UNIVERSIDAD AUTONOMA METROPOLITANA IZTAPALAPA

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UNIVERSIDAD AUTONOMA MEiñOPOüIANA

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Trimestre Lectivo: Horas a la semana: /Título del Proyecto:

Nombre del Asesor:

Lugar donde se realiza el servicio: Fecha de inicio:

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Clave:

Flrma del alumno:

Firma de

los

asesores:

Imelda Zúñiga Bautista 83322772

Ingeniería de

los

Alimentos Unidad: lztapalapa

División: CBS 398 60 18 95-1 20 hrs.

"Análisis y Participación en las Actividades del Proceso de Normalización del Comité de Frutas y Hortalizas Frescas de la Comisión del Codex Alimentarius (FAO-OMS)"

Ing. Rosa María Galicia, Profesor-Investigador del Departamento de Biotecnología de la UAM-I

Lic. Pedro Rodriguez Flores, Jefe del Departamento de Comercialización de Productos Perecederos de la SECOFI

Departamento de Comercialización de Productos Perecederos de la SECOFI

9 de octubre de 1995

1 de abril de 19!39

I.A.035.95

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Casa abierta

al

tiempo

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UNIVERSIDAD AUTONOMA METROPOLITANA

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-DIVISION DE CIENCIAS BIOLOGICAS Y DE LA SALUD .L SERVICIO SOCIAL

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A _{QUIEN CORRESPONDA.}

PtiI riieilio dr 1;i presente se hace conslx que el (la):

del Ikpartmeiiio RIOTECNOLOGíA

de:

de la LJivisiiiii de Ciimias Biolhígicas y de la Salud asesor6 el siguiente Servicio Social:

'ITIX LO: ~<ANÁLISIS Y I'AKTICIPACIÓN EN LAS ACTIVIDADES DEL PROCESO UE NORMALIZACLÓN DEL COMITÉ DE FRUTAS

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AI.,LMENl'hKIUS (PAO-OMS)"

/\LUklNO: IMELDA ZÚÑIGA BAUTISTA

M.YI'K1CULA: 83322772

IJCENCIA'I'UKA: INGENIERíA DE LOS ALIMENTOS

I'ERI ODO:

Se extiriide la presente para los Cines que al interesado convengan, en la Ciudad de México, D.P.

;I diice de Enero de mil iiovecientos rioveiita y oclio.

ING. ROSA MARiA GALlClA CABRERA

HORTALIZAS FRESCAS DE LA COMISIÓN DEL CODEX

OCTUBRE Y, 1995 A DICIEMBRE _4, 1Y97

Rl. _{1':N C.} AKIURO IXECIAdO LÓPEZ

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ACAIH~MICO

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UNIVERSIDAD AUTONOMA METROPOLITANA

IZTAPALAPA

“Análisis

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Participación en las

Actividades

del

Proceso de Normatización

del Comité de Frutas y Hortalizas Frescas

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de la Comisión del Cod

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(FAO-OMS)”

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UNIVERSIDAD

AUTONOMA

METROPOLITANA

Iztapalapa, D.F., a - 1 1 de noviembre de 1997.

D R . SOSE LUIS ARREDONDO F.

DIRECTOR DE LA DIVISI~N DE CIENCIAS BIOL~GICAS Y DE

LA

SALUD.

P R E S E N T E.

Por este conducto, me permito informarle que una vez revisado el documento del informe final del Servicio Social "An6lisis y participación en las actividades del Proceso de Normalización del Comité de Frutas y Hortalizas Frescas de la Comisi6n del Codex Alimentarius (FAO/OMS)", presentado por la estudiante de la carrera de Ingeniería de los Alimentos, Zuñiga Bautista Imelda, con número de matrícula 83322772, comunico que su presentación y contenido técnico cubre de manera satisfactoria

los

objetivos planteados p o r

el Servicio Social indicado.

Asimismo, me permito señalar que causas ajenas

a

nuestra voluntad, ocasionaron que la conclusión del Estudio sufriera un retrazo con relación a la fecha de terminación originalmente designada. Por tal motivo, solicito atentamente n o s sea aceptado el i n f o m e final en este mes del año en curso.

Agredeciendo de antemano la atención brindada al presente. quedo de usted.

A T E N T A M E N T E

ING. ROCA M&A GALICIA CABRERA DEPTO. DE BIOTECNOLOG~A

PROFESOR-INVESTIGADOR TITULAR

-

UMDAO IZTAPAUPA

México, D.F. a 12 de Noviembre de 1997

UNIVERSIDAD AUTONOMA METROPOLITANA División de Ciencias Biológicas

y

de la Salud Av. Michoacán y La Purísima

Col. Vicentina

C.P. 09340. Iztapalapa, D.F. Tel. 686 03 22

At'n: Dr. José Luis Arredondo Figueroa. Director.

Estimado Director:

Por este conducto, me permito informar a usted que por motivos ajenos a mi voluntad, tanto personales como de trabajo, me fue imposible entregar

el

Informe Final del Servicio Social en la fecha señalada para tal efecto. Por lo que me atrevo a solicitar se estudie la posibilidad de otorgarme una prórroga para la entrega del Informe Final

En mi caso, los motivos de trabajo son los que considero más importantes, ya que tuve que cambiar mi lugar de residencia por algún tiempo y por cuestiones

económicas me era imposible renunciar a mis labores. Actualmente la empresa para la que colaboro tiene sus oficinas cerca de las instalaciones de esta

Universidad, lo que me ha permitido, de alguna forma, retomar los trámites necesarios para concluir satisfactoriamente mis estudios.

Agradeceré a usted

las

facilidades que se me puedan prestar para la entrega

y

revisión de mi reporte.

Sin más mor el,momento. auedo de usted atentamente _{. .}

Imelda kdñiga Bautista 83322772

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Sl.i,RETARIA DE

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FOMENl0 INDUSTRIAL

DR. JOSE LUIS ARREDONDO F. DIRECTOR DE LA DIVISION DE

CIENCIAS BIOLOGICAS Y DE LA SALUD P R E S E N T E

DIRECCIÓN GENERAL DE FOMENTO AL COMERCIO INTERIOR.

DlRECClON DE DESARROLLO COMERCIAL

SUBDIRECCION DE DESARROLLO COMERCIAL Y SEGUIMIENTO PROGRAMATICO.

OFICIO No. 410.05.97.

3176

México, D. F.. 13 de noviembre de 1997.

Por medio de este conducto me permito informarle que una vez revisado el documento del informe final del Servicio Social de "Análisis y participación en las actividades del Proceso de Normalización del Comité de Frutas y Hortalizas Frescas de la Comisión del Codex Alinentarius (FAO/OMS), presentado por la estudiante de la carrera de Ingeniería de los Alimentos, Zuñiga Bautista Imelda, con número de matrícula 83322772, comunicó a usted que su presentación y contenido técnico cubre de manera satisfactoria los objetivos planteados por el Servicio Social indicado.

Asimismo, me permito señalar que por causas ajenas a nuestra voluntad, ocasionaron que la conclusión del Estudio sufriera un retraso con relación a la fecha de terminación originalmente designada. Por tal motivo, solicitó atentamente nos sea aceptado el informe final en este mes de cuviembre del año en curso.

Sin otro particular y agradeciendo de antemano la atención brindada al presente, me pongo a sus ordenes en Av. Insurgentes Sur No. 19404" Piso, Col. Florida, Tel. 229-61-

O0 Ext. 5522.

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1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

INDICE

Introducción 1

El Codex Alimentanus 2

Objetivos 10

Metodología 11

4.1 Procedimiento:del Codex para la elaboración de normas mundiales 11 y regionales

4.2 Comité de Frutas y Hortalizas Frescas Actividades realizadas

5.1 Trabajos previos a la 6a. Reunión A. Formación del Grupo de Trabajo

B.

Documentos revisados C. Sesiones de trabajo

D. Postura del Gobierno de México

-

6a. Reunión Internacional del Comité del Codex sobre Frutas y Hortalizas Frescas

D.l Anteproyecto de Norma del Codex para

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Plátano D.2 Anteproyecto de Norma del Codex para las Naranjas D.3 Anteproyecto de Norma del Codex para Limón Persa D.4 Anteproyecto de Norma del Codex para el Pomelo D.5 Anteproyecto de Norma del Codex para la Guayaba D.6 Anteproyecto de Norma del Codex para el Chayote D.7 Anteproyecto de Norma del Codex para la Piña

D.8 Examen del Anteproyecto de Código de Prácticas para la Inspección y Certificación de la Calidad de Frutas y Hortalizas Frescas en el Trámite 3

12

14 14 14 14 15 15

15 16 19 20 21 21 22 23

Resultados 24

6.1 Resultados de la 6a. Reunión del Comité del Codex sobre Frutas y 24 Hortalizas Frescas

Discusiones 31

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9.

Anexos. Anteproyectos de Norma del Codex - Resultado de la 6a. Reunión

Anexo I. Anteproyecto de Norma del Codex para el Chayote Anexo II. Anteproyecto de Norma del Codex para la Guayaba Anexo 111. Anteproyecto de Norma del Codex para Limón Persa Anexo IV. Proyecto de Norma del Codex para el Mangostán Anexo V. Anteproyecto de Norma del Codex para la Naranja Anexo VI. Anteproyecto de Norma Revisada para la Piña Anexo VII. Anteproyecto de Norma del Codex para el Plátano Anexo VIII. Anteproyecto de Noma del Codex para el Pomelo

Anexo IX. Anteproyecto de Código de Prácticas para la Inspección y Certificación de Frutas

y

Hortalizas Frescas

Anexo A. Guía para el control de calidad de frutas y

Anexo B. Requisitos del lugar de inspección

Anexo C. Proyecto de certificado de la calidad para frutas

Anexo D. Proyecto de certificado de acuse de notificación

Anexo X. Anteproyecto de Norma del Codex para la Carambola Anexo XI. Anteproyecto de Norma del Codex para el MaCz Enano Anexo XII. Anteproyecto de Norma del Codex para el Mango Anexo XIII. Anteproyecto de Norma del Codex para el Nopal Anexo XIV. Anteproyecto de Norma del Codex para la Papaya Anexo XV. Anteproyecto de Norma del Codex para la Tuna

10. Bibliografía

11. Resumen

hortalizas frescas

y hortalizas frescas

para frutas y hortalizas frescas

46

47

52

58

64

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INTRODUCCION

En el Comercio Internacional, se han iniciado acciones para que los alimentos cumplan con los requisitos de importación de los países; ya que el número de casos de rechazo es elevado, ocasionando graves problemas para ambos países. Las causas de retención de un producto pueden ser por cuestiones de armonización o por dificultades y deficiencias a nivel nacional.

Con relación a las cuestiones de armonización, los motivos de retención pueden ser por diferencias entre las leyes y reglamentos alimentaflos de los países o en algunos casos la casi total ausencia de dichos reglamentos; diferencias en los requisitos relativos a sustancias químicas, agentes microbiológicos y otros contaminantes presentes en los alimentos; el no haber cumplido con diversos requisitos de certificación, el establecimiento de requisitos de etiquetado variables y confusos.

En el caso de las dificultades y deficiencias que se plantean a nivel nacional, se encuentran: las deficiencias en los sistemas de producción y distribución de los alimentos; los problemas y limitaciones en los sistemas de control e inspección de alimentos; la falta de información sobre los casos de rechazo y los requisitos del país importador; la falta de capacitación en materia de inspección y funciones analíticas, así como, otras deficiencias que limitan la capacidad del país

exportador.

La normalización y el control de calidad son esenciales para el desarrollo del Comercio conforme a las pautas modernas; por lo que para lograr la

armonización de las normas alimentarias nacionales e internacionales, los países tienen que contar con leyes y reglamentos adecuados, así como con una infraestructura de inspección de alimentos que permita su aplicación.

En nuestro país, las exportaciones de productos hortofrutícoLs y sus derivados industriales constituyen parte importante del comercio, no sólo como fuente de ingresos en divisas, sino también para impulsar el desarrollo rural y generar empleos.

Por tal motivo, México al igual que otros países en desarrollo están adoptando medidas para controlar la calidad de los productos que exportan, a fin de asegurar que sean conforme a las normas de calidad a nivel internacional y de esta manera establecer y mantener un prestigio sobre la calidad y confiabilidad como país exportador.(l)

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2.

EL CODEX ALlMENTARlUS'2'

La Comisión del Codex Alimentarius es un órgano auxiliar de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y de la

Organización Mundial de la Salud (OMS).

Las palabras "Codex Alimentarius" son latinas y significan Código Alimentario. El Codex es una compilación de todas las normas, códigos de prácticas,

directrices y recomendaciones de la Comisión del Codex Alimentarius para todos los paisesod. El Codex fué creado por una Comisión Internacional en 1962, cuando la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la

Alimentación (FAO) y la Organización Mundial de la Salud (OMS) reconocieron la necesidad de unas normas internacionales que sirvieran de orientación a la Industria alimentaria, en expansión en todo el mundo, y protegieran la salud de los consumidores.

El objetivo del Codex Alimentarius es "que sirva de guía y fomente la elaboración y el establecimiento de definiciones y requisitos aplicables a los alimentos para facilitar su armonización y, de esta forma facilitar, igualmente, el comercio internacional".

Desde su establecimiento en 1962, la Comisión del Codex Alimentarius ha publicado conjuntos de normas, directrices y principios recogidos en 28

volúmenes, que incluyen 237 normas alimentarias para productos

y

41 Códigos de prácticas tecnológicas

y

de higiene. En el marco del Codex se ha procedido a la evaluación de la inocuidad de más de 700 aditivos alimentarios y

contaminantes de

los

alimentos y al establecimiento de más e 3200 límites máximos para residuos de plaguicidas. A principios de 1994 la Comisión estaba integrada por 146 países.

Las normas contienen los requisitos que han de satisfacer los alimentos con objeto de garantizar al consumidor un producto sano y genuino no adulterado y que esté debidamente etiquetado y presentado.

No cabe duda de que el Codex ha tenido una gran repercusión sobre la calidad e inocuidad del suministro mundial de alimentos. El Codex ha permitido mejorar las normas aplicables a la fabricación, elaboración, inocuidad y calidad de los alimentos en todo el mundo y ha contribuido al crecimiento del comercio mundial de alimentos en más de un 800 por ciento desde 1962.

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productos entre países. Esta organización, que con el tiempo se convertiría en la FAO, debía ayudar también a los países de todo el mundo a ponerse de acuerdo respecto a

los

métodos internacionales de determinación. Las gestiones

realizadas en Europa para crear un código alimentario europeo -El Codex Alimentarius Europeus- aceleraron la decisión de establecer un programa internacional.

Lo que más preocupaba en el pasado era que los alimentos se pudrieran

o

que se adulteraran mediante la adición de sustancias de calidad inferior o más

baratas y en ocasiones peligrosas. Pero en tiempos más recientes la química ha trastocado la situación. Ahora se añaden sustancias a

los

alimentos con fines muy diuersos, por ejemplo para conservarlos durante más tiempo o mejorar su valor nutritivo. También se aplican sustancias químicas a las tierras agrícolas para que los cultivos crezcan más deprisa, alcancen mayor tamaño y ocupen menos espacio, y a los cultivos para protegerlos contra las plagas, y se trata a menudo a

los

animales productores de alimentos con medicamentos químicos contra enfermedades.

Uno de

los

problemas de

los

alimentos que no ha sufrido cambios es el de la contaminación bacteriana, que a menudo se debe a una manipulación incorrecta de los alimentos. Esta Contaminación sigue siendo, con mucho, la principal causa de enfermedades de origen alimentario en todo el mundo. De hecho, el problema parece en aumento a medida que surgen agentes patógenos nuevos o que han permanecido inactivos durante largo tiempo.

Aunque las sustancias químicas han contiribuido a que los alimentos sean más abundantes, más baratos y más fáciles de transportar, no han dejado de

presentar inconvenientes, uno de

los

cuales es la posibilidad de que tengan consecuencias negativas para la salud. Por ello, la Asamblea mayor de

sustancias químicas en la industria alimentaria representaba un nuevo problema para la salud pública al que era necesario prestar atención. La FA0 y la OMS respondieron estableciendo un comité mixto de expertos encargado de estudiar los aditivos alimentarios. Algunos años después, las dos organizaciones

convinieron en establecer normas alimentarias de carácter mundial. La labor del comité sobre aditivos alimentarios se amplio para dar lugar a lo que hoy

conocemos como Codex Alimentarios.

El Codex Alimentarius se creó en el momento oportuno. En primer lugar, la población mundial estaba creciendo hasta pasar de menos de 3000 millones de personas en 1960 a más de 4000 en 1980,

lo

que significaba que el mundo necesitaba más alimentos. La producción de alimentos estaba experimentando .también una rápida expansión, aumentando en dos tercios en el curso de estos

20 años.

Además, en las explotaciones agrícolas se estaban introduciendo nuevas tecnologías además de las basadas en susiancias químicas. Hasta 1950 el aumento de la producción agrícola fue sobre todo el resultado de la ampliación de la superficie cultivada, pero desde entonces se ha debido en gran medida al incremento de

los

rendimientos.

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Este se logro aumentando el riego, fomentando y mejorando la mecanización e introduciendo nuevas variedades de cultivos de alto rendimiento. Los plaguicidas y fertilizantes químicos así como las técnicas aplicadas para reducir las pérdidas y el desperdicio de alimentos, desempeñaron también un papel destacado. Pero aunque la tecnología mejore, la población mundial continúa creciendo y se prevee que en el año 2000 ascenderá a casi 6000 millones de personas, es decir el do ble que en 1960, sin embargo los recursos de un planeta cubiero en dos terceras partes por el agua son finitos. De hecho,

solo

el 11% de la tierra es idónea para la agricultura.

Para incrementar su producción de alimentos en los próximos años,

los

países en desarrollo tendrán que destinar más tierras al cultivo y obtener algunas cosechas más por año, pero el 60% del crecimiento provendrá del aumento en los rendimientos.

Es importante señalar que el Codex Alimentarius se creó en un momento en que estaban surgiendo prácticamente en todos los rincones del mundo muchos nuevos países con la obligación de proporcionar a sus ciudadanos alimentos inocuos, suficientes y sanos. Casi todos estos países tuvieron que crear servicios de control de alimentos -lo que hoy llamaríamos infraestructuras- dotados de sistemas para garantizar la calidad e inocuidad de

los

alimentos durante su cultivo, recolección y distribución.

El Codex Alimentarius ha ofrecido a estos países orientaciones relativas a unas buenas prácticas agrícolas, incluido el modo de empleo de los plaguicidas, normas alimentarias para elaborar productos y códigos de prácticas de higiene a fin de lograr que los alimentos sean inocuos para sus ciudadanos y aceptables en el comercio internacional.

El Codex surgió también en un momento en que los consumidores estaban empezando a ser más conscientes de los que comían o de lo que les decían que comían. También comenzaban a preocuparse más por consumir nutrientes apropiados y evitar ciertos aditivos y contaminantes.

El Codex Alimentarius se ha convertido en la referencia fundamental para los países industrializados. La pregunta que a muenudo formulan los especialistas en tecnología de los alimentos, fabricantes, funcionarios públicos y defensores de los consumidores cuando examinan cuestiones relacionadas con los

alimentos es '"'que dice el Codex al respecto?". En los países en desarrollo el Codex se acepta como un conjunto derequisitos de fácil consulta. Ya se

adopten íntegramente en la legislación o bien sólo se haga referencia a ellas, las normas del Codex ofrecen protección a los consumidores y tanto los productores nacionales de alimentos como los importadores saben a lo que se arriesgan sino las cumplen.

Cada vez es mayor el volumen de

los

alimentos que cruzan laf fronteras por una mezcla de motivos sociales, económicos y tecnológicos. El transporte ha

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mejorado enormemente y se han descubierto métodos mejores, como la congelación, para conservar los alimentos. En el periodo de auge económico que siguió a la segunda guerra mundial, más personas dispusieron de más dinero y en sus viajes descubrieron alimentos que se comían en otras partes del mundo. La emigración masiva de personas entre países y continentes contribuyó también a modificar los hábitos alimentanos.

A todo esto hay que añadir que muchos países en desarrollo se mostraron dispuestos a vender los alimentos que producían para obtener fondos con los que seguir desarrollándose.

Las tasas de crecimiento de las exportaciones e importaciones de algunos países fueron asombrosas. Por ejemplo, Chile exportó en 1990 un volumen de alimentos 36 vece superior al de 1970. Malasia notificó que sus exportaciones se habían multiplicado por 13 y en Tailandia las actividades de exportación de alimentos en 1990 crecieron un 1178% con respecto a 1970.

Y

hay que señalar que todas estas cifras se han ajustado para tener en cuenta la inflación.

En

lo

que respecta a las importaciones, entre 1970 y 1990 las importaciones de alimentos de la República de Corea y de su vecino el Japón, corregidas en función de la inflación, se multiplicaron por más de ocho. El valor de las

importaciones del Japón alcanzó un máximo de 17000 millones de dólares EE.UU. en 1990. En el otro extremo del mundo, las importaciones de España aumentaron hasta casi 5000 millones de dólares en 1990,

lo

que representó un aumento del 947% con respecto a 20 años antes. Francia importó 717% más en el curso del mismo periodo.

Sin embargo, estas cifras podrían haber sido aún más elevadas. Los obstáculos comerciales no arancelarios y la falta de "armonización" o de adopcidn de

normas alimentarias aceptadas han dado lugar a que los países importadores rechacen innumerables envíos de alimentos. Por ejemplo, a finales del decenio de 1980 un país devolvió en un sólo año unos 18000 envíos de alimentos por un valor de 11

O0

millones de dólares EE.UU. Si los exportadores hubieran estado más al tanto de los requisitos de dicho país o hubieran aplicado los

procedimientos y normas del Codex, muchos de estos alimentos habrían llegado a los consumidores a quienes estaban destinados.

Estos rechazos y retenciones resultan costosos. Aunque en ocasiones

los

alimentos pueden salvarse acondicionándolos o etiquetándolos de nuevo, en el caso de los alimentos perecederos ello no siempre es posible. Pero a menudo los alimentos son rechazados categóricamente y el exportador busca un nuevo comprador,

lo

que puede significar que losa alimentos inaceptab les sean objeto de "dumping" en un tercer país que no esté al corriente de la situación,

Las importaciones se rechazan a veces porque contienen ciertas sustancias químicas que exceden de los límites máximos para residuos (LMR), es decir de

lo

que se puede considerar como unos niveles inocuos de residuos. A menudo esto se puede evitar aplicando sencillamente las normas del Codex sobre LMR.

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Tomemos el ejemplo de los bananos (plátanos). Estas frutas crecen en zonas tropicales y se envían a países de regiones templadas, que no suelen tener experiencia en lo que respecta a las sustancias químicas utilizadas en el cultivo del banano. No es necesario que el país importador someta a evaluación o ensayo un plaguicida aplicado al banano si el Codex ya lo ha hecho. Si no existiera una norma del Codex, los bananos que contuvieran cualquier cantidad de plaguicida desconocido pordrían ser rechazados, por inocuos que fueran. Otra cuestión son

los

obstáculos no arancelarios. Aunque se disfracen de medidas sanitarias o de seguridad, su finalidad es proteger los productos agrícolas del país importador. También pueden constituir una respuesta a los prejuicios de los consumidores con respecto alos peligros de productos químicos utilizados para fomentar el crecimiento de animales o plantas.

Estos ejemplos indican la necesidad de armonizar las normas alimentarias. El término "armonización" se viene utilizandeo desde hace tiempo en el comercio alimentario internacional para denotar una forma rápida de conseguir que los países de todo el mundo se pongan de acuerdo en

lo

que respecta a

los

códigos aliment&.ios. La armonización tiene por objeto llegar a un acuerdo sobre:

procedimientos de ensayo e inspección aceptación de

los

datos de los ensayos reglamentaciones relativas a los alimentos

Teniendo en cuenta que hay demasiadas razones localistas para que

los

países acepten una norma determinada, y que los científicos y las sociedades llegan a veces a conclusiones dierentes por distintos motivos, puede que nunca se consiga una armonización completa de las normas alimentarias. Pero las

presiones en este sentido van en aumento porque los obstáculos no arancelarios están limitando el comercio mundial.

Para fomentar la armonización, el Codex Alimentarius ha establecido unas normas basadas en criterios científicos y técnicos que representan la opinión general de expertos en alimentación y comercio de todo el mundo. Estas normas se aplican cada vez más en las negociaciones comerciales internacionales para dirimir controversias.

La Comisión se reúne cada dos años alternativamente en Roma (Italia) y Ginebra (Suiza), y recibe apoyo del personal de la FA0 y de la OMS. La

Secretaría tiene su sede en Roma, en el Servicio de Calidad de los Alimentos y Normas Alimentarias de la Dirección de Política Alimentaria y Nutrición. En el centro de coordinación de la OMS en Ginebra es la Dependencia de lnocuidad de los Alimentos de la División de Alimentación y Nutrición.

Un Comité Ejecutivo se encarga de formular recomendaciones con respecto a la orientación general de las actividades de la Comisión. Los comités

coordinadores regionales velan porque la labor del Codex responda a los

intereses de las regiones y de los países en desarrollo. El Comité Ejecutivo, que se reúne entre períodos de sesiones de la Comisión, es el órgano ejecutivo de

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ésta y puede adoptar decisiones que se someterán a la aprobación de la Comisión en su siguiente periodo de sesiones.

La composición del Comité Ejecutivo está equilibrada desde el punto de vista geográfico, ya que no se eligen dos miembros del mismo país. El mandato y la reelección están limitados de modo que el Presidente y los tres Vicepresidentes no pueden desempeñar su cargo durante más de cuatro años.

La Comisión ha establecido 28 comités sobre asuntos generales y productos. Estos grupos se encargan de redactar proyectos de normas y formular

recomendaciones a la Comisión, la cual determina la necesidad de una norma y dispone lo necesario para que se elabore el proyecto correspondiente. De este modo se inicia un procedimiento en ocho trámites con arreglo al cual las normas -incluídos temas como los límites máximos para residuos (LMR), códigos de prácticas y directrices- son examinados dos veces por la Comisión y dos veces por los gobiernos y otras partes interesadas, entre ellas fabricantes,

comerciantes y defensores de los consumidores de alimentos, antes de su adopción.

Una vez publicada una norma, la Secretaría del Codex publica Periódicamente una lista de los países que la han aceptado con el fin de que los exportadores sepan a dónde pueden enviar sus prodectos que se ajustan al Codex.

La Comisión del Codex cuenta con 28 Órganos auxiliares o Comités, de los cuales 7 se ocupan de asuntos relativos al trabajo de los Comités de productos, 5 se ocupan de política general y coordinación y 16 se ocupan de grupos

específicos de alimentos. Entre estos están dos grupos creados por la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (CEPE), que mantiene

relaciones de trabajo con la Comisión del Codex Alimentarius (ver Figura 1). De los 28 Órganos auxiliares del Codex, los siete denominados comités sobre asuntos generales son los de mayor alcance como cabia prever. Estos siete comités colaboran estrechamente con instituciones científicas para elaborar normas y recomendaciones.

Además existe un Comité sobre Principios Generales (Francia) que ha elaborado el reglamento del Codex Alimentarius. Este reglamento se completó por primera vez en 1969, pero en el curso de los años se han introducido pequeñas

modificaciones con el fin de actualizarlo.

Hay 18 comités sobre productos que funcionan periódicamente. Seis de ellos están aún activos, mientras que once han sido aplazados sin f i b una nueva fecha de reunión y otro se ha disuelto.

Se han aplazado las reuniones de los comités sobre frutas y hortalizas

elaboradas, productos de cacao y chocolate, productos cámicos elaborados, higiene de la carne, zumos (jugos) de frutas, azúcares, sopas y caldos, helados comestibles, proteínas vegetales, aguas minerales, naturales y alimentos

congelados rápidamente.

Figura 1

ORGANOS SUBSIDIARIOS DE LA COMlSlON DEL CODEX ALIMENTARIUS

COMITE COMlSlON DEL C O N U *SECRETARIA AlIMEWARIUS

RESIDUOSDE INSPECClOh Y

AUMEM*RIOS Y GENERALES CONTNANINTES

P L M U I C I M S A.IMEhTOS (P.hM B,W I C I M d I

ANAUSiS Y T O M

DE MUESTRAS HIGIENE DE LOS

ORGUIOS AUXILIARES

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DE U COMlSlON

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PRODUCTOS DEL NUTRIWON Y

CACAO Y NMENTOS PAR* CUOCOUTE REGIMENES

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U U C A R E S PESCALO Y

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DE FRUTAS

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CEREALES, CALDOS' LEGUMBRES Y

LEGUMINOSAS (E.E.U.U.1

LECHE Y

HORTALIZAS PRODUCTOS TROPICALES UCTEOS

FRESCAS

* Aplazado sine die. Estos Comités han concluido sus tareas principales, pero pueden ser convocados nuevamente

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Los países hospedantes financian

los

comités, mientras que la FAO, y la OMS comparten

los

gastos generales del programa del Codex, aportando la F A 0 el 80 por ciento aproximadamente de los fondos.

En la labor de la Comisión participan también activamente representantes de asociaciones de la industria alimentaria, grupos de consumidores

y

organizaciones internacionales científicas y relacionadas con la tecnología de los alimentos.

El sistema del Codex se creó en respuesta a la necesidad, sentida por muchos países de facilitar el comercio mundial de

los

alimentos a través del

establecimiento de normas aceptadas internacionalmente. Los objetivos del Codex son, facilitar el comercio de alimentos, proteger la salud de los

consumidores

y

asegurar que se apliquen prácticas comerciales equitativas.

9

3.

OBJETIVOS

GENERAL

Analizar la importancia de crear normas de calidad a nivel internacional, que faciliten a nuestro país la comercialización de productos hortofrutícolas con calidad de exportación, y de esta manera ser competitivos.

Y

de acuerdo con lo anterior, dar conclusiones y recomendaciones dentro del Comité de Frutas y Hortalizas Fresuas de la Comisión del Codex Alimentarius.

ESPECIFICOS

Conocer y analizar la importancia de las funciones y objetivos que persigue el Codex Alimentanus.

Participar en las actividades que desarrolla el Comité Mexicano de Frutas y Hortalizas Frescas.

Identificar y analizar la problemática de comercialización de los productos hortofrutícolas, tanto en el mercado nacional como

internacional; y el apoyo técnico que aportarán las normas del Comité de Frutas y Hortalizas Frescas.

Analizar la importancia de una normalización adecuada de los productos hortofrutícolas, para facilitar el comercio mundial al igual que el Tratado de Libre Comercio entre nuestro país con Estados Unidos y Canadá.

10

4.

METODOLOGIA

La Metodología para la elaboración de una norma mundial, que se aplica en el Comité de Frutas y Hortalizas es el mismo que se efectúa en los otros Comités del Codex Alimentarius y es el siguiente:

4.1 PROCEDIMIENTO DEL CODEX PARA

LA

ELABORACION DE NORMAS

MUNDIALES Y REGIONALES

Trámite 1. La Comisión decide que se elabore una norma y determina qué Comité debe encargarse de este trabajo. La decisión de elaborar una norma puede ser adoptada también por un Comité.

Trámite 2. La Secretaría toma las disposiciones necesarias para la preparación de un proyecto de norma que se propone.

Trámite 3. El proyecto de norma que se propone se envía a los

gobiernos y a las organizaciones internacionales para que se formulen sus observaciones.

Trámite 4. La Secretaría envía las observaciones recibidas al Comité. Trámite 5. La Secretaría somete a la Comisión el proyecto de norma que se propone para su adopción como Proyecto de Norma.

Trámite 6. El proyecto de Norma se envía a los gobiernos y a las organizaciones internacionales para que formulen sus observaciones. Trámite 7 . La Secretaría envía las observaciones recibidas al Comité. Trámite 8. El Proyecto de norma se somete a la Comisión para que la adopte como Norma del Codex, que se enviará a los gobiernos para su aceptación.

Se puede considerar que el procedimiento comienza de nuevo después de cada reunión de la Comisión o los Comités y de la distribución del informe. Este, en efecto, contiene el programa provisional para la próxima reunión de la Comisión o Comité. Posteriormente se envían cartas circulares a los gobiernos y las organizaciones interesadas recordándoles los asuntos concretos sobre los que deben formular sus observaciones u opiniones. Por lo general se dispone de tres o cuatro meses para responder. Las respuestas que se reciben a tiempo se imprimen y distribuyen como documentos preliminares para la próxima reunión, a fin de que todos puedan conocer por adelantado la variedad y naturaleza de las opiniones.

En la reunión, el debate oral complementa las observaciones escritas. Las opiniones divergentes se exponen públicamente. AI comienzo puede haber serias diferencias de opinión e intereses. De hecho, las formas de protección de

los intereses del consumidor en un lugar pueden constituir prácticas perjudiciales o injustas en otro. Las deliberaciones permiten evaluar y equilibrar tanto los riesgos potenciales como los beneficios previstos.

Antes de que se levante la reunión se examina el proyecto de informe, si es necesario se enmienda, y luego se aprueba. El informe final se publica normalmente al cabo de unos pocos meses.

4.2 COMITE DE FRUTAS Y HORTALIZAS FRESCAS

A -la fecha se han celebrado seis reuniones internacionales dentro del seno de este Comité. La Primera en Julio de 1988, donde la Secretaría Técnica Mexicana propuso para su revisión los anteproyectos de norma Codex para aguacate, mango, papaya y piña; para

los

trámites del 1 al 3 del Proceso de Normalización Mundial del Codex; los tres Últimos fueron aprobados para continuar su

elaboración; mientras que el documento sobre aguacate quedó pendiente.(') En la Segunda Reunión celebrada ei, marzo de 1990, los anteproyectos de norma para mango, papaya y piña se aprobaron en el trámite 5 del Proceso de Normalización; además el Comité aceptó que México elaborara los

anteproyectos de norma para nopal y tuna; Malasia para carambola y Francia para Litchi.(l)

La Tercera Reunión del Comité del Codex Sobre Frutas y Hortalizas Tropicales Frescas, se celebró en Septiembre de 1991 en la Ciudad de México. Los

documentos técnicos que se revisaron durante ésta reunión fueron

los

anteproyectos de Norma de Calidad para mango, papaya y piña, que se

aprobaron en el trámite 8 del Proceso de Normalización. Los anteproyectos de norma para tuna, nopal y carambola se aprobaron en

su

trámite 8; mientras que el anteproyecto de norma para Litchi se aprobó en su trámite 5. Los Códigos de Practicas para el Envasado y Transporte, además el de Control e Inspección de Frutas y Hortalizas Tropicales Frescas se aprobaron en su trámite 5.(1)

La Cuarta reunión del Comité del Codex sobre Frutas y Hortalizas Tropicales Frescas se celebró en Febrero de 1993, en la Ciudad de México; en la que se revisaron los Anteproyectos de Norma del Codex para Litchi y Maíz Enano los cuales se aprobaron en su trámite 8 del Proceso de Normalización del Codex. Mientras que los Anteproyectos de Norma del Codex para aguacate y banano se aprobaron en su Tramite 5 del Proceso de Normalización. El Anteproyecto de Código de Prácticas para el Envasado y Transporte de Frutas y Hortalizas Tropicales Frescas se aprueba en su Trámite 5, además de distribuirse con objeto de recabar observaciones de los gobiernos. Y por último el Proyecto de Norma Mundial del Codex para Mango se aprueba en su Trámite 8 del Proceso de Normalización.(1)

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Aguacate y se convino adelantar al Trámite 8 del Proceso de Normalización. Se aprobó en su Trámite 8 del Proceso de Normalización el Proyecto de Código de Prácticas del Codex para el Envasado y Transporte de Frutas y Hortalizas Tropicales Frescas. Mientras que el Anteproyecto de Norma del Codex para el Mangostán se aprobó en su Tramite 5. También se interrumpió el examen del Proyecto de Glosario del Codex de Términos Científicos y Comunes para Frutas y Hortalizas Frescas y el Anteproyecto de Glosario del Codex de Términos y Definiciones de Frutas y Hortalizas Frescas.(s)

Debido a las deliberaciones continuas entre secretariados del Codex y la CEPE, se acordó no presentar el texto actual del anteproyecto de norma para el

espárrago, el cual será revisado y analizado nuevamente.

Entre otras cosas, se convino en devolver al Trámite

6

del Proceso de

Normalización el Proyecto de Norma del Codex para el Banano, con el

fin

de recabar más observaciones de los gobiernos. Y se pidió a las Secretarías de México y del Codex que revisaran el Proyecto de Norma del Codex para las Naranjas, sobre la base de las secciones pertinentes de la norma de la CEPE para los cítricos, con el fin de distribuirlo y recabar observaciones de los gobiernos.@)

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I .

5.

ACTIVIDADES REALIZADAS

f-

c

L

II-

Como uno de los objetivos de este trabajo es analizar y participar en las actividades que desarrolla el Comité Mexicano de Frutas y Hortalizas para la Sexta Reunión Internacional del Comité del Codex sobre Frutas y Hortalizas a continuación se detallan dichas actividades:

5.1 TRABAJOS PREVIOS A LA 6a. REUNION

A. Formación del grupo de trabajo

Se conformó el grupo de trabajo con los especial¡: 3s de los organismos oficiales involucrados, tales como, la Dirección General de Política Agrícola y la Dirección General de Sanidad Vegetal ambas dependencias de la Secretaría de

Agricultura Ganadería y Desarrollo Rural (SAGAR); la Dirección General de Normas, dependencia de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial

(SECOFI); la Dirección General de Control Sanitario de Bienes y Servicios de la Secretaría de Salud; también la Dirección General de Relaciones Económicas Multilaterales de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Dentro del mismo grupo, se encuentran representantes de la Unión Regional de Productores de Plátano Pacífico Centro, Unión de Productores de Guayaba y de la Unión de Productores de Naranja y Cítricos. Además, Comerciantes de la Central de Abasto (CEDA), e industriales como CITRICORP, y por último un representante del Departamento de Biotecnología de la Universidad Autónoma Metropolitana.

B. Documentos Revisados

a) Anteproyecto de Norma del Codex para el Banano. (Observaciones en el trámite 6).

b) Anteproyecto de Norma del Codex para el Mangostán. (Observaciones en el trámite 6).

c) Anteproyecto de Norma del Codex para las Naranjas. (Observaciones en el trámite 3).

d) Anteproyecto de Norma del Codex para el Espárrago. (Observaciones en el trámite 3).

e) Anteproyecto de Norma del Codex para las Limas. (Observaciones en el trámite 3).

f) Anteproyecto de Norma del Codex para el Pomelo. (Observaciones en el trámite 3).

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1:

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g) Anteproyecto de Norma del Codex para el Guayabo (Observaciones en el trámite

3).

h) Anteproyecto de Norma del Codex para el Chayote (Observaciones en el Trámite

3).

i) Anteproyecto de Norma del Codex para la Piña (Observaciones en el Trámite

3).

j) Examen del Anteproyecto de Código de Prácticas para la Inspección y Certificación de la Calidad de Frutas y Hortalizas en el Trámite 4. (Observaciones en el Trámite

3)

k) Aplicación de las tolerancias de calidad en el punto de importación.

C. Sesiones de Trabajo

El grupo de trabajo formado por

los

organismos involucrados llevó a cabo

sesiones de trabajo los días martes y viernes de cada semana desde el día 5 de septiembre de

1995

hasta el día

26

de enero de

1996,

durante los cuales se analizaron y revisaron los anteproyectos de norma mencionados, proponiendo sugerencias y observaciones acerca de las características físicas del fruto, el tipo de empaque y embalaje,

los

requisitos fitosanitarios, además de las condiciones de compra-venta de este tipo de productos, y lograr así la elaboración de un documento que representara la opinión general

D.

Postura del Gobierno de México

-

6a. Reunión Internacional del Comité

del Codex sobre Frutas y Hortalizas Frescas

D.l

ANTEPROYECTO DE NORMA DEL CODEX PARA EL PLATAN0 (BANANO) (ANEXO Vil)

1.

DEFlNlClON DEL PRODUCTO

El plátano es considerado como uno de los favoritos para lograr su

normalización en el contexto del Codex, dados sus volúmenes de producción nacional (ver Gráfica

12)

y el alto valor de dicha producción en el mercado (ver Gráfica

13);

además de ser un producto requerido en otros mercados (ver Tabla 2).

Después de la naranja, el plátano es una de las frutas con mayor volumen de producción

y

requerido en países como Canadá, lo que significa una fruta con amplio mercado de exportación.

Se propone que en el idioma Español, se maneje el término plátano y

consideramos que la definición que contiene el Anteproyecto es adecuada ya r-

1..

r'

r-

4-1.

Lr'

CI

que se tienen diferentes cultivares y subgrupos que pueden ser importantes para los países.

En el punto 3. DISPOSICIONES SOBRE LA CLASlFlCAClON POR CALIBRES, se sugiere incluir una letra de referencia adicional con las siguientes

características:

Letra de referencia Diámetro Longitud mínima

E' 3.8 cm 20.3 cm ~ ~

-

(48/32 pul) (8.0 pul)

Se sugiere wnaeategoría más porque en México existe gran variedad de productos con diferentes tamaños (ver Figura 2).

5.2 En base al cambio del mandato del Comité se sugiere eliminar el término

Este mandato se revisó en el 21 O periodo de sesiones, en el cual se convino

incluir la elaboración de normas para todas las frutas

y

hortalizas frescas no será para tropicales exclusivamente, como se hacía anteriormente.

"Tropicales" en todos

los

documentos.

7.1 Metales pesados

Se propone modificar el texto de la siguiente forma:

"Los plátanos no deberán contener metales pesados en cantidades que puedan representar un riesgo para la salud humana."

D.2 ANTEPROYECTO DE NORMA DEL CODEX PARA LAS NARANJAS (ANEXO V)

Es importante resaltar que México se encuentra en el 4" lugar de países productores de naranja en el mundo (1995, hortalizas, frutas

y

flores). Además es uno de

los

países con un alto volumen de producción para esta fruta

comprendida para su normalización por el Codex (ver Gráfica 12). Sin embargo, su volumen de exportación es bajo comparado con otras frutas también en trámite de normalización Codex (ver Gráfica 14). Por otro lado, la naranja es requerida en países como España y el Reino Unido,

y

considerando que es un produotede caüdad competitiva

a-

la qrie se produce en otros países, 98

pretende que al armonizar los requerimientos a nivel internacional se obtengan mayores oDortunidades de comercialización con otros Países a Darte de los Escados Uhidos.

I.:"

* Se trata de variedades específicas

Se propone

lo

siguiente:

2.1.3 Contenido mínimo de jugo

Docto. original ThomDson Navels

v

Tarocco 35% 30%

Washington Navel 40% 33% Otras variedades 40% 35%

Se sugiere el requisito para % de jugo sea mínimo del 35%, ya que en México las variedades producidas superan por mucho un contenido del 30-35% de jugo y según la Norma Oficial Mexicana (NOMFF27121982) la naranja debe tener cuando menos 42% de jugo.

'

2.2.2 Categoría I Se propone lo siguiente:

Defectos leves en la cáscara inherentes a la formación del fruto.

En lugar de:

Defectos leves en la cáscara inherentes a la formación del fruto, como marcas plateadas, rojeces, etc.

Defectos leves cicatrizados debido a causas mecánicas como granizo, razoduras,

..

etcetera.

En lugar de:

Defectos leves cicatrizados debido a causas mecánicas, como granizo, frotamientos, lesiones durante la manipulación, etc.

2.2.3 Categoría II Se propone suprimir:

Leve y parcial desprendimiento del pericarpio.

Esto se debe a que no es un defecto que se presente en las variedades de naranja que se producen en México. El desprendimiento de pericarpio se observa con mayor frecuencia en frutas como la mandarina.

3.

DISPOSICIONES SOBRE

LA

CLASlFlCAClON

POR CALIBRES

Se sugiere cambio de redacción quedando así:

"Con respecto a las naranjas que se transportan a granel, o bien todas las piezas

deben ajustarse a los requisitos mínimos de calibre"

Suprimir:

"o

la diferencia máxima de calibres

no

debe exceder la escala obtenida

al agrupar tres calibres

..."

No

se termina el párrafo, porque si se agrupan

3

calibres consecutivos, se

empalman

los

números de referencia, es decir,

no

se

distinguen

los 3

tamaños.

4.2

Tolerancias de calibre

Se propone:

En

el caso de

los

lote, presentados a granel,

el

10%

de tolerancia se aplica

únicamente

al

fruto

cuyo diámetro mediado

no sea inferior a

53

mm.

Esto es

sólo

para hacer el texto consistente con el cuadro que se presenta

posteriormente, donde:

No.

Ref.

13 = 53-60

mm

5.1

Homogeneidad

Se propone que para

ser

más

explícitos, el texto quede así:

"El

contenido de cada envase

(o

lote, para

los

productos presentados a granel)

deberá ser homogéneo

y

estar compuesto únicamente de naranjas del

mismo

origen, variedad, calidad

y

calibre, la parte visible del contenido

(o

lote, para

los

productos presentados a granel) deberá ser representativa

de

todo el contenido,

en

el

caso

del

producto presentado a granel

el

calibre debe ser de acuerdo a la

sección

3."

5.2

Envasado

Se propone

lo

siguiente:

Las naranjas se presentarán:

b) A

granel, en

un medio de transporte

o

en

un compartimiento de

transporte

sin

más requisitos que

el

calibre

mínimo;

esta forma de

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.

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México propone lo anterior para las 2 categorías, por no existir gran diferencia en el tamaño y características de ambas.

c) En los envases individuales para la venta directa al consumidor con un peso máximo de 1 O kg.

Se propone que el peso máximo sea de 10

kg.

en vez de 5 kg. ya que los empaques que se elaboran en México están diseñados para 1 O kg. y con los cuales no se ocasiona el menor daño en el transporte. Esto evitaría todo un cambio en el tipo actual de empaque de las naranjas.

7.1 Metales pesados

Se propone modificar el texto de la siguiente forma:

"Las naranjas no deberán contener metales pesados en cantidades que puedan representar un riesgo para la salud humana."

En lugar de:

"Las naranjas deberán estar exentas de metales pesados en cantidades que puedan representar un riesgo para la salud humana."

Esto es con el objetivo de lograr un texto más claro y entendible en el idioma español.

D.3 ANTEPROYECTO DE NORMA DEL CODEX PARA LIMON PERSA (ANEXO ill)

En México la producción de Limón Persa es baja comparada con la producción de limón agrio (ver Gráficas 10 y 12); esto se debe a que el limón agrio es casi exclusivamente tropical, mientras que el limón persa prospera en climas fríos (Samson, 1986).

2.1.2 Se propone que la coloración del limón sea verde ya que con esto se diferencían de la calidad Extra, I y 11.

7.1 Metales pesados

Se propone modificar el texto de la siguiente forma:

Los limones no deberán contener metales pesados en cantidades que puedan representar un riesgo para la salud humana.

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L

Proponer Norma de Limón Mexicano (Citrus Aurantifolia Swingle).

Esta sugerencia se hace en base al volumen de producción expuesto anteriormente para el limón agrio.

En las tablas unificar criterios sobre el uso de letras o números y en qué orden (comentario general para todos los documentos).

D.4 ANTEPROYECTO DE NORMA DEL CODEX PARA

EL

POMELO (ANEXO Vlll)

Es importante resaltar que las estadísticas de la FA0 no hacen distinción entre la toronja (Citrus grandis) y el pomelo (Citrus paradis,), pero para efectos de normalización sería conveniente resaltar las características de cada variedad. No obstante, en México la producción de ambas variedades no es considerada como representativa ni con un alto valor comparada con la producción de

Estados Unidos, ya que en 1984 la producción de Estados Unidos para pomelo y toronja fue de 1945 (x 1,000 toneladas) y para México de 105 (x 1,000

toneladas) (Samson, 1986).

3. DISPOSICIONES SOBRE LA CLASlFlCAClON POR CALIBRES

Proponemos que la clasificación por calibres se lleve a cabo por el diámetro máximo de la sección ecuatorial de la fruta y no por peso.

7.1 En congruencia con los demás productos, sugerimos:

Los

pomelos no deberán contener metales pesados en cantidades que puedan representar un riesgo para la salud humana.

Se propone lo siguiente:

Citrus Paradisi- toronja

Citrus Grandis

-

pomelo

Literatura de apoyo:

Perennial Edible Fruits of the Tropics and inventory U.S.A. Department of Agriculture

Agriculture Handbook No.642 p.89

Crear una norma para cada variedad, en base

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D.5 ANTEPROYECTO DE NORMA DEL CODEX PARA LA GUAYABA (ANEXO 11)

La producción de guayaba en México es poco representativa comparada con otros productos en trámite de normalización Codex (ver Gráfica 12). Sin embargo, dicha producción representa un alto valor hablando en pesos.

2.1 Requisitos mínimos. Se propone:

Cambiar la frase "libre de manchas" a "prácticamente libre de manchas".

7.1 Metales pesados

Se propone modificar el texto de la siguiente forma:

Las guayabas no deberán contener metales pesados en cantidades que puedan representar un riesgo para la salud humana.

D.6 ANTEPROYECTO DE NORMA DEL CODEX PARA EL CHAYOTE (ANEXO I)

Igual que en el caso de la guayaba, la producción de chayote en México no es alta, sin embargo tiene un alto valor en el mercado (ver Gráficas 12 y 13).

1. DEFlNlClON DEL PRODUCTO Proponemos añadir:

"

...

de la familia de las cucurbitáceas, que se cultivan ...I' en la definición del

producto.

2.1 Sugerimos que el área afectada se refiera en porcentaje del área total del chayote.

4.1 .I Proponemos que el porcentaje de

los

chayotes que no satisfagan las exigencias de la Categoría Extra sea: 5%.

4.1.2 Proponemos que el porcentaje de los chayotes que no satisfagan las exigencias de la Categoría I sea: 10%.

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LI'

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L

7.1 Metales pesados

Se sugiere modificar el texto de la siguiente forma:

"Los chayotes no deberán contener metales pesados en cantidades que puedan representar un riesgo para la salud humana."

D.7 ANTEPROYECTO DE NORMA DEL CODEX PARA LA

PINA

(ANEXO Vi)

El documento de la piña es un caso especial, ya que lo que se pretende es una revisión a la norma ya existente (CODEX STAN 182-1 993) en el Comité del Codex Alimentarius, esta revisión la propuso COLEACP, organización que representa a los productores e importadores de las regiones africana, caribeña y del Pacífico; por esta razón se considera que este documento se encuentra en el trámite 3 del procedimiento.

La piña se produce principalmente en Tailandia y Filipinas, sin embargo para México su producción (Gráficas 12 y 13) representa un producto de alto valor, ya que se exporta a los Estados Unidos y a algunos países de Europa (Tabla 1).

2.1 REQUISITOS MlNlMOS

Se propone que el tamaño de la corona se señale en porcentajes, ya que éste puede variar dependiendo del cultivar, que en algunos casos crece demasiado y es necesario cortarlos; y en algunos otros no requieren reducción (Samson, 1986).

Tener un pedúnculo cuya longitud no deberá exceder de 2 cm y el corte debe ser recto

El contenido mínimo de azúcar de la pulpa se fije en 10 grados brix Esta proposición se hace en base a que generalmente las frutas para

exportación se cosechan en un estado de madurez media, antes de llegar a su óptimo estado de madurez cuando se tiene un máximo contenido de azúcares.

3. DlSPOSlClONES SOBRE LA CLASlFlCAClON POR CALIBRES Proponemos corregir:

B 10 1 O01

-1

300 ...,.,p-

P:'

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E-

..

4.1 Se propone sustituir el texto "Tolerancia de Calibres" por "Tolerancias de Categorías", para hacer consistente el texto con las demás normas.

6.2 Proponemos retirar la leyenda: "estos documentos podrán exigirse al entrar a la Unión Europea" debido a que esta Norma será de carácter Mundial.

7.1 Metales pesados

Se sugiere modificar el texto de la siguiente forma:

Las piñas no deberán contener metales pesados en cantidades que puedan representar un riesgo para la salud humana.

D.8 EXAMEN DEL ANTEPROYECTO DE CODIGO DE PRACTICAS PARA LA INSPECCION Y CERTlFlCAClON DE LA CALIDAD DE FRUTAS Y

HORTALIZAS FRESCAS EN EL TRAMITE 3 (ANEXO IX)

El documento por el momento está en estudio por nuestro país.

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6.

RESULTADOS

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6.1 RESULTADOS DE LA 6a. REUNION DEL COMITE DEL CODEX SOBRE

FRUTAS Y HORTALIZAS FRESCAS

La 6a. Reunión del Comité del Codex sobre Frutas y Hortalizas Frescas tuvo lugar en la Ciudad de México, del 29 de Enero al 2 de Febrero de 1996. La reunión estuvo presidida por la Lic. María Eugenia Bracho González, Directora General de Normas, de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial.

Durante el desarrollo de la reunión, la Comisión del Codex señaló que el recientemente nombrado Comité del Codex sobre Frutas y Hortalizas Frescas debe continuar cooperando y trabajando en coordinación con la CEPE, hacia la elaboración de normas armonizadas sin la duplicación de esfuerzos, señalando que dicha decisión debe permitir a la Comisión del Codex usar las normas de la CEPE y recomendarlas para su aplicación mundial.

En respuesta a esa decisión de la Comisión, las Secretarías del Codex y de la CEPE prepararon una lista de normas con el fin de solicitar las propuestas de adición a la lista de prioridades de las frutas y hortalizas frescas que requieran una estandarización por parte del Codex.

En este contexto, el Comité aceptó una propuesta realizada por la Delegación de Cuba para elaborar una norma Codex para Citrus paradisi Mac Farlane (toronja) basado en la norma del CEPE.

A continuación se presentan, de manera resumida, los acuerdos a los que llegaron las delegaciones de cada país, después de exponer cada un.a de sus observaciones, sugerencias y propuestas para cada uno de los documentos analizados (anteproyectos de norma y revisiones a normas oficiales Codex).

Anteproyecto de la Norma del Codex Dara el banano (plátano) (Anexo I) El Comité recordó que en su Última reunión se consideró este proyecto para el Trámite 7, y acordó devolverla al Trámite 6 para tomar en cuenta los

comentarios recibidos por la Comunidad Europea. El Comité señaló que el reglamento de la CFE entró en vigor el 1" de Enero de 1995 y que éste se aplicó a los bananos verdes mientras que el proyecto de la norma del Codex se aplicó a los bananos (plátanos) en todos los niveles del mercado.

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11'

II:

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En la Sección 2.1, Requisitos Mínimos, se eliminaron las disposiciones relacionadas a las características de la variedad y se hizo una referencia a la ausencia de plagas para hacer el texto consistente con las demás normas. Después de una extensa discusión acerca de los rangos de los calibres, el Comité decidió incluir los requisitos para la longitud mínima de 14 cm. y un grosor mínimo de 2.9 cm. en vez de tener rangos de calibre para permitir una mayor flexibilidad en el comercio.

El Comité acordó adelantar el Proyecto de la Norma para los bananos (plátanos) al trámite 8 para su adopción en la 22a. Reunión.

AnteDrovecto de Norma del Codex Dara Manaostán (Anexo IV)

En la Sección 2.1, Requisitos Mínimos, el Comité acordó hacer enmiendas con el fin de clarificar los requisitos concernientes al cáliz y al pedúnculo, a la

presencia de látex y a la textura de la cáscara. También se hizo una referencia al color de la piel con relación a la madurez.

En la Sección 3, Clasificación por Calibre, el Comité acordó una propuesta para extender el rango del calibre y para incluir la clasificación por calibre del diámetro máximo de la sección ecuatorial.

El Comité acordó adelantar el Proyecto de Norma al Trámite 8 para su adopción en la 22a. Reunión.

AnteDrovecto de Norma del Codex para la Narania !Anexo VI

La Secretaría recordó que en su Última Reunión se convino revisar el proyecto con base en las discusiones que tuvieron lugar durante

los

encuentros y en los comentarios recibidos. La presentación y el idioma también se igualaron con otras Normas del Codex y con la Norma de la CEPE para las frutas cítricas. La Delegación de España expresó su objeción a considerar la norma actual, y opinó que la norma de la CEPE debería adoptarse sin modificaciones. Algunas delegaciones señalaron que se debería tener disponible la norma de la CEPE para Citrus para comparación como un pre-requisito para efectuar cualquier trabajo sobre el proyecto actual.

.El Comité acordó analizar las disposiciones de la norma e identificar las áreas sobre las que fuera necesario trabajar más.

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1.:

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En la Sección 2.1, Requisitos Mínimos, la Delegación de los Estados Unidos hizo las siguientes propuestas:

1) Eliminar "prácticamente", pero el Comité acordó mantener este término, quedando entendido que la Delegación presentaría una definición en la siguiente reunión

2) Incluir, como un Anexo a la Norma, una Guía para Medir los Daños por Congelación

3) También se acordó incluir "daños por remoción de tallos" en la lista de defectos.

En la Sección 2.1.4, el Comité discutió la propuesta de la Delegación de Cuba para incluir las naranjas que conservaban un color verde en etapa de la

madurez, en vista de las condiciones climáticas de las áreas tropicales.

También se señaló que no debería de haber confusión con los cultivos de la fruta no madura cultivada en otras áreas, y el Comité acordó agregar una nota al pie con el fin de que "las naranjas que se cultivan en los trópicos, puedan tener un color verde, siempre que la fruta cumpla con los requisitos de la madurez de la Norma".

El Comité registró la propuesta de la Delegación de México para considerar un contenido mínimo de zumo

más

alto, pero conservó los valores actuales que reflejan un promedio entre las diferentes áreas de producción.

En la Sección 3, Calibre, la Delegación de

los

Estados Unidos propuso eliminar todas las referencias a los rangos de calibre, y varias delegaciones señalaron que los calibres actuales corresponden a las prácticas comerciales usuales y fueron el resultado de un consenso entre todos los países interesados. El Comité acordó que se le debería de dar una mayor consideración a este punto en la siguiente reunión.

En la Sección 5.1, Homogeneidad, el Comité acordó agregar una referencia con respecto al grado de madurez y desarrollo.

El Comité acordó retornar el Anteproyecto de la Norma en el Trámite 3 para tener comentarios adicionales.

Antemovecto de Norma del Codex para Limón Persa (Anexo Ill)

El Comité recordó que en su Última Reunión se convino que la versión revisada de la Norma sería devuelta para comentarios adicionales en el Trámite 3.

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El Comité acordó agregar los Requisitos Mínimos (Sección 2.1) explicando que el limón Persa debe estar "prácticamente exento de plagas" y "sin semillas". A pesar de la Delegación de Cuba y otras que solicitaron variaciones respecto a las disposiciones sobre el 42% de jugo y colorante mínimos (Sección 2.1.2), el Comité convino dejar este requisito como propuesta.

El Comité acordó especificar defectos de color por porcentajes (25% ora Categoría I y 50% para Categoría 11). Los porcentajes se agregaron también a las disposiciones de centímetro (5% para Categoría I y 8% para Categoría 11) para los defectos de cáscara.

El Comité trató extensamente la Sección 3, Disposiciones Relativas a la

Clasificación por Calibres. Aunque la delegación de Tailandia sugirió el uso del calibre de letra en lugar de códigos de calibres numéricos para ser consecuente con otras normas del Codex, el Comité se quedó con las disposiciones de códigos numéricos por su uso generalizado en comercio.

El Comité también acordó añadir un código de tamaño "S" con un rango de diámetro de 43-46 mm. para reflejar las prácticas de intercambio.

Las delegaciones de Brasil, Japón y Tailandia cuestionaron la lógica de incluir las provisiones de sobre-diámetro en esta sección. Otras delegaciones

explicaron que esta era una larga práctica en la industria,

lo

cual reflejaba la consecuente falta de uniformidad en la fruta. También se señaló que el requerimiento aplicaba a las consignaciones y no a las frutas individuales. El Comité acordó posponer el anteproyecto de la norma para la 43a. sesión del Comité Ejecutivo para su adopción en el tema 5.

AnteDrovecto de Norma del Codex Rara Pomelo !Anexo Vlll)

El Comité acordó en su Última Reunión retomar el anteproyecto de la Norma para comentarios adicionales en el Trámite 3.

Con el fin de evitar malentendidos por los distintos nombres comunes en español que se utilizan para describir la especie, se acordó que el título en español de la Norma debería decir Citrus grandis L., calificado por el término en inglés

"Pummelo".

El Comité acordó igualar la Sección 2.1, Características Mínimas, con las

disposiciones similares a la norma del limón Persa para que hubiera coherencia. Se agregó una Sección adicional 2.1.2, Requisitos Mínimos de Madurez, con un contenido mínimo de sólidos solubles totales de 8%. También se agregaron

los

defectos en la coloración y la cáscara junto con sus porcentajes

correspondientes en las Categorías I y II.

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