LAS PYMES Y EL CRECIMIENTO ECONÓMICO EN
COLOMBIA
(años 1990-2000)
Trabajo Final Para Optar Por el Título de Economista
DIANA MARCELA RESTREPO GOMEZ
Director:
DRA. MARY BERRIO
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
TABLA DE CONTENIDO
Pág.
Introducción
3
Capitulo 1
Mediciones recientes sobre desempeño de las PYMES en Colombia 6
1.1 Mediciones convencionales de desempeño. 6 1.2 Principales indicadores convencionales de representatividad 12 de la actividad de las PYMES.
Capitulo 2
Las PYMES y el crecimiento económico de los países. 18
Capitulo 3
Análisis de representatividad de las PYMES 24
3.1 Representatividad de PYMES en países de mejor desempeño 24 3.2 Indicadores de desempeño de tendencias en actividad 28
económica de PYMES colombianas con indicadores de desempeño convencionales.
3.3 Análisis comparativo de tendencias en actividad económica 29 de PYMES colombianas con indicadores de
desempeño no convencionales.
3.4 Representatividad actividad económica de las PYMES 36 Colombianas con relación a la de los sectores productivos
en que se desempeñan en Colombia con indicadores de desempeño no convencionales.
3.5 Análisis de los resultados econometricos y pruebas estadísticas. 45
Capitulo 4
Recomendaciones y Conclusiones 50
ANEXOS 52
Bibliografía 60
INTRODUCCIÓN
En los últimos años como respuesta a la tendencia mundial de la globalización y flexibilización del mercado laboral1; han adquirido con mayor auge en los procesos de individualización de la relación entre trabajador y empleador, esquemas de producción en grande, pero con apoyo en estructuras operativas de menor tamaño. Esta figura en países en desarrollo ha surgido como un esquema de operación con un enorme potencial productivo ya que cumple con condiciones de flexibilidad, escala y tiene más oportunidad de aportar en situaciones de desempleo, frente a aquellas de tamaños mayores en parte por ser el reflejo de la consolidación de iniciativas productivas que surgen a través de la microempresa y el autoempleo. En efecto, las empresas de menor tamaño y en especial las nuevas, por su flexibilidad y potencialidad en términos de costos labores y empleo, tienen efectos importantes en los países en desarrollo (crecimiento no empobrecedor), aún más, considerando que son el “semillero de donde surge la clase media” (Pfferman, 2001).
Esto se evidencia con experiencias internacionales como en el caso de Taiwán, donde el 98% de las empresas son MIPYME, las cuales emplean al 70% de la población activa y aportan el 65% del volumen total de las exportaciones. En otros países como Chile las MIPYMES representan el 92 % del parque empresarial con una participación del 40,8% en las exportaciones (Fuente; Banco Mundial, CIFRAS 2002).
En el caso de Colombia, donde hay grandes limitaciones de información en este campo, se estima que las empresas de menor tamaño, agrupan un 91,3% sólo en el sector manufacturero; las cuales generan cerca del 42% del empleo industrial y realizan un poco más del 20% de las exportaciones industriales (Fuente: E.A.M DANE 2001). Concretamente, al mirar la evolución de las PYMES en Colombia, se observa como a pesar de las políticas de estímulo a esta clase de empresas2, la
1 En donde el empleo estable en empresas de gran tamaño, que manejan directamente toda una
estructura de servicios para trabajos y lograr su fidelidad, ha bajado por desconcentración e incremento en la utilización de innovaciones tecnológicas.
2 Desde principios de la década de los 60, el gobierno muestra interés por las PYMES por ser
cantidad de manufactureras se reduce de 6.970 a 6.296 (9.6%) entre 1992 y el 2001(última cifra disponible). El personal ocupado baja de 285 mil personas a 232 mil personas (19%) en el mismo período3. Esta información contrasta con los resultados en términos de producción bruta de este grupo de empresas que pasa de $3.395 mil millones a $4.245 mil millones en el período comentado y de ventas que aumentan de $ 3.453 mil millones en 1992 a $4.575 mil millones en el 2001. El comportamiento observado de las PYMES en Colombia en los años 90s y 2000, tienden a sugerir la presencia de efectos tales como, cambio tecnológico y/o incremento en la dependencia de la gran empresa; ambas posibilidades con impacto no muy claro sobre crecimiento no empobrecedor, por los posibles efectos sobre el empleo.
En los últimos años se han hecho esfuerzos para obtener información sobre las PYMES, que permita determinar el impacto socioeconómico de las mismas. Instituciones como Fedesarrollo, Acopi, Supersociedades han venido manejando encuestas dirigidas al sector empresarial, considerando muestras y alcances muy variados, algunas con fuertes sesgos por tamaños de empresas, considerando por ejemplo la obligatoriedad que tienen o no de reportar información para seguimiento y control. Por su parte el DANE ha logrado recopilar información de mayor cubrimiento por tamaños y sectores de empresas de menor tamaño a través de tres tipos de encuestas4, sin embargo en esta información no se observa una clara dinámica de aumento en la creación de PYMES por sectores. En materia de aporte en empleo las PYMES correspondientes al sector industrial sugieren cambios hacia un uso de procesos más tecnificados (la información de otros sectores, concretamente servicios y comercio, tiende a reflejar modificaciones importantes en su dinámica productiva y de ventas). Diferentes autores han tratado de analizar la evolución en características y desempeño de las PYMES fundamentalmente a través de análisis comparativos por años específicos entre indicadores de desempeño o de comportamiento solo para el sector manufacturero.
mas intensivo con la promulgación de la Ley 78 de 1988 “Ley de Fomento para la micro , la pequeña y mediana industria”, considerando que se incorporan formalmente como objetivo de una política estatal, al crear por ejemplo organismos de apoyo al sector como el “Consejo Asesor de Política para la PYME” adscrito al Ministerio de Desarrollo Económico, destinado en buena parte a definir el otorgamiento de subsidios para apoyar la transformación tecnológica. Posteriormente surge la Ley 590 de 2000, modificada actualmente por la Ley 905 del 2004, mediante las cuales se presentan clasificaciones y lineamientos para el manejo y desarrollo de las PYMES.
3 Fuente Encuesta Anual Manufacturera del DANE.
4 Encuesta Anual Manufacturera (1990-2001), Encuesta Anual de Comercio y Encuesta Anual de
Por lo anterior éste trabajo busca evaluar el comportamiento de las PYMES, tratando de considerar el sector empresarial en conjunto e indicadores que ilustren sobre impactos derivados de la actividad de esta clase de empresas sobre la economía Colombiana entre las dos últimas décadas (lo que sucedía en los años 90, frente a lo que se puede percibir en años de la década de los 2000, de acuerdo a la información disponible). Se pretende saber si realmente las PYMES han logrado posicionarse en Colombia, como motor estable de crecimiento enriquecedor, al ilustrar sobre impactos sobre la economía de las pertenecientes a los sectores industria, comercio y servicios, con base en análisis comparativos de representatividad con relación a otros países y a sectores de la economía Colombiana. En este último caso se utilizan indicadores de comportamiento y un modelo econométrico de análisis de desempeño por categorías de empresas de acuerdo a su tamaño desarrollado por Bernard y Jensen(1999) y Alvarez (2004).
CAPITULO 1
Mediciones recientes sobre desempeño de las PYMES en Colombia
A través del tiempo diversos autores han analizado, tanto a nivel nacional como internacional, el comportamiento de empresas por tamaño; Castell en 1999 explica como dentro del proceso mundial de globalización se ha producido un cambio decisivo “del lado de la flexibilización del empleo y de la finalización del llamado empleo estable de larga duración. El empleo en una gran empresa con contrato indefinido se está terminando, el autoempleo, el trabajo autónomo, esta desarrollándose vertiginosamente en todo el mundo”.
Así mismo Brune y Belzunegui (en el 2000) destacan como bajo el nuevo entorno global de mayor competencia, la empresa tradicional grande se enfrenta a una economía de red y a la necesidad de contar con “una elevada flexibilización tanto cuantitativa como cualitativa, una disminución de plazos de fabricación, unos adecuados niveles de calidad y fiabilidad de los productos, etc., y en consecuencia, un gradual incremento de la automatización. Esta situación ha creado oportunidades únicas para la revitalización de los denominados sistemas productivos locales, distritos industriales, clusters, sistemas de especialización flexible basados en la producción artesanal de pequeñas series, realizados en unidades empresariales de tamaño medio y pequeño, coordinados mediante procesos de intercambio definidos por el mercado”.
Es de destacar como regularmente al hablar de empresas de menor tamaño se hace referencia a MIPYMES5, las cuales estructuras productivas muy pequeñas consideradas como de subsistencia, se ven enfrentadas a limitaciones más fuertes en cuanto a capacidad de inversión, adaptación y asimilación de tecnología, de organización, mano de obra calificada y en general de enfrentar el nivel de competencia que imponen los mercados globales, lo que en países con una débil institucionalidad significa vulnerabilidad como empresas formales y tendencia hacia la informalidad. Esto significa que las empresas muy pequeñas solo pueden sobrevivir en este nuevo ambiente si logran una organización tal (asociatividad, operación en redes por ejemplo) que compense las dificultades antes mencionadas, o buscan su consolidación y tiendan a superar esta condición micro.
Es de destacar además, como en el ambiente económico actual, las grandes empresas tienden a buscar los beneficios de estructuras más livianas, por lo que el tamaño PYME se muestra muy relevante en el mundo actual, por lo cual el desempeño de las PYMES es el objetivo fundamental de análisis en este trabajo.
Dentro de este contexto, los gobiernos de América Latina han venido apoyándose en políticas de estímulo a las pequeñas y medianas empresas, tratando de adaptarse al nuevo entorno económico internacional y de sacar provecho de su potencialidad en términos de generación de empleo, de su flexibilidad, capacidad de adaptación a situaciones cambiantes y las posibilidades que tienen bajo la figura de subcontratación. Sin embargo el éxito de estas políticas puede verse afectado por problemas de información, deficiencias de diseño y en general por limitaciones del marco institucional en que se opera. Sobre este tema Pfefferman (en 2001) hace referencia a Weder y Schiffer en cuanto a que “las pequeñas y medianas empresas y sobre todo las que comienzan a operar, son esenciales para el desarrollo económico y social a largo plazo, pero son especialmente vulnerables a los problemas que crea una mala gestión de gobierno. La adopción de políticas poco acertadas y las deficiencias institucionales perjudican más a estas empresas porque, aunque la protección tenga un costo, las grandes empresas pueden permitírselo. Para las pequeñas buscar una salida en el sector informal suele ser la única opción”.
En el caso colombiano, sin embargo han existido limitaciones en términos de información para hacer seguimiento al comportamiento de las PYMES, considerando que la información del DANE derivada de la Encuesta Anual Manufacturera esta disponible desde 1990 al 2001 y la Encuesta Anual de Comercio y la Encuesta Anual de Servicio están desde 1995 al 2001. La información de la Supersociedades presenta una diferencia significativa en número de empresas con relación a la información anterior y esta disponible entre 1995 y 2002 solo para el sector de Industria. Fedesarrollo por su parte realiza desde 1979 una encuesta de opinión empresarial entre 1100 empresas con un promedio de respuesta de 33%6. Aún con las limitaciones de información, varios
autores han venido evaluando el desempeño de las PYMES, muchos de los cuales se centran en la definición de sus características, evolución de algunas variables o condiciones de algunas de sus operaciones como es el caso del financiamiento, el cual en la mayoría de los casos no cubre periodos posteriores a los años 907. Los autores se centran en destacar principalmente aspectos que se
6 Arbelaez, Maria Angélica. Las MIPYMES en Colombia: diagnostico general y acceso a los
servicios financieros. Fedesarrollo
7 - Dávila C. Política de financiamiento de las MIPYMES en Colombia. Consultoría BID.1998
han constituido en obstáculos al desempeño de esta clase de empresas (limitaciones tecnológicas para competir en el mercado, falta de acceso a recursos financieros, insuficiencia de la política de estímulo); trabajos que resultan limitados en cuanto al análisis sobre evolución de la representatividad de este grupo y sobre la actividad económica general (referente a crecimiento no empobrecedor del PIB desde la perspectiva de variables tales como empleo y producción). Dentro de este contexto, los resultados de las PYMES a la luz de los principales indicadores convencionales utilizados pueden ser identificados dentro de los siguientes trabajos mencionados a continuación sobre el tema.
1.1. Mediciones convencionales de desempeño de las PYMES
Enrique Beltrán en 1996 realiza un análisis del comportamiento de estas unidades empresariales frente a la apertura económica durante el periodo 1991-1995, de acuerdo a la clasificación por tamaño de empresas determinada por la Ley 78 de 1998 y con base en información de la Encuesta de Opinión Empresarial de ACOPI y CINSET; el autor trabaja con base sobre información de las PYMES del sector industrial, utilizando como indicadores la participación sobre el valor agregado, empleo y activos fijos. Sin embargo el análisis es de carácter descriptivo y no cubre el período recesivo de finales de los años 90.
Posteriormente autores como Giovanni Stumpo y Wilson Peres (año 2000) realizan un análisis del desempeño de la PYME manufacturera en países Latinoamericanos bajo el Nuevo Modelo Económico (apertura), con base en la
generación de empleo, su flexibilidad y capacidad de adaptación a situaciones cambiantes y las posibilidades que tiene bajo la figura de subcontratación, etc. Sin embargo el éxito de estas políticas puede verse afectado por problemas de información, deficiencias de diseño y en general deficiencias del marco institucional en que se opera; sobre este tema Pfefferman en 2001 hace referencia a Weder y Schiffer en cuanto a que “ las pequeñas y medianas empresas y sobre todo las que comienzan a operar, son esenciales para el desarrollo económico y social a largo plazo, pero son especialmente vulnerables a los problemas que crea una mala gestión de gobierno. La adopción de políticas poco acertadas y las deficiencias institucionales perjudican más a estas empresas porque, aunque la protección tenga un costo, las grandes empresas pueden permitírselo. Para las pequeñas “buscar una salida” en el sector informal suele ser la única opción al desarrollo de la PYME causados por el estado: el caso del sistema tributario en Colombia. FUNDES.2000
- Lesmes J M. Política industrial para las PYMES como solución para la desindustrialización
que esta viviendo Colombia. 1998
- Salazar y Córdoba. Situación actual y perspectivas de la Pequeña y Mediana Empresa en
Colombia. Fedesarrollo, 1996
- Zuleta. Las Políticas para el desarrollo de la Pequeña y Mediana Empresa en Colombia.
estimación de indicadores de producción, empleo y productividad con identificación de patrones de especialización y factores que han determinado su funcionamiento. En el caso de Colombia el período analizado cubre solo hasta el año 1996. El trabajo analiza el comportamiento de las PYMES, sus principales determinantes de dinámica, y trata de mostrar la importancia de una política económica adecuada, el acceso a información técnica y de mercado y el papel de las PYMES en la generación de valor agregado.
Álvaro Zerda por su parte se refiere al papel de la pequeña y mediana empresa, específicamente del sector industrial en la economía Colombiana durante el período 1974 a 1991 (esto es antes de la apertura económica). El estudio incluye análisis según tamaño de empresas del sector industrial, determinantes de la inversión, papel del financiamiento y evolución de su productividad. Este estudio trata de demostrar la necesidad de políticas públicas para mejorar la competitividad de la empresa colombiana, considerando los desfavorables resultados del sector que, se logran ilustrar a lo largo de la investigación para el período de estudio.
Victoria Paredes realiza en el 2003 un artículo de tipo discursivo sobre la relación entre las políticas para promover el desarrollo de las MIPYMES en Colombia, y los modelos de desarrollo económico y de industrialización, tomando como referencia 3 periodos: 1961-1974, 1974-1995, y 1995-2003, en base a indicadores tales como empleo y producción. La autora sugiere con una visión más positiva, que se logra una verdadera fusión de estos aspectos en el último período, pero no presenta un efecto de demostración formal en este cambio de comportamiento.
Recientemente, se han realizado algunos trabajos de comprobación sobre evolución de la situación de las PYMES e identificación de algunas tendencias en su actividad, dentro de los cuales se destacan los siguientes:
Cardona y Cano de EAFIT presentan en el 2005 un estudio sobre “La Dinámica Industrial, Crecimiento Económico y PYMES: Un Análisis de Datos de Panel para el Caso Colombiano – 1980-2000”, el cual se concentra solo en el sector manufacturero (no considera servicios y comercio). Su objetivo principal es analizar el impacto de las variables de organización industrial y sociales8 sobre el crecimiento industrial entre 1980 y el 2000 por tamaños de firmas; presentándose
8 El crecimiento industrial por tamaño de empresa, tomado como la variación de la tasa de la
en esta investigación dificultades en cuanto a limitación de información9. De esta manera se trata de responder a las siguientes preguntas: ¿Cuales son las variables que determinan el crecimiento industrial por tamaño de firma entre 1980 y el 2000? y ¿Por qué existen diferencias en el aporte al crecimiento industrial en el período de análisis de acuerdo al tamaño de la firma? El trabajo hace referencia a Mipymes, incluyendo en el análisis de variaciones, información de microempresa durante el período, (información con grandes limitaciones). El trabajo identifica una serie de determinantes de crecimiento industrial por tamaños para 25 sectores industriales. Con base en el resultado del análisis econométrico se observa que la estructura industrial de las firmas en los últimos 20 años en Colombia se caracteriza por su heterogeneidad estructural entre firmas por tamaño y por sectores. Hace referencia también a que en el período analizado dichas organizaciones permanecen en un proceso de evolución, donde se condicionan variables explicativas que interactúan entre sí permitiendo mayores niveles de crecimiento sostenido a largo plazo. Sin embargo destaca que en este tipo de modelos se “encuentra la dificultad de hacer verificación a las relaciones intersectoriales, ya que no se establecen parámetros en los que se pueda observar el comportamiento empresarial y la relación existente de los sectores entre sí y su dinámica en el crecimiento industrial”. Finalmente identifica cómo campos de investigación entre otros : El análisis de cada sector industrial Mipymes para verificar su aporte en el crecimiento industrial; análisis sobre las economías de Latinoamérica que al parecer no admiten explicación desde la teoría neoclásica; análisis de la estructura de la gran, mediana y pequeña empresa de acuerdo con su participación en la industria Colombiana y análisis de la incidencia de políticas relacionadas con la competencia en los sectores industriales, el mercado y la realidad de cada territorio.
La investigación de Astrid Genoveva Rodríguez (2003), hace referencia a como en el país el esquema PYME no se ha aprovechado suficientemente y se centra principalmente en identificar obstáculos que enfrentan este tipo de empresas, proponiendo alternativas para superarlos. El trabajo analiza fundamentalmente los resultados de una encuesta sobre 687 PYMES en 5 ciudades para los principales sectores económicos, realizada en el primer trimestre del 2003 y concluye que este tipo de empresas presenta alta sensibilidad con relación a la situación
9 Cardona y Cano hacen la siguiente referencia: "En la estructuración de la base de datos para la
económica general del país, a los problemas de orden público, y enfrentan a la vez dificultades de acceso a créditos, a mercados internos-externos, alta carga tributaria, y limitaciones derivadas a la falta de apoyo estatal y de aspectos legislativos de orden laboral.
Considera además el trabajo que aspectos tales como calidad y disponibilidad de mano de obra, infraestructura logística, servicios públicos, seguridad jurídica, representación gremial, tecnología y asociatividad, (que aunque son obstáculos que no tuvieron un alto consenso en cuanto a su gravedad), afectan el desarrollo y crecimiento de las PYMES. Los principales indicadores de desempeño utilizados por la autora son empleo, valor agregado y producción. Como recomendaciones se destaca la importancia de mejorar el instrumento de garantías, proporcionar asesoría para contar con información empresarial más confiable, reducir la incertidumbre y costo de operación en lo fiscal, mayor coordinación y apoyo institucional para mejorar las posibilidades de tecnificación y fomentar la utilización de servicios de desarrollo empresarial.
Finalmente, el trabajo conjunto entre la EAN, ACOPI, CINSET y el DANE del 2004, realizado dentro del proyecto del “Observatorio Económico para la PYME Colombiana ”, caracteriza empresas en los sectores de manufactura, comercio y servicios hasta el 2001, con base en información de la Encuesta Anual Manufacturera, la Encuesta Anual Comercio y la Encuesta Anual Servicio realizadas por el DANE; para lo cual también se utiliza un análisis de indicadores por tamaño, producción, productividad, ventas, empleo, etc. El trabajo presenta un análisis independiente para los tres sectores e incluye una proyección hasta el 2010, de acuerdo a la tendencia observada entre 1992 y el 2001, para la participación en ventas por tamaño de empresas del sector industrial donde sugiere una mayor dinámica de las PYMES frente a la de la gran empresa. Finalmente hace énfasis en el beneficio de la promoción de la empresa de menor tamaño, que es la que esta relacionada con la clase media y grupos sociales intermedios y por lo tanto aporta en forma importante a la estabilidad social del país.
Como se puede observar, la información sobre PYMES de diferentes fuentes presenta limitaciones importantes, que se evidencian en como los resultados han dado lugar a análisis e interpretaciones sobre el desempeño por grupos de empresas, en muchos de ellos un tanto pesimistas, pero en algunos casos de corte positivo como los de Paredes y Cardona y Cano de EAFIT, lo que resulta un tanto contradictorio. Los análisis sobre PYMES hasta ahora realizados se centran principalmente en la evaluación de cambios en indicadores de desempeño de grupos de empresas por tamaño, (especialmente del sector manufacturero) de forma que no se llegan a utilizar metodologías concretas para aproximarse a ilustrar sobre el cambio en representatividad de cada esquema de producción por tamaños de empresas, y su relación frente a indicadores de cubrimiento de la evolución de la actividad económica general en el país.
1.2 Principales indicadores convencionales de representatividad de la actividad de las PYMES
Como se observa en el numeral anterior, a la fecha no se dispone de investigaciones recientes que ilustren directamente el significado de la evolución de las PYMES (grupo para el cual se han generado esfuerzos de estímulo a nivel de política) sobre la actividad económica general en el País.
PYME es significativo dentro de la actividad empresarial en Colombia, por lo que cambios en su comportamiento merecen permanente seguimiento (Gráfico 1).
GRÁFICO 1
NÚMERO DE EMPRESAS SEGÚN TAMAÑO, SECTOR INDUSTRIAL Participación %
0 20 40 60 80 100
1992 1994 1996 1998 2000
Micro Pyme Grande
Fuente: E.A.M. del DANE. Tomado de Arbeláez, Zuleta, Velasco, “Las Micro, pequeñas y medianas empresas en Colombia: diagnóstico general y acceso a los servicios financieros”. Septiembre del 2003.
GRAFICO 2
Numero de Establecimientos Sector Industria
5.500 6.000 6.500 7.000 7.500
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Años
0 200 400 600 800
pymes grande
- Además, los cambios en los indicadores sobre actividad de las PYMES en
las últimas dos décadas (años 90s y años 2000s) en el país, de acuerdo a los trabajos hasta ahora realizados, muestran la necesidad de profundizar sobre si su actividad es representativa para la economía colombiana o no; esto por cuanto la gran cantidad de PYMES en el sector industrial (el grupo más analizado hasta el momento). Esto muestra una tendencia decreciente en el período antes mencionado (Gráficos 1 y 2). En comercio y servicios; sectores en los cuales ya se ha comenzado a disponer de información agregada, se alcanza a percibir un cambio importante en la dinámica de sus operaciones. Adicionalmente, el contraste entre el descenso en cantidad de PYMES industriales, frente a acciones y estímulos dirigidos a promocionar este tipo de esquemas de producción, contrasta con la potencialidad en términos de producción y empleo que las viene identificando a nivel mundial.
GRAFICO 3
Produccion Sector Industria
0 2.000.000.000 4.000.000.000 6.000.000.000 8.000.000.000 10.000.000.000 12.000.000.000
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Años
pyme grande
FUENTE: DANE – Encuesta Anual Manufacturera.
Serie deflactada a Precios Constantes de 1994. (Miles de Pesos).
GRAFICO 4
Personal Ocupado Sector Industria
0 100.000 200.000 300.000 400.000
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Años
pymes grande
Fuente: DANE – Encuesta Anual Manufacturera Serie sin deflactar
(Miles de Pesos)
GRAFICO 5
Ventas Sector Industria
0 2.000.000.000 4.000.000.000 6.000.000.000 8.000.000.000 10.000.000.000 12.000.000.000
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Años
pyme grande
Fuente: DANE – Encuesta Anual Manufacturera
Serie deflactada a precios constantes de 1994 (Miles de Pesos)
a precios constantes de 1994, y muestra como en el caso de las PYMES se presenta un avance menor frente a la dinámica de los grandes establecimientos, lo que lleva a aumentar la brecha entre estos dos grupos para este concepto.
La información antes relacionada muestra en primera instancia efectos un tanto contrarios en Colombia en cuanto a la dinámica de las PYMES frente a lo observado en países emergentes que vienen alcanzando resultados positivos en términos de crecimiento y desarrollo10. Así mismo con relación a la correspondencia entre la evolución de la gran industria y la de las PYMES, se observa acentuada solo en algunos períodos, lo que no ilustra con claridad la magnitud de las condiciones de dependencia y de dinámica propia de inserción en el mercado de las pequeñas y medianas empresas, considerando que el número de ellas en Colombia, ya que no refleja crecimiento en los últimos años.
El tema considerado, resulta altamente relevante ya que existe una gran participación de este tipo de esquema de producción (PYMES) dentro del total de empresas colombianas, pero la información sobre las mismas es muy limitada y en cierta forma deficiente; además se han generado políticas crecientes de promoción de las PYMES para impulsar su productividad, (aunque no hay mayores estudios sobre comprobación del resultado derivado de las mismas). Por último se observa una tendencia mundial hacia estructuras de producción más livianas, al tiempo que la cantidad de PYMES en Colombia en el período considerado disminuye. Es notable la problemática de la economía Colombia en el período considerado en términos de empleo11, aspecto en el cual el esquema
PYMES tendría gran potencialidad, sin embargo su aporte en el caso colombiano no parece cumplir con las expectativas.
Por lo anterior se ve la necesidad de tratar de avanzar en la determinación del impacto de la actividad de las PYMES en la economía colombiana, aún con las limitaciones de información existentes; considerando la normatividad generada para estímulo de esta categoría de empresa, los aportes en cuanto a análisis de los indicadores utilizados para este fin hasta el momento, la disponibilidad de alguna información sobre PYMES en los sectores de comercio y servicios y los
10 Cambios a través del tiempo en la definición de PYMES ha generado dificultades en el manejo
de información para análisis, aun así Alarcón y Stumpo muestran en el 2001 como las PYMES en cantidad presentaban a lo largo de los noventa crecimiento frente a otros esquemas de producción (Políticas para pequeñas y medianas empresas en Chile. Revista de la CEPAL No. 74), en momento en que en Colombia la tendencia era la contraria.
11 En países como Colombia con altos niveles de desempleo, el estimulo de las empresas más
contrastes en la lectura de las estadísticas básicas de desempeño empresarial antes observados.
En efecto un interés creciente del gobierno en Colombia en las últimas 2 décadas ha sido promover el esquema PYMES e inducir avances en su competitividad y participación en los mercados nacionales e internacionales, considerando su importancia por su capacidad para absorber mano de obra y su gran flexibilidad para enfrentar variaciones en costos y precios. Además al tiempo que se avanza en un proceso de libre comercio de la economía colombiana, hay incertidumbre por las nuevas perspectivas frente a lo que significaran a nivel de la estructura empresarial los procesos de integración - en el caso de Colombia especialmente con EEUU -, por incremento en las exigencias para operación en el ámbito empresarial, por ejemplo, mayor flexibilidad a empresas grandes y mayor productividad y capacidad de asociación y operación en redes a aquellas de menor tamaño, incremento en capacidad de innovación para diferenciación y ganar competitividad, mas aún cuando bajo esta nueva situación ” los empresarios se ven abocados a entrar en procesos de cambio, modernización, que en general tienden a reemplazar mano de obra por capital especialmente en el sector manufacturero” ( Pinto, 2004 ), lo que dejaría las opciones de absorción de mano de obra a su efecto sobre mayor producción industrial y ampliación de actividades de comercio y en general de servicios.
CAPITULO 2
Las PYMES y el crecimiento económico de los países
La influencia de la estructura empresarial de un país sobre su dinámica de crecimiento parece cada vez mas notable, lo cual se deriva de su importante relación con los diferentes ámbitos fundamentales de la actividad económica, resultados reales de la economía, lo financiero, lo laboral, la educación, lo político, etc. Las características del sector empresarial resultan por tanto relevantes para los procesos internos de asignación y distribución de recursos de un sistema. Gran parte de la actividad económica se genera y se da en las empresas, por lo que profundizar sobre la naturaleza del tejido empresarial de un país resulta indispensable para comprender el funcionamiento de su economía y sus posibilidades de futuro desempeño.
Sobre la relación entre las características de la estructura empresarial y el crecimiento, Harberger (2002) considera “La propuesta de desagregar el crecimiento no se ajusta muy bien en el marco de una función de producción agregada. Por el contrario, su punto natural de análisis es la firma, donde cada elemento del proceso de crecimiento debe reflejarse de algún modo. Esto es verdad hasta cierto punto para el crecimiento del producto interno bruto (PIB), que es lo que tradicionalmente se ha medido. Ya que el PIB de una nación o región, no es más que la suma total de las contribuciones del PIB de las entidades localizadas en esa región. Concentrarse en la firma e incluso dividir el crecimiento a nivel de dos, tres o cuatro dígitos industriales ofrece una apreciación diferente de la naturaleza del proceso de crecimiento de la que uno obtiene estudiándolo en términos agregados de una función de producción. Entre más desagregado sea el vistazo, mas Shumpeteriana es nuestra visión del proceso de crecimiento. Esto sucede por la falta de atención a que el análisis de crecimiento desagregado es persistentemente de incrementos en los costos reales contra reducciones en los costos reales. En cada grupo de datos desagregados que se analizan, hay ganadores y perdedores, y no pocos perdedores, sino muchos que usualmente suman casi un tercio o la mitad del valor agregado inicial”.
investigaciones en las que se sugiere una relación positiva de su actividad con el crecimiento, concretamente haciendo referencia a Beck, Demirquc-Kunt y Levien (2003) quienes en un estudio empírico sobre 76 países concluyen que un sector amplio de las PYMES constituye una característica de economías con importante dinámica de crecimiento. Audretsch y Thurik han encontrado una relación positiva entre la participación del sector en la actividad económica con el crecimiento para una muestra de 18 países de la OCDE. Así mismo, destacan como la contraposición entre PYMES y la gran empresa ha perdido fuerza ante las posibilidades de la operación en red, por lo que la gran brecha entre estos dos esquemas tiende a reducirse.
El esquema de operación empresarial PYME ha resultado muy representativo para las economías de los países tanto desarrollados como los que están en vías de desarrollo, considerando que tiene un potencial importante por:
- Su flexibilidad para ajustarse a nuevas condiciones en un mundo
económico cada vez más cambiante.
- La capacidad de absorción de mano de obra.
- Ser una fuente de inclusión al facilitar la participación en la actividad
económica, lo que genera impactos socio-económicos importantes sobre la reducción de pobreza.
- Su capacidad para fomentar la innovación a través de la posibilidad de
generar nuevas actividades empresariales o negocios.
- Ser fuente de democratización o desconcentración del poder económico, lo
que permite disponer de mercados más competitivos en las economías.
Si se logran todas las condiciones mencionadas, las PYMES pueden ser fuente de actividad económica y tener además un impacto importante sobre el mantenimiento de la estabilidad económica (estímulos al descenso de presiones inflacionarias o deflacionarias, formación de ahorro, acumulación de capital) e incluso llegar a tener efectos muy positivos sobre el desarrollo económico de los países.
Existen sin embargo limitaciones para el funcionamiento adecuado del esquema PYME, los cuales deben ser superados para poder obtener los beneficios antes mencionados, concretamente:
- Las PYMES en economías con baja disponibilidad de recursos de capital,
posibilidades de acceder a tecnología de punta y a formas avanzadas de modernización, lo que puede traducirse en una disminución de productividad con generación de empleos de poca calidad y salarios bajos.
- Por su tamaño no tienen gran capacidad para explotar los beneficios de las
economías de escala; para lograrlo deben tener capacidad de operación en red, por ejemplo con la gran empresa o a través de sistemas de asociatividad.
- Empresas de menor tamaño tienen más capacidad de adaptación a
condiciones cambiantes de las economías, pero en sistemas económicos muy inestables son también más vulnerables ante situaciones de crisis.
- Por su potencialidad en los últimos años los gobiernos de países en
desarrollo han generado todo un marco institucional de estímulo al esquema PYME; pero el seguimiento a los resultados de su aplicación se dificulta por limitaciones de información sobre su desempeño.
Por lo anterior, es necesario avanzar en la identificación de medios para determinar a través del desempeño de las PYMES el impacto sobre la actividad económica general.
Algunos autores como Castillo y Cortellese (1998) han analizado la importancia de las PYMES en el sector industrial, las cuales se pueden desempeñar en forma eficiente y contribuir de una manera eficaz al desarrollo económico cuando se combinan positivamente factores sociales, institucionales y de estrategia económica. Por medio del análisis comparativo entre diversos países de América Latina basado en cifras del Banco mundial y censos nacionales de cada uno de los países estudiados, los autores llegan a diversas conclusiones:
- El estímulo a esta clase de empresas busca generar un aporte sustantivo a
la transformación productiva a través de su contribución en la innovación tecnológica, el desarrollo empresarial y a la articulación empresarial entre la gran empresa y la pequeña, originando un equilibrio social reduciendo la brecha existente entre estas, convirtiéndose en un mecanismo de desconcentración de la propiedad generando una transformación de la economía.
- Surgiendo como una nueva alternativa ante problemas de rigidez en la
Con respecto a la formulación de políticas industriales, los autores exponen el papel funcional de las PYMES con los objetivos previamente planteados: si se pretende alcanzar un incremento en el corto plazo del empleo, lo más conveniente es estimular la formación de PYMES caracterizadas por su bajo costo de capital. Si por el contrario el gobierno tiene como finalidad alcanzar la dinamización del sistema industrial, la PYME moderna es el instrumento más adecuado para este fin.
Otros autores como Wilson Peres y Giovanni Stumpo (2000) analizan el comportamiento de las PYMES a mediados de los ochentas (antes de las reformas de la apertura económica) con los años noventas (después de las reformas) en los países latinoamericanos, realizando un análisis comparativo de la variación antes y después de las reformas económicas en variables como producción, empleo y productividad laboral. Para el caso de Colombia se estudia solo hasta el año 1996. Las PYMES manufactureras posteriores a la apertura económica se han comportado como actores activos dentro del sistema económico, con potencial para generar un mayor valor agregado a este. El análisis de participación de las PYMES en cada uno de los indicadores de desempeño (producción, empleo y productividad laboral) es una aproximación al efecto de su comportamiento en la economía; sin embargo, aunque los gobiernos han tratado de estimular el desarrollo de estas unidades empresariales mediante la formulación de políticas publicas, según los autores, estas han tenido poco impacto en la economía, causado por la falta de recursos humanos y financieros para su implementación, motivo por el cual el gobierno debe generar una política que se adapte a las condiciones del país.
acelerada, repercutiendo en el largo plazo sobre el incremento en la generación de empleos”.
Los autores mencionados, sugieren que la estructura del sector empresarial por tamaño y concretamente la mayor participación de PYMES en el tejido empresarial, puede llegar a ser muy relevante en términos de resultados de la actividad económica. El reto para países en desarrollo en este campo se centra por tanto en incrementar la productividad de las PYMES y dinamizar la formación de empresas de menor tamaño de buen desempeño. Una referencia importante para identificar avances en desempeño de las PYMES es la comparación contra indicadores de productividad y comportamiento de empresas de mayor tamaño, para observar en que forma evoluciona la brecha entre estas dos categorías, tomando diferentes años y con un cubrimiento amplio por sectores, considerando que estas regularmente han presentado, por sus condiciones de operación, resultados muy superiores a las empresas de menor tamaño.
Algunos autores, han desarrollado metodologías para comparar el desempeño de grupos de empresas o de empresas por categorías especiales. Concretamente Bernard y Jensen (1999) desarrollan una formulación para identificar la significancia del desempeño de grupos de empresas en una economía, utilizando como categorías las exportadoras y no exportadoras, lo cual resulta útil como referencia para estructurar un sistema de análisis acorde con los objetivos de este trabajo.
Concretamente, los autores tratan de comparar características de empresas por categorías de la siguiente forma:
Υi t =α0+α1 B i +α2 D i +α3 G i t +℮i
Donde Υ es alguna variable característica de la empresa, medida en logaritmo (que puede ilustrar sobre su productividad, absorción de empleo, nivel de salarios, ventas, etc.), B, D y G son variables categóricas que identifican grupos de empresas (por ejemplo exportadoras y no exportadoras) y ℮ mide el margen de error.
Álvarez (2004) hace una utilización del instrumento de análisis antes relacionado, pero considerando Z como un vector de variables de control (tiempo, sector de actividad).
Dentro de esta formulación, se tiene por tanto que los α positivos más altos llevan a inferir que las empresas correspondientes a esa categoría tienen características superiores o reflejan un mejor desempeño que las otras consideradas. Este esquema de análisis resulta interesante para aplicarlo en este trabajo a categorías de empresas por tamaño; en busca de identificar si las PYMES han logrado un mejor desempeño frente a los otros grupos de empresas en un período determinado (incluso en épocas de recesión), y a través del análisis intertemporal, si han mejorado su comportamiento y por tanto su aporte a la economía sobre el tiempo.
La aplicación de la formulación mencionada a diferentes dimensiones de desempeño de las empresas, permite un análisis uniforme que permite realizar comparaciones de cambios entre las diferentes categorías de empresas y su comportamiento en el tiempo. Se trata de un ejercicio de regresión en que se manejan dimensiones cualitativas y no cuantitativas a través del uso de variables ficticias, con las que se espera obtener información más útil que dar total explicación de la variable dependiente. En este caso la variable dependiente es Log, de forma que los coeficientes de las variables ficticias al ser multiplicadas por 100, se interpretan como la diferencia porcentual en Y manteniendo fijos los demás factores.
CAPITULO 3
Análisis de representatividad de las PYMES
De acuerdo con los objetivos en términos de desempeño de las PYMES, la evolución del marco institucional que las promueve, la disponibilidad de información y la selección realizada en los apartes anteriores de formas de evaluación de su comportamiento, se procede en este capítulo a vislumbrar lo que ha sucedido en el caso colombiano:
3.1 Representatividad de PYMES en países de mejor desempeño
Las PYMES se han convertido en un actor fundamental en el crecimiento de las economías, produciendo, exportando, generando empleo, etc. Se trata sin embargo de un esquema con mayor grado de profundización en países desarrollados que subdesarrollados, a manera ilustrativa se toman los casos de Japón y Taiwán, países caracterizados por:
- Tener una cultura de grupo con hábitos de trabajo y destrezas manuales. - Poseer una visión de largo plazo enfocada a la industrialización.
Concretamente en el caso de Japón, con la Reforma Meiji en 1868 comienza la etapa de modernización en este país, se constituye una sociedad con hábitos de trabajo, disciplina y con una cultura de trabajo en grupo; utilizando tácticas de cooperación entre el gobierno y la industria para alcanzar las metas económicas previamente establecidas. El papel de la PYME en ambas economías se encuentra articulado a la Gran Empresa mediante esquemas de subcontratación, disminuyendo de esta forma sus costos de transacción y sirviendo de base dentro de un proceso de desarrollo dinámico. Como ejemplo se observa como en Japón el esquema PYME ha alcanzado una participación en empleo de 72% y en producción del 56%; este resultado contrasta con lo observado en países subdesarrollados donde el nivel de empleo y producción alcanzan una participación de alrededor del 20 % en el 2005 . 12
En Taiwán el gobierno a través de políticas públicas ha desarrollado proyectos semilla en áreas específicas, incrementando posteriormente el capital de las empresas y por ende su competitividad y la posibilidad de participar en el mercado externo. Las PYMES representan el 98 % del número total de empresas, emplean al 70 % de la población activa de Taiwán y aportan el 65 % del volumen total de las exportaciones; tienen una mayor participación en el sector de comercio alcanzando 61%, en la industria manufacturera 17% y 16% en el sector de servicios. 13
GRAFICO 6
Contribución de las PYMES al empleo y al PIB Por nivel de ingresos de los países 2003
Fuente: Ayyagari, Becky y Demirguc- Kunt. 2003
Fuentes estadísticas de U.S Bureau of the census (oficina del censo de Estados Unidos), indican que en los últimos años las PYMES han generado una influencia importante en la generación de empleo, logrando participaciones en países desarrollados como Estados Unidos del 70% y en la Unión Europa del 72%. La categoría de PYMES es por lo tanto la de mayor número de empresas en la mayoría de los países desarrollados, ascendiendo al 99% dentro de la composición empresarial de estos países.
CEPAL,BANCO MUNDIAL 2005.
13 Arbelaez, Angélica. La Semana Económica No. 495, 25 febrero 2005. ASOBANCARIA.Fuente:
Como ejemplo en Italia las PYMES tienen un importante papel en el desarrollo social, siendo unidades empresariales articuladas al sistema económico, que tienen como característica principal una escasa concentración en áreas urbanas y una importante contribución a la permanencia del equilibrio social y de la estabilidad gubernamental. Estas unidades empresariales se organizan en “Distritos Industriales”, alcanzando economías de escala en conjunto, basadas en una concentración de empresas especializadas, fundamentadas en relaciones productivas de mutua cooperación entre ellas. “Su actuar en colectivo se ha convertido en la principal cualidad en cuanto a la competencia con la gran empresa y el comercio exterior” (Álvaro Zerda, 1998). En los últimos años según datos estadísticos, aproximadamente el 70% del PIB ha sido producido por las PYMES de este país. Estas representan aproximadamente el 99% del total de empresas, empleando cerca del 70% de los trabajadores italianos.14
En el caso de América Latina, donde se encuentran países con diferentes tipos de economía, como en el caso de El Salvador, Ecuador y Perú que se caracterizan por tener un menor nivel de desarrollo y un dinamismo precario en industrialización, donde existe la mayor concentración de empleo en microempresas. Por otro lado en Brasil, México, Colombia y Venezuela las grandes empresas juegan un papel importante en la economía al alcanzar una participación de alrededor del 60% del empleo industrial. En contraste países con un grado de industrialización intermedio, tales como Chile, Argentina y Uruguay, las PYMES tienen una participación representativa en el empleo industrial 15.
14 Arbelaez, Angélica. La Semana Económica No. 495, 25 febrero 2005. ASOBANCARIA.Fuente:
CEPAL, BANCO MUNDIAL 2005.
15 Stumpo ,Giovanni y Peres, Wilson
.Pequeñas y medianas empresas manufactureras en
Cuadro No. 1
Número de Empresas en Sector Industria
(Participación %)
1994 1995 1996 1997 2001
Chile
PYME 81 85 88 89 *
GRANDE 4 4 4 4 *
Colombia
1994 1995 1996 1997 2001
PYME 78 77 74 72 69
GRANDE 10 9 8 8 9
Fuente: Chile: Corfo (2000)
Colombia: DANE, EAM.- Información presentada en el trabajo de Fedesarrollo “Las micro, pequeñas y medianas empresas en Colombia: diagnóstico general y acceso a los servicios financieros” de Arbeláez, Zuleta y Velasco, 2003.
No se incluyeron datos del 2001, debido a que la muestra solo se aplicó hasta el año 1997.
Como el caso de Chile es de destacar por ser el país de mejor desempeño en la últimas décadas en la región, se procede a continuación a manera ilustrativa a comparar algunos indicadores de actividad de PYMES con lo observado en Colombia; concretamente se observa en el Cuadro No.1 la relevancia en participación que tienen las PYMES en el número de empresas industriales de ese país frente a lo ocurrido en Colombia.
Cuadro No. 2
Número de Ocupados en Chile Sector Industria
(Participación %)
Años
1990 1992 1994 1996
PYME 41,7 44,9 46,4 49,6
GRANDE 14,4 13,3 13,9 10,1
[image:27.595.198.452.526.619.2]Cuadro No. 3
Número de Ocupados en Colombia Sector Industria
(Participación %)
AÑOS
1995 1996 1997
PYME 29,65 35,24 35,09
GRANDE 19,48 22,88 23,56
Fuente: Encuesta Anual Manufacturera. (DANE).
Es de destacar como en el caso de Chile las PYMES representan alrededor de un 50% en cuanto a generación de empleo (Cuadro No. 2), nivel superior al observado en Colombia (Cuadro No. 3).
“Los casos anteriores ilustran las diferencias importantes en representatividad de las PYMES en la economía entre países desarrollados y subdesarrollados y también entre estos últimos; en países industrializados las PYMES tienen un enorme peso en la estructura productiva, ocupando más del 50% de población activa y aportando entre el 25% y el 40% del valor agregado bruto de cada país, con un esquema de operación que las caracteriza como flexibles para adaptarse a las variaciones del mercado. En países subdesarrollados en contraste la participación de las PYMES en términos de empleo oscila entre un tercio y un quinto del total y en cuanto a valor agregado bruto entre un séptimo y un tercio del total; estas empresas se tienen que desempeñar en estructuras económicas más rígidas y menos diversificadas, lo que parece dificultar más su operación”. 16
3.2 Indicadores de desempeño ilustrativos de tendencias en actividad económica de PYMES colombianas con indicadores de desempeño convencionales.
Varios autores han ilustrado el desempeño de las PYMES con valores de sus principales operaciones, fundamentalmente con cifras del sector industrial (que es del que más se tiene información) los cuales son indicadores que por su frecuente uso se pueden identificar como convencionales para ilustrar el comportamiento de
16 Arbelaez, Angélica. La Semana Económica No. 495, 25 febrero 2005. ASOBANCARIA.
esta categoría de empresas; estas cifras tienden a mostrar en el caso de Colombia tendencias decrecientes de representatividad de las PYMES industriales entre el año 1990 y 2000.
Cuadro No. 4
INDICADORES CONVENCIONALES DE DESEMPEÑO DE PYMES EN COLOMBIA-SECTOR INDUSTRIA (Participación %)
NUMERO DE EMPRESAS-SECTOR INDUSTRIA
CONCEPTO 1992 1995 2001
MICRO 10 14 22
PYME 81 77 69
GRANDE 9 9 9
PARTICIPACION VENTAS –SECTOR INDUSTRIA
CONCEPTO 1995 1998 2001
MICRO 0.021 0.01 0.01
PYME 14,18 9,08 5,09
GRANDE 85,61 90,91 94,90
Fuente: DANE, E.A.M.
Superintendencia de Sociedades, Cálculos Fedesarrollo
En el cuadro No. 4 se observa como las PYMES de Industria entre 1992 y el 2001 presentan una tendencia a la disminución en número de empresas y ventas, sector que aparentemente cuenta con mayor dinámica de innovación. Ante esta situación se procede a generar algunos indicadores de actividad de las PYMES, aplicables a Comercio y Servicios, que permitan lograr una mayor claridad sobre el desempeño de las PYMES de acuerdo con la información disponible, con un mejor cubrimiento de actividades a nivel nacional.
3.3 Análisis comparativo de tendencias en actividad económica de las PYMES colombianas con indicadores de desempeño no convencionales.
En esta sección se utilizan indicadores de comportamiento de las PYMES no convencionales aplicados a los sectores Industria, Comercio y Servicios.
Cuadro No 5.
INDICADORES NO CONVENCIONALES DE DESEMPEÑO
CONCEPTO 1992 1995 2001
1- Empleo: Numero de empleados/ Numero de empresas
PYME
Industria 44,813 46,881 37,752
Comercio ND 12,035 8,172
Servicio ND 28,914 52,490
GRANDE
Industria 541,510 521,953 528,884
Comercio ND 8,186 10,372
Servicio ND 394,674 823,740
2- productividad laboral: Producción/ Numero de Empleados
PYME
Industria 15939,748 29213,868 86827,392 Comercio ND 19695,358 32047,501 Servicio ND 13887,687 26035,088
GRANDE
Industria 31565,793 71937,797 160968,231 Comercio ND 14689,609 25817,921 Servicio ND 18039,863 13135,732
3- Rendimiento: Valor Agregado/ Ventas
PYME
Industria 0,371 0,360 0,373
Comercio ND 0,193 0,137
Servicio ND ND ND
GRANDE
Industria 0,431 0,411 0,418
Comercio ND 0,210 0,146
Servicio ND ND ND
4- Competitividad: ventas/producción PYME
Industria 1,018 1,122 1,078
Comercio ND 3,947 4,846
Servicios ND ND ND
GRANDE
Industria 1,009 0,984 1,063
Comercio ND 3,599 4,731
Servicios ND ND ND
El cuadro No 5 muestra una tendencia hacia una mayor productividad de las PYMES en todos los sectores considerados, especialmente en el de industria. En la gran empresa por su parte se observa un aumento significativo en la producción por empleado, en industria y comercio. En servicios por el contrario la productividad disminuye durante este período. En cuanto a la generación de empleo, las PYMES del sector de industria y comercio presentan descenso entre 1995 y el 2001, en contraste con el incremento en la generación de empleo de las PYMES del sector de servicios durante este período.
El indicador de rendimiento en el sector industria tanto para las PYMES como para las grandes empresas no arroja cambios significativos de acuerdo a la generación de valor agregado; en comercio por otro lado la tendencia en los dos casos es de descenso. En materia de competitividad, las PYMES del sector de industria muestran un decaimiento, mientras que en el comercio por el contrario, las PYMES tienen un incremento en su competitividad durante este período. La gran empresa arroja en ambos sectores (industria y comercio) avances entre 1995 y el 2001.
Grafico 6. Sector Industria Grafico 7. Sector Comercio
RELACION N. EMPLEADOS/N. EMPRESAS - PYME
0 10 20 30 40 50
1.992 1995 2001
AÑOS
RELACION N. EMPLEADOS/N.EMPRESAS-PYME
0 5 10 15
1995 2001
AÑOS
Fuente: DANE. E.A.M. Fuente: DANE. E.A.C.
Grafico 8. Sector Servicios RELACION N. EMPLEADOS/N.
EMPRESAS-PYME
0 10 20 30 40 50 60
1995 2001
AÑOS
Se analizó en detalle los indicadores antes relacionados por sectores seleccionados (industria, comercio y servicios) con base en gráficas para comparación de lo ocurrido a PYMEs y a la gran empresa en 1992, 1995 y 2001, con la información disponible. En los Gráficos 6 y 7 se observa una tendencia decreciente para PYMES en la relación empleados/empresas en los sectores de industria y comercio, en contraste con el Gráfico 8 del sector servicios donde se observa un avance, lo que no permite contar con un efecto neto claro de las PYMES en conjunto en términos de generación de empleo.
Grafico 9.Sector Industria Grafico 10. Sector Comercio
RELACION N.EMPLEADOS/N. EMPRESAS- GRANDE
510 520 530 540 550
1992 1995 2001
AÑOS
RELACION N.EMPLEADOS/N.EMPRESAS-GRANDE
0 5 10 15
1995 2001
AÑOS
Fuente: DANE. E.A.M. Fuente: DANE. E.A.C.
Grafico11.Sector Servicios
Fuente: DANE. E.A.S.
En contraste la gran empresa durante buena parte del período de referencia y desde 1995 muestra una tendencia creciente en cuanto a empleo por empresa en cada uno de los sectores considerados de la economía (Gráfico 9, 10,11).
RELACION N.EMPLEADOS/N.EMPRESAS-GRANDE
0 200 400 600 800 1000
1995 2001
Grafico 12.Sector Industria Grafico 13. Sector Comercio
RELACION PRODUCCION/ N. EMPLEADOS-PYME
0 20000 40000 60000 80000 100000
1992 1995 2001
AÑOS
RELACION PRODUCCION/N.EMPLEADOS -PYME
0 10000 20000 30000 40000
1995 2001
AÑOS
Fuente: DANE. E.A.M. Fuente: DANE. E.A.C.
Grafico 14. Sector Servicios
RELACION PRODUCCION/N.EMPLEADOS-PYME
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000
1995 2001
AÑOS
Fuente: DANE. E.A.S.
Grafico 15.Sector Industria Grafico 16. Sector Servicios
RELACION PRODUCCION/ N.EMPLEADOS- GRANDE 0 50000 100000 150000 200000
1992 1995 2001
AÑOS Series1 RELACION PRODUCCION/N.EMPLEADOS-GRANDE 0 5000 10000 15000 20000 1995 2001 AÑOS
Fuente: DANE. E.A.M. Fuente: DANE. E.A.S.
Grafico 17. Sector Comercio
RELACION PRODUCCION/N.EMPLEADOS-GRANDE 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 1995 2001 AÑOS FUENTE: DANE. E.A.C.
La tendencia en productividad en el caso de las grandes empresas es positiva y creciente, tanto en industria como en comercio, en contraste con el sector de servicios que en los últimos años muestra un descenso (Gráficos 15, 16 y 17).
Grafico18. Sector Industria Grafico 19. Sector Comercio
RELACION VALOR AGREGADO/VENTAS -PYME
0,35 0,355 0,36 0,365 0,37 0,375
1992 1995 2001
AÑOS
RELACION VALOR AGREGADO/VENTAS -PYME
0 0,05 0,1 0,15 0,2 0,25 1995 2001 AÑOS
Grafico 20. Sector Industria Grafico 21.Sector Comercio
RELACION VALOR AGREGADO/VENTAS - GRANDE
0,4 0,405 0,41 0,415 0,42 0,425 0,43 0,435
1992 1995 2001
AÑOS
RELACION VALOR AGREGADO/VENTAS-GRANDE
0 0,05 0,1 0,15 0,2 0,25 1995 2001 AÑOS
Fuente: DANE. E.A.M. Fuente: DANE. E.A.C.
En cuanto al rendimiento con base en valor agregado que obtienen tanto la gran empresa como la PYME, se observa en los dos casos tendencias muy similares en industria entre el comienzo y el final del período considerado y descenso en el sector de comercio (Gráficos 18, 19, 20, 21).
Grafico 22. Sector Industria Grafica 23. Sector Industria
RELACION VENTAS/ PRODUCCION -PYMES 0,95 1 1,05 1,1 1,15
1992 1995 2000
AÑOS RELACION VENTAS/PRODUCCION-GRANDE 0,94 0,96 0,98 1 1,02 1,04 1,06 1,08
1992 1995 2000
A ÑOS
Fuente: DANE. E.A.M. Fuente: DANE. E.A.M.
En el Sector comercio se observa tanto para la gran empresa como para las PYMES una tendencia similar creciente en el indicador de competitividad desde 1995 (Gráfico 24 y 25).
Grafico 24. Sector Comercio Grafico 25. Sector Comercio
RELACION VENTAS/ PRODUCCION-PYMES
0 2 4 6
1995 2000
AÑOS
RELACION VENTAS/ PRODUCCION-GRANDES-GRANDE
0 1 2 3 4 5
1995 2000
AÑOS
Fuente: DANE. E.A.C. Fuente: DANE. E.A.C.
3.4 Representatividad de la actividad económica de PYMES colombianas con relación a la de los sectores productivos en que se desempeñan en Colombia con indicadores de desempeño no convencionales.
De acuerdo a Pollack y Garcia (2004)17 “si bien las condiciones macroeconómicas son necesarias, no son suficientes para lograr un buen comportamiento de la economía. El comportamiento macroeconómico proporciona oportunidades para la creación de riqueza, pero no crea directamente la riqueza; esta se genera en los fundamentos microeconómicos de la economía, los cuales dependen de las estrategias y prácticas de gestión de las empresas, de la calidad de los insumos, de la infraestructura e instituciones existentes, de los marcos regulatorios y de otras políticas que constituyen el entorno de negocios en el cual compiten las empresas”.
Dentro de este contexto, autores como Audretsch y Thurik (2001) han encontrado evidencias de la relación entre el nivel de actividad empresarial y las tasas de crecimiento económico, sin embargo efectos de causalidad son todavía objeto de estudio; de acuerdo a Kantis (2005) “estos autores afirman que el desempeño empresarial influye en el crecimiento económico debido a que es un vehículo para
17 Pollack y Garcia. Crecimiento, competitividad y equidad: el rol del sector financiero.Fuente:
la innovación y el cambio y, por lo tanto facilita los procesos de derrame de conocimiento”18. Las apreciaciones antes mencionadas resultan relevantes, al considerar que aún desde la pura teoría, el crecimiento económico surge de la acumulación de factores de producción y de conocimiento dentro de los procesos de producción; este último aspecto se puede decir que tiene una correspondencia con el fenómeno de la innovación a través de la utilización de bienes de capital, mejoras en la calidad de los recursos humanos y avances en las formas de organización de las empresas para producir. Luego se puede decir que tanto desde lo teórico y lo empírico se identifica relación entre la actividad empresarial, el crecimiento y el desarrollo económico.
Sin embargo esa forma de organización empresarial ha tenido una evolución importante sobre el tiempo, considerando que hasta los años 70 e incluso los 80 el desarrollo industrial (que era uno de los elementos fundamentales para lograr el mejor desempeño de economías atrasadas) se asimilaba a la creación y crecimiento de grandes empresas; en la década del 90 sin embargo se terminó detectando que a pesar de los esfuerzos de promoción de estos esquemas de producción a través de significativas reformas económicas, no se logró la dinámica esperada en cuanto a generación de puestos de trabajo19 y se observo además cierta rigidez de la gran empresa para adaptarse a un mundo cada vez más cambiante. Ante esto, comienza a hacer un reconocimiento claro de la importancia de esquemas de producción más pequeños (PYMES), por su potencialidad para compensar la debilidad en el campo laboral y de inflexibilidad de adaptación de empresas basadas en el fordismo. Se observa así como las consideraciones sobre el tamaño de las empresas ha sido un elemento de importancia para la conformación del tejido empresarial en los diferentes países.
A hoy estudiosos de la globalización como Castell 1995, han identificado una nueva tendencia hacia una mayor interacción entre empresas por tamaños, en busca de operar en red para enfrentar en general un entorno de mayor competencia, pero de gran vulnerabilidad y limitación para desarrollo tecnológico de empresas de menor tamaño y de inflexibilidad y necesidad de cubrimiento para mantener condiciones de poder de mercado de la gran empresa. En efecto, la tendencia a la apertura, la mayor competencia, la desregulación de mercados, la mayor movilidad de capital, el gran desarrollo tecnológico en especial en el campo de las comunicaciones, la plena vigencia de la era de la información global, son
18 Kantis Hugo. Empresarialidad y contexto emprendedor en Uruguy. BID. Febrero del 2005
19Peres, Wilson; Stumpo, Giovanni .Las pequeñas y medianas empresas industriales en América
factores que han llevado a un mundo más cambiante e interrelacionado, lo que obviamente también ha influido sobre la forma de operación de los tipos de empresas por tamaño antes mencionados, pues se imponen en general las empresas altamente productivas y con capacidad de adaptación a los cambios en el ambiente económico, lo que significa menores brechas en el desempeño entre tipos de empresas en términos de productividad. Para enfrentar estas nuevas condiciones se han implementado en países en desarrollo políticas tendientes a estimular la formación de empresas de menor tamaño que puedan contribuir a su creciente problema de desempleo y a su vez puedan interactuar e incluso llegar a competir con las de mayor tamaño a través de estímulos, basados en la búsqueda de productividad, tales como sistema de subcontratación, capital de riesgo, licenciamiento, formación de clusters, promoción de sistema de asociación, etc.
Estas nuevas condiciones de operación se enmarcan dentro de la denominada “Nueva Economía” que para las PYMES significa mayores posibilidades de acceso a tecnología muy similar a la de empresas de mayor tamaño, lo que da potencialidad para aumentar su frontera de posibilidades de producción al lograr ajustes en la relación capital/trabajo, obviamente dependiendo de las condiciones del marco laboral particular de cada economía que determinarían limitantes de predominar inflexibilidades salariales. El siguiente esquema referenciado por Roca (2002) ilustra sobre el efecto sobre la brecha de productividad entre empresas por tamaño por este fenómeno20:
20 Roca. La flexibilidad salarial y la competitividad de la PYME frente a los retos de la Nueva
