2 COMPONENTE URBANO 2.1 DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVA

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2 COMPONENTE URBANO

2.1 DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVA

2.1.1 Definición del perímetro urbano 2.1.2 Entorno barrial

2.1.3-1 Cuadro

2.2 ASPECTOS FISICOS Y NATURALES

2.2.1 Geología 2.2.1.1 Topografía

2.2.1.2 Geomorfológico y Morfodinámica 2.2.1.3 Potencial minero

2.2.1.4 Riesgos naturales

2.2.2 CLIMATOLOGIA

2.2.2.1 Precipitación

2.2.2.1 Temperatura

2.2.2.2 Hidrología

2.3 ASPECTOS SOCIOECONOMICO

2.3.1 Población urbana

2.3.2 Distribución por grupos de edad

2.3.2-1 Tabla ( Composición porcentual de la población urbana por grupos de edad) 2.3.3 Religión

2.3.4 Política

2.3.5 Participación comunitaria

2.4PATRIMONIO HISTORICO CULTURAL Y ARQUITECTONICO

2.5USO ACTUAL DEL SUELO

2.5.1 Actividad económica dominante 2.5.1.1 Residencial

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2.5.2 Areas de protección. 2.5.3 Posibilidades de desarrollo

2.6 EMPLEO Y SALARIOS

2.6.1 Nivel de empleo 2.6.1-1 Tabla

2.6.2 Nivel de ingresos.

2.7 SERVICIO SOCIALES BASICOS

2.7.1. Salud

2.7.1.1 Infraestructura instalada y servicios ofrecidos 2.7.1.2 Principales causas de morbilidad y mortalidad 2.7.1.3 Cobertura en servicios de salud y Seguridad Social 2.7.1.3-1 Tabla

2.7.1.3-2 Tabla

2.7.2 Educación

2.7.3 Servicios complementarios de bienestar 2.7.4 Areas verdes, recreacionales y deportivas 2.7.5 Otros servicios sociales conexos

2.7.5.1 Plaza de Mercado 2.7.5.2 Matadero

2.7.5.3 Cementerio 2.7.6 Cultura

2.7.6.1 Infraestructura existente

2.7.7 Vivienda

2.7.7.1 Tenencia y Tipología de vivienda 2.7.7.2 Disponibilidad de servicios públicos 2.10.1.3 Indices de ocupación predial

2.7.7.4 Hacinamiento

2.7.7.5 Reubicación de vivienda de alto riesgo 2.7.7.6 Déficit de vivienda

2.8 EQUIPAMIENTO TERRITORIAL

2.8.1 Acueducto (infraestructura, cobertura y calidad de servicio) 2.8.2 Alcantarillado (infraestructura, cobertura y calidad del servicio) Recolección, transporte y disposición final de basuras

2.8.3-1 Tabla

2.8.4 Energía eléctrica y Alumbrado público 2.8.5 Telefonía (cobertura y calidad)

2.10.2 Medios de comunicación 2.10.3 Vías

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2.8.7.2 Vías intraurbanas (inventario y estado actual)

2.9 LINEA BASE AMBIENTAL

2.9.1 Panorama Ambiental urbano

2.10 ASPECTOS ATMOSFÉRICOS

2.10.1 Calidad del aire 2.10.2 Ruido

2.10.3 Olores

2.11 ACTUACIÓN URBANISTICA

2.11.1 Suelo Urbano

2.11.2 Definición del perímetro urbano

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INTRODUCCION

Durante la última mitad del siglo la conformación del espacio urbano-regional en Colombia ha estado influido por el éxodo campo - ciudad, originados por la mutua interacción de los procesos migratorios (violencia y la expectativa de una mayor calidad de vida) y cambios en la estructura de la producción agraria del país (disminución del ingreso real en el campo), hecho que ha inducido el proceso de urbanización.

Los flujos poblacionales expulsados de la zona rural y atraídos por la ciudad especialmente los que llegaron a partir de los sesenta han sido los constructores de una inmensa proporción de ciudad, con familias que se caracterizan por poseer bajos ingresos, sus fuentes de empleo en muchos casos provienen de la economía del rebusque, localizados fuera del perímetro de servicios y en zonas de amenaza por fenómenos naturales, incidiendo así en el nivel de vida de la población en general.

La elevada correlación entre los procesos de crecimiento urbano y el aumento de los problemas urbanos llama la atención hacia la búsqueda de un adecuado equilibrio entre costos y beneficios del sistema ciudad - periferia teniendo en cuenta el incremento de la demanda de servicios, infraestructuras, equipamientos y suelo urbanizable, más la dificultad de la gestión gubernamental para atenderla y planificarla.

Las diversas formas de uso del suelo urbano y suburbano de las ciudades que construyen el territorio ha conducido a la sobre explotación de los recursos naturales, a la alteración del régimen climático, que sumado a la ocupación de tierras no aptas para fines agropecuarios, equipamiento o vivienda, se convierten en núcleos de asentamientos humanos, causando deterioro ambiental y grandes desastres con perdida de vidas humanas y económicas.

La deforestación se sigue practicando en zonas ambientalmente críticas donde la pendiente y altas precipitaciones desencadenan procesos violentos de erosión, como también el proceso de deforestación está causando serios problemas de provisión de agua para los cultivos y para el abastecimiento de agua potable a los centros urbanos, los regímenes y volúmenes de precipitaciones se han alterado por la intervención del hombre en los ecosistemas, las épocas de lluvias se concentran en cortos periodos con grandes volúmenes de agua provocando deslizamientos de laderas e inundaciones en perímetros ribereños.

El desequilibrio entre las condiciones de vida de las ciudades y el campo agravado por los mensajes de los medios de comunicación en favor de la vida urbana contribuye a alimentar este fenómeno social que es parcialmente responsable del continuo crecimiento demográfico de las grandes ciudades, que a finales de este siglo se hace más relevante por los cambios en la configuración socioespacial, a la par que genera consecuencias negativas por la imposibilidad de hacer frente a las exigencias que demandan estos centros urbanos para la sobrevivencia de sus pobladores.

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Sin importar la variedad de estrategias impulsadas para el crecimiento económico nacional y ejecutadas en cada gobierno, la concentración poblacional en los principales centros urbanos continua en ascenso y que se viene dando desde comienzos de siglo, resultado de esto, una configuración socioespacial urbano-regional en el país y en donde hay que reconocer que son del producto de fuerzas económicas externas que tienen su origen en las políticas impulsadas por el sistema económico mundial.

Las iniciativas de integración comercial internacional han transformado las esferas de gobernabilidad y la tradicional concepción de soberanía del estado, lo mismo que los modos de intervención sobre la economía y sobre el territorio. La integración del mercado mundial tiene repercusiones aun difíciles de prever sobre la conformación del espacio urbano - regional del país.

Esta nueva configuración del territorio nacional donde se ordenan espacialmente los centros urbanos, el uso del suelo, la potencialidad de los ecosistemas naturales y el equipamiento y los servicios públicos no puede ser dejada al libre juego de las fuerzas sociales, económicas y políticas que inciden sobre los aspectos más sensibles de las sociedades, máxime cuando estas fuerzas ejercen presión sobre comunidades desplazándolas hacia sitios no aptos para vivir, elevando su grado de vulnerabilidad, condición necesaria para conformar zonas de alto riesgo natural.

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CONCEPTO: “Superficie de terreno donde se asientan diferentes grupos poblacionales, que de acuerdo con procesos históricos y tradiciones culturales, ocupa parcelas destinadas a soportar las diferentes actividades urbanas, dependiendo algunos casos de reglamentaciones urbanísticas y dotada con infraestructura de servicios públicos domiciliarios, vías, equipamientos y transporte

El suelo urbano del Municipio de Salazar esta centralizado en su casco urbano o cabecera municipal y en dos corregimientos : La Laguna y El Carmen de Nazareth

La superficie ocupada por el actual casco urbano o Cabecera Municipal cuya área aproximada es de 80.2 Hectáreas,. delimitado por el área ocupada por los Barrios La Belencita, El Páramo, Chapinero, El Mamón, El Centro, La Puerta del Sol, La Planta, El Volante, La Naza, Capacho, Loma de La Cruz, Pantanos, Los Alamos, Barrio Nuevo Urbanización El Llano, Cinco de Julio, Guaramito, Urbanización Las Palmas.

La superficie que ocupa el centro urbano o poblado del Corregimiento de La Laguna es de 9.6 has conformado por los siguientes barrios El Centro, El Llano, El Encerrado, La Patilla y El Salado y el área que ocupa el Corregimiento de El Carmen de Nazareth es de 10.7 has. Conformado por los siguientes barrios El Centro y San Antonio Para una área total urbanas de 100.5 has.

2.1.1 Definición del perímetro urbano

Bajo las perspectivas normales de desarrollo y crecimiento, el perímetro urbano solo constituye un marco de referencia, para que dentro de él o en su entorno geográfico, se consoliden las actividades urbanas y/o las infraestructuras de apoyo al desarrollo socioeconómico del municipio

Un primer cálculo indica que el área de uso neto urbano vs el área total que encierra el perímetro urbano actual es del 90 %, una cifra muy alta que indica la desproporción del suelo urbano actual vs. la demanda actual y futura de la población, como se demuestra a continuación.

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En el casco urbano urbana se encuentran 923 viviendas en un área aproximada de 80.20 hectáreas.

La Cabecera Municipal de Salazar se ubica según Coordenadas Geográficas :

Longitud 72° 51’ 00” – Latitud 7° 46’ 21” Longitud 72° 50’ 02” –Latitud 7° 46’ 30” Longitud 72° 50’ 42” – Latitud 7° 46’ 37” Longitud 72° 50’ 45” –Latitud 7° 46’ 13”

con referencia UTM, en :

1’138.740 mE – 1’351.736 mN A 1`’140.617 mE – 1’351.655 mN 1’139.303 mE – 1’352.157 mN A 1’139.581 mE – 1’351.171 mN

Corregimiento de La Laguna se ubica en las siguientes coordenadas geográficas :

Longitud 72° 48’ 48” – Latitud 7° 48’ 24” Longitud 72° 48’ 24” –Latitud 7° 48’ 36” Longitud 72° 48’ 36” – Latitud 7° 48’ 16” Longitud 72° 48’ 30” –Latitud 7° 48’ 34” y con referencia UTM, entre los

1’143.927 mE – 1’355.482 mN A 1’144.520 mE – 1’355.462 mN 1’144.033 mE – 1355.242` mN A 1’144.200 mE – 1’355.551 mN

Corregimiento de El Carmen de Nazareth se ubica en las siguientes coordenadas geográficas :

Longitud 72° 54’ 06” – Latitud 7° 51’ 20” Longitud 72° 54’ 08” –Latitud 7° 51’ 16” Longitud 72° 54’ 16” – Latitud 7° 51’ 24” Longitud 72° 54’ 12” –Latitud 7° 51’ 08”

Y con referencia UTM, en los

1’131.014. mE – 1’360.577 mN. A 1’131.468 mE – 1’360.552` mN 1’131.278 mE – 1’360.850 mN A 1’131.342 mE – 1’360.363 mN

2.1.2 Entorno barrial

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familiares guiados por celebraciones de origen cultural, social o religiosos. Los 18 sectores tienen la siguiente composición:

Tabla 2.1.2-1 Casco Urbano

Nombre del sector o barrio Viviendas Familias Personas

1 La Belencita 15 19 95

2 El Páramo 85 111 552

3 Chapinero 57 80 399

4 El Mamón 48 48 245

5 El Centro 59 78 338

6 Puerta del Sol 68 86 384

7 La Planta 7 7 95

8 El Volante 67 71 280

9 La Naza 64 70 301

10 Capacho 101 151 398

11 Loma de la Cruz 100 107 347

12 Pantanos 62 64 285

13 Los Alamos 11 11 50

14 Barrio Nuevo 134 134 631

15 Urb. El Llano 7 7 18

16 Cinco de Julio 21 28 139

17 Guaramito 12 18 68

18 Urb. Las Palmas ( El Molino) 5 5 20

Total 9 23 1095 4645

Según información entregada por la oficina del SISBEN, en 1999, en la cabecera municipal de Salazar de Las Palmas hay 923 viviendas, 1095 familias y 4645 habitantes.

Lo anterior nos permite deducir que:

Número de familias por vivienda: 1.0 familia/ vivienda Número de personas por familia: 4.0 personas/ familia Número de personas por vivienda: 5.0 personas/ vivienda

Por tanto, podemos afirmar que en la cabecera Municipal ni en los dos corregimientos se presenta hacinamiento, al menos en términos estadísticos agregados.

Otros indicadores que podemos ver del censo de viviendas por barrios en la cabecera municipal, arroja las siguientes estadísticas:

• Barrios con más de 100 viviendas: Barrio Nuevo, Barrio Loma de La cruz y Capacho. • Barrios entre 70 y 90 viviendas : Barrio el Páramo

• Barrios entre 50 y 70 viviendas:. Chapinero, El Centro, El Volante, La Naza, Puerta del Sol, los Pantanos

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• Barrios entre 5 y 30 viviendas: Cinco de Julio, La Belencita, Los Alamos, Guaramito, Urbanización las Palmas ( El Molino) y la Planta.

En cuanto a la densidad de viviendas y densidad de habitantes para la cabecera municipal encontramos que son 11 viviendas/hectárea; 58 habitantes/hectarea y 5 personas/vivienda; Por tanto, en términos relativos tampoco existe hacinamiento, según los parámetros establecidos para ello por el DANE.

El municipio centraliza los servicios administrativos en su casco urbano o cabecera municipal. Bajo las perspectivas normales de desarrollo y crecimiento, el perímetro urbano solo constituye un marco de referencia, para que dentro de él entorno geográfico, se consoliden las actividades urbanas y/o las infraestructuras de apoyo al desarrollo socioeconómico del municipio. En la actualidad esta viabilizado un proyecto de 151 soluciones de vivienda nuevas por INURBE en espera de la asignación de recursos, en los Barrio Nuevo, Cinco De Julio, Urbanización El Llano y Las Palmas.

El Suelo urbano del Corregimiento de la Laguna esta conformado por los siguientes barrios El Llano, El Centro, El Salado, El Encerrado, La Patilla.

Tabla 2.1.2-2

Centro Poblado Corregimiento de La Laguna

Nombre del sector o barrio Viviendas Familias Personas

1 El Centro 27 34 108

2 El Llano 27 33 122

3 El Encerrado 22 26 104

4 La Patilla 13 15 71

5 El Salado 16 26 133

Total 105 134 538

Lo anterior nos permite deducir que:

Número de familias por vivienda: 1.30 familia/ vivienda Número de personas por familia: 4 personas/ familia Número de personas por vivienda: 5 personas/ vivienda

En el Corregimiento de La Laguna tenemos 11 viviendas/hectárea; 56 habitantes/hectarea y 5 personas/vivienda. No existe hacinamiento, según los parámetros establecidos para ello por el DANE.

El Suelo urbano del Corregimiento delCarmen de Nazareth esta conformado por los siguientes sectores o barrios : El Centro y San Antonio.

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Centro Poblado el Carmen de Nazareth

Nombre del sector o barrio Viviendas Familias Personas

1 El Centro 51 58 348

2 San Antonio 13 15 48

Total 64 73 396

En el Centro Poblado del corregimiento del Carmen de Nazareth hay 64 viviendas, 73 familias y 396 habitantes.

Lo anterior nos permite deducir que:

Número de familias por vivienda: 1.14 familia/ vivienda Número de personas por familia: 5.42 personas/ familia Número de personas por vivienda: 6.18 personas/ vivienda

En el Corregimiento del Carmen de Nazareth tenemos 6 viviendas/hectárea; 37 habitantes/ hectarea y 6.18 personas/vivienda. En términos relativos tampoco existe hacinamiento, según los parámetros establecidos para ello por el DANE.

2.2 CONDICIONES Y CUALIDADES FISICO NATURALES

2.2.1 Geología

El Suelo Urbano está localizado sobre la vertiente oriental de la cordillera oriental de los Andes, llamada sierra de Perijá, y cubre parte del flanco occidental de la cuenca del Lago de Maracaibo. Las fallas sísmicas que cruzan el departamento y al Municipio, lógicamente también afectan al casco urbano

2.21.1 Topografía

La cabecera Municipal se ubica en terrenos de pendiente moderada y pendiente fuerte especialmente en la parte occidental del casco urbano .La topografía va desde pendiente moderada hasta pendiente fuerte distribuida aproximadamente así: pendiente moderada 70%, pendiente fuerte 30%

2.2.1.2 Geomorfológico y Morfodinámica

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2.2.1.3 Potencial minero

En el Area urbana del Municipio no existen manifestaciones de minerales que ameriten ser explotados, pero para establecer sus posibles reservas se requieren estudios detallados que tengan en cuenta todas las variables que se deben considerar en proyectos mineros. .

2.2.1.4 Riesgos naturales

En los barrios El Mamón y la Planta, en las zonas ubicadas en la calle cuarta entre carreras primera y segunda ; carrera quinta, la calle cero paralela a la vía que conduce al Municipio de Arboledas respectivamente se presentan deslizamientos en los taludes, con la afectación de las viviendas que conforman las manzanas de estos sectores debido a las malas instalaciones sanitarias y al manejo de las aguas lluvias produciendo inestabilidad del talud, se hace necesario la construcción de muros de gravedad y el cambio de las instalaciones sanitarias y la conducción de las aguas lluvias de los techos y solares de las viviendas y la reforestación de los taludes.

A nivel del casco urbano se zonificó con respecto a la amenaza por remoción en masa, ( media, alta, moderada, baja) amenaza por erosión( baja, media alta), susceptibilidad a la remoción en masa( Muy baja, Baja, moderada, alta ).

Los procesos de remoción en masa en el casco urbano esta relacionada con la pluviosidad; en las épocas de lluvia por no existir red de aguas lluvias y también debido a las malas instalaciones de la red de acueducto y alcantarillado en los barrios el Mamón y la Planta.

Para disminuir el grado de amenaza por erosión, se pueden implementar obras de control, que involucren medidas correctivas encargadas de modificar la dinámica de los procesos erosivos y labores complementarias de revegetalización, encargadas de controlar la erosión pluvial en los taludes de las zonas identificadas anteriormente.

la caracterización espacial permite definir áreas potencialmente inestables, que al combinarlas con el uso del suelo, se sintetizan en el mapa de susceptibilidad a la remoción en masa. , se observó que los fenómenos de remoción se presentan donde existen rocas ígneas y metamórficas en la urbanización las Palmas, combinadas con tramos de pendientes altas, están asociados al descapote y explanación de los terrenos con un incremento significativo en las épocas de lluvia por mal manejo de estas.

2.2.2. CLIMATOLOGIA

El clima condiciona la evolución de los ecosistemas y tienen una marcada influencia en las formas en que son utilizadas: adopción y adecuación de los usos de la tierra. También procesos relativos a las épocas de sequía y de inundaciones.

El inventario y análisis de la información climática se realizó a través de los datos correspondientes a precipitación, temperatura y evapotranspiración de la estación .

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Según los registros de la estación 1602503 ubicada en el Municipio de Salazar, localizada Latitud 07°47N, Longitud 72°49W, elevación 860 msnm, tipo de estación CD, entidad IDEAM, regional Santanderes, Municipio Salazar, corriente Salazar, fecha de instalación Marzo de 1973, datos hasta Diciembre de 1999. Según los registros se llega una precipitación media de 2669.1 mm/año.

2.2.2.1 Temperatura

La cabecera Municipal esta ubicada a 890 m.s.n.m. y su temperatura promedio anual llega a 22.5ºC, según la información suministrada por el IDEAM.

2.2.2.2 Hidrología

El casco urbano del municipio de Salazar de las Palmas se encuentra en la subcuenca del río Salazar, cuenca del río Zulia

La oferta hídrica para el consumo se considera muy buena tanto a corto como a largo plazo, sin embargo los costos de captación, conducción tratamiento, y distribución son necesarios revisarlos para que cuando se este prestando el servicio en su nivel óptimo no le resulte oneroso a la comunidad y se presente problemas para su aceptación y cancelación.

Aguas arriba del puente San Jacinto en el cruce del río Salazar con el camino que conduce al Santuario de la Virgen de Belén, se presenta socavación sobre la pila izquierda, por la explotación de material de arrastre, produciéndose un cambio constante del curso del río, se hace necesario la construcción de gaviones de protección pila arriba y pila abajo y la reglamentación de la explotación para evitar que el puente se destruya.

Para el Río Salazar se observan periodos de sequías intensas, con caudales inferiores a 3 m³/s y niveles por debajo de los 80 mm, igualmente épocas de alta intensidad superando caudales de 40 m³/s hasta 111 m³/s, con periodos de retorno no muy largos.

En el barrio Los Pantanos, La Naza, Barrio Nuevo, Páramo hace varios años los habitantes por su propia iniciativa y con recursos de la Administración Municipal comenzaron a canalizar las quebradas Agua Blanca, El Tejar, y La Macanita, para disminuir los impactos negativos que generan a su paso.

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Quebrada. el Molino, presentándose la mayor contaminación sobre las quebradas El Tejar y La Macanita, El Hospital Nuestra Señora de Belén vierte directamente las aguas residuales directamente al río Salar sin ningún tipo de tratamiento.

Las fuentes de recursos hídricos más importantes de la cabecera municipal de Salazar de las Palmas son:

2 Quebrada El Mandingas; La fuente está en buen estado, con caudales altos y su uso mas relevante es el de captación para el acueducto del al cabecera municipal en un 95%.

3 Quebrada El Tesorito; La fuente está en buenas condiciones, su caudal es de medio a bajo y también es fuente del acueducto municipal.

4 El naciente la Macanita; Inicialmente está en buen estado pero a medida que cruza el municipio recibe vertimientos de aguas negras que disminuyen su calidad notablemente, esta canalizada en tramos, su caudal es bajo. Afluente del río Salazar.

5 Río Salazar; El estado de calidad de sus aguas es malo, con cargas altas en sólidos suspendidos, coliformes fecales y baja concentración de DBO y DQO, es el que recibe directamente o por los afluentes todas las residuales de la cabecera municipal.

6 Quebrada El Tejar, Está canalizada en su mayor parte del recorrido, sin embargo su estado es regular, caudal bajo. Recibe la descarga de las aguas residuales a medida que atraviesa los diferentes predios, Fuente de malos olores y reproducción de plagas insectos, roedores.

7 Quebrada Agua Blanca, a medida que fluye por los predios recibe la carga de aguas residuales, en parte terminal cuando descarga en la quebrada el Molino recibe el nombre de Caño Picho.

8 Quebrada el Molino, con caudal medio, prácticamente trabaja como un drenaje, recibe su mayor cuota de agua contaminada de la quebrada Caño Picho, metros antes de unirse al río Salazar.

9 Quebrada los Muertos, con un caudal bajo, es contaminada en su curso por los habitantes del Molino, fincas la Esmeralda y donde también vierten las aguas residuales del barrio cinco de julio y una parte de los habitantes de la Puerta el Sol, hace su descarga en la quebrada el Molino.

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Las quebradas que desembocan al río Salazar y cruzan la cabecera municipal son focos de infección, aunque una parte de estas están canalizadas tiene como agravante que algunas personas usan agua del río para bañarse, preparar alimentos y darles de beber a los animales, aguas abajo después de recibir las aguas de estas quebradas, como en los balnearios : Cordero, las brisas y El poso la Playa.

2.3 ASPECTOS SOCIOECONOMICOS

2.3.1 Población Urbana

Tomando los datos del censo Nacional de Población y Vivienda de 1993 se reportó para la cabecera Municipal una población total de 3133 habitantes y para junio de 2000 según el DANE la población Urbana es de 3817 personas( 29.9 % del total 12761 personas para el Municipio), y una densidad de población para el municipio de 50 hab/ha.

2.3.2 Distribución por grupos de edad.

Del total de la población del La Cabecera Municipal de Salazar de las Palmas, la mitad corresponde a menores de ___ años de edad (____%), mientras que la población mayor de 65 años es poca, tan sólo el ____%.

Tabla 2.3.2-1

Composición porcentual de la población urbana por grupos de edad

Sexos Menor 1

año

1 a 2 años

3 a 5 años

6 a 11 años

12a 17 años

18 a 24 años

25 a 45 años

46 a 65 años

Más de 66 años Hombres

Mujeres Total

El grupo de edad más significativo es el de 25 a 45 años, que representa el ____%, es decir, que es aquí donde se concentra la fuerza laboral del Municipio. Igualmente, en este rango de edad es donde mayor participación tienen las mujeres ( ___%).

La distribución por sexos de la población en la zona urbana es, el ____% corresponde a hombres y el __% a mujeres. Si se toma como parámetro que la población en edad escolar está entre los 6 y 17 años, significa que en la zona urbana del Municipio debe acceder al servicio educación el __% de la población o sea, cerca de _____ niños.

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La gran mayoría de la población de la cabecera municipal de Salazar de las Palmas es católica, pero sin embargo existen grupos religiosos protestantes.

La iglesia católica cuenta con Una Parroquia que incluye dos Templos de oración; la Iglesia de Nuestra Señora de Belén al costado oriental del parque principal sobre la carrera sexta y La Iglesia de San Pablo en el costado occidental sobre la carrera séptima y las capilla del Colegio Nuestra Señora de Belén, La del Hospital, la del Cementerio y la del santuario de Nuestra Señora de Belén. También existen los templos de los no católicos como la iglesia Pentecostal Unidas de Colombia ubicado en el barrio La Puerta del Sol y el templo centro Cristiano de la Asambleas de Dios, en el barrio La Belencita.

2.3.4 Política

El municipio de Salazar de las Palmas, como todos los pueblos que conforman la subregión centro, fue en sus inicios de tradición conservadora, pero actualmente existen además de los partidos tradicionales otros de carácter cívico e independiente.

2.3.5 Participación comunitaria.

La Administración Municipal cuenta con una oficina de promoción social y desarrollo comunitario, cuya función es conformar y vigilar en el área urbana y rural las respectivas Juntas de Acción Comunal. La comunidad participa en todas las convocatorias ya sea para elegir Alcalde, los miembros del concejo o la elección de juntas de acción comunal, Consejo de Planeación Territorial, Consejo de Desarrollo Rural, Comité de Educación Ambiental, Comités de Veedurías Ciudadanas, Equipo Parroquial de Animación Pastoral y en general en todas las decisiones que tienen que ver con su vida municipal.

Existen en total ocho ( 8 ) juntas comunales, funcionando en los siguientes barrios: Barrio cinco de julio, Barrio Nuevo, Chapinero, el Centro, La Belencita, Puerta el Sol, Loma de la Cruz y El Páramo.

2.4 PATRIMONIO HISTÓRICO CULTURAL Y ARQUITECTÓNICO

Casa natal del maestro Luis Uribe Bueno, compositor de 126 obras musicales instrumentales y canciones, se ubica al lado del templo San Pablo en la esquina de la carrera 7 con calle3, en la actualidad funciona como casa de habitación y negocio, podría declararse como patrimonio histórico cultural de los Salazareños.

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Casa Parroquial, ubicada en la calle 2 No 5- 57 al costado occidental del parque Cínera, en la actualidad conserva su estructura colonial original y es utilizada como casa de despacho parroquial y de habitación para el Sacerdote y su Vicario.

Templo de San Pedro y San Pablo, esta ubicada en la carrera 7 entre calle 2 y 3, al costado occidental del parque Cinera, conserva su estructura colonial original, en su interior existe la pila Bautismal, tallado en piedra del siglo XVIII.

Capilla de Nuestra Señora de Belén, esta ubicada en la carrera 6 entre calle 2 y 3, al costado oriental del parque Cínera, conserva su estructura colonial original, es un patrimonio religioso de trascendental importancia para los feligreses del territorio Nacional e Internacional.

Santuario La Belencita, se ubica en la vía que comunica a las veredas Bellavista y la Amarilla a una distancia de un kilómetro de la cabecera Municipal, lugar de devoción, visita y peregrinación de las habitantes de la regiones aledañas, posee una extensión de 3.5 hectáreas, está conformada por una presa con siete chorro utilizada como baños de purificación, una instalación donde se ubica la imagen de la Virgen de Belén, en la actualidad se adelanta la construcción de la ermita, para las celebraciones eucarísticas.

El Parque Cínera, se ubica entre las carreras 6 y 7 y calles 2 y 3, posee la estatua del Cacique Cínera, instalado en la parte central del parque, cuenta con ocho accesos a las zonas verdes, utilizados como áreas de descanso y recreación por los turistas, su atractivo ecológico son sus 95 Palmas Reales.

Hospital Nuestra Señora De Belén, se ubica en la urbanización las Palmas, su edificación data de los años 50, tiene una área construida de 4.000 metros cuadrados.

Casa De La Cultura, se ubica en la calle 3 entre carrera 3 y 4, se construyo en el año de 1.839, en actualidad se adelanta un proyecto para su recuperación.

Colegio Departamental Miguel La Torres, se ubica en la urbanización el Llano, siendo el establecimiento educativo mas antiguo del Municipio, es utilizado para la enseñanza segundaria modalidad de bachillerato académico.

Colegio Instituto Técnico Agrícola, se ubican en el barrio la Belencita, fue construido en la década de l950 conserva su estructura colonial, en la actualidad se imparte a los alumnos la modalidad de Bachillerato agrícola y pecuario.

Casa Hospedaje Central. Se ubica en la carrera 6ª con calle 3 esquina, conserva su estructura colonial original, en la actualidad funciona un Restaurante Hospedaje.

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El aspecto socioeconómico, concebido entorno al adecuado uso de los recursos, es considerado como el eje del funcionamiento espacial y por ende de las interrelaciones urbano-regionales y/o su complemento con áreas bajo influencia de centros urbanos o de puntos estratégicos de desarrollo, tanto dentro de su espacio físico, como en su ámbito geográfico local, regional, nacional o internacional.

2.5.1 Actividad Económica Dominante

La actividad económica urbana se encuentra circunscrita a las labores de tipo comercial, transporte, dulcería, actividad financiera, actividad docente, actividad judicial, actividades estatales, actividades municipales, talleres de autopartes y reparación, talleres de ornamentación y ebanistería, en un cúmulo de labores pequeñas, que sin embargo generan el empleo y ocupación de un tipo incipiente de pequeña industria y amplio comercio.

Las cifras que se presentan en los siguientes cuadros nos dan una mejor visión para el análisis de este tópico:

MUNICIPIO DE SALAZAR DE LAS PALMAS ESTRUCTURA OCUPACIONAL

ANO 2000 ACTIVIDAD HABITUAL

Ítem URBANO % Part RURAL % Part Total

Total Población Trabajando Buscando trabajo Estudiando Oficios hogar Rentista Jubilados Inválidos Sin actividad

POSICION OCUPACIONAL Empleados u obreros particular

Empleados u obreros gobierno Patrón o empleador

Por cuenta propia Familiar sin remuneración Empleado domestico

Fuente: D.N.P. Proyecciones

(18)

ausencia de grandes industrias, pero además nos puede dar un perfil que comúnmente éstas actividades son temporales, familiares y generalmente sin seguridad social.

La cobertura general del empleo con cerca aun ___% respecto del total de la población urbana es aceptable, pero no lo es tanto la calidad del mismo pues la tendencia es hacia la informalidad y el rebusque.

(19)

El limitado número de patronos o empleadores __, al reconfirmar lo descrito, nos indica no solo la escasez de ofertas de empleo, sino que su capacidad de absorción de mano de obra y empleados se encuentra más que saturada pues los ___ patronos estarían dando empleo a los ___ obreros particulares correspondiéndoles ___ obreros o empleados por patrón, con lo cual en el sector estaría sobredimensionado.

Otro sector obviamente representativo lo es, El estatal, Gubernamental y Municipal, que con ____ empleos representan conjuntamente el _____% de quienes trabajan, pero dada su escasa o nula movilidad interna o mejor dad su estabilidad laboral, éste sector no es mas que un espejismo para los aspirantes a emplearse.

La población de tercera edad se encuentra al igual que en el resto del País sin quien le ofrezca empleo, en el Municipio existe La Casa de la Tercera edad con ___ ancianos, que es mantenido logísticamente por el Municipio.

2.5.1.1 Residencial.

Se encuentra localizado en todos los sectores del perímetro urbano presentándose en forma mixta junto con otros usos principalmente en el área central y en

los ejes más importantes de la malla vial.

La mayoría de las construcciones correspondientes a este uso, son de uno y dos pisos, manteniendo en cierta forma el carácter dado por su desarrollo de origen colonial, exceptuando algunas construcciones nuevas que presentan alturas mayores no muy considerables.

2.5.1.2 Comercial.

Se desarrolla principalmente alrededor del parque central, sobre el eje vial de la calle tercera y en los alrededores de la plaza de mercado y la carrera sexta, y séptima.

Está caracterizado por ser un comercio de escala menor, tipo tienda de vecindario, ventas al detal, cacharrería, droguería, papelería, ferretería, almacenes menores de abarrotes, etcétera. Aún así, genera flujos considerables de personas y vehículos alrededor del mismo.

No hay tampoco sectores especializados en el comercio de algún tipo de producto en volúmenes mayores, lo que en cierta forma ha permitido que la actividad comercial se desarrolle en forma paralela y compatible con la vivienda o el uso residencial.

2.5.1.3 Institucional.

(20)

Sobre la calle segunda entre carreras quinta y sexta encontramos la oficina de instrumentos publico y la casa cural, siguiendo sobre esta calle entre carrera sexta y séptima encontramos las Oficinas de Telecom y el edificio de la alcaldía Municipal donde funcionan las oficinas las oficinas de Registraduría Nacional, la oficina de trabajo, el juzgado promiscuo Municipal, oficinas de la dirección del núcleo educativo N° 27; en la misma calle entre carreras séptima y octava se encuentra el Teatro Municipal donde funciona la emisora Radio Centro. Sobre la calle tercera haciendo esquina con la carrera primera encontramos la escuela de varones José Celestino Mutis, sobre esta misma calle entre carrera segunda y tercera se encuentra la Casa de la tercera edad. Siguiendo sobre esta calle entre carrera tercera y cuarta se encuentran las instalaciones de la Casa de la Cultura, Federación de Cafeteros, club Cínera y Banco Agrario. Sobre esta misma calle entre carreras quinta y sexta encontramos las oficinas de centrales Eléctricas y la Emisora Salazar Stereo FM 92.7, siguiendo sobre la misma calle entre carreras séptima y octava se encuentran las instalaciones de la casa de mercado, en este edificio en el segundo funcionan las instalaciones del canal comunal TV Cínera. Sobre esta misma calle entre carrera octava y novena se encuentran las instalaciones de la Policía Nacional. Sobre esta misma entre carreras diez barrio el Páramo encontramos las instalaciones del Polideportivo el Páramo. Sobre la calle cuarta entre carrera tercera y cuarta encontramos la cancha Municipal y el comedor infantil. Sobre esta misma calle en esquina con la carrera octava a un costado de la Policía Nacional se encuentra ubicada la caballeriza Municipal y la casa campesina. Sobre la calle quinta entre carrera cuarta y quinta encontramos la escuela de niñas nuevas generaciones. Sobre esta misma calle entre carrera quinta y sexta se encuentra las oficinas de la Notaria Única.

En el costado oriental del parque Cínera sobre la carrera sexta encontramos la iglesia Nuestra Señora de Belén, el despacho parroquial en la esquina carrera sexta con calle segunda, en el sector occidental del parque Cínera carrera séptima se encuentra ubicada la Iglesia de San Pablo. El Hospital Nuestra Señora de Belén se localiza sobre el perímetro urbano en la vía que conduce a Cúcuta

Sobre la carrera primera barrio Puerta del Sol se encuentra el parque infantil, se hace necesario su remodelación. La Cancha Municipal se ubica sobre la calle cuarta entre carrera tercera y cuarta. Sobre la calle tercera en la intercepción con el carreteable a Montecristo se encuentran las instalaciones del Polideportivo el Páramo. Sobre la calle 0A y la carrera segunda se encuentran ubicadas las instalaciones del Estadio Municipal. Sobre la calle OA en esquina con la carrera 8ª se encuentra las instalaciones del polideportivo Miguel A Torre.

En la zona sur del casco urbano se encuentra ubicadas las instalaciones del centro vacacional Confanorte y el Hotel Juana Naranja. En la parte occidental encontramos al balneario Los Pomarrosos.

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entre las carreras cuarta, quinta y sexta, Colegio Miguel A. Torres localizado sobre la carrera diez vía que conduce a la Belencita, Instituto Agrícola ubicado junto al colegio Miguel A Torres y las siguiente escuelas urbanas : Escuela Urbana de Niñas ubicada entre las calles cuarta y quinta sobre la carrera quinta y la escuela urbana de varones ubicada en la calle tercera con carrera primera esquina

En el sector sur oriental sobre la vía a Arboledas encontramos el Cementerio y el Matadero Municipal. En el Barrio el Mamón encontramos las instalaciones de la antena parabólica Comunitaria

2.5.1.4 Industrial.

Las consecuencias de la violencia sufridas en general por los municipios de evidente vocación agropecuaria en todo el territorio colombiano, hizo que, como en el caso de Salazar, la industria que se desarrollaba alrededor por ejemplo en 1915 funcionaba una fabrica de curtiembres situada en la vía al Municipio de Arboledas; también las fábricas de gaseosa, cerámica, la Central Eléc trica de Salazar, estas se fueron acabando día tras día y limitando a su vez las expectativas y posibilidades de trabajo de mucha gente que al no estar acostumbrados ni formados para generar otro tipo de industria, se vieran mermadas sus posibilidades de desarrollo.

Hoy en día, la actividad industrial se reduce básicamente a la panadería, desarrollada por núcleos de familia de manera independiente, pequeñas industrias como talleres de ornamentación, en menor escala aún las confecciones, la industria del dulce y artesanías, actividades todas que generan un mínimo de empleos y que se encuentran de manera dispersa por el área del municipio.

Al presentarse la industria en una escala menor, hace posible que se presente como uso compatible con la vivienda, ya que es el mismo núcleo familiar quien desarrolla esta actividad.

2.5.1.5 Transporte

No hay un terminal adecuado para el manejo administrativo y organización general del sistema de transporte. Las empresas que prestan el servicio, tienen su parte administrativa (agencia) funcionando de manera combinada con la actividad comercial que se desarrolla en los negocios donde prestan atención al usuario, en el parque Cínera. El transporte como actividad económica es el encargado de la movilización los productos e insumos agrícolas así como de las personas residentes o visitantes del Municipio. Las actividades son desarrolladas por las empresas de pasajeros Transportes Peralonso y Trasan S.A. lo hacen en la modalidad de buses de servicio ordinario con varias rutas diarias y la recién creada empresa de Transporte La Belencita que presta el servicio en la modalidad de taxis ( Cúcuta-Salazar-Cúcuta ), La Cabecera Municipal de Salazar de Las Palmas sirve de punto de tránsito con la capital del Departamento y a los municipios de Arboledas y Cucutilla en la modalidad de bus...

(22)

TRANSPORTE. Tipología, Modalidad y Medio.

TIPOLOGIA MODALIDAD USO MEDIO

Terrestre Público Pasajeros Taxis, Buses Individual Automóviles

Especial Automóviles, Busetas, Buses Carga Camión pequeño, camioneta, Campero

Privado Pasajeros Automóviles, camperos Carga Camión, camioneta, campero

2.5.1.6 Turismo

Por la cercanía que tiene la cabecera Municipal con la capital del departamento a tan solo 54 Km., por una vía que se encuentra pavimentada en su mayor parte, origina un flujo de visitantes los fines de semana o los días festivos o los días de romería o de fiesta religiosa. El Municipio presenta para esta actividad como oferta turística los siguientes lugares : Santuario La Belencita, Templo De San Pedro Y San Pablo, Capilla De Nuestra Señora De Belén. Los balnearios: Estadero los Pomarrosos, cuenta con un área de 2.000 Mtrs2 a la margen izquierda del rió Salazar ubicado en el barrio la Belencita, Estadero Villa del Rió

Se encuentra en la salida vía al Municipio de Arboledas, .Estadero el Llano. Se encuentra sobre la vía la Belencita antes del Puente San Jacinto, Parque Cínera .Antigua Base Militar los Alpes, de propiedad de la Nación, existe el proyecto de parcelas para futuras ventas a los habitantes de la Región, dista a 9 Km. de la cabecera Municipal bañada por la quebrada el Zulia. Antigua Estación de Gasolina. Vía Arboledas en la actualidad existe un Restaurante. Imagen de Cristo Rey, ubicado en la fachada de la Casa Cural. La Casa de la Cultura, Finca las Brisas, Hacienda la Constancia, Finca la Favorita y los siguientes sitios para la práctica de Parapentismo; Alto Arenal, Cerro de la cruz de Bolívar (Vereda Monte Cristo).

Como complemento para esta actividad cuenta con la siguiente infraestructura: El Hotel Juana Naranja ubicado en el barrio la Planta, es una sociedad de economía mixta los servicios que ofrece a diario son: 7 cabañas independientes para 7 camas con cocina interior, baño y señal de televisión por cable, dos bloques uno con 8 habitaciones y el segundo bloque con 4 habitac iones, servicio de bar, comidas típicas de la región, sala de conferencia para 100 personas con servicio de audiovisuales, servicio de piscina, juegos infantiles, juegos de mesa, amplias zonas verdes, amplio estacionamiento y a 20 mtros el pozo Juana Naranja a un costado del río Salazar; y El Centro Recreacional Confanorte.

(23)

para los afiliados a esta entidad; adicionalmente cuenta con los hospedajes de : La Casona: Se ubica en la carrera 6ª entre calle 2ª y 1ª ofrece el servicio de 5 habitaciones con dos camas en cada una. Mi Casita: ubicada en la calle 4ª entre carrera 5ª Y 6ª cuenta con 5 habitaciones con dos camas, servicio de restaurante. Hospedaje Central: Se encuentra entre la calle 3ª con carrera 6ª esquina, equipada con 7 habitaciones con dos camas cada una, ofrece los servicios de restaurante. La Campiña: Cuenta con 4 habitaciones y dos camas cada una ofrece los servicios de restaurante. En época de Fiestas algunas familias alquilan habitaciones. la Casa Campesina donde se pueden acondicionar 30 camas en el salón comunal.

Todos estos sitios que presenta como oferta turística se orienta hacia los balnearios que quedan sobre la rivera del río Salazar en los alrededores del casco urbano, el parque cinera así mismo como el clima, y el paisaje, pero este turismo de olla dejan su huella después de cada temporada esto se refleja en los desechos que dejan en la rivera del río y en el sector de parques y calles. También existen la temporada de las fiestas religiosas, que como se dijo anteriormente ocasionan el mismo problema.

2.5.1.7 Agrícola.

Dentro del casco urbano se encuentra un cinturón perimetral que encierra la concentración urbana en si, y que actualmente se está destinando a la actividad agropecuaria. En varios de estos predios, los que se encuentran colindando con la actividad urbana se está desaprovechando la posibilidad de desarrollar proyectos de vivienda o de otra índole, como son : Uno localizado en la carrera primera Urbanización Villa Carina barrio Puerta el sol, otro en el sector aledaño al barrio al barrio El Llano y el predio del Instituto agrícola dedicado a los cultivos demostrativos de café, maíz, caña. El desarrollo de estos predios se ha visto frenado en parte por el hecho de no haber contado el municipio hasta la fecha con un plan definido y preciso de desarrollo con respecto a la infraestructura vial, que lo ordene y posibilite para la utilización óptima de los servicios públicos.

2.5.2 Áreas de protección

Son zonas o áreas que por sus características presentan amenazas de ocurrencia de desastres naturales y se clasifican como de alto riesgo.

Aguas arriba del puente San Jacinto sobre la pila izquierda se presenta socavación por la explotación de material de arrastre, produciéndose un cambio constante del curso del río, se hace necesario la construcción de gaviones de protección pila arriba y pila abajo y la reglamentación de la explotación para evitar que el puente se destruya.

(24)

de muros de gravedad y el cambio de las instalaciones sanitarias y la conducción de las aguas lluvias de los techos y solares de las viviendas y la reforestación de los taludes. La quebrada el Tejar en su recorrido sobre los barrios Guaramito, Chapinero se aprecia la ampliación de las viviendas sobre la losa que cubre el canal, es necesario reglamentar las futuras construcciones para no utilizar esta área como zona de ampliación.

2.5.3 Posibilidades de desarrollo

Las posibilidades de desarrollo se determinan por el resultado de descontar al área total del casco urbano, el área correspondiente al suelo de protección del cual hace parte el sistema hídrico con sus respectivas canales de protección, para ello parte de la base que el área contenida dentro de la línea de perímetro urbano, en su totalidad se encuentra dentro del perímetro de prestación de servicios públicos, condición esencial para el desarrollo.

En el componente urbano, la problemática está dada por una ocupación heterogénea del espacio, en donde es escaso el espacio físico urbanizable, aspecto que contrae su desarrollo. Si se tiene encuesta que existe una manifiesta contrariedad ciudadana al tributo público y a la aceptación de la obligación social de cancelar los montos tarifarios por servicios públicos prestados, restringiendo la ampliación y prestación óptima de los servicios. Es inminente la necesidad de una reorganización espacial funcional que permita expandir el área urbana, esta expansión que permitirá a su vez, la modernización, especialización y eficiencia en la prestación de los servicios públicos domiciliarios.

Partiendo de esta base y de los índices de ocupación analizados, encontramos básicamente tres alternativas de expansión y desarrollo físico para el Municipio, las cuales requieren de políticas económicas de empleo y producción para su aplicación;

• Promover el desarrollo de aquellos predios en el sector urbano que no se han construido y que poseen todos los servicios públicos domiciliarios.

• Impulsar y gestionar la consecución de recursos para la terminación de la optimización de acueducto y alcantarillado.

• Terminación de las obras de infraestructura para la habilitación de los proyectos de vivienda urbanización Villa Carina, Barrio Nuevo, Urbanización Las Palmas, Cinco de Julio y El Llano.

2.6 EMPLEO Y SALARIOS

2.6.1 Niveles de empleo

(25)

Quienes trabajan como empleados, generalmente son docentes o están vinculados a la Administración Municipal.

Existe una considerable cantidad de trabajadores (aproximadamente 00) por cuenta propia, donde su mayor vínculo es con la tierra, la ganadería, en fundos pequeños los cuales se desplazan a diario a la zona rural.

La industria en el Municipio es incipiente y no alcanza a generar suficientes puestos de trabajo. Generalmente corresponde a famiempresas o a microempresas con menos de

00

trabajadores, en los subsectores de maderas y ornamentación metálica; son de resaltar también pequeños talleres para la confección de ropa. En términos de empleo predominan trabajadores por cuenta propia en actividades comerciales propias del poblado, transportadores informales y mecánicos; empleadores transitorios son las ARS que en sus etapas de mercadeo utilizan personal bachiller, la construcción y la extracción de materiales para la construcción son también fuente generadora de empleo en el municipio; los diferentes proyectos que se desarrollan a nivel municipal para la adecuación de su infraestructura genera la utilización de mano de obra esporádica.

El sector educativo es el máximo empleador oficial con

00

empleados del sector nacional y

00

del sector departamental. En la nómina Municipal figuran un total de

00

empleados, de los cuales

00

son profesores y

00

pertenecen directamente a la Administración Municipal.

El sector salud tiene gran importancia, por el número

de 00

empleos, los cuales son pagados por el Departamento.

En el Municipio existen otros empleadores:

Tabla 2.6.1-1

DESCRIPCIÓN NUMERO

Juzgado 3

Parroquia 5

Telecom. 3

Registraduría 1

Oficina de Registro de Instrumentos Publicos

5

(26)

Centrales Eléctricas 1

Empleadas domesticas 150

Empleados Municipales 20

Empleados de la UMATA 4

Comité de Cafeteros 4

Los habitantes de Salazar de Las Palmas consideran que en el Municipio no existen suficientes fuentes de empleo y que la Administración no ha establecido políticas y programas para la generación de nuevos puestos de trabajo.

2.6.2 Nivel de ingresos

Respecto al nivel de ingresos de la población, se encontró que las personas que se encuentran trabajando en su mayoría obtienen bajos ingresos; el

00%

devengan menos de un salario mínimo legal; el

00%

reciben entre 1 y 2 salarios mínimos, el

00%

reciben entre 2 y 3 s.m.l. y tan sólo el

0%

tiene ingresos superiores a 4 s.m.l. Por lo anterior se puede afirmar que más de la mitad de las personas que trabajan, no alcanzan a ganar el salario mínimo legal; y que el

00%

de quienes trabajan devengan menos de 2 salarios mínimos.

La mayoría de empleados están vinculados a las Instituciones Estatales, en el área de la administración o la docencia. El Municipio de Salazar adolece de una formación técnica que sea aplicable ahí mismo, porque los egresados de los colegios de secundaria no salen aptos para laborar. Por lo tanto, no existe la demanda que absorba esa oferta de mano de obra y por ello los programas ofrecidos por las instituciones educativas deben rediseñarse, teniendo en cuenta las necesidades y potencialidades de la región

2.7 SERVICIO SOCIALES BÁSICOS

2.7.1 Salud

La salud guarda una relación directa con el desarrollo, constituye un factor determinante en la elevación de los estándares de vida y de productividad, no olvidemos que una población sana no es aquella que no está enferma sino es la que goza de condiciones de vida favorables para su desarrollo personal y social es decir : A mayores niveles de desarrollo, Mayores niveles de salud.

El municipio de Salazar para prestar los servicios de atención, cuenta con un hospital local de primer nivel Nuestra Señora de Belén.

2.7.1.1 Infraestructura instalada y Servicios Ofrecidos

(27)

Las instalaciones del Hospital fueron construidas por el Gobierno Nacional como un Centro Hospitalario Regional, para atender no solamente la población del Municipio sino la de los municipios de la Región, las construcciones son amplias, iluminadas y ventiladas, en la actualidad se encuentra en regular estado, las reformas y adecuaciones a la planta física no han sido proyectas teniendo en cuenta su diseño y estructura.

La sala destinada para pequeñas cirugía no cumple con las especificaciones técnicas para este tipo de servicio.

Dentro de la organización Municipal, no existe un funcionario que dirija el sector de la Salud, se encargue de todo lo relacionado con planeación, programación, ejecución, evaluación y control de las acciones en salud así como lo pertinente a las acciones de promoción, prevención, atención, educación y rehabilitación de la salud de los habitantes de Salazar, desarrollándose en la actualidad El Plan Local de Salud.

El Hospital cuenta con un (1) Director, Un (1) Médico General Un (1) Médico, Un (1) odontólogo (1) Enfermero Jefe, Un (1) bacteriólogo todos ellos de Servicio Social Obligatorio, Un (1) auxiliar de laboratorio, Un (1) auxiliar de Odontología Un (1) auxiliar de Farmacia, Un (1) auxiliar de Estadística, Un (1) Administrador Síndico, Quince (15) auxiliares de enfermería, Un (1) almacenista, (1) un conductor, Dos (2) Celadores Un técnico en saneamiento , un técnico de Malaria, Cinco (5) de Servicios generales, Un (1) Ecónomo y Once (11) Promotoras Rurales

Adicionalmente el Hospital tiene contratado los servicios de Contador, Jurídico, Facturación, Conductor de Ambulancia de El Carmen.

El Hospital local tiene una capacidad de 30 camas y mantiene un porcentaje de utilización del 24%, presta los servicios de Consulta Externa, Urgencias, Hospitalización, Sala de Partos (partos normales), Laboratorio Clínico, Electrocardiogramas, Rayos X (existe el equipo y falta adecuar las instalaciones físicas para prestar el servicio), Ecografía (no existe) Sala de Odontología con unidad, urgencias Odontológicas higiene oral, Farmacia, Actividades de Promoción y Prevención, no presta el servicio de alimentación a los pacientes hospitalizados.

El Hospital presta los servicios de terapia física y respiratoria, en convenio con la Universidad UDES con personal que realiza sus pasantías.

La población Salazareña que requiere servicios especializados, de atención inmediata y que no pueden ser atendidos por el hospital en Salazar son remitidos al Hospital Erasmo Meoz en Cúcuta.

El equipo de transporte lo conforma una ambulancia en mal estado.

2.7.1.2 Principales causas de Morbilidad y Mortalidad

La población en general está más propensa a las enfermedades infecciosas y parasitarias por el desconocimiento de la prevención contra las enfermedades, unido a los malos hábitos de higiene.

(28)

Tabla 2.7.1.2.-1

CAUSAS POR CONSULTA EXTERNA Y ODONTOLOGIA

< 1 Año 1 a 4 Años 5 a 14 Años

15 a 44 Años

45 a 59 Años

> 60 Años

TOTAL CAUSAS

Enf. Tejidos Dentarios Duros

28 272 912 69 30 1311

I:R:A 202 358 255 192 47 40 1094

Embarazo Normal 10 810 8 828

Enf Infecciosas y Parasitarias

19 185 228 160 47 33 672

E.D.A. 102 163 62 109 39 41 516

Transtornos Uretra y Ap Urin

5 30 37 243 75 140 530

Enf. Pulpa y Tej.Periapicales

30 144 282 41 36 533

_nfeccion o Duodenitis 3 23 243 78 112 459

_nfecciones_ Arterial 80 111 260 451

_nfecciones Viricas Afecciones

59 83 84 126 40 29 421

6815

Tabla 2.7.1.3-2

CAUSAS POR EGRESOS HOSPITALARIOS

< 1 Año

1 a 4 Años

5 a 14 Años

15 a 44 Años

45 a 59 Años > 60 Años TOTAL CAUSAS Parto Condiciones Normales

103 3 106

I.R.A. 5 13 9 7 2 22 58

Trans Uretra y Apt Unrinario

1 2 25 4 15 47

Otras Celulitis y Accesos 2 4 1 15 10 7 39

E.D.A. 2 3 4 11 8 9 37

Gastritis y Duodenitis 9 8 7 24

Hipertensión Esencial 1 19 20

Embarazo Normal (preparto)

34 34

Asma 1 4 4 3 1 13

Varices Miembros Inferiores

2 1 7 10

(29)

Las causas de morbilidad más frecuentes en la población son: virosis (18%), infecciones y parasitismo (4%), infecciones respiratorias (1%). Algunas causas de estas enfermedades son: las malas condiciones ambientales y sanitarias, condiciones deficientes de acueducto y alcantarillado.

En la población adulta las principales causas de mortalidad son: las afecciones cardiovasculares (48.4%), muerte violenta ( 25.8 %) abortos provocados y espontáneos (6.5%), C.A. Terminal (9.7 %), Diabetes y otros ( %)

2.7.1.3 Cobertura de Servicios y Seguridad Social

Los Vinculados, son atendidos por el Hospital Nuestra señora de Belén, y los gastos ocasionados por los servicios prestados son cubiertos por el Servicio de Salud del Departamento, mediante cobro de subsidio a la oferta.

Por las mismas condiciones económicas del Municipio y la Región, la mayoría de la población no tiene acceso al régimen contributivo, por lo que hace que la carga para el régimen subsidiado sea alto.

En la zona urbana existen 0.000 personas registradas en el Sisben, de las cuales el 00% corresponden a niveles 1 y 2. El 000% de la población de los niveles 1 y 2 ubicados en la zona urbana se encuentran afiliados a una A.R.S., , es decir 000 personas. Lo anterior significa que existen aún 000 personas de los niveles 1 y 2 que deben ser atendidos en su seguridad social directamente por el Municipio.

Tabla 2.7.1.3 -1

Población total Sisbenizada

Población Nivel 1 %

Población nivel 2 %

Población nivel 3 %

Población nivel 4 %

Población nivel 5 %

Total población niveles 1 y 2

Afiliados A.R.S 00 %

En la actualidad prestan servicios en la zona urbana del municipio de Gramalote cinco empresas Administradoras de Regimen subsidiado, como son: UNIMEC, CAFESALUD, FAMISALUD, COMFAORIENTE y COOPSAGAR..

(30)

Tabla 2.7.1.3 -2

EMPRESA A.R.S. NUMERO DE AFILIADOS PORCENTAJE (%)

UNIMEC 000 %

FAMISALUD 000 %

COMFAORIENTE 000 %

CAFESALUD 000 %

COOPSAGAR 000 %

TOTAL 000 100.0

La A.R.S. con mayor cantidad de afiliados en la zona urbana es Comfaoriente, con el 000 % del total, seguido de Famisalud con el 000% y Cafesalud con el 00%. Lo anterior significa que las A.R.S. de las Cajas de compensación familiar tienen el 00% del mercado.

La mayor parte de la población niveles 1 y 2 del área urbana (00%) se encuentra asentada en cinco barrios: Barrio Nuevo, El Páramo, Chapinero, Puerta del Sol y Loma de La Cruz ...

Tabla 2.7.1.3 - 3

Barrios Nivel 1 Nivel 2 Total

(31)

Capacho Loma de la Cruz Pantanos Los Alamos Barrio Nuevo Urb. El Llano Cinco de Julio Guaramito

Urb. Las Palmas ( El Molino) Puente Fortul

Subtotal Resto de barrios urbanos

TOTAL

2.7.2 Educación

Como centro educativo regional, el Municipio de Salazar, cuenta en la cabecera municipal con cinco (5) entidades educativas de buena calidad ,de los cuales El Colegio Femenino Nuestra Señora de Belén cubre la educación primaria, básica secundaria y media vocacional, El Colegio Miguel A Torres la básica secundaria y media vocacional, el Instituto Agrícola ofrece básica secundaria y media vocacional, y otros dos de educación primaria, la escuela Nueva generación de niñas y la José Celestino Mutis. El número total de alumnos es de 1053, de los cuales 93 pertenecen al nocturno.

En los establecimientos del sector urbano la jornada educativa es ordinaria, mañana y tarde de lunes a viernes, el Colegio Departamental Miguel A. Torres tiene una jornada adicional donde funciona el colegio Nocturno.

Teniendo en cuenta la clasificación en cuatro niveles: preescolar, primaria, Básica Secundaria y Media Vocacional, todas las instituciones son oficiales.

PREESCOLAR. Hay en tres instituciones el Colegio Nuestra Señora de Belén, la Escuela José Celestino Mutis y la Escuela Nueva Generación.

PRIMARIA. Este nivel de la demanda está cubierto por el Colegio Nuestra Señora de Belén, la Escuela José Celestino Mutis y la Escuela Nueva Generación, todas las Instituciones son mixtos.

SECUNDARIA y MEDIA VOCACIONAL. Está en el Colegio Nuestra Señora de Belén, especializado en el Comercio y Computación , el Colegio Miguel A Torres Bachillerato Académico y el Instituto Técnico Agrícola .

(32)

Los egresados que se vinculan a la Universidad son pocos, casi siempre los hijos de familias solventes, pero la mayoría se quedan trabajando en el área de servicios (tenderos, vendedores) o sin ocupación alguna o se van a la República Bolivariana de Venezuela. Los hombres la mayoría se van a prestar el servicio militar y al terminar, regresan a la misma situación de desocupación.

Los jóvenes quieren irse porque en su municipio no encuentran ninguna expectativa, otros opinan que deben salir a formarse para volver a ayudar a mejorar su calidad de vida.

2.7.2.1 Infraestructura instalada

El colegio Nuestra Señora de Belén posee unas instalaciones amplias y adecuadas tiene 13 aulas con un área en uso de 575 m2, posee Biblioteca, Aula múltiple. laboratorios, Sala de Computación y Aula Inteligente y Cancha Multifuncional

El colegio Miguel A torres posee Laboratorios, Biblioteca en regular estado, cancha multifuncional y 5 aulas de clase en uso con un área interna de 24 M2

El Instituto Técnico Agrícola tiene unas instalaciones adecuadas, tiene 8 aulas con un área interna de 396 M2, Laboratorios, Sala Virtual, Biblioteca, canchas deportivas.

Las instituciones de educación Básica Primaria tienen deficiencias en los aspectos de espacios recreativos, material didáctico y para práctica de deporte, salones y luminosidad, el mobiliario esta deteriorado.

En general, todas las instituciones a nivel educativo cuentan con la totalidad de los servicios públicos, con una dotación y un estado de las construcciones apto para la prestación del servicio.

2.7.2.2 Cobertura

NIVEL ALUMNOS INSTITUCION

Preescolar 37

11 35

Colegio Nuestra Señora de Belén Femenino Escuela José Celestino Mutis Mixta Escuela Nueva Generación Mixta

Primaria 107

177 126

Colegio Nuestra Señora de Belén Femenino Escuela José Celestino Mutis Mixta Escuela Nueva Generación Mixta

Secundaria 158

161 241

Col Nuestra Señora de Belén Femenino Instituto Técnico Agrícola Mixto Col Miguel A Torres (2 jornadas) Mixto

(33)

porcentaje bastante alto si se tiene en cuenta que la educación, en términos institucionales, es una ventaja comparativa del Municipio en la región.

En la zona urbana la proporción de maestro – estudiantes es de un maestro por 17 estudiantes de Preescolar, 15 estudiantes de primaria y 12 estudiantes de básica secundaria y media vocacional.

Los educando de primaria son atendidos totalmente por el municipio siendo el 16.3% de alumnos que cursa la primaria del área urbana, mientras que en la secundaria es del 85 %.

2.7.3 Servicios complementarios de bienestar

El ICBF desarrolla programas cofinanciados por el Municipio en los cuales se beneficia a la población infantil, es así como operan en la actualidad ____ (___) Hogares tradicionales, los cuales en promedio mantienen ___ niños, y se encuentran ubicados en los diferentes sectores de la población.( en que barrios)

Otra modalidad son los Hogares FAMI los cuales laboran con personal adulto dictando charlas y realizando actividades de recreación, nutrición y controles en personal adulto, gestantes y lactantes; en este tipo de actividad son cinco hogares.

Adicionalmente existen ___ clubes Juveniles, en los cuales los jóvenes de las clases menos favorecidas se recrean y mejoran los niveles de nutrición.

2.7.4 Areas verdes, recreacionales y deportivas

Carece la cabecera municipal de unas áreas verdes definidas y delimitadas, solamente cuenta con áreas para recreación como son : El Estadio Municipal construido en la calle OA entre el Barrio La Belencita y el colegio Instituto Agrícola, consta de cancha en grama, graderías con capacidad aproximada de 300 personas y cerramiento en malla metálica , donde se llevan a cabo actividades deportivas los fines de semana y campeonatos deportivos programados por la comunidad; El polideportivo o cancha Municipal está constituido por una cancha multifuncional con graderías con una capacidad de 200 personas, localizado entre las carreras 3ªA. y 4ª. Y las calles 9ªA y 9B; El Polideportivo el Páramo cuenta con una cancha Multifuncional en piso cemento ycerramiento en malla eslabonada Existen otros escenarios deportivos polifuncionales dentro de las instalaciones de los colegios, utilizados solamente durante las horas de clase

La población infantil dispones de un parque infantil situado en el barrio Puerta del Sol, localizado sobre la carrera primera en cercanías al barrio la Naza, se proyecta su recuperación por parte de la Administración Municipal por no estar prestando el servicio para el que fue construido.

(34)

visitante, hay que facilitar áreas para el paseo contemplativo; con la sana intención de adecuar la cabecera municipal para ofrecerla para la industria del turismo.

2.10.1 Otros servicios sociales conexos

2.10.1.1 Plaza de Mercado

Está localizada entre las calles tercera y cuarta con carrera séptima, en una esquina del parque principal, con un área de 360 metros cuadrados y facilidad de acceso para los vehículos que la abastecen y en general para todos los usuarios de la misma. Presta servicio todos los días, siendo el Domingo el día de mercado general

No cuenta con un área destinada específicamente para bodega por lo cual, el día de mercado general se dificulta el desarrollo normal de la actividad. Tiene un buen servicio de aseo y mantenimiento diario, se generan gran volumen de desechos, el aseo esta a cargo de la microempresa Los Prados Ltda.

Esta dotada de veintisiete (27) ventas de carne con sus respectivos mesones enchapados en porcelana, en este sector se encuentran dos puntos de agua y un cuatro frío, las once (11) ventas de cocina funcionan los días sábado y domingo entre semana solamente atiende una o dos, se cocina con carbón de leña especialmente para el asado de carne, la zona de graneros la ocupan cuarenta y seis (46) toldos o puestos, hay un área interior para las ventas de verduras y frutas.

Existe dos baterías de baños que la utilizan tanto propietarios de los puestos como los usuarios de la plaza, las ventas de comida tienen agua potable , no existe teléfono público, en los últimos meses se adecuaron las áreas de ventas de carne, enchapando los mesones, prolongando una parte de la cubierta y pintura en general. Como problema inmediato se presenta el cambio de toda la cubierta y una pintada general.

2.7.5.2 Matadero

Está localizado a 950 mts del Sector Urbano sobre la Carretera a Arboledas, limitando por el norte con el río Salazar. Anualmente se sacrifican 1080 reses y 360 cerdos produciendo los siguientes productos carne 162000 kilogramos, vísceras 19440 kilogramos y estiércol 23760 kilogramos. La cantidad de agua utilizada en el proceso 12000 litros por día, las aguas residuales se vierten sin ningún tipo de tratamiento directamente a la quebrada La Frontera y finalmente van a tributar al río Salazar. Se encuentra circunscrito dentro de la malla vial del municipio

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Los equipos adecuados para realizar el sacrificio y faenamiento (despiece y troceado) del ganado serían de tipo mecánico con una red aérea. En estas condiciones el matadero constaría de: trampa de aturdimiento, polipastos, poleas, sierra eléctrica, extensores neumáticos, plataforma metálica, carro de transporte de cabeza y visceras, y/o limpieza , escardador, raspa estómagos y un monorriel. Para emprender la ejecución del nuevo matadero

2.7.5.3 Cementerio

Está localizado a 700 mts del Sector Urbano sobre la Carretera a Arboledas. con un área de 4.500 metros cuadrados, la administración la realiza el Despacho parroquial, esta dotado de una capilla, bóvedas , resteros y entierros en tierra que lo maneja un sepulturero; en la actualidad su infraestructura se encuentra en regulares condiciones.

2.7.5.4 Plaza de Toros

2.10.2 Cultura

La falta de recopilación de los valores culturales y una metodología para su difusión entre las generaciones, no ha permitido fortalecer la formación de cultura propia. Sin embargo el origen de la población nos permite describir como una cultura con grandes elementos campesinos, muy influenciado por la religión, sus principales fiestas son las religiosas, en las que combina las ceremonias, devociones y cultos con los bailes. el Municipio cuenta con la Banda Víctor M. Guerrero en Homenaje a uno de los mas grandes compositores, está compuesta por un trompetista, saxofón, trombón, bombo platillos, batería, también existen agrupaciones musicales en la especialidad de cuerda que están distribuidos en el sector Urbano y Rural.

2.7.6.1 Infraestructura existente.

En la cabecera municipal existe la Casa de la Cultura y una biblioteca municipal que cuenta con una dotación de libros donados por gentes ilustres nacidas en este municipio, la biblioteca es atendida por una funcionaria que depende de la administración municipal. Además de la casa de la cultura se tiene: el Kiosko ubicado en el centro del parque Cínera sirve para la banda municipal interprete sus repertorio los fines de semana y en los actos especiales, a veces se presentan concursos de poesía, música y teatro, como también proyección de películas de corte educativo o recreativo; El parque Cínera considerado como un patrimonio histórico, lo mismo que la Iglesia de Nuestra Señora de Belén y las instalaciones del Colegio de Nuestra Señora de Belén y los canales de derivación del agua, que antiguamente hacían parte de la hidroeléctrica municipal.

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Tabla 2.1.2-1  Casco Urbano

Tabla 2.1.2-1

Casco Urbano p.8
Tabla  2.6.1-1  DESCRIPCIÓN  NUMERO  Juzgado  3  Parroquia  5  Telecom.  3  Registraduría  1

Tabla 2.6.1-1

DESCRIPCIÓN NUMERO Juzgado 3 Parroquia 5 Telecom. 3 Registraduría 1 p.25
Tabla 2.7.1.3 -1  Población total Sisbenizada

Tabla 2.7.1.3 -

1 Población total Sisbenizada p.29

Referencias

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