CONCEJO MUNICIPAL
SAN JUAN BAUTISTA DE GUACARI
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CALLE 4 N. 8-18
ACUERDO 002 DEL 29 DE MAYO DE 2012
“Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo para el municipio
de Guacarí vigencia 2012-2015”.
“Guacarí en Marcha: Gobierno Transparente y Eficiente”
El Honorable Concejo Municipal de Guacarí, Valle del Cauca en uso de sus
atribuciones constitucionales y legales, conferidas en los artículos 313 numeral 2,
339 y 342 de la Constitución Nacional, en concordancia con la Ley 152 de 1994, la
Ley 136 de 1994.
ACUERDA
I PARTE PARTE GENERAL
TITULO 1
OBJETIVOS SECTORIALES DE MEDIANO Y LARGO PLAZO
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1. ADOPCIÓN: Adóptese el Plan de Desarrollo Municipal “GUACARÍ EN
MARCHA”, para el periodo de gobierno 2012 – 2015, como instrumento que interpreta claramente los postulados, propósitos, objetivos y contenidos del programa de gobierno inscrito por el Doctor Jorge Enrique Sánchez Cerón ante la Registraduría Municipal de Guacarí.
ARTICULO 2. ESTRUCTURA DEL PLAN: El Plan está estructurado de la siguiente forma: la
visión - objetivo de desarrollo y cuatro ejes de desarrollo que ordenan e integran las políticas sectoriales para su cumplimiento. Por cada eje de desarrollo se incluyen los objetivos, estrategias, programas, subprogramas y metas que permitirán identificar los cambios que se buscan generar en el Municipio en función de los objetivos de desarrollo establecidos.
Se incluye a su vez el plan plurianual de inversiones para el periodo 2012 – 2015, las fuentes de financiación, las disposiciones necesarias para la ejecución de las políticas sociales y la ejecución de la inversión social.
ARTICULO 3. CONCEPTO DE DESARROLLO: El Plan de Desarrollo “GUACARÍ EN MARCHA”
se orienta a partir de la premisa de que “la verdadera riqueza de un territorio está en la Gente” que da origen al concepto de DESARROLLO HUMANO, el cual se define como la ampliación permanente de las oportunidades para que todos puedan tener una vida plenamente humana. Estas oportunidades incluyen vida larga y digna, acceso al conocimiento, bienestar material y participación activa en los asuntos colectivos.
Este concepto de desarrollo humano presenta dos aspectos estructurales: La formación de capacidades humanas, tales como un mejor estado de salud, conocimientos y destrezas, y el uso que la gente hace de las capacidades adquiridas para el descanso, la producción en las actividades culturales, sociales y políticas.
ARTICULO 4. DERECHOS HUMANOS: El Plan de Desarrollo “GUACARÍ EN MARCHA” tiene
como eje transversal una Política para contribuir al mejoramiento de los niveles de respeto, protección y garantía de los Derechos Humanos. Por lo anterior, tiene un valor superior en su concepción y estructuración el conjunto de normas, políticas y disposiciones adoptadas por Colombia en lo relacionado con su protección y garantía.
Este precepto es transversal a las diferentes políticas sectoriales adoptadas en el presente Plan de Desarrollo y se materializa en los programas y subprogramas que lo componen.
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grupos de derechos, la implementación del estándar de los derechos humanos, es decir, del obligado mínimo, implica la especial atención a grupos de personas que no disponen de las condiciones y los medios propios para poder vivir conforme a estos estándares en un proceso de progresividad y eliminación de las barreras que generan o potencialmente son generadores de discriminación.
ARTICULO 5. OBJETIVOS DEL MILENIO: Dentro del Plan de Desarrollo 2012 – 2015
“GUACARÍ EN MARCHA” se garantizará la ejecución de programas que apoyen el cumplimiento de los Objetivos del Milenio mismos, establecidos así: La erradicación de la pobreza, la educación primaria universal, la igualdad entre los géneros, la mortalidad infantil, materna, el avance del VIH/sida, el sustento del medio ambiente y Fomentar una Asociación Mundial para el Desarrollo. Cada Objetivo se divide en una serie de metas, un total de 18, cuantificables mediante 48 indicadores concretos. Por primera vez, la agenda internacional del desarrollo pone una fecha para la consecución de acuerdos concretos y medibles. Los títulos de los ocho objetivos, con sus metas específicas, son:
Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas que sufren hambre.
Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas cuyos ingresos son inferiores a un dólar diario.
Conseguir pleno empleo productivo y trabajo digno para todos, incluyendo mujeres y jóvenes.
Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal.
Asegurar que en 2015, la infancia de cualquier parte, niños y niñas por igual, sean capaces de completar un ciclo completo de enseñanza primaria.
Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer.
Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza antes de finales de 2015
Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil.
Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de niños menores de cinco años.
Objetivo 5: Mejorar la salud materna
Reducir en tres cuartas partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna.
Lograr el acceso universal a la salud reproductiva.
Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.
Haber detenido y comenzado a reducir la propagación del VIH/SIDA en 2015.
Lograr, para 2010, el acceso universal al tratamiento del VIH/SIDA de todas las personas que lo necesiten.
Haber detenido y comenzado a reducir, en 2015, la incidencia de la malaria y otras enfermedades graves
Objetivo 7: Garantizar el sustento del medio ambiente.
Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales y reducir la pérdida de recursos del medio ambiente.
Haber reducido y haber reducido considerablemente la pérdida de diversidad biológica.
Reducir a la mitad, para 2015, la proporción de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de saneamiento.
Haber mejorado considerablemente, en 2020, la vida de al menos 100 millones de habitantes de barrios marginales.
Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.
Desarrollar aún más un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas, previsible y no discriminatorio.
Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados.
Atender las necesidades especiales de los países en desarrollo sin litoral y los pequeños Estados insulares en desarrollo (mediante el Programa de Acción para el desarrollo sostenible de los pequeños Estados insulares en desarrollo y los resultados del vigésimo segundo período extraordinario de sesiones de la Asamblea General).
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En cooperación con las empresas farmacéuticas, proporcionar acceso a los medicamentos esenciales en los países en desarrollo a precios asequibles.
En cooperación con el sector privado, dar acceso a los beneficios de las nuevas tecnologías, especialmente las de la información y las comunicaciones.
ARTICULO 6. OBJETIVO DEL PLAN: Alcanzar la Gobernabilidad local a partir del
fortalecimiento institucional y la generación de condiciones para la transformación económica, política, educativa, cultural, deportiva, etc. que nos permitan convertirnos en un municipio EMPRENDEDOR, que avanza con la participación activa de la ciudadanía en el logro de la visión 2015.
ARTICULO 7. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: Son objetivos estratégicos del Plan de
Desarrollo “GUACARÍ EN MARCHA” los siguientes:
1. Disminuir la vulnerabilidad social y económica de los diferentes grupos poblacionales.
2. Favorecer condiciones de convivencia, inclusión y permanencia de la población en el municipio garantizando condiciones para el desarrollo de sus capacidades sociales y productivas a través de la construcción de contextos favorables y oportunidades para el emprendimiento de iniciativas empresariales.
3. Generar escenarios sinérgicos que permitan la consolidación de inversión público-privada en función del fortalecimiento económico y la infraestructura local favoreciendo el posicionamiento del municipio a nivel regional.
4. Alcanzar la sostenibilidad ambiental a partir de acciones a favor de la conservación de las zonas de reserva, las fuentes hídricas y el mejoramiento de la calidad de vida de los asentamientos humanos urbanos y rurales.
5. Fortalecer las capacidades institucionales para asumir las responsabilidades desde una gestión territorial que le apuesta a la gobernabilidad para el desarrollo.
ARTICULO 8. ARMONÍA CON EL PROGRAMA DE GOBIERNO: El plan de Desarrollo
“GUACARÍ EN MARCHA” establece los ejes, estrategias, programas y acciones necesarios para desarrollar integralmente el programa de gobierno inscrito por el alcalde ante la Registraduría Municipal de Guacarí.
ARTICULO 9. EJES DEL PLAN DE DESARROLLO: Constituyen los aspectos estructurantes
para el logro del objetivo general del plan de desarrollo, para propiciar el desarrollo pleno del potencial humano y alcanzar la prosperidad de los individuos, la familia y la sociedad, mediante un trabajo conjunto entre los sectores público y privado, focalizando la gestión pública hacia la población más necesitada. Son ejes del Plan de Desarrollo los siguientes:
1. Inclusión Social: Elevar la calidad de vida de los habitantes urbanos y rurales del Municipio es el propósito fundamental de la Administración Municipal del Alcalde, a partir de la priorización de la atención a las necesidades sociales de la población para el desarrollo de sus capacidades y potencialidades socioculturales y económicas y posibilitar la materialización de sus iniciativas de vida. Se busca atacar las causas que ocasionan la desarticulación social para lo cual es imprescindible una triple coordinación entre las entidades y organismos de protección social, entre todas las dependencias sociales de la administración pública y entre el sector público y la iniciativa privada. La transversalidad e intersectorialidad de las políticas sociales permitirán avanzar hacia el logro de una mayor eficiencia en la gestión institucional y avanzar hacia la configuración de una nueva mentalidad ciudadana que reconozca, respete, aprecie y promueva nuestros valores.
2. Competitividad Económica: El Municipio de Guacarí cuenta con posibilidades de desarrollo en una serie de ventajas comparativas (localización, clima, mano de obra barata y abundante, buenas vías), que, aunque necesarias, no son suficientes para posicionar el Municipio como destino atractivo para las inversiones y el desarrollo económico. Es necesario construir ventajas competitivas lo cual exige un proceso fuertemente focalizado que fomenta la especialización y la eficiencia local, las cuales se deben construir bajo un proceso planificado que incluye la participación y compromiso de las instituciones públicas, los gremios, la academia y la ciudadanía en general con una perspectiva de liderazgo regional.
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del patrimonio histórico, la infraestructura para el desarrollo, el equilibrio del medio ambiente y la prevención y atención de los riesgos.
4. Gestión Pública Transparente y Eficiente: Los recursos públicos son recursos sagrados y la confianza de la ciudadanía en sus instituciones se construye cuando se administran con responsabilidad, oportunidad y transparencia. Es propósito de la administración construir confianza ciudadana en la gestión pública a partir de la aplicación de un conjunto de acciones ordenadas e integradas para la modernización administrativa y organizacional del Municipio, consolidar el tema fiscal y lograr el fortalecimiento financiero del municipio, el establecimiento de mecanismos idóneos de control interno y el mejoramiento de los esquemas de control y veeduría ciudadana.
ARTICULO 10. POLÍTICAS DEL PLAN DE DESARROLLO: Son políticas del Plan de
Desarrollo que serán aplicables a los instrumentos de planeación y ejecución que lo desarrollen, las siguientes:
1. La integración con los municipios de la región para fortalecer la centralidad del Municipio como proveedor de bienes y servicios yla articulación de los proyectos estratégicos para el desarrollo regional.
2. El fortalecimiento del capital social permitiendo la activa participación de las diferentes organizaciones sociales, comunitarias, institucionales, académicas y de representación sectorial en las fases de planeación, seguimiento y evaluación del Plan.
3. La focalización de la acción pública hacia la solución de las necesidades sociales más prioritarias, dando prevalencia a los derechos de los niños y la atención de las mujeres como gestoras de desarrollo social.
4. La sostenibilidad en el mediano y largo plazo de los programas y acciones, previendo las condiciones económicas, técnicas y administrativas necesarias para garantizar su continuidad. 5. La coordinación, articulación e integración de acciones, programas y proyectos entre las
diferentes dependencias de la Administración e instituciones Municipales para optimizar y potenciar los recursos, lograr mayores niveles de eficiencia y desarrollar el tejido social.
ARTICULO 11. COORDINACIÓN CON LOS NIVELES NACIONAL Y REGIONAL: Son
referentes para la formulación e implementación del Plan de Desarrollo ”GUACARÍ EN MARCHA”, el Plan de Desarrollo Nacional “PROSPERIDAD PARA TODOS” en lo que corresponde a las políticas sectoriales, fiscales y administrativas y el Plan de Desarrollo Departamental en las políticas sociales, de integración regional y programas de inversión. Para la implementación de programas y proyectos el Alcalde procederá a la protocolización de los respectivos acuerdos jurídicos que permitan implementar la articulación necesaria con los niveles territoriales mencionados.
ARTICULO 12. MISIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL PARA EL
CUMPLIMIENTO DE LA VISIÓN – OBJETIVO DE DESARROLLO: Es misión de la
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TITULO 2 INCLUSIÓN SOCIAL
CAPITULO 1
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS GENERALES
ARTICULO 13. OBJETIVO GENERAL: Mejorar las condiciones de vida de la población por debajo de la línea de pobreza a partir de la prestación de los servicios sociales con más calidad, cobertura y eficiencia a partir de procesos integrales que articulen las acciones sectoriales.
ARTICULO 14. ESTRATEGIA GENERAL: Con el fin de mejorar la calidad de vida de la población se adelantaran programas integrales que comprendan acciones articuladas en educación, salud, atención a grupos vulnerables, desarrollo nutricional, justicia, deporte, recreación y aprovechamiento, de tiempo libre. En la aplicación de dichos programas se priorizará la atención a los grupos de población en el siguiente orden: primera infancia, infancia y adolescencia, mujeres en embarazo, discapacitados, adulto mayor, mujeres cabeza de hogar, afro descendientes e indígenas.
CAPITULO 2
SECTORES, PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y METAS ESPECÍFICAS
ARTICULO 15. SECTOR EDUCACIÓN: “Todos los niños y jóvenes educándose”, Se
define como objetivo, desarrollar procesos educativos que propicien la construcción de posibilidades de transformación económica, social, cultural, ambiental y política a favor de una mejor calidad de la vida en nuestro municipio.
Se establecerán acciones que permitan avanzar hacia una educación integral, que vincule activamente a los diferentes estamentos de la comunidad educativa en la construcción de valores para la convivencia, la democracia y la paz, así como la superación de las barreras de aprendizaje. 1. Desde el punto de vista de la cobertura se implementarán las siguientes estrategias:
a. La Política educativa para la Primera Infancia es prioritaria busca garantizar el desarrollo de competencias en los menores de 5 años, demanda la articulación de un trabajo interinstitucional e intersectorial y requiere un trabajo articulado entre la familia, la educación inicial y el ciclo de básica primaria. Se implementará la política Nacional que se desarrolla en coordinación entre el Ministerio de Educación Nacional y su coordinación con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), con las secretarías de educación y salud y con las cajas de compensación familiar. El Municipio aplicará el Programa de Atención Integral a la Primera infancia – PAIPI y la estrategia de Cero a Siempre.
b. Se implementarán gradualmente acciones para garantizar el acceso al sistema educativo de la población sin cobertura teniendo en cuenta las relaciones técnicas establecidas por el Ministerio de Educación.
c. Se fortalecerá el programa de alimentación escolar a los niños y niñas de las instituciones públicas durante el periodo escolar para incentivar y promover condiciones adecuadas en el proceso de aprendizaje, permitiendo además mejorar la permanencia durante el ciclo formativo de los educandos hasta la media vocacional.
d. Con respecto a la educación superior, se fortalecerá la articulación de la educación superior observando las vocaciones sociales, económicas, culturales, ambientales del municipio. Se brindarán incentivos a los mejores bachilleres urbanos y rurales otorgándoles un subsidio para que ingresen a la educación superior. La administración pública establecerá una política municipal para valorar la excelencia. Se propone tener un enfoque diferencial para apoyar el acceso a la educación superior dado que la población rural tiene debilidades más fuertes que la población urbana, además de las dificultades que pueden tener algunos sectores poblacionales como los desplazados, reintegrados, afros, indígenas, discapacitados, etc.
2. Para el mejoramiento de la calidad educativa municipal se implementarán las siguientes estrategias:
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de los actuales resultados ubicados en el rango bajo a resultados que ubiquen en el rango medio a las I.E. del Municipio.
b. A los docentes y directivos docentes se les cualificará en sus áreas específicas y su integración al currículo en asocio o convenio con entidades como universidades e instituciones de reconocida competitividad y capacidad académica. A los docentes rurales se les capacitará en metodología y enfoques específicos contextualizados a sus realidades así como la implementación de modelos educativos alternativos.
3. Para el mejoramiento de la planta física y la dotación de recursos pedagógicos se definen las siguientes estrategias:
a. Se realizará un diagnóstico de la situación física en las sedes de las instituciones educativas para diseñar un programa de mantenimiento, reparación y adecuación de la planta física identificando las obras prioritarias. En este caso se diligenciará el SICIED Sistema Interactivo de Consulta de Infraestructura Educativa que permite cuantificar, evaluar y calificar el estado de los establecimientos educativos en relación con estándares de infraestructura definidos por las Normas Técnicas del Icontec.
b. A partir del diagnóstico del estado actual de las Instituciones Educativas en materia de infraestructura y recursos pedagógicos, se gestionarán recursos de diferentes fuentes especialmente de Ley 21, para el mejoramiento de las instituciones educativas en cuanto a su dotación de recursos educativos básicos y pedagógicos.
4. Para el mejoramiento de la eficiencia institucional se establecen las siguientes estrategias: a. Se generarán espacios participativos para la elaboración del plan educativo municipal el
cual deberá responder a las características socio-económicas del municipio y articulará los proyectos educativos institucionales.
b. Se ofrecerá un servicio educativo contextualizado que responda a las particularidades de las zonas rurales, que se articule con el Plan Educativo Municipal y que además siente las bases para el desarrollo integral y sostenible de las comunidades fundamentándose en el desarrollo de proyectos productivos armónicos con la naturaleza, la integración social, el fortalecimiento cultural y la conciencia ambiental.
SECTOR EDUCACIÓN
PROGRAMAS LINEA BASE RESULTADO META SUBPROGRAMAS METAS PRODUCTO
MEJORAR LA CALIDAD 6
Instituciones educativas
Lograr que el 33% las instituciones educativas oficiales con resultado bajo pasen a medio en las pruebas saber
Cualificación de los docentes y directivos docentes
Diseñar e implementar durante el cuatrienio un (1) programa de cualificación a docentes y directivos a nivel municipal teniendo en cuenta las particularidades de cada contexto
Fortalecimiento de los Sistemas de Gestión de
Calidad en las
instituciones
Apoyar procesos de SGC en las seis (6) instituciones educativas públicas.
Complementando la
acción educativa en el municipio
Diseñar e implementar un
(1) programa de
actividades
complementarias efectuado
como estrategia de
formación integral
Articulación de la
educación básica y media con la superior
Apoyar a seis (6)
instituciones educativas para consolidar procesos de
articulación con la
educación superior
Modelos pedagógicos
alternativos
Diseñar e implementar un (1) programa con modelos pedagógicos alternativos
Fortalecimiento Pruebas Saber
Atender en 33 sedes educativas programas de fortalecimiento para la
presentación de las
Pruebas Saber Mantenimiento,
adecuación y
construcción de
infraestructura educativa urbana y rural
Diseñar e implementar un
(1) programa de
intervención de la
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estudiantes 90% la tasa decobertura de
educación en el municipio
nutricional para todos. durante el cuatrienio un (1) programa de desayunos escolares por un año para atender a 854 niños, niñas y jóvenes del sistema educativo municipal
Paquetes escolares para nuestros estudiantes
Entregar 8000 paquetes
escolares durante los
cuatro (4) años a los niños y jóvenes de menos recursos
Garantizando la llegada a la escuela rural
Diseñar e implementar un (1) programa de transporte escolar implementado para garantizar la asistencia de los estudiantes a la escuela en la zona rural
Educación para
Necesidades Especiales
Dar cobertura a 457
estudiantes con
necesidades especiales Conectividad y TIC´s
para la educación
Lograr conectividad en 8
sedes educativas
adicionales a las existentes Computadores para la
educación Dotar de computadores a 33 sedes educativas
OPTIMIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN
6
Instituciones educativas
Implementar el
100% de los
sistemas de
información del
sector educación
Planeando la educación en el municipio
Diseñar e implementar un
(1) Plan Educativo
Municipal realizado
participativamente con
base en las necesidades locales y articulado a nivel Regional y Nacional
Modernización de la SEM Diseñar e implementar un (1) programa de modernización institucional Apoyo técnico y logístico
a las diferentes instancias
de participación y
concertación del sector educativo (JUME, CIDEA y CTE)
Consolidar tres (3)
instancias de participación y concertación del sector educativo conformadas y funcionando durante el cuatrienio
ARTICULO 16. SECTOR CULTURA: “Apropiándonos de lo nuestro”, se define como
objetivo, mejorar los niveles de pertenencia, reconocimiento e identidad por el territorio desde las posibilidades que brinda los procesos culturales en el municipio.
La Política Cultural es uno de los soportes transversales desde el enfoque del Desarrollo Humano para el cuatrienio 2012 – 2015 y abarca cuatro líneas de intervención:
1. Conocimiento y Valoración:
Se realizará la identificación y valoración de las expresiones materiales e inmateriales del patrimonio cultural local, acción que se constituye en base para gestionar la declaratoria de su protección y promover su articulación a procesos de desarrollo turístico, recuperación ambiental y paisajística, promoción de industrias culturales entre otras acciones.
Se procederá a realizar el inventario de bienes inmuebles urbanos y rurales que permitan identificar cuáles son susceptibles de declaratoria como Bienes de Interés Cultural. Así mismo se adelantará el inventario de expresiones culturales inmateriales que permitirá establecer en el mediano plazo la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial del Municipio.
Estos procesos se rigen técnicamente por lineamientos metodológicos definidos por las autoridades respectivas e incluyen la identificación y valoración de los bienes y expresiones culturales.
2. Formación y Divulgación:
El Municipio considera necesario promover la participación activa de ciudadanos, instituciones, colectividades y agentes culturales en los procesos de gestión, protección y salvaguardia del patrimonio cultural. Por ello, la línea de formación y divulgación estimula el diálogo, promoviendo el intercambio cultural como ejercicio pedagógico para generar conocimiento.
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Se dará apoyo a los promotores artísticos y culturales que desarrollen procesos formativos que permitan apoyar su gestión y especialmente divulgar sus actividades en las instituciones educativas, en los barrios y corregimientos del municipio.
En materia de infraestructura cultural se trabajará en el aprovechamiento de los equipamientos culturales y los espacios públicos para la realización de encuentros y eventos culturales propicios para que la ciudadanía se pueda hacer partícipe de los mismos y a la vez se proyectará y gestionará la conformación de espacios adecuados para la realización de los mismos que permitan complementar los existentes y conformar una red con cobertura en las diferentes sectores urbanos y rurales aprovechando los diferentes portafolios de servicios que ofrecen.
La Formación abarca procesos de cultura ciudadana relacionados, la consolidación de la agenda cultural como instrumento de coordinación y divulgación de los eventos culturales que se realizan en el Municipio y la promoción de un programa de lecto-escritura con las instituciones educativas del Municipio.
El Municipio adelantará las gestiones necesarias para la consecución de los recursos que permitan la recuperación gradual y paulatina del Festival Latino americano de Danzas Folclóricas en la perspectiva de constituirse en el principal proceso cultural y artístico del Municipio.
3. Protección y Recuperación.
En esta línea de acción se incluyen todas las acciones de protección y salvaguardia del patrimonio cultural que permitan la conservación, salvaguardia, protección, recuperación y sostenibilidad del patrimonio cultural, con el fin de incorporarlo al desarrollo económico y social del Municipio para que redunde en el beneficio de todos los ciudadanos.
Esta estrategia abarca la gestión para la consecución de recursos que permitan recuperar, proteger y usar de manera sostenible bienes inmuebles de reconocido valor patrimonial incluyendo la edificación de la Estación del Ferrocarril, la Casa Colonial y la Iglesia principal, entre otros. Para lo anterior se gestionará la formulación de los respectivos de planes de manejo, recuperación y protección de los bienes inmuebles como requisito para la consecución de recursos para su intervención.
4. Fortalecimiento Institucional.
Se requiere adelantar un proceso de adecuación institucional y actualización del marco normativo local que delimita la acción de los actores involucrados, con el fin de mejorar la capacidad de gestión cultural por parte de las instituciones y la ciudadanía que participa de los procesos de fomento, producción y difusión cultural.
Lo anterior implica el mejoramiento físico y de dotación de las bibliotecas y centros culturales del Municipio, la institucionalización de mecanismos de articulación para la gestión cultural específicamente el Consejo Municipal de Cultural, la formulación de una política cultural local de largo plazo y el fortalecimiento del aparato administrativo para la coordinación de dicha política.
SECTOR CULTURA
PROGRAMAS LINEA BASE META RESULTADO SUBPROGRAMAS METAS PRODUCTO
Conocimiento y Valoración 0
inventariar el 50% los bienes culturales
materiales e
inmateriales del
municipio
Inventario de expresiones culturales materiales (Bienes Inmuebles)
Realizar un (1) inventario y valoración de Bienes Inmuebles Inventario de expresiones
culturales inmateriales Realizar un (1) inventario de expresiones culturales inmateriales Apoyando la investigación
cultural.
Implementar dos (2) procesos de investigación cultural apoyados técnica y financieramente
Formación y Divulgación SD
Cubrir el 70% de las expresiones
culturales del
municipio
Asistencia a programas
culturales urbanos y rurales.
Diseñar e implementar un (1) Programa de asistencia a los procesos culturales a nivel rural y urbano
Divulgación de expresiones culturales y artísticas
Diseñar e implementar una (1)
agenda Cultural por año
construida participativamente
Conmemoración de
festividades cívicas Desarrollar tres (3) festividades cívicas a nivel municipal
Recuperación, promoción y divulgación de valores cívicos y cultura ciudadana, para la recuperación del sentido de pertenencia.
Diseñar e implementar durante los cuatro años de gobierno un (1)
programa de promoción y
divulgación de valores cívicos y
cultura ciudadana para la
recuperación del sentido de pertenencia.
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escritura programa de lectura y escritura a
nivel municipal articulado con la biblioteca municipal
Aprovechando el espacio público culturalmente
Diseñar e implementar un (1)
programa de uso y
aprovechamiento cultural del espacio público
Fortalecimiento del Festival Latino americano de Danzas Folclóricas.
Diseñar e Implementar un (1) programa de fortalecimiento del Festival Latino americano de Danzas Folclóricas
Fomento a la industria cultural
Diseñar e Implementar un (1)
programa de apoyo y
fortalecimiento de la industria cultural.
Protección y Recuperación 0
Desarrollar el 80% de los planes de
manejo de de
interés cultural
Planes de Manejo Bienes de Interés Cultural
Formular y gestionar la ejecución de tres (3) planes de manejo de bienes de interés cultural
Fortalecimiento institucional de la cultura en el municipio.
SD
Desarrollar el 100% de las acciones de fortalecimiento del sector cultura
Implementación, dotación y mantenimiento de centros culturales y bibliotecas públicas municipales
Diseñar e implementar un (1) Programa para la dotación y mantenimiento de los centros culturales y biblioteca pública municipal.
Creación y funcionamiento de la instancia de gestión cultural
Una (1) instancia de gestión cultural creada y funcionando.
Espacios de concertación de las políticas culturales
Conformar un (1) Consejo
Municipal de Cultura funcionando a nivel municipal
Planeando Culturalmente al municipio
Diseñar e implementar un (1) Plan de Cultura municipal
ARTICULO 17. SECTOR SALUD: “Salud para todos”, Tiene como propósito promover
estilos de vida adecuados a favor de mejores condiciones de salud para los habitantes del municipio.
1. Se busca garantizar el acceso al sistema General de Seguridad Social en Salud y el mejoramiento de la calidad de los servicios priorizando los grupos de población no atendida que presenta mayor nivel de vulnerabilidad psico – social.
2. Se hará énfasis en la prevención de la enfermedad mediante la implementación del Plan territorial de salud y la Atención Primaria en Salud con acciones que se orienten a la educación y la atención de población sana, a través de la promoción de hábitos de vida saludables mediante el aprovechamiento del tiempo libre para prevenir diversidad de enfermedades en especial las de carácter cardiovascular. Se implementarán campañas para prevenir las enfermedades de transmisión sexual y el embarazo en adolescentes.
3. En saneamiento ambiental, se contrarrestarán los problemas de salubridad presentes en las comunidades y será constantemente observada con el propósito de conservar sana la salud de la población, incluyendo aspectos relacionados con el consumo (alimentos, medicamentos), lo físico (agua, suelo), lo químico (aire, salud ocupacional), lo biológico (vectores, roedores) y la zoonosis (rabia). Se controlará la sobrepoblación animal mediante esterilizaciones y la implementación de controles de reproducción a mascotas de mediana edad, además del control de enfermedades infectocontagiosas mediante programas de vacunación masiva de animales domésticos.
4. Para la vigilancia epidemiológica en salud pública, se recopilará, analizará, interpretará y divulgará permanente y oportunamente la información sobre eventos de salud, con el fin de orientar la toma de decisiones.
5. Se implementará un programa de fortalecimiento de la Secretaria de Salud para garantizar la eficiencia del sistema de seguridad social en salud pública y controlar la calidad y oportunidad en la prestación de los servicios por las instituciones públicas y privadas, con calidad humana y respeto por la dignidad de la persona.
SECTOR SALUD
PROGRAMAS LINEA BASE META RESULTADO SUBPROGRAMAS METAS PRODUCTO
Prestación de servicio
15.992 afiliados régimen subsidiado
Aumentar la cobertura y calidad en un 10% de la prestación de servicio de salud
Depuración de
información
Realizar una (1) base de datos depurada permanentemente Atención Primaria en
Salud
Implementar el desarrollo de una (1) estrategia Atención Primaria en Salud
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vida saludable para laprevención de
enfermedades
el cuatrienio un (1) programa de fomento de estilos de vida saludable para la prevención de enfermedades
Prevención y atención en salud mental de la población
Diseñar e implementar durante el cuatrienio un (1) programa de atención a la salud mental
Reducción de la mortalidad e materno infantil
Desarrollar un (1) programa para la reducción de la mortalidad materno e infantil
Combatir el VIH/sida, el paludismo y otras enfermedades
Desarrollar un (1) programa para combatir enfermedades de transmisión sexual, paludismo y otras enfermedades
Disminución de
embarazos en
adolescentes
Desarrollar un (1) programa de para reducir los embarazos en adolescentes
Mejorando la oferta y cobertura en el área rural
Realizar un (1) convenio para la prestación de los servicios de salud básico en la zona rural dispersa
Establecimiento y
monitoreo del perfil epidemiológico municipal
Establecer y monitorear un (1) perfil epidemiológico durante los cuatro años
Participación social
1 asociación de usuarios
Aumentar en un 30%
la participación
social
Participación y control social
Diseñar e implementar un (1) programa de participación, vigilancia y control al régimen subsidiado
Infraestructura y dotación en salud
14 puntos de atención
Adecuar y dotar el 70% de los puestos de salud
Adecuación, dotación y mantenimiento de centros de salud urbanos y rurales
Proporcionar dotación en
medicamentos, insumos y
equipos y fortalecer la
infraestructura de cinco (5) centros de salud
ARTICULO 18. SECTOR GRUPOS VULNERABLES - DESARROLLO SOCIAL EN MARCHA
- PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA: En cumplimiento de las obligaciones constitucionales y legales relacionados con la Infancia y la Adolescencia se incorpora en el Plan de desarrollo Municipal “GUACARÍ EN MARCHA” la Política Integral para la atención integral de los niños, niñas y la adolescencia para garantizar la protección de sus derechos a partir de acciones integrales, interinstitucionales e intersectoriales buscando la articulación de esfuerzos para la obtención de mejores y mayores resultados.
Esta se constituye en una política pública de infancia, adolescencia y familia que se rige por los siguientes principios: el interés superior del niño, niña o adolescente; la prevalencia de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes; la protección integral; la equidad; la integralidad y articulación de las políticas; la solidaridad; la participación social; la prioridad de las políticas públicas sobre niñez y adolescencia; la complementariedad; la prioridad en la inversión social dirigida a la niñez y la adolescencia; la financiación, gestión y eficiencia del gasto y la inversión pública y la perspectiva de género.
1. Primera infancia:
Se implementará la Estrategia Nacional de Atención Integral de Primera Infancia entendida como un conjunto de acciones planificadas de carácter nacional y territorial, dirigidas a promover y garantizar el desarrollo infantil temprano de las niñas y los niños de primera infancia, a través de un trabajo unificado e intersectorial que, respetando los derechos, articula y promueve el desarrollo de planes, programas, proyectos y acciones en favor de la atención integral que debe recibir cada niña y cada niño, de acuerdo con su edad, contexto y condición entre cero y cinco años de edad.
La Estrategia de “Cero A Siempre” prioriza la población en Pobreza Extrema para garantizar la protección, la salud, la nutrición y la educación inicial desde el momento de la gestación hasta los cinco años.
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El Conpes 109 de 2007, que define la POLÍTICA PÚBLICA NACIONAL DE PRIMERA INFANCIA, establece las metas e indicadores que orientan su implementación por parte de las entidades vinculadas y contempla las siguientes:
A. Los niños y niñas menores de 5 años prioritariamente de niveles 1 y 2 de SISBEN que así lo requieran, pueden acceder y permanecer en las modalidades de atención integral.
Indicadores:
Número de niños y niñas menores de 5 años beneficiarios de HCB que son atendidos en la modalidad de Entorno Comunitario Convenio MEN- ICBF.
Número de niños y niñas de 5 años que son atendidos en las modalidades de Entorno Institucional y Familiar Convenio MEN- ICBF.
Porcentaje de niños y niñas menores de 5 años que son atendidos por las modalidades de Atención Integral convenio MEN - ICBF que acceden al grado de transición.
B. Los niños y niñas de 5 o 6 años asisten al grado de transición.
Indicador: Cobertura bruta: Número niños y niñas que asisten al grado de transición/Promedio de niños de 5 y 6 años.
C. Tasas de abandono, maltrato y abuso sexual en niños y niñas menores de 6 años reducidos:
Indicadores:
Tasa de abandono de niños y niñas menores de 6 años por cada 100.000 niños y niñas menores de 6 años.
Tasa de niños y niñas menores de 5 años víctimas de maltrato infantil por cada 100.000 habitantes.
Tasa de abuso sexual en niños y niñas menores de 5 años por cada 100.000 habitantes.
D. Entornos de atención institucional para el desarrollo integral de los niños y las niñas mejorados:
Indicadores:
Número de hogares múltiples operando.
Número de jardines sociales operando.
Número hogares comunitarios con infraestructura mejorada.
E. Condiciones alimentarias y nutricionales de madres gestantes y en lactancia, y de niños y niñas menores de 6 años mejoradas.
Indicadores:
Desnutrición crónica en menores de 5 años (Número de niños y niñas menores de 5 años con baja talla para la edad / Total de niños y niñas menores de 5 años).
Tasa de bajo peso al nacer: #. de casos con peso menor a 2.500 grs./ total de nacidos vivos.
Índice de masa corporal clasificado como normal en el primer trimestre de la gestación.
F. Todos los niños y niñas de 0 a 6 años cuentan con registro civil:
Indicador: Número de niños y niñas entre 0 y 6 años registrados / Total de niños y niñas entre 0 a 6 años.
G. Mortalidad neonatal reducida:
Indicador: Número de niños y niñas que mueren durante los primeros 28 días de nacidos x 1000 / Número de niños nacidos vivos.
H. Todos los niños y niñas menores de 5 años con esquemas de vacunación completos Indicador: Número de niños y niñas menores de 5 años con esquema de vacunación completo / Total niños y niñas menores de 5 años.
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genios y con habilidades especiales. Se incorpora en este conjunto de acciones la estrategia de Atención Integrada a las Enfermedades Prevalentes de la Infancia – AEPI, que incluye los siguientes objetivos:
A. Reducir la mortalidad en los niños menores de 5 años, especialmente la ocasionada por neumonía, diarrea, malaria, tuberculosis, dengue, meningitis, trastornos nutricionales y enfermedades prevenibles por vacunas, así como sus complicaciones.
B. Reducir la incidencia y/o gravedad de los episodios de enfermedades infecciosas que afectan a los niños, especialmente neumonía, diarrea, parasitosis intestinales, meningitis, tuberculosis, malaria, además de los trastornos nutricionales.
C. Garantizar una adecuada calidad en la atención de los niños menores de 5 años, tanto en los servicios de salud como en el hogar.
Se complementa lo anterior con el mejoramiento, ampliación, adecuación o construcción de la infraestructura para la prestación de estos servicios incorporando espacios públicos como parques y zonas de recreación, además guarderías de atención integral, centros de bienestar, hogares juveniles, jardines, ludotecas y escuelas infantiles, tanto urbanos como rurales.
El conjunto de acciones serán programadas, revisadas y evaluadas y en el Comité de Infancia y Adolescencia del Municipio que hace parte del Consejo Municipal de Política Social.
2. Infancia y adolescencia:
Los niños, las niñas y los adolescentes tienen todos los derechos de cualquier ser humano y, además, algunos derechos adicionales establecidos para garantizar su protección y su desarrollo durante el comienzo de la vida.
El Plan de Desarrollo Municipal “GUACARÍ EN MARCHA” adopta las disposiciones establecidas en la Ley 1098 de 2006, “Por la cual se expide el Código de la Infancia y la Adolescencia” que tiene como objetivo garantizar a los niños, a las niñas y a los adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensión, prevaleciendo el reconocimiento a la igualdad y la dignidad humana, sin discriminación alguna y garantizar el ejercicio de sus derechos y libertades consagrados en los instrumentos internacionales de Derechos Humanos, en la Constitución Política y en las leyes, así como su restablecimiento. Dicha garantía y protección es obligación de la familia, la sociedad y el Estado.
La Política Municipal de Infancia y Adolescencia tiene los siguientes objetivos que facilitan el ejercicio pleno de los derechos humanos para esta población en cuanto a las garantizas universales básicas:
A. Existencia
Todos vivos (que ninguno muera cuando puede evitarse).
Ninguno sin familia.
Ninguno desnutrido.
Todos saludables.
B. Desarrollo
Todos con educación.
Todos jugando.
Todos capaces de manejar los afectos, las emociones y la sexualidad.
C. Ciudadanía
Todos registrados.
Todos participando en los espacios sociales.
D. Protección
Ninguno maltratado o abusado.
Ninguno en una actividad perjudicial.
Para lograr la universalidad se tendrán en cuenta las diferencias que requieren que los servicios puedan adaptarse a las condiciones particulares de la población tal como:
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Por género. Por etnia y cultura
Por lugar de residencia.
Adicionalmente se desarrollan los siguientes ejes complementarios de intervención:
Garantías especiales para superar las limitaciones de acceso a los mecanismos universales
En general, las garantías especiales para ellos exigen actuar en dos frentes:
A. Habilitar a los que tienen dificultades para que puedan acceder a los servicios regulares y no discriminarlos en instituciones exclusivas para ellos, que los separan de los demás.
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enseñar a los compañeros cómo incluir en las actividades cotidianas del grupo a un estudiante con características diferentes).
Garantías de emergencia para enfrentar las situaciones de despojo de los derechos
A. Protección personalizada inmediata. Cuando se presentan las situaciones de impedimento o violación de derechos, proteger y atender de inmediato a cada niño, niña o adolescente, según las características de su caso y sus condiciones personales.
B. Restablecimiento de los derechos. Lograr que en el menor plazo posible pueda volver a ejercer sus derechos en el mecanismo universal existente para toda la infancia y la adolescencia, sea que necesite o no garantías especiales (no en instituciones discriminantes).
C. Amonestación o debido proceso, reparación del daño, sanción y rehabilitación a los responsables de haber despojado de un derecho a un niño, niña o adolescente.
La Administración Municipal deberá garantizar la oportuna y eficaz prestación de los servicios de la Comisaria de Familia disponiendo del personal y las ayudas técnicas y dotaciones locativas requeridas para tal fin.
El cumplimiento de las obligaciones de la Administración Municipal contempla además la atención a las disposiciones de la Procuraduría General de la Nación que incluye la Circular 001 de enero de 2012, “EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE LA INFANCIA, LA ADOLESCENCIA Y LA JUVENTUD. LA INCLUSIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS MUJERES Y LOS DERECHOS DE LA FAMILIA EN EL PLAN DE DESARROLLO 2012-2015. ELABORACIÓN Y REMISIÓN DEL PLAN DEBIDAMENTE APROBADO” y la Circular 002 de enero 26 de 2011, “DEBER DE SUJECIÓN A LOS REQUISITOS DE LEY EN EL NOMBRAMIENTO DE LOS COMISARIOS Y LAS COMISARIAS DE DE LEY EN EL NOMBRAMIENTO DE LOS COMISARIOS Y LAS COMISARIAS DE LAS NUEVAS ADMINISTRACIONES MUNICIPALES”
Se implementará un plan de inspección vigilancia y control en la responsabilidades del municipio para que los actores del sistema general de seguridad social (SGSS) cumplan con la atención integral de salud a los grupos de la primera infancia, infancia y adolescencia.
SECTOR DESARROLLO SOCIAL EN MARCHA - ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA
PROGRAMAS LINEA BASE META RESULTADO SUBPROGRAMAS
Atención integral a la primera infancia, infancia y adolescencia
65 indicadores de la política pública para infancia, infancia adolescencia
Evaluar el 100% de los indicadores adoptados por el departamento para la atención a la primera
infancia, infancia,
adolescencia y juventud que dan cuenta en el
avance en la
implementación de la
política pública
Acompañamiento técnico y logístico para la atención integral a la primera infancia (0 - siempre), a través de los hogares de bienestar y sustitutos
Apoyar técnica y
logísticamente a 20
hogares para la
atención integral a la primera infancia
Niños y niñas saludables
Diseñar e implementar durante los cuatro años un (1) programa de vida saludable para la atención de niños y niñas
Evaluación y atención de alteraciones de la salud a
la primera infancia,
infancia y adolescencia
Diseñar e implementar durante el cuatrienio un (1) programa dirigido a atender las alteraciones de la salud a la infancia y adolescencia
Atención a población
infantil en alto riesgo o vulnerabilidad social
Diseñar e implementar durante los cuatro años de un (1) programa dirigido a atender la población infantil en alto riesgo
Gestión para la
Infraestructura para la primera infancia
Implementar un (1) proceso de gestión de
dos Centro de
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AIEPI e IAMI estrategia AIEPI
(atención integral de enfermedades
prevalentes en la
primera infancia) Y
AIAMI(apoya a
Instituciones amigas de la mujer infancia)
Fortalecimiento de la
comisaría de familia
Fortalecer una (1)
comisaria de familia
brindando atención
integral permanente
Política de Juventudes
3.939 niños,
niñas y
adolescentes
Apoyar en 50% los
procesos de inclusión de
los jóvenes en los
programas
Convocatoria y elección del
Consejo Municipal de
Juventudes
Conformar un (1)
Consejo Municipal de Juventudes
Construcción de la Política Pública de Juventudes
Realizar y adoptar una (1) Política pública de juventudes
Implementación,
seguimiento y evaluación atención integral a las Juventudes.
Implementar una (1) estrategia de atención
integral a las
juventudes, realizar
seguimiento y
evaluación.
ARTICULO 19. SECTOR ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES – SUBSECTOR
POBLACIONES : tiene como objetivo crear las condiciones necesarias para disminuir los niveles de pobreza y de desigualdad mediante una intervención integral a la población de mayor vulnerabilidad social a través de procesos de promoción social y de políticas y programas de formación del capital humano, además de otras acciones complementarias para atender situaciones de crisis, así como con instrumentos que posibiliten el acceso de la población a activos físicos y financieros que les permita generar ingresos de manera sostenible y salir definitivamente de su situación de pobreza.
Acorde con estas estrategias, el Gobierno Nacional ha diseñado la RED PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA EXTREMA que se enfoca a canalizar la acción del Estado y de la Sociedad en general para garantizar la igualdad de oportunidades a toda la población, programa que será adoptado e implementado por la Administración Municipal como parte integrante del Plan de Desarrollo Municipal 2012 – 2015, con el objetivo de cumplir los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
La Administración Municipal deberá articularse con el Ministerio de la Protección Social, como ente rector de la política de Protección Social y de la RED JUNTOS para cumplir con los logros básicos en cada una de las dimensiones que establece la estrategia que son: Identificación, ingresos y trabajo, educación y capacitación, salud, nutrición, habitabilidad, dinámica familiar, bancarización y ahorro y apoyo para garantizar el acceso a la justicia. La herramienta de focalización e instrumento para la toma de decisiones será el Sistema de Información de UNIDOS. Se Tendrá un enlace municipal encargado de la coordinación y articulación con las entidades y dependencias de la Administración Municipal.
La Política de promoción social y generación de capacidades tendrá un enfoque diferencial para lo cual se fortalecerá el Consejo Municipal de Política Social como órgano asesor y consultor del ejecutivo municipal, desde la perspectiva de la intersectorialidad, interdisciplinariedad y concibiendo lo social desde la transversalidad teniendo en cuenta las necesidades particulares de cada sector social y grupo poblacional estableciendo las siguientes estrategias:
1. El adulto mayor en extrema pobreza e indigencia o situación de abandono, que tengan limitaciones físicas y/o síndromes mentales orgánicos recibirá especial atención, buscando potenciar sus habilidades y capacidades innatas, que compartan sus experiencias, fortalezcan valores de convivencias y rescaten el sentido de la vida. Se desarrollará un modelo de atención integral a la persona con discapacidad que involucre a la familia en el proceso de rehabilitación, con el fin de potencializar las capacidades de este grupo poblacional e integrarlo a su medio familiar, social y laboral. Este programa contempla componentes tales como, actividades lúdico-deportivas dirigidas, capacitación y apoyo a iniciativas productivas, actividades culturales, vestuario y apoyo en general a actividades de intercambio y encuentro con otros grupos. 2. Se implementará una política de equidad de género para la atención integral y coordinada a la
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diversidad sexual siguiendo la línea jurisprudencial que la Corte Constitucional ha establecido en este aspecto.
3. En el municipio, para la población con discapacidad, se articulará al Sistema Nacional de Discapacidad que desarrolla el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones que permiten la puesta en marcha de los principios generales de la discapacidad contenidos en la Ley 1145 de 2007.
4. La población Afrodescendiente tendrá un atención prioritaria en concordancia con los principios de enfoque diferencial, acción sin daño, equidad racial y acción afirmativa, sostenibilidad y equidad de género, resaltando la política étnica del Plan de Desarrollo “GUACARÍ EN MARCHA”, que abarcará los siguientes ejes temáticos:
A. Desarrollo económico, productivo y generación de empleo. B. Alfabetización con enfoque cultural.
C. Derechos humanos. D. Habitabilidad y entorno.
E. Cultura afro y valores familiares.
F. Enfoque diferencial y articulación de las políticas sectoriales. G. Superación de la discriminación.
Busca implementar soluciones para generar oportunidades de acceso al desarrollo humano sostenible, y reducir la brecha en la condiciones de vida de la población Afrocolombiana respecto al resto de la población.
SECTOR GRUPOS VULNERABLES
PROGRAMAS LINEA BASE META RESULTADO SUBPROGRAMAS METAS PRODUCTO
Promoción
social 21.49%
Disminuir en un 2% el déficit de NBI (Alimentación, Ingresos)
Implementación Red
Unidos
Diseñar e implementar un (1) programa Red Unidos Seguridad Alimentaria y
Nutrición
Diseñar e implementar un (1)
programa de seguridad
alimentaria y nutricional
Oportunidades de
generación de ingresos
Diseñar e implementar un (1)
programa para promover
oportunidades de generación de ingreso a la población más vulnerable
Poblaciones vulnerables y en extrema pobreza
5 Habitantes de la calle y 28 adulto mayor
Apoyar en 70% la
población adulto
mayor en situación
de abandono y
habitantes de la calle
Atendiendo a los
adultos mayores
Diseñar e implementar un (1) programa dirigido a atender las necesidades de la población de adultos mayores
Población de calle
Diseñar e implementar un (1) programa de prevención y control de habitante de la calle
Mujer Visible y Equidad de
Género 0
Aumentar la
cobertura en 20% de
los programas
dirigidos a las
mujeres
Prevención de la
violencia de género e intrafamiliar
Diseñar e implementar un (1) programa dirigido a prevenir la violencia de género
Fomentando la equidad
de género en el
municipio
Diseñar e implementar
durante los cuatro años un (1) programa dirigido a lograr la equidad de género y la promoción de oportunidades para la mujer
POBLACIÓN
LGBT SD
Garantizar en 100% el ejercicio de los derechos población LGBT
Reconociendo la
diferencia y diversidad sexual
Diseñar e implementar durante los cuatro años un (1) programa dirigido a garantizar el ejercicio efectivo de sus derechos
Población con discapacidad
866 personas discapacitadas
brindar atención en
un 50% de la
población con
discapacidad
Conformación y
funcionamiento del
Comité Municipal de Discapacidad
Conformar un (1) CMD en funcionamiento permanente
Concertación y
elaboración de la
Política Municipal en Discapacidad
Formular y adoptar (1) política en discapacidad
Etnias
5821 POBLACIÓN AFRO MÁS 54 INDIGENAS
Garantizar en 100% el ejercicio de los derechos población étnica
Cerrando brechas con
las comunidades
afrodescendientes
Formular y adoptar (1) política dirigida a lograr la atención integral de las comunidades afrodescendientes.
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ARTICULO 20. SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO: Tiene como objetivo dinamizar los
procesos de desarrollo, participación y organización comunitaria en la toma de decisiones y en el control social. Las juntas de acción comunal se definen como una organización cívica, social y comunitaria de gestión social, sin ánimo de lucro, de naturaleza solidaria, con personería jurídica y patrimonio propio, integrada voluntariamente por los residentes de un lugar que aúnan esfuerzos y recursos para procurar un desarrollo integral, sostenible y sustentable con fundamento en el ejercicio de la democracia participativa.
El fortalecimiento de las organizaciones comunitarias se constituye en una estrategia clave para construir mayores niveles de confianza, aplicar normas socialmente compartidas y aumentar el nivel de asociatividad, como evidencias de las capacidades de una sociedad para actuar cooperativamente y crear sinergias que contribuyan con el aumento de la democracia y la disminución de la pobreza. La creación de una institucionalidad fuerte y democrática, implica fortalecer las organizaciones comunitarias en el sentido político y ético.
El sentido político está dado por la necesidad de representación plural y autónoma de todos los actores del desarrollo en los escenarios de debate público, para asegurar que las decisiones que se tomen atiendan el interés colectivo. Y el sentido ético está en la necesidad de aumentar y cualificar la voz de las comunidades en los escenarios de decisión, para que pongan a circular sus intereses en igualdad de condiciones y como consecuencia de ello mejore su calidad de vida.
El Documento Conpes 3661 de 2010, establece la POLÍTICA NACIONAL PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS ORGANISMOS DE LA ACCIÓN COMUNAL, que tiene como objetivo central fortalecer a las organizaciones de acción comunal a través de una estrategia que facilite las herramientas para la correcta gestión, funcionamiento interno y sostenibilidad financiera de dichos organismos. Así, se construye esta política pública para los organismos de acción comunal con el fin de contribuir al desarrollo, formación y generación de capacidades para mejorar su gestión, organización e interlocución con el Estado.
El Documento Conpes 3661 de 2010, concibe a los comunales como personas y como expresión organizada de la sociedad colombiana, con un alto grado de autoestima, dignidad y autonomía. La dependencia, el paternalismo y el espíritu limosnero son lastres que deben ser radical y conscientemente superados porque atentan contra el desarrollo humano y social de los comunales.
La política Municipal debe desarrollar este propósito es decir el de construir una nueva mentalidad y actitud de los comunales, enfocados hacia el emprendimiento, la iniciativa, la ética, la proactividad y la construcción de un movimiento comunal renovado, democrático y progresista.
SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO PROGRAMAS LINEA
BASE META RESULTADO SUBPROGRAMAS METAS PRODUCTO
Fortalecimiento y promoción de la acción comunal
31 Juntas de acción comunal
Fortalecer el 100% de las juntas de
acción comunal
Elección y creación de Juntas de Acción Comunal
Elección de dignatarios de 31 juntas de acción comunal Formación y capacitación y
apoyo para el fortalecimiento de la acción comunal
Realizar cuatro (4) procesos de capacitación y formación Elaboración de planes de vida
urbanos y rurales
Formular 20 planes de vida
ARTICULO 21. SECTOR JUSTICIA: “Viviendo juntos y en armonía” Se tiene como
objetivo Garantizar la convivencia pacífica en el municipio a través de procesos de control y fomento de mejores relaciones humanas, respetuosas de la diferencia entre los habitantes del municipio.
El sector justicia contempla las acciones de control policivo, seguridad ciudadana y convivencia familiar de manera coordinada entre las autoridades y la comunidad y se dará un tratamiento a las problemáticas de seguridad tendiente a intervenir en las causas y los fenómenos asociados a los problemas de inseguridad, intolerancia y deterioro del tejido social, de tal manera que se logre devolver al Estado el papel de garante de los derechos y deberes colectivos e iniciar un proceso de reconstrucción de la vida común.
