1. OBJETIVOS
1.1 OBJETIVO GENERAL:
Diseñar e implementar el Plan de Preparación y atención a Emergencias en función de las amenazas identificadas y los niveles de vulnerabilidad hallados en el edificio, frente a estos eventos que puedan poner en peligro la integridad de las personas y la continuidad de las actividades allí realizadas.
1.2 OBJETIVOS DE DESEMPEÑO:
- Determinar el personal y la capacitación necesarias, para una correcta
atención de emergencias.
- Identificar y evaluar los recursos disponibles para la atención de
emergencias.
- Establecer un plan de evacuación eficaz.
- Determinar del grado de riesgo y la vulnerabilidad de la empresa, derivados
de la posible amenaza.
2. INFORMACION GENERAL DE LA EMPRESA
RAZÓN SOCIAL : TRASCRETO S.A.S
DIRECCIÓN : CALLE 29 No 41-105
TELÉFONO : 232 9236
2.1 UBICACIÓN GEÓGRAFICA:
La empresa TRASCRETO S.A.S S.A está ubicado en el barrio El Poblado al sur de la ciudad de Medellín edificio soho. El sector en que se encuentran las instalaciones del edificio puede considerarse mixto, Centros Comerciales, edificios de apartamentos, y zona industrial, con un flujo de vehículos permanente moderado teniendo en cuenta que se ubica en la loma de San julian, la cual tiene salida a la avenida las Palmas.
2.2 DISTRIBUCIÓN Y CANTIDAD DE PERSONAS
La carga ocupacional está representada por los empleados que tienen su puesto de trabajo fijo en las oficinas del edificio, más el personal externo y flotante (visitantes, clientes, proveedores) distribuido de acuerdo al siguiente cuadro:
TABLA No1 DISTRIBUCION DEL PERSONAL
DESCRIPCION CANT.PROMEDIO
DIARIO
PERSONAL FIJO 1
PERSONAL ADMON 1
VISITANTES 1
PERSONAL OBRAS 8
TOTAL 11
2.3 INSTALACIONES LOCATIVAS
2 ascensores Mitsubishi con capacidad de 11 personas o 750 kg.
2.4 INSTALACIONES ESPECIALES 2.4.1 CUARTO DE ASCENSORES
Ubicado en el piso 13, allí se encuentra el sistema de funcionamiento y todos sus controles .
2.4.2 PLANTA ELECTRICA
La planta Eléctrica funciona con combustible ACPM, almacenado en un tanque de 50 galones, posee un sistema automático para realizar el paso de energía a todos los sistemas del edificio, y está ubicada en el sótano .
2.4.3 SUBESTACION ELECTRICA
En el sótano se encuentra donde se manejan los medidores de todas las oficinas y el transformador con una capacidad de 13,200 voltios.
2.4.4 CUARTO DE BASURAS
Ubicado en el sótano con capacidad para 6 contenedores
2.4.5 TANQUES DE RESERVA DE AGUA Y RED HIDRÁULICA
Ubicados en la terraza, se poseen 2 tanques para el consumo con capacidad de 6.000 litros, cuenta con un sistema de hidroflo para el abastecimiento de todo el edificio, allí también se encuentra 1 tanque para la red contra incendios con capacidad de 8,000 litros
2.5 SISTEMAS DE SEGURIDAD
3. MARCO LEGAL
3.1 Declaración Universal de los Derechos Humanos (ONU 10 de diciembre de 1948).
Artículo 3: Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
3.2 Ley9a DE1979
Conocida también como el código Sanitario Nacional, que en uno de sus diferentes títulos agrupa lo pertinente a las situaciones de emergencia al interior de una organización, entre ellos:
Artículo 85: Todos los trabajadores están obligados a:
a. Cumplir las disposiciones de la presente Ley y sus reglamentaciones así como las normas del reglamento de medicina, higiene y seguridad que se establezca.
b. Usar y mantener adecuadamente los dispositivos para control de riesgos y equipos de protección personal y conservar en orden y aseo los lugares de trabajo.
c. Colaborar y participar en la implantación y mantenimiento de las medidas de prevención de riesgos para la salud que se adopten en el lugar de trabajo.
Artículo 93: las áreas de circulación deberán estar claramente demarcadas, tener amplitud suficiente para el tránsito seguro de las personas y estar provistos de la señalización adecuada y demás medidas necesarias para evitar accidentes.
Artículo 114: En todo lugar de trabajo deberá disponerse de personal adiestrado, métodos, equipos y materiales adecuados y suficientes para la prevención y extinción de incendios.
3.3 Resolución 2400 del 02 de mayo de 1979 DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Conocido como el estatuto de seguridad industrial, los artículos que tiene relación directa con las emergencias son:
Artículo 220: “Todo establecimiento de trabajo deberá contar con extintores de
conservación y funcionamiento, y serán revisados como mínimo una vez al año”.
Artículo 221: “El número total de extintores no será inferior a uno por cada 200
metros cuadrados de local o fracción. Los extintores se colocarán en las proximidades de los lugares de mayor riesgo o peligro y en sitios que se encuentren libres de todo obstáculo que permita actuar rápidamente y sin dificultad. El personal deberá ser instruido sobre el manejo de los extintores según el tipo, de acuerdo con la clase de fuego que se pueda presentar”.
3.4 Decreto ley 1547 de 1984.
Crea el Fondo Nacional de Calamidades, busca prestar apoyo económico a la atención y organización del estado para atender situaciones de desastre, mediante la creación del Centro Nacional de Operaciones de Emergencia.
Posteriormente con la Ley 46 del 2 de noviembre de 1988, se crea el Sistema nacional para la Prevención y Atención de Desastres. Esta ley fue la que dio vida jurídica a la Oficina Nacional para la Prevención y Atención de Desastres que depende directamente de la Presidencia de la República y desempeña la función de coordinación del sistema.
3.5 Resolución 1016 del 31 de marzo de 1989.
En esta resolución se ubica el plan de emergencias como un componente del subprograma de higiene y seguridad industrial
Artículo 11, Numeral 18: Organizar y desarrollar un Plan de Emergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas:
Rama Preventiva: Aplicación de normas legales y técnicas sobre combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad económica de la empresa.
Rama Pasiva o Estructural: Diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el número de trabajadores.
3.6 Nueva Constitución Colombiana de 1991
Artículo 2. Son fines esenciales del Estado servir a la comunidad, Promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en las decisiones que la afectan en la vida económica, política, administrativa y cultural de la nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. Las autoridades de la República están instituidas
Para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.
3.7 Decreto ley 1295 del 22 de junio de 1994.
La nueva legislación en Seguridad Social plasmada en la ley 100 de 1993 y sus Decretos Reglamentarios, aumenta el nivel de importancia de la Salud Ocupacional, al quedar esta rama de la salud incorporada al denominado Sistema General de Riesgos Profesionales.
4. MARCO NORMATIVO
4.1 NORMAS NACIONALES:
Norma ICONTEC 1700: Dicha norma tiene por objeto establecer los requisitos mínimos que deben cumplir los edificios. Para facilitar la evacuación de los ocupantes de una edificación en caso de fuego u otra emergencia.
Norma ICONTEC 3324: Recomendaciones Para la organización, entrenamiento de las brigadas de emergencias y la administración, mantenimiento y manejo de los equipos contra incendio.
Norma ICONTEC 2885: Extintores portátiles contra fuego Norma NTC 14001:
Sistema de Gestión Ambiental Norma NTC18001: Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud Ocupacional
Algunas normas internacionales en las cuales se fundamenta el Plan de Emergencias son:
NFPA 10: Extintores portátiles de incendio. Lo estipulado en esta Norma se dirige a la selección, instalación, inspección, mantenimiento y prueba de un equipo de extinción portátil.
NFPA 101: Código de Seguridad Humana.
NFPA 600: Contempla la formación de brigadas contra incendios.
Código para la Seguridad Humana en Incendios de edificios y estructuras, es un conjunto de normas para la protección contra incendios de los ocupantes de edificaciones nuevas y antiguas. Incluyendo consideraciones para la seguridad humana en fábricas, escuelas, hospitales, pensiones, residencias, bodegas, hoteles, entre otros.
El Código de Seguridad Humana contempla 10 objetivos principales que son:
Proveer salidas adecuadas independientes de cualquier otra protección.
Asegurar que la construcción garantice la integridad estructural durante un incendio, mientras los ocupantes evacuan.
Proveer salidas diseñadas de acuerdo con el tamaño, forma y naturaleza del tipo de ocupación.
Asegurar que las salidas permanezcan despejadas, sin obstrucciones y sin llave.
Velar porque las vías de evacuación estén claramente identificadas para evitar confusión al alcanzar la salida.
Proveer iluminación adecuada.
Asegurar una detección temprana del fuego.
Proveer salidas adicionales alternas.
Asegurar la protección adecuada de las conducciones verticales y,
Dar cabida a criterios de diseño que vayan más allá del alcance del código y ajustarlos al uso normal y a las necesidades propias de cada tipo de ocupación.
5. MARCO TEÓRICO
5.1 PLANIFICACIÓN PARA EMERGENCIAS
La planeación para emergencias tiene tres etapas básicas:
5.1.1 IDENTIFICACION DE AMENAZAS
Con base en los antecedentes históricos y un análisis prospectivo, se logran identificar las amenazas internas y externas, cualificándolas y ubicándolas en planos de la institución y mapas de la zona, hecho esto ya se ha cumplido la primera etapa del proceso.
5.1.2 ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Continúa ahora la segunda etapa, la cual se inicia realizando un inventario de recursos para saber con que contamos para hacerle frente a una situación anormal de calamidad, emergencia o desastre, este elemento combinado con un adecuado análisis de vulnerabilidad de los elementos bajo riesgo, permite definir unos niveles de riesgo, para saber qué sector o que sectores son más vulnerables y por ende con un nivel de riesgo mayor.
5.1.3 ACCIONES OPERATIVAS Y EDUCATIVAS
La tercera etapa comprende el inicio de las acciones, empezando por las de tipo operativo, creando o revisando los sistemas de instrumentación y monitoreo, los mecanismos de notificación interna y externa, y los mecanismos de alerta y alarma, para pasar a la elaboración de los planes de evacuación, atención y recuperación. Continuando con las acciones de tipo educativo, se definen los niveles de capacitación y entrenamiento requeridos, en los aspectos de autoayuda (capacitación individual), ayuda mutua(brigadas) y ayuda especializada (apoyo externo), y la organización de ejercicios de simulación y simulacros que permitan la evaluación de los planes.
Lo más importante de un Plan de Emergencias no es su elaboración, sino su difusión y mantenimiento para que este no muera y garantice estar siempre y cada vez más preparados.
La Planeación para Emergencias comprende las medidas necesarias para responder a los desastres, controlando los eventos indeseados, mitigando sus consecuencias y recuperando el sistema.
5.2 TERMINOLOGÍA
ALERTA: Aviso verbal, sonoro y/o de luces que se da a los habitantes como medida preventiva ante la posible ocurrencia de un evento desastroso. Se da de manera intermitente.
ALARMA: Aviso verbal, sonoro y/o de luces que se da para que sigan instrucciones especificas debido a la presencia real de un evento. Se da de manera continua.
AMENAZA: Factor de riesgo externo o interno de sistema, el cual nos demuestra un peligro latente asociado a un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o antrópico (provocado por el hombre) causando efectos adversos en las personas, los bienes y/o el medio ambiente.
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD: Es el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposición y la predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza específica, material y/o humana.
ATENTADO: Es el evento ocurrido en cualquiera de los ambientes que nos rodea
causando un daño directo o indirecto, realizado de manera intencional.
AYUDA INSTITUCIONAL: Es la ayuda prestada por entidades públicas o privadas de carácter comunitario, dando respuesta a las emergencias y desastres que se presenten en un área específica, nacional o internacional.
BÚSQUEDA: Es la técnicas de rastreo, localización, ubicación, detección de los afectados de un desastre o accidente utilizando herramientas especiales de detección y ubicación visual, térmica, sonora, electrónica, animal (perros de rescate) y especialmente de recurso humano.
DAÑO: Pérdida económica, social, ambiental o grado de destrucción causado por un evento.
DESASTRE: Evento de origen natural, tecnológico o antrópico que causa efectos intensos y colaterales en las personas, bienes, servicios y/o el medio ambiente.
EMERGENCIA: Situación que perturba parcial o totalmente la estabilidad del entorno que nos rodea y que requiere una respuesta superior a la establecida mediante los recursos normalmente disponibles.
EVENTO: Descripción de un fenómeno en términos de sus características, su dimensión y ubicación geográfica. Registro en el tiempo y el espacio de un fenómeno que caracteriza una amenaza.
FACTOR DE RIESGO: Circunstancia que da la posibilidad de poner en riesgo las personas o en entorno, del cual se puede tomar medidas preventivas.
LÍNEAS VITALES: Infraestructura básica o esencial: Energía: Presas,
subestaciones, líneas de fluidos eléctrico, plantas de almacenamiento de combustibles, oleoductos, gasoductos. Transporte: Redes viales, puentes, terminales de transporte, aeropuertos, puertos fluviales y marítimos. Agua: Plantas de tratamiento, acueductos, alcantarillados, canales de irrigación y conducción. Comunicaciones: Redes y plantas telefónicas, estaciones de radio y televisión, oficinas de correo e información pública.
MANEJO DE RIESGOS: Actividades a realizar para evitar o mitigar los efectos adversos en las personas, los bienes, los servicios y el medio ambiente, mediante la planeación de la prevención y la preparación para la atención de la población potencialmente afectada.
MAPA DE AMENAZAS: Ubicación geográfica de los diferentes lugares donde existen amenazas, con indicación de su posible área de impacto o afectación.
NFPA: National Fire Protection Association, Asociación Nacional de Protección contra el fuego (E.E.U.U.).
PREVENCIÓN: Medidas y acciones tomadas con anticipación, con el fin de evitar y disminuir la ocurrencia de un evento desfavorable, así controlar sus consecuencias sobre la población, los bienes, servicios y el medio ambiente.
RECONSTRUCCIÓN: Es el proceso de retorno a la normalidad de la comunidad y del ambiente físico en procura del desarrollo.
RECUPERACIÓN: Restablecimiento de las condiciones normales de vida mediante la rehabilitación de las líneas vitales indispensables y la reconstrucción del daño físico sufrido.
REHABILITACIÓN: Proceso por el cual se restablece el funcionamiento de las líneas vitales, agua, energía, teléfono.
RESPUESTA: Reacción inmediata para la atención oportuna de la población
afectada por un desastre o accidente.
RIESGO: Es la probabilidad de exceder un valor específico de consecuencias económicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposición determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza, la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno con una intensidad específica, con la vulnerabilidad de los elementos expuestos.
VULNERABILIDAD: Factor de riesgo interno o externo con un sistema expuesto a
una amenaza, susceptible a sufrir una pérdida o daño, en cualquiera de los ambientes.
TRIAGE: Término francés que fue usado para la clasificación y atención de los heridos en batalla y que en nuestros días se utiliza para priorización en la atención de las víctimas de acuerdo con la severidad de sus lesiones.
6. ORGANIZACIÓN Y EMERGENCIAS
6.1 NIVELES DE ORGANIZACIÓN
Para la adecuada prevención y atención de emergencias, se establecen lo siguiente:
Comité de Emergencias: Conformado por personas habitantes de la estructura con perfil administrativo y que pueda tomar dediciones en una emergencia. Se encarga de gestionar las necesidades, relacionadas con los recursos físicos, humanos y económicos necesarios para ejecución del plan.
TABLA 2. COMITÉ DE EMERGENCIAS
NOMBRE EMPRESA/PISO TELEFONO
CATALINA GUZMAN Coordinadora
Administrativa
2329236
SEBASTIAN VELEZ Jefe de Operaciones 2329236
ALEJANDRO POSADA Representante Legal 2329236
Comisión técnico : Está integrado por parte del Comité de emergencias y la
preparación para emergencias con base en dichos análisis.
Comisión de Prevención y comunicaciones: Integrado por los miembros restantes del Comité de Emergencias, su función principal es detectar, posibilitar e implementar los esquemas de capacitación de los diferentes niveles y hacer posible las campañas de prevención en el edificio.
Nivel Operativo:
Grupos de respuesta a emergencias. Se encargan de atender la situación propia de las emergencias y atención directa de las personas afectadas, para lo cual deben tener capacitación acorde con la vulnerabilidad. Está conformada por: Brigada de emergencia (control de incendios y primeros auxilios) y coordinadores de evacuación.
TABLA 3. COORDINADORES DE EVACUACION
PISO NOMBRE TELEFONO
01 CATALINA GUZMAN- OFICINAS 2329236
03 SEBASTIAN VELEZ 2329236
Nivel Básico:
Es el total de la comunidad (trabajadores, contratistas y visitantes), es el total de personas a quienes van dirigidas las acciones del plan, para cuya efectividad se requiere que estas personas estén debidamente capacitadas en las acciones que deben realizar en caso de emergencias.
6.2 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE EMERGENCIAS
7. DETERMINACIÓN Y EVALUACIÓN DEL RIESGO
El riesgo es el resultado de relacionar la amenaza, la vulnerabilidad y los elementos bajo riesgo con el fin de determinar las consecuencias sociales, económicas y ambientales de un evento. Cambios en uno o más de estos parámetros modifican el riesgo en sí mismo, es decir, el total de pérdidas esperadas en un área dada por un evento particular. Para llevar a cabo la evaluación del riesgo deben seguirse tres pasos: evaluación de la amenaza, análisis de vulnerabilidad y cuantificación del riesgo.
7.1 METODOLOGÍA DE TRABAJO
Visitas de inspección a las instalaciones del edificio para identificar amenazas tanto internas como externas, que pueden presentarse en un sitio específico y en un determinado tiempo.
Identificadas las amenazas se evalúan subjetivamente, combinando el análisis probabilístico, con el comportamiento físico de la fuente generadora y se califica cualitativamente.
Comparada las amenazas con el inventario de recursos internos y externos, con los que se cuenta para enfrentar una emergencia se obtiene la vulnerabilidad, entendida como la predisposición ó susceptibilidad que tiene la empresa de ser afectada ó a sufrir una pérdida.
En cuanto a personas se califica: Organización, capacitación y dotación.
En recursos se califica: Materiales, edificación y equipos.
7.2 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
Basados en los antecedentes históricos de la Estructura y sus alrededores, se identificaron las siguientes amenazas:
NATURALES
Sismos
Tormentas Eléctricas Inundación por lluvia
TECNOLÓGICAS
Incendio Inundación Explosión
Accidentes de transito desplome
ANTROPICAS
Robo
TABLA 4.
INSTRUMENTO PARA IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS.
GRADO DE PROBABILIDAD
DESCRIPCION COLOR
POSIBLE Fenómeno que puede suceder porque no existen razones históricas ni científicas para
decir que esto no sucederá
VERDE
PROBABLE Fenómeno esperado del cual existen razones técnicas y científicos para creer
que sucederá.
AMARILLO
INMINENTE Fenómeno esperado que tiene alta probabilidad de ocurrir
ROJO
TABLA 5. IDENTIFICACION DE AMENAZAS NATURALES
AMENAZA AREAS
AFECTADAS
CAUSA CALIFIC.
SISMO Todas las
instalaciones- oficina
Movimiento telúrico
TORMENTAS ELECTRICAS
Equipos eléctricos y energizados
Tormentas y líneas de energía cercanas
INUNDACION POR LLUVIAS
Instalaciones – oficina
Cambio climático temporada alta de
TECNOLOGICAS
AMENAZA AREAS
AFECTADAS
CAUSA CALIFIC.
INCENDIO Instalaciones
oficina
Cortos circuitos en instalaciones eléctricas,
cigarrillos, papelerías, equipos de computo ACCIDENTE
VEHICULAR
En parqueaderos, en las rampas de
ingreso, en las calles exteriores .
Fallas mecánicas de automotores, imprudencia de
conductores
INUNDACION Todas las áreas Daños en
tubería,manejo inadecuado de canillas
y desagues
EXPLOSION
DESPLOME Cielo raso,
estructuras móviles
Por daños en tubería o por deterioro de las
estructuras
SOCIAL O ANTROPICO
AMENAZA AREAS
AFECTADAS
CAUSA CALIFIC.
ROBO Oficinas Delincuencia común
AMENAZA TERRORISTA
Todas las áreas Terrorismo
ARTEFACTO EXPLOSIVO
7.3 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
Vulnerabilidad: Factor de riesgo interno de un sujeto o sistema expuesto a una amenaza, correspondiente a su predisposición intrínseca a ser afectado o de ser susceptible a sufrir una pérdida.
Análisis de Vulnerabilidad: Es el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposición y la predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza específica, contribuyendo al conocimiento del riesgo a través de interacciones de dichos elementos con el ambiente peligroso.
TABLA 6. CALIFICACION DE VULNERABILIDAD
0 Se cuenta con suficientes elementos Bueno
0.5 Se cuenta parcialmente con los elementos o están
en proceso de adquisición.
Regular
1.0 Cuando no se cuenta con recursos Malo
Una vez calificado cada uno de los procesos se procede a sumarlos y determinar el grado de vulnerabilidad de la siguiente manera:
a. 0.0 – 1: Baja de color Verde b. 1.1 – 2: Media de color Amarillo c. 2.1 – 3: Alta de color rojo
TABLA 7. ANALISIS DE VULNERABILIDAD
PERSONAS
ITEM BUENO
(0)
REGULA R(0.5)
MALO (1.0)
TOTA L
INTERPRETACION
ORGANIZACIÓN 0 Verde
CAPACITACION 0.5 Amarillo
SUBTOTAL 0 0.5
RECURSOS
ITEM BUENO
(0)
REGULA R(0.5)
MALO (1.0)
TOTA L
INTERPRETACION
MATERIALES 0 Verde
EDIFICACION 0 Verde
EQUIPOS 0.5 Amarillo
SUBTOTAL 0
SISTEMAS Y PROCESOS
ITEM BUENO
(0)
REGULA R(0.5)
MALO (1.0)
TOTA L
INTERPRETACION
SERVICIOS PUBLICOS
0 Verde
SISTEMAS ALTERNOS
0 Verde
RECUPERACIO N
0 Verde
SUBTOTAL 0 Verde
7.6 CUANTIFICACIÓN DEL RIESGO
Riesgo: Es la probabilidad de exceder un valor específico de consecuencias económicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposición determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza, la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno con una intensidad específica, con la vulnerabilidad de los elementos expuestos.Para obtener los niveles de riesgo (valor específico de consecuencias económicas, sociales, culturales, etc., es decir, posibles pérdidas), se relaciona la amenaza (la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno físico con una intensidad específica) con la vulnerabilidad (predisposición a sufrir daño) de los elementos expuestos, esto es:
RIESGO = AMENAZA X VULNERABILIDAD
Esta relación se representa por un diamante de riesgo, el cual posee cuatro cuadrantes, uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de riesgo y los otros tres representan la vulnerabilidad en los elementos de bajo riesgo: Personas, recursos, sistemas y procesos;
de acuerdo con los colores de cada rombo, el riesgo se calificó de la siguiente manera:
TABLA 8. CUANTIFICACION DEL RIESGO
No DE
ROMBOS COLOR RIESGO DEFINICION
De 3 a 4 ROJO ALTO
El 75% al 100% de los valores que representan la vulnerabilidad y la amenaza, están en su punto máximo para que los efectos de un evento representen un cambio significativo en la comunidad, la economía, la infraestructura y el medio ambiente.
DE 1 A 2 ROJO
MEDIO
El 50% al 75% de los valores que representan la vulnerabilidad por lo tanto las
consecuencias y efectos sociales, económicos y del medio ambiente pueden ser de magnitud, pero se espera
sean inferiores a los ocasionados por el riesgo
alto.
DE 1 A 3 AMARILLO
BAJO
Del 25% al 49% de los valores calificados en la vulnerabilidad y la amenaza
están controlados. En este caso se espera que los efectos sociales, económicos
y del medio ambiente representen pérdidas
menores. LOS
RESTANTES VERDES
TABLA 9 . NIVEL DE RIESGO
INUNDACION POR LLUVIAS
ACCIDENTE
VEHICULAR
INUNDACION
EXPLOSION
DESPLOME
ROBO
AMENAZA
TERRORISTA
ARTEFACTO
EXPLOSIVO
El trabajo que se ha de realizar con el plan de preparación para emergencias tiene como objetivo fundamental reducir la vulnerabilidad, ya que la amenaza misma es muy difícil de intervenir.
Para esto se plantean las siguientes medidas
Implementación del plan de emergencias a todos los trabajadores del Edificio, tanto la parte administrativa como en las oficinas.
Fortalecer y apoyar en todo momento el Comité de Emergencias.
Sensibilizar en el plan de evacuación a todos los habitantes.
Mejorar el sistema de señalización de emergencias para todo el edificio.
Gestionar los recursos necesarios para desarrollar las actividades con respecto a la implementación del plan.
Formación de la brigada de emergencias.
Capacitación, entrenamiento y dotación de la brigada de emergencias y
coordinadores de evacuación.
Realizar simulaciones y simulacros, tanto de evacuación como de atención, donde haya participación del personal de todas las oficinas y las entidades externas.
8. NOTIFICACIÓN DE EMERGENCIAS
Es el sistema de comunicación de la ocurrencia de una emergencia que desencadena las acciones pertinentes de atención de la misma.
8.1 DETECCIÓN DEL PELIGRO
Esta se realizará de acuerdo con los equipos con que cuenta el edificio para el monitoreo de las amenazas .
8.2 NOTIFICACIÓN INTERNA
La notificación interna se realiza por parte de quien detecte la situación de emergencia utilizando la cadena de llamadas interna, comunicándose directamente con la Administración, para que allí se emprendan las acciones correspondientes.
Quien notifique una situación de emergencia, debe informar:
Clase de emergencia
Ubicación exacta
Nombre de quien informa Para tener evidencia de la notificación de la
emergencia, se tendrá un formato (ANEXO 2) que contenga la información antes mencionada, el cual debe diligenciar la persona que reciba la llamada en caso de ser
notificada en una dependencia diferente. Parte de la notificación interna es también
8.3 NOTIFICACIÓN EXTERNA
Es la comunicación que se da a las entidades externas de socorro, centros hospitalarios y demás grupos de apoyo para el control de la situación, la
responsabilidad de tomar la decisión de alertarlos o alarmarlos recae en el comité de emergencias, según las condiciones de la emergencia.
El siguiente es un listado de las entidades a alertar en caso de emergencia:
TABLA 10. LISTADO DE ENTIDADES A ALERTAR EN CASO DE EMERGENCIA.
ENTIDAD TELEFONO
Emergencias 123
Bomberos de Medellín 285 32 20
Cruz Roja 235 30 01/ 235 30 82
Defensa civil 292 47 12
Policía 123
Transito municipal de Medellín
441 40 11
Policlínica 444 13 33
Hospital general Medellín
384 73 00
Escuadrón antiexplosivos
342 20 13
Toxicología cruz roja 235 02 64
8.4 ALERTA
8.5 ALARMA
La alarma es la fase en la cual todas las personas del edificio deben iniciar la evacuación, pues se ha considerado que su permanencia dentro de las instalaciones puede ser peligrosa.
8.6 ESQUEMA OPERATIVO DE LA NOTIFICACIÓN DE EMERGENCIAS
Ante una situación de emergencia, quien detecte el peligro deberá iniciar la notificación interna hacia las otras dependencias, donde esta notificación interna continúa hacia los integrantes del comité de emergencias y los integrantes de las brigadas, declarándose la fase de alerta, quienes evalúan la magnitud de la emergencia y toman la decisión de autorizar el retorno a la normalidad, o por el contrario declaran la fase de alarma, con lo cual se inicia el proceso de evacuación y se inicia la notificación externa.(Anexo 5.)
8.7 MECANISMOS DE ALERTA Y ALARMA
Por ser la notificación interna, tanto del comité de emergencias, las brigadas, y de todas las personas, el paso más importante en la atención de emergencias, se requiere contar con mecanismos seguros, confiables y exclusivos para su uso en emergencias.
Se implementará un sistema de alerta y alarma que consiste en señales sonoras dadas por el sistema de sirenas , acompañadas de consignas dadas por el personal del grupo de emergencias donde se indican los procedimientos a seguir en caso de emergencia.
Importante:
En caso que los Grupos de Respuesta a Emergencias o el Comité de Preparación para Emergencias determinen que el peligro ha sido controlado o fue una falsa alarma, se suspenderá la notificación , permitiendo que quienes ya la hayan recibido completen la evacuación.
8.8 INSPECCIONES Y MANTENIMIENTO
9. PLAN DE EVACUACIÓN
9.1 DEFINICIÓN
La evacuación es una actuación individual y autónoma, en la cual cada persona, responsable de su propia seguridad, es capaz de abandonar el sitio de peligro, por los medios a su alcance, en forma independiente del comportamiento de los otros ocupantes del sitio, según los procedimientos establecidos, en el menor tiempo posible, de acuerdo con la infraestructura existente.
9.2 OBJETIVOS
Establecer los procedimientos tendientes a que las personas amenazadas por un peligro, protejan su vida, permitiendo evacuar las instalaciones hacia lugares de menor riesgo, mediante unas acciones rápidas coordinadas y confiables.
9.3 CAMPOS DE ACCIÓN DEL PLAN DE EVACUACIÓN
El plan de evacuación tiene aplicación en los siguientes tipos de eventos:
Fuego(conatos, incendios),fugas de gas
Sismos, terremotos, desplomes, inundaciones
Amenaza de bomba, ataque terrorista.
9.4 FASES DEL PROCESO DE EVACUACIÓN
En el proceso de una evacuación, se consideran cuatro (4) fases, que corresponden al tiempo que puede demorar una salida. Estas son:
Fase I. Detección del peligro
El tiempo que se invierte en conocer la existencia de peligro, esto depende del tipo de amenaza, de los elementos disponibles para detectarla, del uso que tenga la edificación y del día y la hora en que ocurre la emergencia.
Fase II. Alerta y Alarma
El tiempo empleado para advertir e informar el peligro. La duración depende del sistema de notificación y del adiestramiento que tenga el personal.
la magnitud de la amenaza, de las condiciones personales y del adiestramiento en normas de autoprotección.
Fase IV. Salida del personal:
El tiempo que dura la evacuación del personal hasta llegar al sitio de encuentro, depende de la distancia a recorrer, el número de personas que deben evacuar la edificación, la capacidad de las vías y el acceso al punto de encuentro.
El tiempo total de una evacuación es la suma de los tiempos de cada una de las fases.
Para disminuir el tiempo de evacuación, se requiere hacer la intervención en cada una de estas fases, como por ejemplo: instalación de un sistema de detección de incendios, entrenamiento del personal en el manejo de extintores, mejorar la capacidad de las vías de salida.
9.5 RUTAS DE EVACUACIÓN
La empresa TRASCRETO S.A.S dentro de las instalaciones del EDIFICIO SOHO presenta como opción para la evacuación
1. las escaleras bajando desde la terraza hasta la recepción del edificio.
2. Se debe salir por la puerta de emergencia asignada por el comité de
emergencias bien sea por Parqueadero del piso 2 o por la salida del parqueadero del primer piso o sotano las cuales llevan todas a la calle 29.
Estas rutas llevarán al sitio de reunión final también asignado según la ubicación de la emergencia. La distribución del personal de por cual ruta evacuar la tomará el comité de emergencias según la amenaza.
9.6 SITIOS DE REUNIÓN FINAL
Son los sitios donde se procederá al conteo de todas las personas para evaluar si todas han completado la evacuación con éxito, se tienen varias alternativas, pero siempre se procurará hacer uso de la primera.
PRINCIPAL: parqueadero piso
9.7 DIAGRAMAS DE EVACUACIÓN
En cada piso del edificio, se implementara como herramienta informativa para emergencias un diagrama de evacuación que contiene la siguiente información:
Plano del área donde este claramente señalizada la ubicación de la persona que lo consulta.
Ruta de salida.
Sitios de Reunión Final.
Mecanismos de Notificación.
Instrucciones en caso de emergencia.
9.8 PRÁCTICAS Y SIMULACROS
La efectividad del proceso de evacuación se debe garantizar con la difusión del procedimiento a seguir y deberá ser planeada mediante prácticas y simulacros, realizados como mínimo dos veces por año.
PREPARACIÓN DEL PERSONAL
El plan de evacuación deberá enseñarse a todos los interesados y practicarse periódicamente para asegurar su comprensión y operatividad, teniendo en cuenta lo siguiente:
ALCANCE
Deberán efectuarse prácticas y simulacros de evacuación en forma periódica que incluyan como mínimo:
El reconocimiento de la señal de alarma y de las instrucciones de emergencia.
El recorrido por las rutas de salida.
Ejecución de procedimientos de salida.
El reconocimiento y ubicación en el sitio de reunión final.
El reporte de los coordinadores de piso.
FRECUENCIA
La frecuencia de práctica deberá contemplar como mínimo:
1. La participación de todos los pisos en una práctica conjunta cómo mínimo una vez al año.
OBLIGATORIEDAD
Sin excepción las sesiones de instrucción, las prácticas y los simulacros son de obligatoria participación para todos los empleados y contratistas que permanezcan en el edificio.
CONSIDERACIONES DE SEGURIDAD
Por ser las prácticas y simulacros de evacuación de naturaleza delicada, en su ejecución deberán adoptarse TODAS las precauciones que se consideren necesarias , como:
* Establecer vigilancia previa de los sitios estratégicos tanto dentro de las instalaciones como fuera de las mismas.
* Dar aviso previo a las personas “claves” dentro de las instalaciones.
* Adoptar previsiones para la atención médica de posibles lesionados durante las prácticas y simulacros.
* Planear ayuda (un acompañante) a las personas con impedimentos físicos.
Cuando se vaya a realizar una práctica total deberá avisarse a los vecinos del edificio y a las autoridades relacionadas.
9.9 ACCIONES CORRECTIVAS.
Los resultados de toda práctica y simulacro deben ser evaluados y registrados, con el fin de hacer las acciones correctivas necesarias, en los formatos previstos para este fin (Anexo 3).
9.10 COORDINADORES DE EVACUACIÓN
COORDINADOR GENERAL
Es el encargado de coordinar y supervisar el funcionamiento del plan de evacuación en todo el edificio. Recibe los reportes de los coordinadores de piso en el sitio de reunión final.
COORDINADOR DE PISO
Son los encargados de coordinar la evacuación de los ocupantes del piso asignado, debe haber dos coordinadores por piso, ambos actuarán como principales en caso de emergencia.
INFORMACIÓN Y DOTACIÓN
Para el buen funcionamiento del plan de evacuación, cada coordinador debe poseer:
Lista del personal del piso, que debe ser actualizada cada mes.
Copia de sus funciones (contenido en este documento)
. Elemento de identificación.
10. PLAN DE ATENCIÓN
El Plan de Atención de Lesionados o Cadena de Socorro es el sistema establecido para garantizar la atención en salud de las personas afectadas por la emergencia y está estructurado en tres eslabones de atención.
10.1 PRIMER ESLABÓN
Ubicado en la zona de impacto, es decir, en el lugar de ocurrencia de la emergencia dentro del edificio.
La atención inicial de los lesionados se hace en este eslabón, realizando las labores de búsqueda, estabilización, rescate y traslado a un lugar más seguro donde se procede a ser la clasificación según los criterios del TRIAGE.
EQUIPO DE AVANZADA.
Compuesta por los integrantes de la Brigada, preparados para la estabilización de lesionados mediante los conocimientos de primeros auxilios.
Son funciones del Equipo de Avanzada:
Prestar primeros auxilios.
Supervisar las labores de salvamento y rescate.
Preparar el traslado de lesionados al siguiente eslabón según las prioridades del Triage.
Registrar la información y llenar la tarjeta de clasificación.
Mantener comunicación con el puesto de mando unificado.
PUESTO DE AVANZADA
Ubicado cerca de los sitios de reunión final, según las condiciones de la emergencia, es el lugar donde se realiza la clasificación de los lesionados y se coordina el transporte hacia el siguiente eslabón.
Línea de riesgo: separa la zona de ocurrencia del evento de la zona de seguridad y será delimitada por el comité de emergencia, de la línea de riesgo hacia el edificio, solo está autorizado el paso de organismos de socorro, brigada de emergencia y comité de emergencias.
10.2 SEGUNDO ESLABÓN.
El segundo eslabón de la cadena de socorro, es responsabilidad de las organizaciones de socorro, sin embargo es importante conocer los elementos más representativos:
MODULO DE ESTABILIZACIÓN Y CLASIFICACIÓN MEC
Las funciones básicas del MEC, son:
Estabilización de lesionados.
Proporcionar asistencia médica pre hospitalaria.
Clasificar lesionados según el código de colores.
Remitir lesionados a los centros hospitalarios, para recibir atención definitiva.
Coordinar el transporte hacia los hospitales a través del Puesto de Mando Unificado.
Registrar la información.
PUESTO DE MANDO UNIFICADO –P.M.U.-
De acuerdo con la magnitud de la emergencia debe funcionar en forma temporal, con el fin de coordinar y controlar toda la cadena de socorro. Está conformado por un integrante de las distintas entidades de socorro externas presentes en la emergencia, un integrante del Comité de Emergencias y un representante de la firma administradora.
FUNCIONES DEL P.M.U.
- Establecer la magnitud de la emergencia.
- Organizar en forma inmediata el plan de actividades y la distribución de labores según el tipo y magnitud de la emergencia.
- Nombrar un coordinador general de operaciones.
- Evaluar regularmente las actividades y los recursos disponibles.
- Coordinar con el MEC el traslado de lesionados.
- Canalizar la información con destino a la opinión pública a través de los medios
de comunicación.
- Elaborar informe escrito sobre las acciones llevadas a cabo.
10.3 TERCER ESLABÓN
Este tercer eslabón comprende el transporte de lesionados y los centros hospitalarios que deben recibirlos.
TRANSPORTE:
Los heridos serán transportados según la gravedad de su estado, clasificado en el segundo eslabón, en ambulancia, teniendo en cuenta que los heridos de clasificación roja serán transportados con prioridad. En caso de ser necesario el uso de ambulancias, el P.M.U. debe conseguirlas, haciendo las llamadas necesarias.
11. PLAN DE RECUPERACIÓN
La recuperación es el restablecimiento de las condiciones normales de vida mediante la rehabilitación de las líneas vitales indispensables y la reconstrucción del daño físico sufrido.
11.1 REHABILITACIÓN.
Una vez superada la etapa de emergencia, que genera el evento, se procederá a iniciar la rehabilitación de las líneas afectadas (energía, agua, aire, transmisión de datos, vías de acceso, etc.) necesarias para reiniciar labores, inicialmente lo realizará el área de mantenimiento del edificio, si las condiciones se lo permiten, de lo contrario la firma administradora gestiona ante quien corresponda, sean entidades públicas o privadas, para que se inicie la rehabilitación
11.2 RECONSTRUCCIÓN
Todos los daños materiales causados por la emergencia que ocurra en las instalaciones del edificio están cubiertos por pólizas de seguros Ante la ocurrencia de tales eventos se pondrán en marcha las reclamaciones pertinentes por parte de la administración.
12. PROCEDIMIENTOS PARA EMERGENCIAS
A continuación se relacionan los procedimientos a realizar por los diferentes grupos y todo el personal según lo previsto en los planes.
12.1 PROCEDIMIENTOS PARA EL COMITÉ DE EMERGENCIAS
ANTES DE LA EMERGENCIA
Reunirse con una periodicidad mensual como mínimo, pero preferiblemente quincenal, con el fin de ir retroalimentando el plan de preparación para emergencias.
Realizar simulaciones (ejercicios en escritorio) sobre los procedimientos a realizar en emergencias, evaluarlos y corregir las anomalías.
Auditar que se esté cumpliendo el programa de entrenamiento para la brigada de emergencia.
Verificar que se tienen suficientes coordinadores de evacuación.
Gestionar con la administración la consecución de los recursos necesarios para la prevención y atención de emergencias en el edificio.
Supervisar que se realice mensualmente la prueba de los mecanismos de notificación.
Verificar con el Coordinador General de Evacuación, que se estén auditando los parámetros que condicionan la evacuación en las instalaciones, con una periodicidad mensual y gestionar con la administración, la solución de los problemas que puedan afectar el plan de evacuación.
. Realizar la inducción a todos los empleados y contratistas nuevos, asegurándose de la comprensión de los procedimientos a realizar y que firmen la constancia de asistencia.
DURANTE LA EMERGENCIA
Una vez reciba la notificación de la fase de alerta:
Dirigirse de inmediato a la portería del edificio o al PMU.
Ante la necesidad de una posible evacuación, se deben tener en cuenta los siguientes criterios:
INCENDIO
La evaluación de la emergencia, la realiza el encargado de mantenimiento, de acuerdo al informe que este pase vía radio a la portería se procederá así:
(a) FUEGO CONTROLADO: Se informará a todos los ocupantes, a través de los
coordinadores de evacuación, que la situación fue controlada y se vuelve a la normalidad.
(b) FUEGO NO CONTROLADO: Se declara la fase de alarma y se realizará según
lo contemplado en este manual.
ATENTADOS
En estas situaciones se consideran dos casos especiales:
(a) AMENAZA O POSIBILIDAD DE BOMBA: Si se conoce la ubicación se
evacuará inicialmente la zona afectada y luego el resto del edificio, siguiendo los criterios de este manual.
(b) EXPLOSIÓN DE BOMBA: Una vez se ha producido una explosión por atentado
en cualquiera de las áreas, se deberá hacer una evacuación total temporal mientras se revisa toda el área, siguiendo los criterios de este manual.
AMENAZAS NATURALES
(a) SISMO: Una vez iniciado el evento todas las personas deben permanecer en su sitio y seguir las instrucciones dadas en este manual. La decisión de evacuar se hará previo análisis del estado de las estructuras.
De acuerdo a la evaluación que se realice de estos criterios, se procede a declarar la normalidad, o por el contrario se procederá a activar la alarma, para este último caso debe seguirse el procedimiento establecido.
Realizar la notificación externa, de acuerdo al tipo de emergencia que se esté presentando.
Establecer el P.M.U. con los coordinadores de las organizaciones externas que se hagan presente en el edificio.
Desplegar el plan de atención (cadena de socorro).
Establecer con el Coordinador General de Evacuación si todas las personas han
evacuado el edificio e informar al P.M.U.
Redactar en forma preliminar, a través del P.M.U. comunicados de prensa.
Establecer, a través del P.M.U. cuando se ha superado la fase de emergencia.
Coordinar con el P.M.U. si se autoriza el retorno a las instalaciones.
DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
Evaluar con las organizaciones externas, el desempeño del plan de emergencias y establecer un programa para corregir las anomalías encontradas.
Coordinar con la firma administradora la recuperación del edificio.
Reunir a todos los coordinadores, integrantes de la brigada y un representante de la administración, con el fin de hacer una evaluación conjunta de las actividades realizadas.
Presentar informe escrito a la junta administradora del edificio.
12.2 PROCEDIMIENTOS PARA BRIGADISTAS
ANTES DE LA EMERGENCIA
Establecer y cumplir el programa de capacitación y entrenamiento de acuerdo a la vulnerabilidad del edificio.
Supervisar que todos los equipos y elementos necesarios para la atención de emergencias se encuentren en buen estado y bien dotados.
Establecer protocolos de reacción para las diferentes situaciones que se puedan presentar.
DURANTE LA EMERGENCIA
Una vez reciba la notificación de la fase de alerta:
Actuar de acuerdo a los procedimientos y protocolos establecidos. Dirigirse al lugar
de la emergencia.
Evaluar la magnitud de la emergencia, tomar la decisión si se ha de evacuar o no al personal y comunicarla al P.M.U.
Iniciar las labores de búsqueda, estabilización, rescate y clasificación de heridos.
Coordinar con los organismos externos la conformación de los equipos de avanzada y la metodología para controlar la emergencia
DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
Evaluar las actividades realizadas.
Evaluar el estado de los recursos usados para la atención de la emergencia.
12.3 PROCEDIMIENTOS PARA EL COORDINADOR GENERAL DE
EVACUACIÓN
ANTES DE LA EMERGENCIA
Coordinar y supervisar el funcionamiento del Plan de Evacuación en todo el edificio.
Verificar que se esté realizando la auditoría de los parámetros que condicionan la evacuación del edificio con una periodicidad mensual y gestionar con el comité de emergencias la solución de los problemas que puedan afectar el plan.
Coordinar con la firma administradora y el Comité de Preparación para Emergencias la obtención de los recursos necesarios para el normal funcionamiento del Plan de Evacuación.
DURANTE LA EMERGENCIA
Una vez reciba la notificación de la fase de alerta:
Dirigirse de inmediato, o comunicarse con la portería del edificio (P.M.U.).
Una vez reciba la notificación de la fase de alarma:
Ayudar en el proceso de evacuación en el primer piso.
Recordar a todo el personal que sale (con ayuda de un megáfono) el sitio de reunión final y mencionar las siguientes consignas de seguridad:
* Conserve la calma.
* No corra, camine.
* No se devuelva por ningún motivo.
* Diríjase al sitio de reunión final y repórtese a su coordinador.
Informar de inmediato cualquier anomalía al P.M.U.
DESPUÉS DE EMERGENCIAS
Informar sobre los resultados del funcionamiento del plan, de acuerdo con el procedimiento y formato establecidos (Anexo 3), mediante reunión con el comité de emergencias, previa reunión con los coordinadores de piso.
12.4 PROCEDIMIENTOS PARA LOS COORDINADORES DE PISO DE EVACUACIÓN
ANTES DE LA EMERGENCIA
Verificar y notificar la situación de los parámetros que condicionan la evacuación de su área, según el formato de verificación establecido para ello y con una periodicidad mensual.
Coordinar con el Coordinador General de Evacuación, las acciones necesarias para la solución de los problemas y anomalías que afecten el plan.
Recordar y motivar al personal de su área sobre los procedimientos de evacuación.
Mantener actualizada la lista de personas ocupantes de su piso.
Gestionar ante el comité de emergencias la inducción a nuevos empleados o contratista a su piso.
Supervisar que todos los empleados y contratistas del edificio participen en las prácticas y simulacros.
DURANTE LA EMERGENCIA
Una vez reciba la notificación de la fase de alerta:
Tranquilizar a todo el personal y recordarles que la alerta es para prepararse ante una posible evacuación y que esta no se debe iniciar hasta no recibir la orden (alarma).
Si es posible, establecer cuantas personas hay.
Estar atentos a declaratoria de alarma o de normalidad.
. Una vez reciba la notificación de la fase de alarma: Dar aviso de evacuación inmediata
. Indicar la ruta de evacuación y sitio de reunión final.
Verificar que el área quede totalmente evacuada, verificando todos los sitios ocultos, en especial los baños y bodegas.
Evitar el regreso de personas.
Indicar cambio de ruta si es necesario.
Verificar la lista en el sitio de reunión final.
. Reportarse al coordinador general de evacuación.
DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
Informar sobre los resultados del funcionamiento del plan, de acuerdo con el procedimiento y formato establecidos (Anexo 3), mediante reunión con el comité de emergencias, previa evaluación del coordinador de piso con el personal de su piso.
12.5 PROCEDIMIENTOS PARA PORTERÍA Y VIGILANTES
ANTES DE LA EMERGENCIA
Conocer el Plan de Preparación para Emergencias y el funcionamiento de los mecanismos de notificación (alerta y alarma).
. Mantener cargados y en buen funcionamiento los elementos de comunicación disponibles (radios).
DURANTE LA EMERGENCIA
Al recibir información de una emergencia en un lugar determinado, informar de inmediato al encargado de mantenimiento por vía radio y activar la alerta.
. Evitar el ingreso de personas al edificio.
Habilitar los teléfonos para hacer llamadas.
No dar ningún tipo de información a medios de comunicación.
Estar atento a un posible robo o saqueo de las oficinas.
DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
Ayudar con el reingreso del personal a las instalaciones.
Evaluar el funcionamiento del plan e informar al comité de emergencias. 12.6 PROCEDIMIENTOS PARA EMPLEADOS
ANTES DE LA EMERGENCIA
Conocer el Plan de Preparación para Emergencias y asegurarse que lo comprende muy bien.
Hacer las sugerencias necesarias para el mejoramiento del plan.
Conocer el funcionamiento y la ubicación de los extintores.
Mantener siempre a mano los documentos personales, las llaves del carro y la
casa, así como un poco de dinero.
DURANTE LA EMERGENCIA
INCENDIO
Si usted descubre un fuego:
Conserve la calma.
Si el fuego es pequeño y tiene posibilidad de controlarlo, utilice el extintor más cercano.
Si no está en capacidad de enfrentar el fuego o falla en su intento, abandone inmediatamente el área y evacue el edificio, siguiendo la ruta indicada.
Al recibir la alarma:
Salga calmado pero rápidamente por la ruta establecida.
Si tiene visitantes llévelos con usted.
No se devuelva por ningún motivo.
No regrese hasta que no se le indique
. En caso de humo en la salida desplácese agachado y con un paño húmedo en la
nariz.
. Vaya sin demora hasta el sitio de reunión final, repórtesele a su coordinador y
permanezca allí esperando instrucciones.
SISMO
Durante el temblor:
Conserve la calma y no grite.
NO TRATE de evacuar durante el temblor, ya que es más peligroso, ubíquese al lado de columnas, bajo marcos de puerta con vigas o escritorios, así se protegerá de objetos que puedan caer, aléjese de ventanas, lámparas y estanterías altas que puedan caer.
Una vez halla ubicado un lugar seguro, quédese allí hasta que pase el temblor y protéjase la cabeza.
. Espere instrucciones y no salga hasta no recibir la orden de hacerlo.
Al recibir la alarma:
Significa que debe evacuar las instalaciones, de forma inmediata y obligatoria.
Tenga en cuenta los mismos procedimientos descritos para incendios.
ATENTADO O TERRORISMO
Siga el procedimiento establecido para incendios, más las siguientes instrucciones antes de salir:
notificación externa al Escuadrón Antiexplosivos y notificación interna de evacuación si es el caso.
No mueva ningún objeto y no permita el acceso a la zona considerada como
sospechosa.
DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
Si se autorizó el retorno al edificio, hágalo, de lo contrario diríjase a su casa.
13. PROCEDIMIENTO PARA LA PLANEACION Y REALIZACION DE
SIMULACIONES Y SIMULACROS
Este instructivo puede ser implementado en actividades rutinarias relativas a la realización de ejercicios de evacuación y ante la ocurrencia de eventos, como una orientación para que los integrantes del grupo de atención a emergencias del EDIFICIO SOHO logren tener una idea clara de cómo se debe preparar y ejecutar un simulacro de evacuación, con sus propios recursos y conocimientos; esta herramienta permitirá un mejor y efectivo desempeño en la búsqueda de la disminución de lesionados, pérdidas materiales y los inconvenientes propios que trae un evento de emergencia.
Un simulacro de evacuación es un trabajo de equipo, en el cual participan los miembros del Comité de Emergencias, los Coordinadores de Evacuación y el personal de Vigilancia, porterías, aseo y mantenimiento de la Torre, desarrollando un ejercicio práctico que pretende demostrar cómo funciona en el campo, toda la teoría y la diversa información que se ha recibido o impartido, sobre las acciones destinadas a responder adecuadamente ante una emergencia.
13.1 SIMULACIÓN
Es un ejercicio de escritorio que permiten llevar a cabo una abstracción de la realidad. Se basa en un evento hipotético ocurrido en un lugar y tiempo específico, con el fin de evaluar componentes de coordinación, toma de decisiones, valoración de datos y verificación de listas de chequeo, entre otros, sin asumir los riesgos de los ejercicios sobre el terreno.
El propósito de una simulación es desarrollar habilidades en la coordinación, manejo y determinación de posibilidades de respuesta ante los eventos adversos que se registren.
Estos ejercicios permiten guiar el razonamiento y la interrelación de conocimientos, destrezas y actitudes. Igualmente, buscan entrenar a los participantes en eventos que durante su formación previa puede no haber experimentado, pero que pueden llegar a ocurrir durante el ejercicio de sus funciones como integrantes del Grupo de Emergencias, o en la práctica particular.
Organización de simulaciones:
Los siguientes son los pasos que seguimos en la realización de una simulación:
1. Se selecciona un lugar apropiado para la realización del ejercicio con el espacio suficiente y con las menores distracciones posibles generalmente en los auditorios u oficinas de reunión cotidianas del grupo de emergencias. 2. Los miembros del grupo conocen la teoría del manejo básico de emergencias.
Sin embargo siempre se hace un recuento de los elementos teóricos a utilizarse en la simulación.
3. Se prepara el material, equipos y elementos necesarios para la ejecución de la simulación como pueden ser, radios, planos, tableros, actas y en si el listado de recursos, con los que cuenta el edificio.
4. Con base en un evento probable de acuerdo con la evaluación de amenazas, vulnerabilidades y riesgo, se describe un escenario hipotético de ocurrencia de una emergencia o desastre en un sitio o lugar específicos y con una secuencia lógica de situaciones que se pueden presentar.
5. Por lo aprendido en todo el tiempo de capacitación teórica, se formulan las preguntas o tareas que los participantes deben resolver durante el ejercicio. 6. Durante la ejecución del ejercicio se hacen anotaciones que después se
socializan con el grupo sobre el manejo de la información, la toma de decisiones, las reacciones y las respuestas de los miembros del Grupo de
13.2 SIMULACRO
Es un ejercicio práctico para representar una situación de emergencia interna o externa que afecte la Torre y que implica la movilización de recursos y personal. La respuesta se mide en tiempo real, evaluándose las acciones realizadas y los recursos utilizados.
Qué hacemos con los simulacros:
. Evaluamos el Plan de Emergencias de la Torre o parte del mismo a fin de probar los procedimientos previamente establecidos.
. Mejoramos y/o actualizamos el plan, detectando puntos críticos y fallas en su ejecución.
. Valoramos la organización, roles y deberes de los integrantes del grupo de emergencias, ante un evento determinado, su capacidad de gestión ante situaciones de emergencia, la reacción de los habitantes del edificio y su respuesta a los sistemas de notificación.
. En cada ejercicio disminuimos el tiempo de respuesta del grupo y de los habitantes ante una emergencia.
. Logramos mayor integración del Grupo de Emergencias, más apoyo de las instituciones y organizaciones que intervienen en la atención de una emergencia (en simulacros totales).
Todo simulacro lo organizamos con base en un guión escrito. En este guión, que queda consignado en las actas que se llevan en cada Copropiedad, a partir de una "hora cero" (de ocurrencia supuesta de un evento), se describe, de manera esquemática y cronológica, una secuencia de acciones que determinan la participación y la actuación del grupo de emergencias y de las instituciones involucradas, de acuerdo con el Plan de Emergencias previsto (en los ejercicios parciales de evacuación no se pide la ayuda de personal externo pero si se les avisa con anticipación sobre este. )
Tanto en las simulaciones como en los simulacros procuramos realismo Para
conseguir los resultados esperados, los ejercicios son organizados
convenientemente, asegurando su comprensión por las Personas que habitan la Copropiedad, los visitantes y el Grupo de Apoyo para Emergencias que participa del simulacro.
Debe quedar claro que la conducción del simulacro o simulación estará a cargo del Comité Emergencias con ayuda de un Asesor en el tema .
Estos ejercicios sirven además para evaluar la reacción de los vecinos ante un evento de emergencia.
ORGANIZACIÓN DE SIMULACROS:
Estos se preparan según el tipo de ejercicio planeado. Pueden ser:
• Simulacro Total:
En este tipo de ejercicios se activa todo el sistema de emergencias de la Torre y donde el objetivo principal es evacuar en un tiempo determinado a todo el personal del edificio incluyendo visitantes y llevarlos al punto de encuentro asignado, además, evaluar el tiempo de respuesta y reacción tanto del grupo interno de emergencias como de los organismos de socorro externos.
• Simulacro Parcial: Aquí se utilizan hechos puntuales en zonas específicas
de la Copropiedad y donde se activa el Plan de Evacuación de manera parcial, evaluando tiempos de reacción en el piso escogido, claridad en el sistema de notificación y actuación de los Coordinadores asignados para ese piso.
Debe tenerse en cuenta que para lograr los resultados propuestos se debe realizar primero la simulación y luego el simulacro sea total o parcial.
SISTEMA DE NOTIFICACIÓN (ALERTA Y ALARMA):
ALERTA: Sonido intermitente dado por una sirena, timbre o silbato que indica que algo está pasando. De manera intrínseca esta señal nos indica que conservemos la calma, guardemos la información, apaguemos equipos, tomemos documentos, llaves, dinero, nos reunamos en la recepción del piso y esperemos indicaciones del coordinador.
2. Identifique a su Coordinador de piso.
3. Inicie desplazamiento por escaleras, por el lado derecho, ágilmente pero sin
correr.
4. Las mujeres con zapato alto deben quitárselo. 5. Evitar el uso del celular.
6. Diríjase a la salida de emergencia y posterior a esto al punto de encuentro asignado.
7. Espere la verificación del listado de habitantes.
8. Espere la orden de reingreso o las instrucciones el grupo de emergencias.
PREPARACIÓN DE SIMULACROS:
Para que un simulacro tenga buenos resultados, es necesario asesorarse de
personas e instituciones con experiencia o preparación en el manejo e implementación de éstos.
Los siguientes son los pasos para realizar un simulacro :
. Definir, por parte del Comité de Emergencias, el objetivo del simulacro, respondiendo a las preguntas: qué, para qué, dónde, cuándo y con quién.
. Realizar un inventario de los recursos con los que se cuenta y los que se necesitarán para la efectividad en el desarrollo del ejercicio.
. Organizar el simulacro según los componentes del PE que se desean probar y evaluar.
. Nombrar grupos de trabajo y definir las responsabilidades, así como capacitar a los coordinadores sobre éstas.
. Revisar la señalización del Edificio, las rutas de evacuación, salidas de emergencia, puntos de encuentro, vías que se utilizarán, los sistemas de alerta/alarma y los elementos de identificación del Comité y los Coordinadores.
. Elaborar las instrucciones para el personal y organizar la logística de apoyo.
. Definir la secuencia de acciones que se van a ejecutar el día del simulacro.
. Verificar las listas de chequeo que asignan responsabilidades, y consecución de la logística.
. Enviar carta informativa a los vecinos del edificio para evitar inconvenientes o pánico. En esta se da la fecha y hora del ejercicio.
EJECUCIÓN DEL SIMULACRO:
1. A la “hora cero” escogida para el inicio del ejercicio, se realiza una llamada a la portería, recepción o monitoreo de la Copropiedad avisando sobre un suceso anómalo en una zona específica del edificio.
2. La persona que recibe esta llamada activa la cadena pidiendo una verificación del
evento. En primera instancia al Jefe de mantenimiento acompañado si es el caso de personal de vigilancia. Seguidamente convoca al Comité de Emergencias al PMU (Puesto de Mando Unificado) para que desde ahí se direccione todo el ejercicio. Finalmente se hace el llamado al 123 avisando sobre la realización del mismo. (Se realiza la llamada en el mismo momento del ejercicio para tomar tiempos en la
respuesta de la misma por parte del organismo de socorro.
3. Se abre la frecuencia de emergencias y se da una primera alerta al grupo de Coordinadores para que estén preparados para dar la Alerta general o parcial en los pisos afectados.
4. Se informa por los radios y con la ayuda de códigos sobre el evento o la amenaza que se tiene y se inicia la ubicación de cada Coordinador en puntos estratégicos del ejercicio.
5. Se da la señal de alerta donde se espera la reacción inmediata de las personas, se les dan las instrucciones que tienen que ver con la amenaza, lo que se va a hacer, por donde se va a salir y hasta donde se va a llegar.
6. El Jefe de mantenimiento da el positivo del evento al Comité de Emergencias quienes dan la orden de alarma y evacuación.
7. En este momento no se permite el ingreso al edificio ni por la recepción ni por los parqueaderos, así como tampoco la salida de vehículos del edificio.
