llegar a ser hombres de bien, y ser la fortaleza para el cumplimento de nuestros sueños.. A nuestras familias por brindarnos incondicionalmente el apoyo moral, espiritual y económico, que siempre estuvieron pendiente de nosotros para darnos palabras de aliento, amor y compresión para poder terminar este valioso trabajo.. Gracias a los catedráticos de nuestra alma mater que con sus experiencias y preparación académica, supieron fundamentar valores y aprendizaje, para desarrollarnos personal y profesionalmente en el campo de batalla, y ser de esta manera personas útiles para la sociedad y nuestras familias.. Gracias al director de nuestra carrera profesional, Ing. Alberto Galván Maldonado por su apoyo, dirección y paciencia, para culminar este arduo trabajo que con mucho sacrificio se lo ha terminado. A mi profesor asesor Ing. Solio Arango Retamozo por el tiempo dedicado, la paciencia y sabios consejos que dieron cuerpo a esta tesis.. Quiero agradecer de manera muy especial a la Empresa Marín Ríos Constructores S.A.C., por haberme proporcionado valiosa información para realizar mi informe de tesis y por darme la oportunidad de realizar mis prácticas profesionales.. Los autores. iv Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(6) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. RESUMEN El presente trabajo de investigación está basado en el desarrollo de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en el rubro de obras civiles en minería, para la Empresa Marín Ríos Constructores S.A.C., tomando como referencia: La ley N° 29783. “Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo”, el D.S. 024 – 2016 – EM. Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería, y la norma técnica G.050 “Seguridad Durante La Construcción”. Pero a su vez, toda la normativa mencionada anteriormente referente a seguridad y salud en el trabajo toma como referencia los requisitos y estructura de la norma OHSAS 18001:2007, que es un estándar internacional para sistemas de gestión de seguridad y salud ocupacional. Por lo tanto en primera instancia se conformó el equipo de trabajo, se definió el alcance para luego realizar el diagnóstico de la situación actual de la Empresa frente a los requisitos propuestos por la norma OHSAS 18001:2007, para esto se realizaron entrevistas, encuestas, análisis documental, y observación directa acerca de los procedimientos, normas y bases legales que se llevan a cabo para manejar la seguridad en la Empresa e identificar los riesgos presentes en los puestos de trabajos y en las actividades realizadas por el personal. Posteriormente se realizó un análisis estadístico de los incidentes ocurridos en la Empresa para obtener los índices de accidentabilidad y de este modo saber cuál es la tendencia a futuro si no se toman medidas correctivas, también se elaboró la matriz FODA para planificar las estrategias minimizando las debilidades y amenazas, y maximizando las fortalezas y oportunidades. Finalmente se establecieron los planes de acción correctivos necesarios para el desarrollo del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional para la Empresa Marín Ríos Constructores S.A.C. basado en la norma OHSAS 18001:2007 y se elaboró un plan de implementación, con la finalidad reducir los índices de seguridad y mitigar los riesgos laborales y la afectación a la salud de los trabajadores.. v Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(7) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. ABSTRACT The present research work is based on the development of a Occupational Health and Safety Management System in the mining civil works for the Marín Ríos Constructores SAC Company, taking as reference: Law N° 29783. "Law of Safety and Health at Work ", the D.S. 024 - 2016 - EM. Occupational Safety and Health Regulations in Mining, and the technical standard G.050 "Safety during Construction". In turn, all of the aforementioned regulations regarding occupational safety and health refer to the requirements and structure of the OHSAS 18001:2007 standard, which is an international standard for occupational health and safety management systems. Therefore, in the first instance, the work team was set up, the scope was defined, and then the company's current situation was diagnosed against the requirements proposed by OHSAS 18001: 2007, for which interviews, surveys, Documentary analysis, and direct observation about the procedures, rules and legal bases that are carried out to manage the security in the Company and to identify the risks present in the workstations and in the activities carried out by the personnel. Subsequently, a statistical analysis of the incidents occurred in the Company was carried out to obtain the accident rate and thus to know the future trend if corrective measures are not taken, the FODA matrix was also elaborated to plan the strategies, minimizing the weaknesses And threats, and maximizing strengths and opportunities. Finally, corrective action plans were established for the development of the occupational health and safety management system for the Company Marin Ríos Constructores S.A.C. Based on the OHSAS 18001: 2007 standard and an implementation plan was drawn up to reduce safety levels and mitigate occupational hazards and affect workers' health.. vi Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(8) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. INDICE DE CONTENIDOS JURADOS ......................................................................................................................................... I DEDICATORIA .............................................................................................................................. II DEDICATORIA ............................................................................................................................. III AGRADECIMIENTO ................................................................................................................... IV RESUMEN ....................................................................................................................................... V ABSTRACT .................................................................................................................................... VI INDICE DE CONTENIDOS ..................................................................................................... VII LISTADO DE TABLAS ............................................................................................................. XII LISTADO DE FIGURAS .......................................................................................................... XIII LISTADO DE ANEXOS ............................................................................................................XV NOMENCLATURA ....................................................................................................................XVI. CAPITULO I .................................................................................................................................... 1 1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................ 1 1.1. Realidad Problemática:......................................................................... 1 1.2. Antecedentes: ....................................................................................... 7 1.3. Marco Teórico ..................................................................................... 10 1.3.1. Salud Ocupacional ....................................................................... 10 1.3.1.1. Seguridad Industrial ............................................................... 10 1.3.1.2. Higiene Industrial ................................................................... 11 1.3.2. Accidente de trabajo y enfermedad profesional ........................... 11 1.3.3. Sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional basada en la norma OHSAS 18001. ........................................................................... 12 1.3.3.1. Sistema de Gestión ................................................................ 12 1.3.3.2. Seguridad Integral .................................................................. 12 1.3.3.3. Sistema de Gestión de seguridad y salud ocupacional .......... 13 1.3.4. Metodología general de la evaluación de Riesgos ....................... 16 1.3.4.1. Etapa 1: Determinación de los procesos y los puestos de trabajo ................................................................................................. 16 vii Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(9) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 1.3.4.2. Etapa 2: Análisis de Procesos................................................ 16 1.3.4.3. Etapa 3: Cartografía de Procesos .......................................... 17 1.3.4.4. Etapa 4: Identificación de los Peligros ................................... 18 1.3.4.5. Etapa 5: Determinación de los riesgos ................................... 18 1.3.4.6. Etapa 6: Evaluación de los Riesgos. ...................................... 18 1.3.4.7. Etapa 7: Control de los Riesgos. ............................................ 19 1.3.5. Conceptos y Definiciones de OHSAS 18001. ............................... 22 1.3.6. Elementos de la norma OHSAS 18001:2007. .............................. 23 1.3.7. Requisitos de la Norma OHSAS 18001:2007 ............................... 24 1.3.7.1. Requisitos generales.............................................................. 25 1.3.7.2. Política de seguridad y salud ocupacional ............................. 25 1.3.7.3. Planificación ........................................................................... 25 1.3.7.3.1. Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles .............................................................. 26 1.3.7.3.2. Requisitos legales y otros requisitos ................................ 26 1.3.7.3.3. Objetivos y programas ..................................................... 27 1.3.7.4. Implementación y Operación ................................................. 29 1.3.7.4.1. Funciones, responsabilidad y autoridad ........................... 29 1.3.7.4.2. Formación, toma de conciencia y competencia ............... 30 1.3.7.4.3. Consulta y comunicación ................................................. 30 1.3.7.4.4. Documentación ................................................................ 31 1.3.7.4.5. Control de la documentación y de los datos .................... 31 1.3.7.4.6. Control operacional .......................................................... 31 1.3.7.4.7. Preparación y respuesta ante emergencias ..................... 32 1.3.7.5. Verificación y acciones correctivas ........................................ 32 1.3.7.5.1. Seguimiento y medición del desempeño ......................... 33 1.3.7.5.2. Evaluación del cumplimiento legal ................................... 33 1.3.7.5.3. Accidentes, incidentes, no conformidades y acción correctiva y preventiva ..................................................................... 33 1.3.7.5.4. Registros y gestión de los registros ................................. 34 1.3.7.5.5. Auditoría .......................................................................... 35 1.3.7.6. Revisión por la Dirección ....................................................... 35 1.4. Enunciado del Problema:.................................................................... 36 1.5. Hipótesis: ............................................................................................ 36 viii Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(10) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 1.6. Objetivos:............................................................................................ 36 1.6.1. Objetivo General: ......................................................................... 36 1.6.2. Objetivos Específicos: .................................................................. 36 CAPITULO II ................................................................................................................................. 37 2. MATERIAL Y PROCEDIMIENTOS:........................................................... 37 2.1. Material de Estudio: ............................................................................ 37 2.2. Población: ........................................................................................... 37 2.3. Muestra:.............................................................................................. 37 2.4. Método:............................................................................................... 38 2.5. Procedimiento: .................................................................................... 39 2.5.1. Formación del equipo de trabajo .................................................. 39 2.5.2. Delimitación del alcance del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. ................................................................................ 40 2.5.3. Diagnóstico de la situación actual de la Empresa en materia de seguridad y salud ocupacional ............................................................... 40 2.5.3.1. Descripción de la Empresa .................................................... 40 2.5.3.1.1. Generalidades de la Empresa ......................................... 40 2.5.3.1.2. Planeación Estratégica .................................................... 41 2.5.3.1.3. Estructura de la Empresa ................................................ 41 2.5.3.1.4. Actividades de la Empresa .............................................. 42 2.5.3.2. Nivel de conocimiento de los trabajadores de la Empresa en temas de seguridad y salud ocupacional ............................................ 43 2.5.3.3. Cumplimiento de los requisitos que establece la Norma OHSAS 18001:2007............................................................................ 43 2.5.3.3.1. Metodología del diagnostico ............................................ 43 2.5.3.3.2. Tabulación y resumen de resultados del diagnóstico del cumplimiento de la norma OHSAS 18001 ....................................... 44 2.5.3.4. Análisis estadístico de los incidentes de trabajo .................... 44 2.5.3.4.1. Identificación de las actividades más críticas basado en el consolidado histórico del número de accidentes. ............................ 45 2.5.3.4.2. Índices de seguridad de la Empresa ................................ 46 Indicé de Frecuencia ....................................................................... 46 Índices de Severidad ....................................................................... 47 ix Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(11) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Índices de accidentabilidad .............................................................. 47 2.5.3.5. Análisis FODA ........................................................................ 47 2.5.4. Aplicación de la norma OHSAS 18001:2007 ................................ 49 2.5.5. Descripción del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de la Empresa. .................................................................. 49 2.5.5.1. Política de seguridad y salud ocupacional ............................. 49 2.5.5.2. Planificación ........................................................................... 51 2.5.5.2.1. Identificación los Peligros, Evaluación de Riesgos y Determinación de Controles ............................................................ 51 2.5.5.2.2. Identificación de los requisitos legales y otros requisitos de SSO suscritos por la Empresa ......................................................... 58 2.5.5.2.3. Objetivos y programas de SSO........................................ 60 2.5.5.3. Implementación y operación .................................................. 62 2.5.5.3.1. Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad ........... 62 2.5.5.3.2. Competencia, formación y toma de conciencia................ 64 2.5.5.3.3. Comunicación, participación y consulta ........................... 68 2.5.5.3.4. Documentación ................................................................ 68 2.5.5.3.5. Control de documentos .................................................... 69 2.5.5.3.6. Control operacional .......................................................... 70 2.5.5.3.7. Preparación y respuesta ante emergencias ..................... 74 2.5.5.4. Verificación............................................................................. 76 2.5.5.4.1. Medición y seguimiento del desempeño .......................... 76 2.5.5.4.2. Evaluación del cumplimiento legal ................................... 80 2.5.5.4.3. Investigación de incidentes, no conformidad, acción correctiva y acción preventiva .......................................................... 80 2.5.5.4.4. Control de los registros .................................................... 84 2.5.5.4.5. Auditoría interna............................................................... 84 2.5.5.5. Revisión por la dirección ........................................................ 87 2.5.6. Plan para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en la Empresa. ..................................................... 88 2.5.6.1. Planear ................................................................................... 88 2.5.6.1.1. Plan de sensibilización ..................................................... 88 2.5.6.1.2. Diseño del SGSSO .......................................................... 88 2.5.6.2. Hacer ..................................................................................... 88 x Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(12) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 2.5.6.2.1. Implementación del SGSSO ............................................ 88 2.5.6.3. Verificar .................................................................................. 89 2.5.6.3.1. Auditoria de seguridad ..................................................... 89 2.5.6.4. Actuar ..................................................................................... 89 2.5.6.4.1. Acciones de mejora ......................................................... 89 CAPITULO III ................................................................................................................................ 90 3. RESULTADOS Y DISCUSION .................................................................. 90 3.1. Resultados.......................................................................................... 90 3.1.1. Diagnóstico. de la situación actual de la Empresa frente al. cumplimiento de la norma OHSAS 18001 .............................................. 90 3.1.2. Identificación de las actividades más críticas basado en el consolidado histórico del número de accidentes. ................................... 91 3.1.3. Análisis estadístico de los accidentes ocurridos en la Empresa... 92 3.1.3.1. Estadística de accidentes con tendencia al 2016................... 92 3.1.3.2. Índices de seguridad de la Empresa periodo 2013 - 2015. .... 94 3.1.4. Matriz de estrategias FODA ......................................................... 95 3.2. Discusión ............................................................................................ 96 CAPITULO IV ............................................................................................................................... 97 4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................ 97 4.1. Conclusiones ...................................................................................... 97 4.2. Recomendaciones .............................................................................. 98 CAPITULO V ................................................................................................................................ 99 5. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Y LINKOGRÁFICAS: ........................ 99 ANEXOS ....................................................................................................................................... 101. xi Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(13) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. LISTADO DE TABLAS Tabla 01: Accidentes mortales reportados entre los años 2000 – 2016............. 1 Tabla 02: Notificaciones de accidentes de trabajo por sexo, según meses 2016 .......................................................................................................... 3 Tabla 03. Notificaciones de accidentes de trabajo, según actividad económica agosto 2016. ..................................................................................... 3 Tabla 04. Notificaciones de accidentes de trabajo por sexo, según consecuencias del accidente, agosto 2016. ...................................... 4 Tabla 05. Medición y evaluación de desempeño estadísticas – 2013................ 5 Tabla 06. Medición y evaluación de desempeño estadísticas – 2014................ 5 Tabla 07. Medición y evaluación de desempeño estadísticas – 2015................ 6 Tabla 08. Criterios diferenciadores de accidente y enfermedad profesional .... 11 Tabla 09. Número de trabajadores promedio por área de la Empresa ............ 38 Tabla 10. Listado de actividades que realiza la Empresa ................................ 42 Tabla 11. Ponderaciones para evaluar la situación actual en materia de seguridad y salud en el trabajo de la Empresa Marín Ríos Constructores S.A.C........................................................................ 43 Tabla 12. Valoración de la evaluación ............................................................. 44 Tabla 13. Consolidado histórico del número de accidentes por actividad ........ 45 Tabla 14. Resumen de accidentes reportados en la Empresa (2013 - 2015) .. 46 Tabla 15. Índices de seguridad de la Empresa ................................................ 46 Tabla 16. Diagnóstico del análisis FODA ......................................................... 48 Tabla 17. Descripción de severidad ................................................................. 53 Tabla 18. Descripción de probabilidades ......................................................... 54 Tabla 19. IPERC Trabajos en caliente – soldadura eléctrica ........................... 55 Tabla 20. Matriz de identificación de requisitos legales y otros requisitos de SSO................................................................................................. 59 Tabla 21. Objetivos de SSO ............................................................................. 60 Tabla 22. Matriz resumen de responsabilidades .............................................. 63 Tabla 23. Programa anual de capacitación de seguridad y salud ocupacional 67 Tabla 24. Programa anual de simulacros ......................................................... 75 Tabla 25. Plan de respuesta de emergencias .................................................. 76 Tabla 26. KPI de inspecciones ......................................................................... 78 Tabla 27. KPI de capacitaciones ...................................................................... 78 xii Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(14) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Tabla 28. KPI de inducción .............................................................................. 78 Tabla 29. KPI uso de EPP ............................................................................... 79 Tabla 30. KPI de Ats ........................................................................................ 79 Tabla 31. KPI reuniones de SSO ..................................................................... 79 Tabla 32. Formato reporte de no conformidades ............................................. 83 Tabla 33. Lista maestra de registros ................................................................ 84 Tabla 34. Registro de auditorias ...................................................................... 85 Tabla 35. Formato Acta de Revisión de la Dirección ....................................... 87 Tabla 36. Valoración de la Empresa Marín Ríos Constructores S.A.C. sobre el cumplimento en temas de SSO según norma OHSAS 18001 ........ 90 Tabla 37. Clasificación ABC o de Pareto del N° de accidentes. ...................... 91 Tabla 38. Resumen de accidentes laborales por año ...................................... 92 Tabla 39. Resumen de estadísticas de regresión lineal de tiempo y número de accidentes ....................................................................................... 92 Tabla 40. Coeficientes de intercepción y la variable independiente (años) ...... 92 Tabla 41. Variación porcentual de accidentes con tendencia al año 2016 ....... 93 Tabla 42. Estrategias y alternativas de la matriz FODA ................................... 95 Tabla 43. Encuesta sobre SSO ...................................................................... 101 Tabla 44. Diagnóstico del cumplimiento de requisitos según OHSAS 18001 105 Tabla 45. Valoración del diagnóstico del cumplimiento de requisitos según OHSAS 18001 ............................................................................... 107 LISTADO DE FIGURAS Figura 01: Evolución de Accidentes Mortales Empresa Minera - Contratista Minero 2000 – 2015 .......................................................................... 2 Figura 02. Esquema moderno de Seguridad y Salud Integral. ......................... 13 Figura 03. Evolución de los sistemas de gestión de seguridad y salud ocupacional. .................................................................................... 14 Figura 04. Directrices de la OIT para un sistema de gestión de seguridad y salud................................................................................................ 15 Figura 05. Evaluación de Riesgos.................................................................... 19 Figura 06. Proceso de Identificación y Evaluación de Riesgos ........................ 20 Figura 07. Control de Riesgos.......................................................................... 21 Figura 08. Sistema Estructurado OHSAS 18001:2007 .................................... 24 Figura 09. Requisitos según Norma OHSAS 18001:2007 ............................... 24 xiii Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(15) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Figura 10. Establecimiento de Objetivos .......................................................... 28 Figura 11. Programa de Seguridad y Salud ..................................................... 28 Figura 12. Flujograma del método de trabajo................................................... 39 Figura 13. Organigrama de la Empresa Marín Ríos Constructores S.A.C. ...... 41 Figura 14.Politica de SSO de la Empresa ........................................................ 50 Figura 15. Matriz de evaluación riesgo ............................................................ 52 Figura 16. Descripción del nivel de riesgo ....................................................... 52 Figura 17. Flujograma de comunicación en caso de emergencia .................... 75 Figura 18. Gráfico de la valoración de la Empresa Marín Ríos Constructores S.A.C. sobre el cumplimento en temas de SSO según norma OHSAS 18001 ................................................................................. 90 Figura 19. Diagrama de Pareto para la identificación de las actividades más críticas de la Empresa Marín Ríos Constructores S.A.C. ............... 91 Figura 20. Gráfico de regresión lineal para la tendencia de accidentes para el año 2016 ......................................................................................... 93 Figura 21. Gráfico de tendencia y coeficiente de determinación del índice de frecuencia de la Empresa Marín Ríos Constructores S.A.C............ 94 Figura 22. Gráfico de tendencia y coeficiente de determinación del índice de severidad de la Empresa Marín Ríos Constructores S.A.C............. 94 Figura 23. Gráfico de tendencia y coeficiente de determinación del índice de accidentabilidad de la empresa Marín Ríos Constructores S.A.C. .. 94 Figura 24. Fotografía que muestra el equipo de trabajo de la Empresa ........ 108 Figura 25. Fotografía de las reuniones y charlas de seguridad ..................... 108 Figura 26. Fotografía que muestra la mala postura, riesgo ergonómico ........ 109 Figura 27. Fotografía donde se aprecia la falta de barandilla y protección contra caídas a desnivel........................................................................... 109 Figura 28. Fotografía donde muestre el riesgo de lesiones a la piel por exposición a radiación solar .......................................................... 110 Figura 29. Fotografía donde se aprecia las actividades de mampostería, muros y tabiques (Se recomienda uso guantes y protección ocular) ....... 110 Figura 30. Fotografía donde se prepara de mortero ...................................... 111 Figura 31. Fotografía de trabajos en altura .................................................... 111. xiv Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(16) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. LISTADO DE ANEXOS Anexo 01. Encuesta aplicada a los trabajadores de la Empresa para medir el conocimiento en seguridad y salud ocupacional. .......................... 101 Anexo 02. Resultados de la Encuesta aplicada a los trabajadores de la Empresa ........................................................................................ 101 Anexo 03. Diagnóstico del cumplimiento de requisitos según OHSAS 18001 105 Anexo 04. Valoración del diagnóstico del cumplimiento de requisitos según OHSAS 18001 ............................................................................... 107 Anexo 05. Fotografías de la obra en la cual se observa el estado de seguridad durante el desarrollo de sus actividades: ...................................... 108. xv Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(17) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. NOMENCLATURA ATS: Análisis de Trabajo Seguro. CHECK LIST: Lista de Verificación. DS: Decreto Supremo. EPP: Equipos de Protección Personal. FODA: Fortalezas. Oportunidades, Debilidades y Amenazas. IA: índice de Accidentabilidad IF: Índice de Frecuencia IPER. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos. IPERC: Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Controles. IS: Índice de Severidad KPI: Indicador de Desempeño. MEN: Ministerio de Energía y Minas. OHSAS: Occupational Health and Safety Assessment Series. PASSOMA: Programa Anual de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente PETAR: Permiso Escrito de Trabajo de Alto Riesgo. PETS: Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro. RM: Resolución Ministerial. RNE: Reglamento Nacional de Edificaciones. SGSSO: Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. SSO: Seguridad y Salud Ocupacional. SSOMA: Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente.. xvi Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(18) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. CAPITULO I 1. INTRODUCCIÓN 1.1. Realidad Problemática: En nuestro país la minería y la construcción constituyen unas de las principales actividades económicas de mayor trascendencia que impulsa el desarrollo del país. No obstante, paradójicamente, dichas actividades productivas siguen estableciéndose como las de mayor incidencia de accidentes incapacitantes y de manera especial, los que devienen en fatales. Según estadísticas del Ministerio de Energía y Minas se puede señalar que en los años comprendidos entre 2000 al 2016, se ha alcanzado un promedio anual de 58 trabajadores fallecidos. Una de las características de estos accidentes fatales es que un elevado porcentaje de éstos se produce entre los trabajadores de las Empresas contratistas (Ver Tabla 01 y Figura 01). Tabla 01: Accidentes mortales reportados entre los años 2000 – 2016 AÑO ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL.. AGO.. SEP.. OCT.. NOV.. DIC.. Total. 2016. 4. 3. 2. 1. 6. 1. 2. 2. 4. 25. 2015. 5. 2. 7. 2. 0. 2. 1. 2. 2. 3. 3. 0. 29. 2014. 6. 1. 1. 1. 1. 3. 7. 2. 2. 0. 1. 7. 32. 2013. 4. 6. 5. 6. 1. 4. 4. 4. 5. 2. 4. 2. 47. 2012. 2. 6. 8. 2. 4. 2. 5. 5. 3. 8. 4. 4. 53. 2011. 4. 8. 2. 5. 6. 5. 4. 5. 4. 5. 1. 3. 52. 2010. 5. 13. 1. 6. 5. 9. 6. 4. 3. 4. 4. 6. 66. 2009. 4. 14. 6. 2. 3. 8. 6. 4. 2. 1. 4. 2. 56. 2008. 12. 5. 7. 6. 3. 5. 6. 6. 5. 3. 3. 3. 64. 2007. 5. 6. 7. 3. 7. 6. 4. 6. 5. 6. 5. 2. 62. 2006. 6. 7. 6. 3. 6. 5. 6. 5. 4. 9. 4. 4. 65. 2005. 3. 8. 6. 6. 6. 3. 5. 3. 7. 5. 8. 9. 69. 2004. 2. 9. 8. 5. 2. 9. 1. 3. 4. 7. 5. 1. 56. 2003. 4. 8. 5. 7. 5. 3. 4. 5. 3. 3. 4. 3. 54. 2002. 20. 2. 4. 6. 5. 5. 4. 6. 4. 8. 8. 1. 73. 2001. 2. 9. 5. 5. 8. 3. 8. 8. 4. 5. 4. 5. 66. 2000. 6. 4. 2. 3. 3. 6. 8. 0. 0. 7. 8. 7. 54. Total. 94. 111. 82. 69. 71. 79. 81. 70. 61. 76. 70. 59. 923. Fuente: Oficina de estadística del Ministerio de Energía y Minas del Perú. 1 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(19) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 80. CONTRATISTA MINERO EMPRESA CONEXA. 70. EMPRESA MINERA. 60 42. 50. 32 48. 40. 52. 34. 33. 39. 39 23. 47. 23 20. 42. 43. 30 20 21. 20. 14. 11. 22. 20. 7. 33. 31. 10. 7. 21 13. 26. 25 15. 15 2. 14. 20. 15. 0. 6 3 5. 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015. Figura 01: Evolución de Accidentes Mortales Empresa Minera - Contratista Minero 2000 – 2015 Fuente: Ministerio de Energía y Minas del Perú.. En la actualidad, en el sector construcción se muestra una deficiencia en la aplicación de la seguridad en obras, originándose altos índices de accidentabilidad, esto es debido al incumplimiento de procedimientos aceptados. como. seguros. por. la. norma. G050,. “Seguridad. durante. la Construcción”, la cual en su Acápite 1.8 “calificación de las empresas contratistas” se precisa que para efectos de la adjudicación de obras públicas se deberá considerar dentro de la evaluación de los aspectos técnicos de las Empresas postoras el plan de seguridad y salud de la obra, los índices de seguridad y el historial del cumplimiento de normas de seguridad y salud en el trabajo de la Empresa contratistas; así como el presupuesto correspondiente para el rubro de seguridad desde la elaboración de los expedientes en los proyectos; en consecuencia, es claro que el eslabón más débil reside en la implementación de un sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional que nos permita prevenir los incidentes laborales y proteger la salud de sus trabajadores. A nivel nacional no existen estadísticas de todos los accidentes de trabajo que ocurren en la actividad de construcción, algunas entidades tales como el 2 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(20) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (Tabla 02, Tabla 03 y Tabla 04), ESSALUD y Empresas aseguradoras, elaboran estadísticas como se muestran a continuación: Tabla 02: Notificaciones de accidentes de trabajo por sexo, según meses 2016. Fuente: Ministerio De Trabajo y Promoción Del Empleo / Ogetic / Oficina De Estadística. Tabla 03. Notificaciones de accidentes de trabajo, según actividad económica agosto 2016.. Fuente: Ministerio De Trabajo y Promoción Del Empleo / Ogetic / Oficina De Estadística.. De acuerdo a esta fuente informativa se observa que las actividades que han realizado mayores índices de accidentes son: industrias manufactureras, la explotación de minas y canteras, y el sector construcción. 3 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(21) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Tabla 04. Notificaciones de accidentes de trabajo por sexo, según consecuencias del accidente, agosto 2016.. Fuente: Ministerio De Trabajo y Promoción Del Empleo / Ogetic / Oficina De Estadística. Marín Ríos Constructores S.A.C. es una Empresa especializada dentro del campo de la construcción, cuyas actividades principales que realiza son construcción de edificios, campamentos y caminos, además brinda servicios como Empresa contratista de actividades conexas dentro del campo de la minería. Pertenece a la comunidad de Huamachuco y cuenta con los permisos legales necesarios para su funcionamiento u operación. Actualmente ésta Empresa no dispone de procedimientos o mecanismos que le permitan controlar los riesgos potenciales a los que están expuestos sus trabajadores, debido a la ejecución de sus actividades como: caídas de altura, quemaduras, cortes, golpes, electrocución, etc., además de las enfermedades ocupacionales que pudieran contraer por la continua exposición a agentes tóxicos tales como: gases de soldadura, pintura, combustible, disolventes, etc., agregando a estos factores la falta de previsión y conocimiento en el manejo de los equipos de protección personal. Además es un impedimento para desempeñarse como Empresa contratista de actividades conexas dentro del sector minería. A continuación se muestra en la tabla 05, tabla 06 y tabla 07 los informes estadísticos de seguridad de los años 2013, 2014 y 2015 de la Empresa Marín Ríos Constructores S.A.C., que nos lleva a reflexionar sobre la realidad que vive la Empresa al no contar con dichos mecanismos o procedimientos.. 4 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(22) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Tabla 05. Medición y evaluación de desempeño estadísticas – 2013 ACCIDENTES ACCIDENTES FATALES S.T.P.. MES. Mes. Anual. Mes. Anual. ENE. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0. 0 0 0 0 1 1 1 1 2 2 2 2. FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC. Resumen Anual. 0. ACCIDENTE C.T.P.. NUMERO DE TRABAJADORES. Mensual Anual. Mensual. Mensual. 15 20 20 27 27 27 30 30 30 30 30 30. 3600 4800 4800 6480 6480 6480 7200 7200 7200 7200 7200 7200. 0 2 0 2 0 1 3 0 2 1 0 1. 2. 0 2 2 4 4 5 8 8 10 11 11 12 12. HORAS HOMBRE. 26. DIAS PERDIDOS. Anual Mensual Anual. 3600 8400 13200 19680 26160 32640 39840 47040 54240 61440 68640 75840. 0 3 0 3 0 7 7 0 10 4 0 7. 75840. 0 3 3 6 6 13 20 20 30 34 34 41 41. Fuente: Estadística de la Empresa Marín Ríos Constructores S.A.C.. Tabla 06. Medición y evaluación de desempeño estadísticas – 2014 ACCIDENTES ACCIDENTES FATALES S.T.P.. MES. Mes. Anual. Mes. Anual. ENE. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0. 0 0 0 0 1 1 1 1 2 2 2 2. FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC. Resumen Anual. 0. 2. ACCIDENTE C.T.P.. NUMERO DE TRABAJADORES. Mensual Anual. Mensual. Mensual. 30 30 30 30 30 30 30 30 33 33 33 33. 7200 7200 7200 7200 7200 7200 7200 7200 7920 7920 7920 7920. 1 1 2 0 0 3 1 2 3 1 1 0. 1 2 4 4 4 7 8 10 13 14 15 15 15. HORAS HOMBRE. 31. DIAS PERDIDOS. Anual Mensual Anual. 7200 14400 21600 28800 36000 43200 50400 57600 65520 73440 81360 89280. 89280. 5 4 9 0 0 10 7 18 15 4 3 0. 5 9 18 18 18 28 35 53 68 72 75 75 75. Fuente: Estadística de la Empresa Marín Ríos Constructores S.A.C.. 5 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(23) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Tabla 07. Medición y evaluación de desempeño estadísticas – 2015 ACCIDENTES ACCIDENTES FATALES S.T.P.. MES. Mes. Anual. Mes. Anual. ENE. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 0 0 0 0 1 0 0 2 1 1 0 1. 0 0 0 0 1 1 1 3 4 5 5 6. FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC. Resumen Anual. 0. 6. ACCIDENTE C.T.P.. NUMERO DE TRABAJADORES. Mensual Anual. Mensual. Mensual. 33 33 33 33 33 26 26 26 26 26 26 26. 7920 7920 7920 7920 7920 6240 6240 6240 6240 6240 6240 6240. 1 1 2 3 0 3 1 3 2 2 0 1. 1 2 4 7 7 10 11 14 16 18 18 19 19. HORAS HOMBRE. 29. DIAS PERDIDOS. Anual Mensual Anual. 7920 15840 23760 31680 39600 45840 52080 58320 64560 70800 77040 83280. 6 3 9 12 0 10 8 18 12 6 0 2. 83280. 6 9 18 30 30 40 48 66 78 84 84 86 86. Fuente: Estadística de la Empresa Marín Ríos Constructores S.A.C.. Debido a esto, se hace imperante la implementación de un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional para la Empresa Marín Ríos Constructores S.A.C. basada en la norma OHSAS 18001, ya que nos permitirá organizar y diseñar procedimientos y mecanismos dirigidos al cumplimiento estructurado y sistemático de todos los requisitos establecidos en la legislación de prevención de riesgos laborales, y de esta manera reducir el índice de accidentabilidad. Además este sistema de gestión le brindará mayores facilidades y oportunidades al momento de postular a licitaciones públicas y privadas, ya sea en el rubro de obras civiles en minería o edificaciones, que en la actualidad exigen como requisito principal contar con un adecuado sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional para poder adjudicar la buena pro.. 6 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(24) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 1.2. Antecedentes: De acuerdo a la revisión de la documentación efectuada para la realización del presente trabajo se registraron estudios e investigaciones sobre la importancia y la necesidad que una Empresa realice la implementación de un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional tanto en el sector construcción como en cualquier otro sector de la industria. En tal sentido presentamos algunos antecedentes del presente trabajo donde dan fé de los beneficios de la aplicación del estándar internacional OHSAS 18001:2007, dentro de estos tenemos: OHSAS 18001, (2007), en su página web salud y seguridad en las zonas concluye que: Muchas organizaciones han emprendido revisiones o auditorías de Seguridad y Salud en el Trabajo para evaluar su desempeño. Sin embargo, ellas por sí mismas, pueden no ser suficientes para proporcionar a una organización la certeza de que su desempeño no sólo cumpla, sino que continúe cumpliendo los requisitos legales y de su política. Para ser eficaces, necesitan estar desarrolladas dentro de un sistema de gestión estructurado que esté integrado en la organización. Los estándares OHSAS tienen como finalidad; proporcionar a las organizaciones los elementos de un sistema de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo eficaz que puedan ser integrados con otros requisitos de gestión, y para ayudar a las organizaciones a lograr los objetivos de seguridad y económicos. Estos estándares, al igual que otras normas internacionales, no tienen como fin ser usados para crear barreras comerciales no arancelarias, o para incrementar o cambiar las obligaciones legales de una organización. (11). Pérez, J. L., (2007), en su tesis de investigación llamada Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional aplicado a Empresas Contratistas en el sector económico minero metalúrgico, concluyo que: “Todas las Empresas Contratistas a nivel nacional deberán implementar un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional ya sea propio o adaptado. Ya que esto les dará los lineamientos, herramientas y controles para poder realizar una gestión exitosa. Entonces al aplicar y desarrollar correctamente el presente Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional se disminuirá la tendencia de accidentes fatales.” (p. 263). (13). 7 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(25) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Alejo, D. J., (2012), en su tesis de investigación llamada Implementación de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional en el rubro de Construcción de Carreteras, concluyo que: “La realidad peruana requiere un SGSSO que sea moldeable a las circunstancias, ya que las múltiples entidades, instituciones, empresas, fondos, etc. a los que se les presta servicio han adoptado diferentes sistemas de gestión; es así que, elaborar todo un sistema para cada trabajo a realizar con las diferentes empresas resultaría complejo pero necesario; de esta manera, es preferible contar con un SGSSO que pueda ser moldeado a las diferentes circunstancias y retroalimentado para su mejora continua.” (p. 106). (1). González, N. A., (2009), en su tesis de investigación llamada Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, bajo los requisitos de la Norma NTC-OHSAS 18001 en el proceso de fabricación de cosméticos para la Empresa Wilcos S.A., recomienda que: “Es muy importante la implementación del sistema de gestión de S&SO ya que no solamente garantiza que existan procedimientos que le permiten a la organización controlar los riesgos referentes a la seguridad y salud ocupacional, sino que también reduce potencialmente los tiempos improductivos y los costos asociados a esto.” (p. 64). (6). Blanco, S. J.; Bonilla, E.S. y Ramírez, C. J., (2009), en su tesis de investigación llamada Diseño de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional (SGSSO) para Ingenios Azucareros en el Salvador con base a las Normas OHSAS 18001-2007, concluyeron que: “Con la Implantación del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional basado en las Normas OHSAS 18001, se pretende brindar al sector objeto de estudio las Condiciones mínimas para la creación de una Cultura de Prevención que genere un Ambiente Organizacional de Trabajo Coordinado y en Equipo, en el cual todos los involucrados trabajen por el Logro de los Objetivos del Sistema.” (p. 251). (2). .. 8 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(26) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Solano,. O.. H.,. (2009),. en. su. tesis. de. investigación. llamada. Implementación del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional de Petromil S.A. Planta La Candelaria para el periodo 2008-2009, concluyo que: “Estructurados los procedimientos, formato, metodologías y programas implantados en la organización en los temas de seguridad y salud ocupacional, la empresa se encuentra en condiciones para ejercer control y minimizar los riesgos inherentes a las tareas que poseen mayor nivel de peligrosidad, como son las actividades de mantenimiento preventivo y correctivo.” (p. 140). (16). Buenaño X. E. y Lajones W. C., (2010), en su tesis de investigación Diseño de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional para la Industria Metalmecánica en el área de la construcción de edificios con estructura metálica de acero basado en la norma OHSAS 18001:2007 para el año 2010, concluyeron que: “ Construcciones S.A., o cualquiera otra organización, que dirijan recursos para preservar, garantizar la salud y seguridad. de. sus. trabajadores,. está. apuntalando. firmemente. al. posicionamiento de su empresa, dentro del mercado global como parte de su estrategia por alcanzar alto niveles de competitividad.” (p. 286). (3). Carina R. C., (2008), en su tesis de investigación llamada Propuesta de un Plan de Seguridad y Salud para Obras de Construcción, concluye y recomienda que: “Desde el inicio de la obra, el entorno se ve afectado por las actividades y procesos constructivos que forma parte del proyecto. Para ello es recomendable establecer mecanismos de control adecuados para minimizar el efecto producido por agentes contaminantes como son el ruido, polvo, humo, vapores, desmonte, etc. durante la construcción, para ello es necesario que la empresa constructora tome medidas al respecto dado que uno de los aspectos importantes de la prevención de riesgos es también proteger nuestro entorno.” (p. 110). (15).. 9 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(27) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 1.3. Marco Teórico 1.3.1. Salud Ocupacional La salud ocupacional la conforman tres grandes ramas que son: medicina del trabajo, higiene industrial y seguridad industrial. “A través de la salud ocupacional se pretende mejorar y mantener la calidad de vida y salud de los trabajadores y servir como instrumento para mejorar la calidad, productividad y eficiencia de las empresas” La Organización Internacional del Trabajo la define como: “El conjunto de actividades multidisciplinarias encaminadas a la promoción, educación, prevención, control, recuperación y rehabilitación de los trabajadores, para protegerlos de los riesgos de su ocupación y ubicarlos en un ambiente de trabajo de acuerdo con sus condiciones fisiológicas y sicológicas”. (7). .. 1.3.1.1. Seguridad Industrial “Desde los albores de la historia, el hombre ha hecho de su instinto de conservación una plataforma de defensa ante la lesión corporal; tal esfuerzo probablemente fue en un principio de carácter personal, instintivo-defensivo. Así nació la seguridad industrial, reflejada en un simple esfuerzo individual más que en un sistema organizado” (14). “Seguridad industrial es el conjunto de normas técnicas, destinadas a proteger la vida, salud e integridad física de las personas y a conservar los equipos e instalaciones en las mejores condiciones de productividad” (7). La seguridad industrial es el área de la ingeniería que abarca desde el estudio, diseño, selección y capacitación en cuanto a medidas de protección y control; en base a investigaciones realizadas de las condiciones de trabajo. Su finalidad es la lucha contra los accidentes de trabajo, constituyendo una tecnología para la protección tanto de los recursos humanos como materiales (7). . La Empresa debe incorporar un objetivo de seguridad, que le permite. asegurar un adecuado control sobre las personas, máquinas y el ambiente de trabajo sin que se produzcan lesiones ni pérdidas accidentales. Por medio de la seguridad se busca evitar las lesiones y muerte por accidente, a la vez que se desea reducir los costos operativos; de esta forma se puede dar un aumento en la productividad y una maximización de 10 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(28) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. beneficios. Así mismo, mejora la imagen de la empresa, y al preocuparse por el bienestar del trabajador desencadena un mayor rendimiento por parte de éste en el trabajo. 1.3.1.2. Higiene Industrial La higiene del trabajo o higiene industrial es definida por la American Industrial Higienist Association (AIHA) como: “La ciencia y el arte dedicada al reconocimiento, evaluación y control, de aquellos factores ambientales originados en o por el lugar de trabajo, que pueden ocasionar enfermedades, menoscabo de la salud y bienestar o importante malestar e ineficiencia entre los trabajadores o entre los ciudadanos de una comunidad”.. (5). .. 1.3.2. Accidente de trabajo y enfermedad profesional Cuando el desarrollo normal de una actividad se paraliza debido a un suceso imprevisto e incontrolable, nos referimos a un accidente. Los accidentes se producen por condiciones inseguras y por actos inseguros, inherentes a factores humanos. (14). En. el. ámbito. profesional,. podemos. encontrar. enfermedades. profesionales, así como accidentes de trabajo (En la Tabla 08 podemos ver las diferencias entre ambos). Se conoce como enfermedad profesional, a la “enfermedad contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral”. En cambio, el accidente de trabajo es “todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo.” (17). Tabla 08. Criterios diferenciadores de accidente y enfermedad profesional Factor Diferenciador. Accidente de Trabajo. Enfermedad Profesional. Presentación. Inesperada. Esperada. Iniciación. Súbita, brusca. Lenta. Manifestación. Externa y única. Interna y repetida. Relación Causa-Efecto. Fácil. Difícil. Tratamiento Fuente: Cortés (2005). Quirúrgico. Médico. 11 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(29) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Toda Empresa debe buscar implementar políticas de prevención y protección de accidentes. La prevención investiga las causas, evalúa sus efectos y actúa mediante acciones correctivas. Por su parte, la protección actúa sobre los equipos de trabajo o las personas expuestas al riesgo para aminorar las consecuencias del accidente. Todo accidente es una combinación de riesgo físico y error humano. El accidente puede ocurrir a causa del contacto de la persona con un objeto, sustancia u otra persona; por exposición del individuo a ciertos riesgos latentes o debido a movimientos de la misma persona. Los factores que inciden en la producción del accidente son: técnicos y humanos. . Factores humanos: Psicológicos, fisiológicos, sociológicos, económicos..  Factores técnicos: organización (14). 1.3.3. Sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional basada en la norma OHSAS 18001. 1.3.3.1. Sistema de Gestión Un sistema de gestión es una estructura probada para la gestión y mejora continua de las políticas, los procedimientos y procesos de la organización. En la actualidad las empresas se enfrentan a muchos retos, y son precisamente los sistemas de gestión, los que van a permitir aprovechar y desarrollar el potencial existente en la organización. La implementación de un sistema de gestión eficaz puede ayudar a:  Gestionar los riesgos sociales, medioambientales y financieros.  Mejorar la efectividad operativa.  Reducir costos.  Aumentar la satisfacción de clientes y partes interesadas.  Proteger la marca y la reputación.  Lograr mejoras continuas.  Potenciar la innovación. 1.3.3.2. Seguridad Integral La seguridad integral determina las situaciones de riesgo y norma las acciones, de acuerdo al desarrollo social, económico y político que vive el país. Se debe adoptar una seguridad integral, este concepto puede definirse: 12 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(30) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Como la adopción de una dimensión de acciones, disposiciones de seguridad, que a través de las diferentes variables que la conforman (seguridad industrial, higiene industrial, protección industrial, seguridad en desastres), permite cubrir parámetros más amplios que garantizan la protección y conservación del capital humano en toda actividad y la protección física de sus hogares, instalaciones industriales, comerciales, etc., o contra cualquier riesgo, ya sea este de origen natural o los ocasionados por acción de la mano del hombre. (4).. Figura 02. Esquema moderno de Seguridad y Salud Integral. Fuente: Carrillo (1996).. 1.3.3.3. Sistema de Gestión de seguridad y salud ocupacional La gestión de la seguridad y salud ocupacional ha evolucionado mucho en los últimos 20 años con el incremento de la inversión privada y la publicación de disposiciones legales vinculadas. Este sistema de gestión se ha convertido en parte de la calidad total y esto ha originado que las organizaciones se esfuerzan por lograr altos niveles de Seguridad y Salud Ocupacional como un elemento de competitividad. (10). 13 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(31) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Figura 03. Evolución de los sistemas de gestión de seguridad y salud ocupacional. Fuente: Augusto U. Novoa Celiz (2015). El sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, forma parte del sistema de gestión de una organización, pudiendo definirse de la siguiente forma: Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una política y objetivos de seguridad y salud en el trabajo, y los mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando íntimamente. relacionado. con. el. concepto. de. responsabilidad. social. empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores, mejorando de este modo la calidad de vida de los mismos, así como promoviendo la competitividad de las empresas en el mercado. (12) La Organización Internacional del Trabajo, hace mención a las directrices sobre sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo, considerando los apartados que se aprecian en la siguiente figura:. 14 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(32) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Figura 04. Directrices de la OIT para un sistema de gestión de seguridad y salud Fuente: Cortés (2005). Al evaluar un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, podemos referirnos a tres criterios, los cuales están relacionados con la calidad y productividad:  Efectividad de la seguridad: Medida en que el sistema de Seguridad y Salud Ocupacional cumple con los objetivos propuestos en el periodo evaluado relacionados con la prevención de accidentes y enfermedades y el mejoramiento de las condiciones de trabajo.  Eficiencia de la seguridad: Medida en que el sistema de Seguridad y Salud Ocupacional emplea los recursos asignados y estos se revierten en la reducción y eliminación de riesgos y el mejoramiento de las condiciones de trabajo.  Eficacia de la seguridad: Medida en que el sistema de Seguridad y Salud Ocupacional logra con su desempeño satisfacer las expectativas de sus clientes.(18).. 15 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(33) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 1.3.4. Metodología general de la evaluación de Riesgos 1.3.4.1. Etapa 1: Determinación de los procesos y los puestos de trabajo La Empresa que aplicará un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, tiene que proceder a dividir sus actividades en la empresa y en el área de operación. Ese procedimiento puede ser utilizado para la seguridad, a condición de tener en cuenta todas las actividades de producción posibles y estar comprendidas también aquellas que vienen después de la alteración del funcionamiento o que son previstas en el marco de un mantenimiento preventivo sistemático y/o condicional, en todas las unidades de trabajo. 1.3.4.2. Etapa 2: Análisis de Procesos Es importante que la fase de planificación que constituye la base de la seguridad pudiese ser realizada a partir de una aproximación real de los procesos, obtenida después de la aplicación de una gestión de seguridad. Las personas involucradas en este análisis, serán aquellas que pertenezcan a! comité de la dirección o al comité del proyecto, en coordinación con los responsables de la producción, de logística, de recursos humanos, etc. Se pueden conocer 5 tipos de procesos: A) Los Procesos de Transformación: Son los más fáciles a identificar, porque es conocido por el conjunto de los trabajadores. Sus características son:  De los productos entrantes (cantidad)  La creación de un valor agregado  De los productos salientes (cantidad) La elaboración de un producto terminado puede necesitar de varios procesos de transformación. Inversamente, un puesto de trabajo puede participar en varios procesos de transformación. B) Proceso de Soporte: Son aquellos que permiten el buen desarrollo de los procesos de transformación y que los provee de los recursos necesarios. Los dos procesos de soporte tienen una importancia particular en lo que concierne en seguridad y salud de trabajo. 16 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.