Secretaría de Planificación
Dirección Nacional de Planificación y
Coordinación Territorial
Aplicaciones de la investigación en el ámbito profesional:
Un ejemplo de trabajo de consultoría donde un centro de
investigación de la FADU (el Centro de Transporte,
CETAM) y sus investigadores (Sonia Vidal y equipo)
realizan una investigación solicitada por un organismo
público (la Secretaría de Planificación)
D1 - ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y TRANSPORTE
FORTALEZAS
la dinámica de la ciudades intermedias, que distribuidas a lo largo de todo el territorio nacional,
cuentan con el soporte físico indispensable para sustentar la organización del sistema de
núcleos urbanos
se destaca como fortaleza del sistema urbano existente la potencialidad de servir de estructura
de base a corredores de interconexión a nivel nacional como internacional. Retomar los grandes
ejes de conectividad
DEBILIDADES
desequilibrio en materia de concentración de población en conurbaciones y en una región
metropolitana hipertrofiada
desigualdad en las condiciones de desarrollo de las diferentes regiones del país
OPORTUNIDADES
Estableciendo nuevas jerarquías para los nodos ya identificados por el PET
D2 -
Criterios para la categorización de centros
urbanos.
a)Promover el desarrollo territorial equilibrado e
integrado.
b)Armonizar la planificación sectorial de la
infraestructura de los corredores regionales y de los
potenciales nodos de conectividad internacional y de
integración inter-regional.
Aspectos para la selección:
a)Nodos actuales o potenciales de interconexión:
terminales de transporte aéreo, marítimo o fluvial
b)Centros difusores de innovación a nivel regional
c)Centros de conectividad regional-local
d)Ciudades con un perfil turístico
e)Nodos urbanos que articulan corredores regionales
y/o internacionales
f)Ciudades cabeceras regionales
g)Centros intermedios o menores que estructuran áreas
de influencia
Determinación de:
1.Ciudades a cualificar
2.Ciudades a potenciar
3.Ciudades a desarrollar
CATEGORÍA CIUDADES CANT. NÚCLEOS
OBSERVAC. Región
urb.-metropolitana
RMBA + conurbaciones vecinas
Tendencia a la megalópolis Metrópolis de rango 1 Córdoba Mendoza 2 Metrópolis de rango 2 Tucumán Neuquén Resistencia 3 Potenciar infraestructuras Metrópolis de rango 3 Salta S.C. Bariloche Corrientes
3 Potenciar y desarrollar infraestructuras Nodos
regionales
Mar del Plata, Bahía Blanca, Viedma, Santa Rosa, Santa Fe, Paraná, Río Cuarto, San Juan, San Luis, Santiago del Estero, Posadas, Trelew, C. Rivadavia y Río Gallegos. 14 Nodos intermedios articuladores Tandil-Azul-Olavarria Gral. Pico
R. Saenz Peña La Rioja-Chjlecito Rafaela-C. Esperanza Etc.
D3 -
Criterios para la categorización
de centros urbanos. Fase II.
1. Región Metropolitana de Buenos
Aires: megalópolis
2. Ciudades complementarias
Franja Norte:
Resistencia – Corrientes
Reconquista – Goya
Franja Centro:
Santa Fe – Paraná
Santa Rosa – Toay - Gral. Pico
Azul-Tandil-Olavarría
Rafaela – C. Esperanza
Franja Sur:
Viedma – C. Patagones
Neuquén – Plottier – Cipolletti
Trelew
– Rawson – Madryn
Comodoro Rivadavia – Caleta Olivia
3. Categoría especial: fronterizas
“espejo”
Posadas – Encarnación
La Quiaca – Villazón
Concordia – Salto
Puerto Iguazú – Foz de Iguazú
4. Nodos estratégicos:
D4 -
CORREDORES DE
TRANSPORTE Y
CATEGORIZACIÓN DE CIUDADES
Premisas:
1.Los corredores deben tender a la
integración regional
2.Los intercambios deberán
incorporar los aspectos relativos a la
apertura internacional, promoviendo
la conexión bioceánica de los países
miembros del Mercosur y las
vinculaciones extra-regionales en lo
referente a conexiones aéreas y
fluviales y/o marítimas.
3.En los niveles urbanos e
inter-urbanos deberá ser prioritario el
derecho de todos los ciudadanos a
trasladarse adecuadamente
CATEGORÍA
CIUDADES
CARACTERISTICAS
OBSERVACIONES
Metrópolis
Rango 2
Resistencia-Corrientes
Salta
Tucumán
Alta conectividad
multi-modal
Buena conectividad
entre nodos
Vuelos interreg. sin
AEP
Salta sube de
rango
s/categorización
anterior.
Resist.-Ctes.
constituyen un
bi-polo
Nodos
regionales
Jujuy
Posadas
Formosa
Santiago del Est.
La Rioja
Conectividad a
potenciar
Vuelos inerreg. Sin
AEP
Nodos
estratégicos
Puerto Iguazú
Clorinda
La Quiaca
Orán
R. Saenz Peña
Barranqueras
Paso de los
Libres
Aerop. Internac.
Conexión vial
Puerto Fluvial
Pasos fronterizos
La Quiaca y Orán:
vinculación con
Bolivia
CATEGORÍA CIUDADES CARACTERISTICAS OBSERVAC. Metrópolis
Rango 1 Gran CórdobaGran Mendoza Alta conectividad multi-modal Aeropuertos
internacionales Integración con NEA y NOA
Vuelos interreg. sin AEP Muy buena conectividad entre nodos
Cumplen con las 3 premisas propuestas
Nodos regionales San Luis
Santa Fe – Paraná San Juan
Santa Rosa
Alta conectividad multi-modal
Puerto a potenciar Conectividad buena entre nodos
Vuelos inerreg. Sin AEP
San Luis queda englobada en el Corredor Mercosur
Nodos intermedios articuladores
Río Cuarto (Cba.) V. Mercedes (S. Luis) Rafaela (S. Fe) G. Pico (L. Pampa) Zárate-Campana San Nicolás Pergamino Junín
Alta conectividad vial Buena conectividad entre nodos
Localización de un puerto fluvial Zárate-Campana: bi-polo Azul-Tandil-Olavarría: tri-polo Nodos
estratégicos ConcordiaGualeguaychu Colón San Rafael (Mza.) Las Leñas (Mza.)
Vinculación con Uruguay Colón, S.Rafael, Las Leñas: potencial turístico
FRANJA CENTRO
CATEGORÍA CIUDADES CARACTERISTICAS OBSERVAC. Metrópolis
Rango 2 Neuquén Alta conectividad multi-modal Aeropuerto
Vuelos interreg. sin AEP Muy buena conectividad entre nodos Neuquén-Cipolletti-Roca: funciones complementarias Vinculación con Eje Talcahuano B.Blanca Metrópolis
de Rango 3 S. C. Bariloche Viedma-Patagones Rawson- Trelew-Madryn Alta conectividad multi-modal Aeropuertos Vuelos interreg. sin AEP
Buena conectividad entre nodos
Vinculación con Eje Talcahuano B.Blanca
Ciudades de interés turístico
internacional (Bariloche, Madryn) Nodos
regionales Mar del PlataBahía Blanca Comodoro Rivadavia-Caleta Olivia Río Gallegos Ushuaia Alta conectividad multi-modal Puertos marítimos Conectividad buena entre nodos Vuelos regionales sin AEP Nodos intermedios articulador es Zapala Choele-Choel San Antonio Oeste Río Grande Alta conectividad vial Buena conectividad entre nodos Puerto marítimo
Zapala y Choele-Choel: integradas en el Eje bioceánico Nodos
estratégicos Villa la Angostura Esquel El Calafate
Buena conectividad
multi-modal Ciudades de alto potencial turístico
D5 -
CARACTERIZACIÓN DE
NODOS REGIONALES, NODOS
ARTICULADORES Y NODOS
ESTRATÉGICOS
Premisas:
1.Aspectos de conectividad y de
posición geográfica en relación con
la apertura internacional.
2.Aspectos de conectividad
multi-modal que actúen como nexos para
la vinculación e integración regional.
3.Aspectos intrínsecos de los
núcleos
Nodo Clasificación Observaciones Posadas Regional-estratégico-control
aduanero, turismo, polifuncional
Par estratégico con Encarnación (Paraguay) Puerto Iguazú Estratégico, polifuncional,
turismo
Par estratégico con Foz de Iguazú (Brasil), Cabecera control aduanero.
Bernardo de Yrigoyen
Estratégico , control aduanero, monofuncional
Par estratégico con D. Cerqueira (Brasil) Cte. Andresito Estratégico, control aduanero,
monofuncional
Par estratégico con Capanema (Brasil)
Paso de los Libres
Estratégico, control aduanero, turismo, polifuncional
Par estratégico con Uruguayana (Brasil), zona franca adjudicada
Santo Tomé Estratégico, monofuncional Par estratégico con Sao Borja (Brasil)
Resistencia-Barranqueras
estratégico-polifuncional Puerto de Hidrovia Formosa
Regional-estratégico-polifuncional
Clorinda Estratégico, control aduanero, monofuncional
Par estratégico con Pto. J. Falcón (Paraguay)
Orán Estratégico, fronterizo, monofuncional
Conexión con eje bioceánico Capricornio
Güemes Estratégico, monofuncional Aeropuerto de cargas, zona franca
Salvador Mazza Estratégico, control aduanero, monofuncional
Par estratégico con Yacuiba (Bolivia), única cabecera aduanera
La Quiaca Estratégico, control aduanero, turismo, polifuncional
Par estratégico con Villazón (Bolivia), única cabecera aduanera
FRANJA CENTRO
Nodo Clasificación Observaciones
Azul-Tandil-Olavarría Tri-polo estratégico, turismo, innovación, polifuncional
Rol de difusor de innovac., tecnológico, productivo
Junín - Pergamino Estratégicos, articuladores de conexión.
monofuncionales
Integran RMBA
Zárate - Campana Bi-polo estratégico,
poli-funcional Integra RMBA La
Plata-Bersso-Ensenada Conurbación Gran La Plata Integra RMBA Mar del Plata Regional articulador Vinculación franjas
centro y sur Rosario Conurbación Gran
Rosario
Se integra a la RMBA como megalópolis Santa Fe –Paraná Bi-polo regional,
articulador con Gran Resistencia,
Nodo portuario a potenciar
Rafaela Nodo estratégico, articulador, polifuncional
Concordia Estratégico fronterizo, control aduanero, turismo, polifuncional
Única cabecera aduanera (Arg). Par estratégico con Salto (Uruguay)
Colón Estratégico, control aduanero,
turismo, poli-funcional Par estratégico con Paysandú. Única cabecera en Arg. Concepción
del Uruguay
Estratégico, portuario, turismo, poli-funcional
Zona franca adjudicada Ibicuy Estratégico portuario, turismo,
monofuncional Conecta con puertos de la hidrovía, integrado en el Plan nacional fde Turismo
Río Cuarto Regional, estratégico articulador, poli-funcional
Polo de difusión de innovaciones. Conexión interregional
(aeroportuario) Villa María Estratégico articulador,
poli-funcional
Polo de difusión de innovaciones Villa
Mercedes Estratégico complementario, mono-funcional Vinculación complementaria funcional con otros nodos de la región Jáchal Estratégico turístico,
mono-funcional
Zona franca adjudicada San Rafael Estratégico conector, turístico,
productivo, poli-funcional
Funciones
complementarias con otros nodos de la provincia
Gral. Pico Estratégico complementario, articulador con nodos
bonaerenses (T. Lauquen), poli-funcional
Zona franca. Centro de funciones
complementarias con Santa Rosa
Nodo Clasificación Observaciones
Gualeguaychú Estratégico fronterizo, turismo. Cabecera aduanera en Uruguay. Poli-funcional
FRANJA SUR
Nodo Clasificación Observaciones Bahía Blanca Regional, estratégico,
portuario, aeroportuario, poli-funcional
Articulación franja centro y sur
Necochea-Quequén
Estratégico portuario, turístico regional, poli-funcional
Viedma-Patagones Estratégico, conector, turístico regional, poli-funcional
Nodos complementarios. Cabecera de la conexión este-oeste de
Trelew-Madryn-Rawson Tri-polo estratégico regional, conector, aeroportuario, portuario, turístico, poli-funcional
Cabecera del corredor austral norte-sur Comodoro-Caleta Estratégico, regional,
productivo extractivo, portuario, aeroportuario, poli-funcional
Articulador del corredor austral. Zona franca Río Gallegos Estratégico, regional,
portuario, aeroportuario, poli-funcional
Río Grande Estratégico, portuario,
poli-funcional Vinculación complementaria Ushuaia Estratégico,
aeroportuario, turístico internacional, poli-funcional
El Calafate Estratégico,
aeroportuario, turístico internacional, mono-funcional
Esquel Estratégico, turístico, mono-funcional San Antonio Oeste Estratégico, turístico,
mono-funcional Bariloche Estratégico, regional,
turístico internacional, aeroportuario, poli-funcional
Conexión internacional
Zapala Estratégico, articulador, productivo, extractivo, poli-funcional
Vinculación eje bioceánico Talcahuano Choele-Choel Estratégico, articulador,
mono-funcional
Vinculación eje bioceánico Talcahuano Cipolletti Estratégico, articulador,
polifuncional
Eje del Alto Valle, complementario con Neuquén y los nodos vecinos que estructuran la zona del valle del Río Negro
Roca Estratégico, articulador, mono-funcional
V. Regina Estratégico, articulador, mono-funcional
