ACUERDO Nro. 010
DEL 31 MAYO DE 2012
POR MEDIO DEL CUAL SE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PARA EL CUATRIENIO 2012- 2015“EL CAMBIO QUE ANGOSTURA NECESITA" Y
SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE ANGOSTURA ANTIOQUIA, en uso de sus facultades legales y en especial las que le confiere la Ley 136 de Junio 02 de 1994 y sus Decretos Reglamentarios, el Artículo 313 de la Constitución Nacional y las demás normas legales vigentes,
ACUERDA
ARTICULO PRIMERO: Apruébese el Plan de Desarrollo “EL CAMBIO QUE ANGOSTURA NECESITA", para la Vigencia fiscal 2012- 2015 del Municipio de Angostura.
ARTÍCULO SEGUNDO: La descripción de los principales programas que la
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2012-2015
“EL CAMBIO QUE ANGOSTURA NECESITA”
JOSE MIGUEL VASQUEZ ARANGO
ELEGÍA DE SEPTIEMBRE
PORFIRIO BARBA JACOB
Oh sombra vaga, oh sombra de mi primera novia! Era como el convólvulo —la flor de los crepúsculos—,
y era como las teresitas: azul crepuscular. Nuestro amor semejaba paloma de la aldea,
grato a todos los ojos y a todos familiar.
En aquel pueblo, olían las brisas a azahar.
Aún bañan, como a lampos, mi recuerdo: su cabellera rubia en el balcón,
su linda hermana Julia,
mi melodía incierta... y un lirio que me dio... y una noche de lágrimas...
y una noche de estrellas
fulgiendo en esas lágrimas en que moría yo...
Francisco, hermano de ellas, Juan-de-Dios y Ricardo amaban con mi amor las músicas del río;
las noches blancas, ceñidas de luceros; las noches negras, negras, ardidas de cocuyos;
el son de las guitarras,
y, entre quimeras blondas, el azahar volando... Todos teníamos novia
La Muerte horrible — ¡un tajo silencioso!— tronchó la espiga en que granaba mi alegría: ¡murió mi madre!... La cabellera rubia de Teresa
me iluminaba el llanto.
Después... la vida... el tiempo... el mundo, ¡y al fin, mi amor desfalleció como un convólvulo!
No ha mucho, una mañana, trajéronme una carta. ¡Era de Juan-de-Dios! Un poco acerba,
ingenua, virilmente resignada: refería querellas
del pueblo, de mi casa, de un amigo: «Se casó; ya está viejo y con seis hijos...
La vida es triste y dura; sin embargo, se va viviendo... Ha muerto mucha gente: Don David... don Gregorio... Hay un colegio
y hay toda una generación nueva. Como cuando te fuiste, hace veinte años, en este pueblo aún huelen las brisas a azahar...»
VISION.
Para el año 2024, Angostura será un Municipio modelo de desarrollo
integral construido desde la familia; en armonía con el ambiente, mediante
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
DIANA MARCELA CARRASQUILLA ARROYAVE. Presidente(a)
CARLOS BALTAZAR PIEDRAHITAPIEDRAHITA. Vicepresidente Primero
LUIS FERNANDO ATEHORTUA. Vicepresidente Segundo
HONORABLES CONCEJALES
RUTH MARY AGUDELO MARTINEZ GILDARDO ALIRIO AYALA ORREGO ALBEIRO ELIAS PAREJA ATEHORTUA
ARGIRO ANTONIO PEREZ ZAPATA ARGIRO DE JESUS QUIROZ PATIÑO
JHON FREDY RESTREPO OSORIO VICTOR ALEXANDER VALENCIA GIRALDO
JHON JAIRO VASCO VELEZ
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÒN MUNICIPAL
JUAN GABRIEL LENIS TABORDA Representación del Sector Ambiental
BEATRIZ OCHOA OROZCO Sector Educativo Primaria
LUZ ADRIANA TABAREZ VELASQUEZ Sector Económico (Acueductos Veredales)
JOHN DE JESÚS VELEZ ARANGO Sector Económico (Asociación de Paneleros)
ANA ISABEL AGUDELO SANCHEZ Sector Juventud
JUAN PABLO CALLE PIEDRAHITA Sector Comunitario
JHON JAIRO PAREJA ATEHORTUA Sector Comunitario
RICARDO LUIS CARDENAS MIRA Sector Comunitario
BLANCA LUZ MEDINA MAZO Sector Social (Grupo de Mujeres)
MARLENY FLOREZ RUIZ
Sector Social (Asociación de Usuarios E.S.E Hospital)
LUZ ELENA ECHAVARRIA RUIZ Sector Económico (Grupo de Mujeres Cafeteras)
CARLOS ARSENIO BUSTAMANTE Sector Tercera Edad
COMISION DEL CONCEJO MUNICIPAL PARA EL PLAN DE DESARROLLO.
JHON FREDY RESTREPO OSORIO
DIANA MARCELA CARRASQUILLA ARROYAVE VICTOR ALEXANDER VALENCIA GIRALDO
GABINETE MUNICIPAL 2012 – 2015
JOSE MIGUEL VASQUEZ ARANGO Alcalde Municipal 2012 - 2015
WILSON AUGUSTO ZAPATA GIL Secretario de Gobierno
GLORIA ESTELA ACEVEDO RESTREPO Secretaria de Planeación y Obras Públicas
HUGO LEÓN ROLDAN MAYA
Director Medio Ambiente, UMATA y Desarrollo Comunitario
DIANA MARCELA PIEDRAHITA PARRA Tesorera de Rentas Municipales
GUSTAVO ERNESTO ALVAREZ PATIÑO Director de Deportes
ANA ISABEL AVENDAÑO DUQUE Personera
HAYGNES MARLEN ARANGO POSADA Comisaria de Familia
GREGORIO DE JESUS GUTIERREZ GONZALEZ Inspector Municipal de Policía
GILBERTO DIEZ ALVAREZ Jefe de Núcleo Educativo
CLAUDIA PATRICIA VELASQUEZ CARDENAS Complementación Alimentaria
OLGA ESNEDA MORA LOPERA
ESAU OCHOA OROZCO Auxiliar de Obras Publicas
MARTHA GARCIA VILLA Programa MANA - Familias en Acción
LUIS HUMBERTO LENIS PEREZ Director escuela de Música
ARACELY ATEHORTUA MESA Auxiliar Administrativa
CARLOS ALBERTO ZAPATA Director del SISBEN
JOHN JAIRO ZEA HENAO Gerontólogo
EQUIPO TECNICO
ELABORACION DEL PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPIO DE ANGOSTURA - ANTIOQUIA
JOHN FREDY OROZCO GALVIS
HUGO LEÓN ROLDAN MAYA
WILSON AUGUSTO ZAPATA GIL
DIANA MARCELA PIEDRAHITA PARRA
GLORIA ESTELLA ACEVEDO RESTREPO
TABLA DE CONTENIDO
Pág.
VISION………..5
PRESENTACION………..16
FUNDAMENTOS FILOSOFICOS DEL PLAN DE DESARROLLO……….17
ESTRUCTURA Y METODOLOGIA DE LA FORMULACION DEL PLAN DE DESARROLLO ASPECTOS GEOGRÁFICOS DEL TERRITORIO……….19
MAPAS TEMATICOS………..35
MARCO CONCEPTUAL……….37
ESTRATEGIA PARA LA EJECUCION DEL PLAN DE DESARROLLO COMPROMISO CON LA ESTRATEGIA UNIDOS……….38
PARTE 1 MARCO ESTRATEGICO………..40
LINEA ESTRATEGICA 1: EN ANGOSTURA UN GOBIERNO TRANSPARENTE……….42
1.1 gobierno transparente y participación Ciudadana………...45
1.2 descentralización y articulación interinstitucional………...49
2.3 fortalecimiento institucional………51
1.4 iniciativas comunitarias………...58
LINEA ESTRATEGICA 2: DIAGNOSTICO: LA FAMILIA EJE DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE………60
2.1 Productividad y competitividad...………62
2.2 Sostenibilidad ambiental………..74
2.3 Desarrollo turístico.94 2.4 Emprendimiento………..111
2.5 Asociatividad y fortalecimiento comunitario………..115
2.6 Infraestructura física y comunicaciones……….120
2.7Servicios públicos domiciliarios (acueducto, alcantarillado, energía eléctrica, gas) 127 LINEA ESTRATEGICA 3: DIAGNOSTICO: ANGOSTURA CRECE DESDE LA FAMILIA………....133
3.1Educación y cultura………144
3.2 Deporte y recreación……….169
3.3 Infancia, adolescencia y familia………..176
3.4 Juventud……….185
3.5 Seguridad alimentaria, nutricional y fomento al buen trato ………191
3.6. Adulto mayor………...198
3.8 Equidad de género………212
3.9 Víctimas de la violencia………217
3.10 Habitabilidad………220
3.11 Salud Territorial………...225
LINEA ESTRATEGICA 4: LA FAMILIA SEMILLA DE PAZ Y CONVIVENCIA…….288
4.1 Seguridad Pública………289
4.2 Seguridad Ciudadana………..289
4.3 Convivencia pacífica……….295
LINEA ESTRATEGICA 5 ANGOSTURA SE INTEGRA SUBREGIONALMENTE…...298
5.1 Iniciativas Sub-regionales………299
LISTADO DE TABLAS
Tabla Nro. 01: Población Municipio de Angostura año 2005-2011.
Tabla Nro.02: Porcentaje de Población del Municipio de Angostura con relación al departamento de Antioquia.
Tabla Nro. 03: Población por edad y genero Municipio de Angostura año 2005. Tabla Nro04: Población por edad y genero Municipio de Angostura año 2011. Tabla Nro. 05: Población Urbana Municipio de Angostura.
Tabla Nro. 06: Población Llanos de Cuiva. Tabla Nro. 07: Población Rural.
Tabla Nro. 08: Población entre 0-26 años de edad por edad simple y por sexo años 2011 del Municipio de Angostura.
Tabla Nro. 09: Población SISBEN año 2005-2011.
Tabla Nro. 10: Indicadores Mercado laboral Municipio de Angostura. Tabla Nro. 11: PIB Municipal Angostura.
Tabla Nro. 12: Estructura empresarial municipio de Angostura. Tabla Nro. 13: Cultivos 2010 Municipio de Angostura.
Tabla Nro. 14: Balance de competitividad. Debilidades y Fortalezas Municipio de Angostura.
Tabla Nro. 15: Inventarios turísticos: Infraestructura física. Tabla Nro. 16: Inventarios turísticos: Patrimonio inmaterial. Tabla Nro. 17: Inventarios turísticos: Sitios naturales.
Tabla Nro. 18: Infraestructura de los servicios públicos domiciliarios.
Tabla Nro. 19: Calidad en la prestación de los servicios públicos domiciliarios. Tabla Nro. 20: Población con NBI Municipio de Angostura.
Tabla Nro. 21: Comportamiento Municipal del indicador de educación para el periodo 2005-2010.
Tabla Nro. 22: Tasa neta cobertura para la educación básica Primaria. Tabla Nro. 23: Tasa neta cobertura para la educación básica Primaria. Tabla Nro. 24: Tasa neta de cobertura escolar para educación media. Tasa Nro. 25: Tasa de deserción interanual.
Tasa Nro. 26: Tasa de repitencia en básica Primaria.
Tasa Nro. 27: Tasa de repitencia en educación básica secundaria. Tabla Nro. 28: Tasa de repitencia en la educación Media.
Tabla Nro. 29: Número de niños, niñas y adolescentes de 5 a 17 años matriculados o inscritos en programas de recreación y deportes.
Tabla Nro. 30: Déficit de vivienda en el Municipio de Angostura.
Tabla Nro. 31: Porcentaje de la población según el tipo de afiliación al SGSS AÑO 2011.
Tabla Nro. 32: Eventos de interés en salud pública.
Tabla Nro. 35: Morbilidad urgencias.
Tabla Nro. 36: Morbilidad en hospitalización. Tabla Nro. 37: Morbilidad en odontología. Tabla Nro. 38: Mortalidad por causas. Tabla Nro. 39: Causas de muerte.
Tabla Nro. 40: Número de Niños y niñas declarados en situación de adoptabilidad. Tabla Nro. 41: Número de Niños y Niñas y adolescentes que recibieron orientación en educación sexual y reproductiva.
Tabla Nro. 42: Porcentaje de consejos de política social donde participan los niños, niñas y adolescentes.
PRESENTACIÓN
El Plan de Desarrollo Municipal “EL CAMBIO QUE ANGOSTURA
NECESITA” constituye nuestra principal herramienta de gestión para el periodo de gobierno 2012-2015. En él están plasmadas las iniciativas de la comunidad que con interés y sabiduría han sentado las bases para su construcción.
Con la aprobación del Plan de Desarrollo por parte del Honorable Concejo Municipal, se cierra la primera parte de un proceso que se inició con la amplia participación de la comunidad, la cual se convirtió en un actor
fundamental en la definición de sus líneas estratégicas por el aporte de sus iniciativas. También, El Consejo Territorial de Planeación, desempeñó un papel importante porque de manera responsable debatió sus contenidos y propuso ideas que mejoraron notablemente su contenido, permitiendo así que Angostura cuente con una hoja de ruta que lo proyecta hacia un futuro mejor.
Con la satisfacción de entregarles un documento base para el desarrollo local, que tiene como eje estructural la familia, refrendamos nuestro compromiso de trabajar incansablemente por un desarrollo basado en lo social para lograr el cambio que Angostura necesita.
Cordialmente
FUNDAMENTOS FILOSOFICOS DEL PLAN DE DESARROLLO
1. LOS RECURSOS PÚBLICOS SON SAGRADOS:
Los recursos públicos son sagrados porque son de todos nosotros, porque cuando pagamos nuestros impuestos contribuimos para que el estado financie los programas que contribuyen a mejorar nuestra calidad de vida, porque cuando los recursos públicos se invierten bien, las diferencias sociales disminuyen.
Con nuestra forma de invertir, nos unimos al ideal de que en ANTIOQUIA NO SE PERDERÀ UN PESO y contribuiremos para que la cultura de la transparencia en el manejo de los recursos se convierta en forma de actuar de todos los funcionarios públicos, que forman parte de este equipo de gobierno.
Hoy tenemos una intención que guiará nuestra tarea durante estos cuatro años: “EN ANGOSTURA NO SE PERDERÁ UN PESO PORQUE LOS RECURSOS PÙBLICOS SON SAGRADOS”.
2. ACTUACIONES TRANSPARENTES Y RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS:
Somos conscientes que el proceso de gestión transparente, parte de la convicción que debemos tener los gobernantes de que el desarrollo de un territorio no solo es un fin sino también un derecho que debe respetarse. Además, el desarrollo es el resultado de una construcción colectiva y por lo tanto su logro es responsabilidad de TODOS y TODAS.
3. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EFICIENTE.
Al asumir como compromiso la orientación de los destinos del Municipio de Angostura, nos propusimos realizarlo con un enfoque de buen gobierno, que busca: Optimizar los procesos de gestión pública, contribuir a una mayor efectividad del gasto público, fortalecer las capacidades institucionales para asumir los procesos de gestión pública, fortalecer la participación ciudadana, desarrollar un sentido de corresponsabilidad hacia la promoción del desarrollo territorial y aumentar el número de ciudadanos que conocen y se interesan en lo público.
Por lo anterior, la prioridad de la inversión es promover el desarrollo integral, avanzar en el reconocimiento y garantía de los derechos humanos y la atención a los requerimientos sociales de la población teniendo en cuenta el sexo, la edad, la etnia, el lugar de residencia o las condiciones socio-económicas, situación de desplazamiento, discapacidad, discriminación o vulnerabilidad.
PRINCIPIO QUE ORIENTARÁ NUESTRA GESTIÓN.
TRANSPARENCIA.
La transparencia es un valor esencial en la democracia, esto nos compromete a ser consecuente entre lo que expresamos y lo que hacemos. Nuestra naturaleza pública nos exige, de manera especial, una práctica permanente de buen gobierno, una de cuyas principales manifestaciones externas es la transparencia.
ESTRUCTURA Y METODOLOGIA DE LA FORMULACION DEL PLAN DE DESARROLLO
La construcción del Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 está orientada desde el punto de vista institucional, por los lineamientos establecidos por el Departamento Nacional de Planeación, contenidos en el documento “Planeación para el desarrollo integral en las entidades territoriales: El Plan de Desarrollo 2012-2015”. Siguiendo estos lineamientos, el Plan de Desarrollo Municipal se caracteriza por su correspondencia con el programa de gobierno del señor Alcalde Municipal y por su armonización con el Plan de Desarrollo de Departamental y Nacional.
El Plan de Desarrollo Municipal, se ha construido teniendo en cuenta los siguientes enfoques: población, garantía de derechos, equidad de género, territorialidad y sectorización.
En la estructura básica, el Plan de Desarrollo Municipal, está soportado en la identificación de cinco líneas estratégicas que corresponden con las dimensiones del desarrollo, las competencias municipales y los procesos de gestión.
Para la formulación del Plan de Desarrollo Municipal se utilizó como método de análisis, los fundamentos conceptuales y herramientas incorporadas por el enfoque de marco lógico y contó con la participación de todas las secretarías, grupos organizados y de la comunidad de la zona urbana y rural del Municipio. Para lograr la participación activa de toda la comunidad, el Municipio se agrupó por veredas, en 10 centros de desarrollo social, de tal manera que se pudiera garantizar la participación de toda la comunidad angostureña en el proceso de formulación del plan.
El ejercicio de construcción del plan se abordó a través de la identificación de un problema de carácter general, a partir del cual se identificaron las causas directas e indirectas. Este procesamiento determinó el árbol de problemas, que se convirtió posteriormente en el árbol de objetivos, tal como lo sugiere la metodología propuesta.
El Plan de Desarrollo contempla una propuesta de medición a cada nivel. En primer lugar, los objetivos generales se miden a través de indicadores de impacto; los objetivos específicos, a través de indicadores de resultado y los programas a través de indicadores de gestión. En consecuencia, el plan en términos del enfoque metodológico utilizado, se debe leer de acuerdo con la siguiente lógica: La acción del gobierno fundamentada en la ejecución de proyectos de inversión, está orientada a la materialización de los programas diseñados, con el cual se entrega a la sociedad los bienes y servicios generados, ello constituye propiamente la gestión del gobierno. El conjunto de programas deberá lograr las metas planteadas a nivel de objetivos específicos; estas metas se consideran los resultados de la gestión y con ello se contribuye al logro de los objetivos generales, medidos a través de indicadores de impacto.
ASPECTOS GEOGRÁFICOS DEL TERRITORIO
1. DESCRIPCIÓN FÍSICA: Con relación al departamento de Antioquia, región a la que pertenece geográfica y administrativamente, Se encuentra ubicado en la subregión Norte Medio, sobre la vertiente occidental del río Porce – Nechí, “…en latitud norte 6º 53’ 04” y longitud oeste (meridiano de Greenwich), 75º20’13”. La altura sobre el nivel del mar en la Cabecera municipal es de 1.670 metros, la temperatura promedio es de 21° Centígrados. ” Está comunicado con Medellín por medio de la Troncal del Norte, a una distancia de 139 kilómetros. En su recorrido pasamos por los Municipios de Bello, Copacabana, Girardota, Don Matías, Santa Rosa de Osos y Yarumal. Las características del paisaje que acompañan este recorrido por las montañas entre Girardota y Santa Rosa de Osos, hacen agradable la vista de los viajeros. Luego vemos aparecer las montañas, formando hermosas cadenas de verde claro y oscuro, por la variada vegetación desde los Llanos de Cuivá hasta llegar a Angostura.
2. LIMITES DEL MUNICIPIO. Por el occidente: Yarumal
Por el sureste: Santa Rosa De Osos Suroccidente: Carolina
Por el oriente: Guadalupe Por el norte: Campamento. 3. COORDENADAS:
Latitud Norte 6°,53’ 04”, Longitud Oeste 75°20’13”
4. EXTENSIÓN:
Extensión total: 387 Km2
Extensión área urbana: 4.6 Km2
5. ALTITUD
La altitud de la cabecera municipal 1675metros sobre el nivel del mar
6. TEMPERATURA
La Temperatura media del Municipio de Angostura es 19.4º C
7. DISTANCIA
Distancia de referencia: 139 kilómetros de Medellín
Distancia de referencia: 21kilómetros de Yarumal
8. MAPA DE REFERENCIA MUNICIPIOS ALEDAÑOS
San Andrés De Cuerquia Ituango
Campamento Toledo
Belmira Santa Rosa De Osos
Don Matías Entrerrios
San Pedro de los Milagros
Carolina Del Príncipe
Angostura Yarumal
Valdivia
Briseño
Guadalupe
Gómez Plata San José
9. DINÁMICA DEMOGRÁFICA.
El crecimiento poblacional y el tamaño de las familias han sido objeto de múltiples
estudios por sus implicaciones sobre variables tan importantes como el crecimiento económico, la pobreza, el empleo y el bienestar de las familias.
Los resultados muestran que si bien la fecundidad ha disminuido durante las últimas décadas, Adicionalmente, un aspecto de preocupante es el aumento del riesgo de embarazo, especialmente en mujeres adolescentes.
10. POBLACIÓN MUNICIPIO DE ANGOSTURA AÑO 2005-2011 Tabla Nro: 1
AÑO POBLACIÓN
2005 12.519
2006 12.417
2007 12.294
2008 12.175
2009 12.046
2010 12.023
2011 11.930
Fuente: DANE
AÑOS POBLACIÓN
11.000 11.500 12.000 12.500 13.000
2005 2006 2007
2008 2009 2010 2011
PO
B
LA
CIÓN
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 AÑOS POBLACIÓN 12.519 12.417 12.294 12.175 12.046 11.930 11.811
Proyecciones de población - Estimaciones con base en Censo 2005
En año 2005 se tomó como base la población del Censo del DANE la cual era de 12.519 personas; 6.451 hombres, que representan el 51.53 %, y 6.068 mujeres, es decir el 48.47% de la población Angostureña. El 59.47% corresponde al grupo entre 0-26 años el 40.53 corresponden al resto de la población Entre los años 2005 y 2010, descendió la población en 369 habitantes, para el año 2011 tiene una población de 11.930 personas, según información DANE.
10.1. POBLACIÓN MUNICIPIO DE ANGOSTURA AÑO 2005 -2011- PORCENTAJE CON RELACIÓN AL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
Tabla Nro.: 02
AÑO POBLACIÓN
MUNICIPIO
POBLACIÓN DEPARTAMENTO
PORCENTAJE
2005 12.519 5.862.276 0,21
2006 12.417 5.758.778 0,22
2007 12.294 5.835.008 0,21
2008 12.175 5.911.330 0,21
2009 12.046 5.988.458 0,20
2010 12.990 6.065.846 0,20
Fuente: DANE Proyecciones de población - Estimaciones con base en Censo 2005
POBLACIÓN MUNICIPIO PORCENTAJE 0
1.000.000 2.000.000 3.000.000 4.000.000 5.000.000 6.000.000 7.000.000
2005 2006 2007
2008 2009
2010 2011
PO
B
LA
CIÓN
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
POBLACIÓN MUNICIPIO 12.519 12.417 12.294 12.175 12.046 11.930 11.811 POBLACIÓN DEPARTAMENTO 5.862.276 5.758.778 5.835.008 5.911.330 5.988.458 6.065.846 6.065.846
PORCENTAJE 0 0 0 0 0 0 0.19
10.2. POBLACIÓN POR EDAD Y GÉNERO - MUNICIPIO DE ANGOSTURA AÑO2005.
Tabla Nro.: 03
GRUPOS
DE EDAD TOTAL HOMBRE % MUJERES % TOTAL 12.519 6451 51,53 6068 48,47
0-4 1648 864 6,90 784 6,26
5-9 1857 975 7,79 882 7,05
10-14 1395 738 5,90 657 5,25
15-19 1421 752 6,01 669 5,34
20-24 969 503 4,02 466 3,72
25-29 780 394 3,15 386 3,08
30-34 793 388 3,10 405 3,24
35-39 726 352 2,81 374 2,99
40-44 637 311 2,48 326 2,60
45-49 513 257 2,05 256 2,04
50-54 456 233 1,86 223 1,78
55-59 328 169 1,35 159 1,27
60-64 325 170 1,36 155 1,24
65-69 252 133 1,06 119 0,95
70-74 176 93 0,74 83 0,66
75-79 102 52 0,42 50 0,40
80 Y MÁS 141 67 0,54 74 0,59
Fuente: DANE Proyecciones de población - Estimaciones con base en Censo 2005
ANGOSTURA AÑO 2011
Tabla Nro: 04
GRUPOS DE
EDAD TOTAL
MUJERES %
HOMBRE %
TOTAL 11930 6129 51,37 5801 48,63
0-4 1391 718 6,02 673 5,64
05-Sep 1367 711 5,96 656 5,50
Oct-14 1568 823 6,90 745 6,24
15-19 1150 608 5,10 542 4,54
20-24 1208 634 5,31 574 4,81
25-29 826 423 3,55 403 3,38
30-34 658 328 2,75 330 2,77
35-39 689 335 2,81 354 2,97
40-44 627 305 2,56 322 2,70
45-49 549 271 2,27 278 2,33
50-54 462 234 1,96 228 1,91
55-59 409 210 1,76 199 1,67
60-64 284 147 1,23 137 1,15
65-69 270 141 1,18 129 1,08
70-74 204 108 0,91 96 0,80
75-79 138 71 0,60 67 0,56
80 Y
MÁS 130 62 0,52 68 0,57
Fuente: DANE Proyecciones de población - Estimaciones con base en Censo 2005 En el periodo (1993 - 1996) la población de Angostura, descendió en 77 personas correspondiente al 0.99. % del (1996 -2010) la población disminuyó en 1252 personas correspondiente a 9.49% de la población.
población, lo que indica que incrementó en 1.97% su participación, ocasionado por la expresión del denominado “bono demográfico”, entendido como el activo del que por un determinado tiempo dispone una sociedad, cuando la mayoría de su población está en capacidad de trabajar.
El grupo de mayor peso poblacional en el año 2005 – 2011 eran los grupos de 5 a 9 años; la población entre 14 y 26 era en el año 2005 con 2981 personas, correspondiente al 23.81% en el año 2011 con 3002 personas 25.16%, lo que explica un fenómeno de aumento en la población juvenil del 1.35%.
La población entre 30 a 64 años. En el año 2005 con 3778 correspondiente al 30.17% y en el año 2010 con 3394 correspondiente al 28.44 % . La población mayor de 30 años disminuyó en 1.73% para el año 2011.
10.4. POBLACIÓN URBANA MUNICIPIO DE ANGOSTURA
Tabla Nro.: 05
URBANA POBLACIÓN PORCENTAJE
1 2226 19%
Fuente: SISBEN - Municipio de Angostura
POBLACIÓN CORREGIMIENTO DE LLANOS DE CUIVA – MUNICIPIO DE ANGOSTURA.
10.4.1. CORREGIMIENTO LLANOS DE CUIVA.
El cual pertenece a 3 municipios Yarumal 20%, Santa Rosa 5% y un 75% Angostura.
Tabla Nro.: 06
CORREGIMIENTO POBLACIÓN PORCENTAJE
1 897 7.52%
Fuente: SISBEN - Municipio de Angostura 10.5 POBLACIÓN RURAL
1 EL MANZANILLO. 84 0,70
2 LA MUÑOZ. 189 1,58
3 LA MILAGROSA. 165 1,38
4 LA MONTAÑA. 86 0,72
5 EL ORIENTE. 127 1,06
6 SANTA TERESA 83 0,70
7 GUAJIRA ABAJO 145 1,22
8 TENCHE ALGODÓN. 189 1,58
9 CHOCHO ESCUELA. 185 1,55
10 GUAJIRA. 151 1,27
11 QUIEBRA ABAJO. 150 1,26
12 QUIEBRITA. 128 1,07
13 QUIEBRA ARRIBA. 117 0,98
14 LOS PANTANOS. 182 1,53
15 RÍO ARRIBA. 208 1,74
16 SANTA ANA. 217 1,82
17 CAÑAVERAL ABAJO. 524 4,39
18 PAJARITO ARRIBA. 119 1,00
19 MONTAÑITA. 221 1,85
20 CAÑAVERAL ARRIBA. 182 1,53
21 EL OLIVO. 203 1,70
22 MALDONADO. 292 2,45
23 LA QUINTA. 355 2,98
24 GUANTEROS. 257 2,15
25 LOS PINOS. 87 0,73
26 ALTO RHIN. 181 1,52
27 LA CULEBRA. 300 2,51
28 PÁCORA. 101 0,85
29 MORELIA. 12 0,00
30 DOLORES. 24 0,20
31 CONCEPCIÓN. 68 0,57
32 SANTA RITA. 170 1,42
33 EL GUÁSIMO. 96 0,80
34 PALMAS 124 1,04
35 EL TAMBO 27 0,23
36 SAN ALEJANDRO 431 3,61
37 LA TRINIDAD 474 3,97
38 BATEA SECA 329 2,76
39 PAJARITO ABAJO 449 3,76
41 MATABLANCO 326 2,73
42 TENCHE VIEJO 177 1,48
43 CHOCHO LOMA 376 3,15
44 CHOCHO RIO 111 1,03
45 EL SOCORRO 115 0,96
TOTAL 8766 73.48%
Fuente: SISBEN - Municipio de Angostura
10.6 ESTRUCTURA POBLACIONAL.
10.6.1. POBLACIÓN ENTRE 0 -26 AÑOS DE EDAD POR EDAD SIMPLE Y POR SEXO AÑOS 2011 DEL MUNICIPIO DE ANGOSTURA.
Tabla Nro.: 08
Edad Hombres Mujeres Total
1 146 138 284
2 143 134 277
3 141 131 272
4 139 128 267
5 116 81 197
6 134 115 249
7 147 139 286
8 155 156 311
9 159 165 324
10 173 158 331
11 170 156 326
12 165 151 316
13 160 145 305
14 155 135 290
15 135 130 265
16 123 112 235
17 116 100 216
19 119 102 221
20 125 109 234
21 131 116 247
22 134 121 255
23 128 118 246
24 116 110 226
25 112 108 220
26 120 116 236
Fuente: DANE Proyecciones de población - Estimaciones con base en Censo 2005
La población de la primera infancia, adolescente y joven del Municipio de Angostura ha emigrado a otros municipios vecinos y/o a la ciudad en un 8.01% entre el 2005 y el 2011 lo que corresponde a 597 personas.
Edad 0
50 100 150 200
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26
PO
B
LA
CIÓN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Edad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Hombres 146 143 141 139 116 134 147 155 159 173 170 165 160 155 135 123 116 115 119 125 131 134 128 116 112 120 Mujeres 138 134 131 128 81 115 139 156 165 158 156 151 145 135 130 112 100 98 102 109 116 121 118 110 108 116
10.7. POBLACIÓN POR PERTENENCIA ÉTNICA DEL MUNICIPIO DE ANGOSTURA.
El mestizaje fue atravesado por numerosos factores, como el clima, las particularidades culturales de cada comunidad u otros aspectos que provocaron que en diferentes regiones dentro de un mismo país, el mestizaje haya sucedido en diferentes ritmos y grados de profundidad. El ejemplo latinoamericano es notable, puesto que ejemplifica una mezcla étnica expandida por gran parte del territorio.
La etnografía de Angostura, se caracteriza por ser el resultado de la mezcla de tres grupos principales: indígenas, españoles y africanos. La población está formada por el mestizaje directo de estos tres grupos principales y por ellos mismos, a los que se sumaron importantes grupos de inmigrantes provenientes de otros países europeos. Los grupos étnicos en Colombia constituyen los siguientes porcentajes de población: mestizos, 58%; blancos, 20%; mulatos, 14%; negros, 4%; zambos, 3%; y amerindios, 1%; sin embargo, en el censo general de población de 2005, se identificó como blanco y mestizo, el 86%; indígena, el 3,43% y como afrocolombiana, 10.57%.
11. DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA - MUNICIPIO DE ANGOSTURA
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación
12. INFORMACIÓN SISBEN DEL MUNICIPIO DE ANGOSTURA.
12.1. SISTEMA DE IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE POTENCIALES BENEFICIARIOS PARA PROGRAMAS SOCIALES "SISBÉN.
12.2. POBLACIÓN SISBENIZADA EN EL MUNCIPIO DE ANGOSTURA AÑO 2005-2011
Tabla Nro.09 AÑOS
POBLACIÓN SISBEN
2005 12323
2006 12323
2007 12187
2008 12414
2009 12396
2010 12015
2011 12276
Fuente: Sisben
Esta herramienta permite la identificación y clasificación de los individuos de acuerdo con el estándar de vida y con selección técnica, objetiva, uniforme y equitativa de
Series1 0
2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000
1 2
3 4
5 6
7 8
Pob
lac
ió
n
1 2 3 4 5 6 7 8
Series1 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
socio-económica en el municipio de Angostura han emigrado según el Sisben 308 personas entre el año 2005 – 2011 lo que significa un 2.5% de la población, por información de la misma entidad la población emigra por falta de empleo.
13. MAPAS TEMATICOS MUNICIPIO DE ANGOSTURA
MARCO CONCEPTUAL
En el proceso de construcción del plan de desarrollo 2012- 2015 “EL CAMBIO QUE ANGOSTURA NECESITA”, donde se tuvo como principio fundamental el abrir los espacios de participación ciudadana para que fuera la comunidad el actor principal del proceso , se tuvieron varias reuniones con todas las fuerza vivas de la zona urbana y rural del municipio y en varias de ellas se planteaba la necesidad de darle un enfoque distinto a la forma de hacer las cosas, una forma diferente de abordar las estrategias de tal manera que se pudieran aprovechar de manera eficiente todos los recursos con los que cuenta actualmente el municipio de Angostura. La reflexión parte del hecho de que a pesar de todos los avances que se han tenido en el desarrollo de la infraestructura física y en la implementación de programas sociales el nivel de vida de la población angostureña sigue siendo bajo.
La reflexión se extendió a todo el equipo de trabajo del Plan de Desarrollo en cabeza del señor alcalde y del consejo de gobierno y se planteo la idea de aprovechar la familia como el elemento vital a la cual estuviera orientada los mayores esfuerzos de nuestra gestión. Se analizaron las fortalezas de la estrategia del Gobierno Nacional UNIDOS: Construyendo prosperidad para todos y se concluyó que si aprovechábamos las bondades de esta estrategia sería posible una mejor focalización de los programas y proyectos y como consecuencia se tendrá un mayor impacto en las acciones y un mejor aprovechamiento de los recursos físicos, económicos y humanos.
También se tuvo que la familia entendida bajo el concepto del artículo 42 de nuestra constitución política esto es, “El núcleo fundamental de la sociedad que se constituye por vínculos materiales o jurídicos, por la decisión libre de un hombre y una mujer de contraer matrimonio o por voluntad responsable de conformarla “,es preciso anotar que dicha institución es, además el primer escenario de formación del individuo y como tal determina indefectiblemente su rol individual en la sociedad de ahí que se diga, y con acierto, que es la primera escuela del ser humano.
de eficiencia y eficacia en comparación con una fórmula de intervención estatal más particular y expedita como seria, por ejemplo, aquella que intenta atacar el problema desde esa mínima expresión de una unidad social que es la familia.
Se pretende que la construcción y ejecución de un plan de desarrollo con la familia como estrategia, impactemos eficaz y eficientemente los problemas sociales que afronta la comunidad angostureña toda vez que al intervenir de una forma directa y adecuada el ámbito de formación primario y más próximo del individuo avanzaremos en la consolidación de familias con actitud, competencia y capacidad de progreso.
Un Plan de Desarrollo construido con objetividad con estrategia con responsabilidad y sobre todo con amor, que es la más grande justicia conocida por el hombre, debe traernos con su ejecución el mejoramiento indiscutible de las condiciones de vida de quienes habitamos el territorio.
ESTRATEGIA PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO: Para la ejecución de las acciones planteadas en el Plan de Desarrollo 2012-2015 Se realizará una caracterización socio- económica de cada una de las familias de la zona urbana y rural del Municipio con el propósito de identificar la situación social de cada una de ellas y permitir identificar de manera personalizada las causas de los problemas que vive de cada una de ellas y facilitar su atención mediante la realización de acciones institucionales más coordinadas y efectivas; al tiempo que será la base del diagnóstico para la implementación de la estrategia para la superación de la pobreza extrema según lo dispuesto en el Articulo 9 de la ley 1450 de 2011.
En el desarrollo de nuestro proceso de gestión cobrará especial importancia la estrategia presidencial para la superación de la pobreza UNIDOS: Construyendo prosperidad para todos, buscando con ello mejorar las condiciones de vida de las familias en situación de pobreza extrema, alcanzando los mínimos requeridos para superar dicha situación, mediante la garantía de su acceso a la oferta de programas y servicios sociales que apunten al cumplimiento de los logros básicos familiares en el marco de dicha estrategia.
Nuestra estrategia garantizará un mejoramiento en el avance de la gestión de logros para la superación de la pobreza no solo de las familias que hacen parte de la red UNIDOS sino también de las demás familias que conforman nuestra comunidad.
1. Nuestro municipio establecerá una meta de superación de pobreza extrema mínima del 35% de las familias acompañadas por la red UNIDOS, aportando al cumplimiento de la meta nacional de promoción de 350.000 familias hacia la senda de la prosperidad.
2. Focalizar al menos el 30% de la oferta de los programas sociales contemplados en el Plan de Desarrollo priorizando la atención de la población en extrema pobreza, de acuerdo al diagnóstico de pobreza extrema en el Municipio y/o a la dimensión de UNIDOS que presente un mayor déficit en el porcentaje de cumplimiento, buscando dar cumplimiento a los logros básicos familiares de la red para la superación de la pobreza extrema.
3. Reconocer el sistema de información de UNIDOS, como herramienta de focalización e instrumento para la toma de decisiones.
4. Implementar un plan local para la superación de la pobreza extrema en el Municipio.
5. Adoptar los programas sociales y la oferta municipal en general de manera que responda a las necesidades de la población y apunte al cumplimiento de los logros básicos a alcanzar.
6. Contaremos con un delegado municipal que lidere, retroalimente y enriquezca la ejecución de la estrategia en el municipio y que se articule al gabinete municipal, a las entidades con presencia, competencia y asuma responsabilidades en el territorio y en las diferentes dimensiones de la estrategia.
7. Generaremos procesos de fortalecimiento institucional que apunten a resolver los factores que obstaculizan el cumplimiento de las metas planteadas para la red UNIDOS.
8. Lograremos que el 100% de entidades responsables de la prestación de servicios sociales participen en el consejo Municipal de política social y se vinculen activamente a la red unida.
LINEA ESTRATEGICA 1: ANGOSTURA TRANSPARENTE 1.1 Gobierno transparente y participación ciudadana. 1.2 Descentralización y articulación interinstitucional. 1.3 Fortalecimiento institucional.
1.4 Iniciativas comunitarias.
LINEA ESTRATEGICA 2: LA FAMILIA EJE DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE
2.1. Productividad y competitividad.
2.2. Sostenibilidad ambiental y gestión del riesgo. 2.3. Desarrollo turístico.
2.4. Emprendimiento.
2.5. Asociatividad y fortalecimiento comunitario. 2.6. Infraestructura física y comunicaciones.
2.7. Servicios públicos domiciliarios (acueducto, alcantarillado, energía eléctrica, gas).
LINEA ESTRATEGICA 3: ANGOSTURA CRECE DESDE LA FAMILIA 3.1. Educación y cultura.
3.2. Deporte y recreación.
3.3. Infancia, adolescencia y familia. 3.4. Juventud.
3.5. Seguridad alimentaria, nutricional y fomento al buen trato. 3.6. Adulto mayor.
3.7. Población en situación de discapacidad. 3.8. Equidad de género.
3.9. Víctimas de la violencia. 3.10. Habitabilidad.
3.11. Salud Territorial.
LINEA ESTRATEGICA 4: LA FAMILIA SEMILLA DE PAZ Y CONVIVENCIA
LINEA ESTRATEGICA 5: ANGOSTURA SE INTEGRA REGIONALMENTE
Iniciativas Regionales
LINEA ESTRATEGICA 1
EN ANGOSTURA UN GOBIERNO TRANSPARENTE
Esta línea estratégica tiene como propósito generar un ambiente de confianza entre la Administración Municipal y la comunidad mediante el ejercicio de la transparencia en cada uno de los actos de gobierno, la optimización y eficacia en la utilización de los recursos públicos.
La corrupción en la contratación pública es reconocida actualmente como el factor principal de desperdicio e ineficiencia en el manejo de los recursos en la región. Se estima que, en promedio, el 10% del gasto en contrataciones públicas se desperdicia en corrupción y soborno.
En Angostura el problema no es exclusivamente de escasez de recursos. La fragilidad institucional que tenemos actualmente, muy seguramente explica que, a pesar de haber contado en las últimas vigencias con recursos significativos, no se haya logrado disminuir el porcentaje de hogares con necesidades básicas insatisfechas;
Descentralización y articulación interinstitucional
Iniciativas comunitarias Gobierno
transparente y participación ciudadana
demostrando con esto que la ineficiencia puede convertirse en oportunidad para la corrupción.
Los mayores riesgos que afectan la transparencia en lo municipal se concentran en la alta discrecionalidad en la toma de decisiones por parte de las autoridades locales, en el incumplimiento de las normas en asuntos centrales como la contratación pública y la apertura informativa sobre las acciones de gobierno; deficiente gestión de los recursos humanos y en la precariedad de los controles, incluyendo el social. Esta situación se hace más grave por la fuerte apatía que, en muchas ocasiones, muestra la comunidad en realizar verdaderos procesos de control a la gestión de sus gobernantes. Para lograr superar esta situación se requieren voluntad política y cero tolerancia a la corrupción para divulgar lo que es público, cumplir las normas establecidas e incentivar los mecanismos de control y sanción en todos los ámbitos de la Administración municipal.
El fortalecimiento institucional del municipio de Angostura es responsabilidad de muchos actores, de las autoridades locales que han sido elegidas para garantizar el bienestar de la población y hacer primar el interés colectivo sobre el particular; de la ciudadanía local que debe vigilar de cerca, con lupa y compromiso, las acciones de sus elegidos y el uso de los recursos públicos con los que se gesta su desarrollo; y del gobierno nacional que debe garantizar que la modernización del Estado llegue al nivel municipal, dando herramientas, acompañando y respetando los procesos de autonomía local como una forma de promover la democracia y contribuir al equilibrio de poderes.
Esperamos que los resultados del proceso que iniciamos permita construir una línea de base para las actuaciones de nosotros y de las futuras administraciones, para lograr una comunidad más integra y democrática y sirva para que los y las ciudadanas ejerzan efectivos controles sobre nosotros sus gobernantes. Entendido, no solo como un derecho sino como un deber, estrechamente ligado a la participación política.
Nuestro compromiso es visibilizar todas nuestras actuaciones, asumir un verdadero compromiso de transparencia en todas nuestras actuaciones y permitir una amplia participación social en todas nuestras decisiones y evitar que los beneficios de nuestras decisiones solo sean para unos pocos.
PARTICIPACIÒN CIUDADANA:
manipular, una sociedad ignorante y apática es difícil de gobernar pero muy fácil de manipular.
En nuestro municipio aunque existen organismos de participación ciudadana como las veedurías ciudadanas, la Asociación de Juntas de Acción Comunal y otros organismos de participación, estos no influyen directamente en las decisiones que los afectan por asumir comportamientos pasivos, donde sus miembros no hacen mayores aportes limitándose solo a escuchar o ser informados de las decisiones de los gobernantes, en otros casos, muchos de los líderes recibieron prebendas o fueron objeto de favores generando con esto poca objetividad en sus apreciaciones y en ocasiones permisividad y silencio en actuaciones del alcalde de turno que poco beneficiaban a la comunidad Angostureña.
Nuestro propósito, es lograr una sociedad más activa y dinámica que vaya más de la simple presencia hasta lograr influenciar en las decisiones públicas, estableciendo modelos de comportamiento que deban ser seguidos por todos los gobernantes para generar un proceso de verdadera participación comunitaria con influencia en las decisiones públicas que los afectan.
Queremos propiciar la concepción del bien común, pensar en una sociedad solidaria, con espacios de consenso que reduzcan el riesgo de la desintegración. Asumimos el compromiso de una disposición real para compartir el poder de decisión en áreas de interés comunitario, para involucrarlos en los procesos de seguimiento y veeduría y de liderar de colaboración entre los funcionarios y los voceros de las comunidades.
Nuestro sueño, es lograr un proyecto local sostenible que busque el bien común, con una alta dosis de voluntad política y colectiva, que respete y estimule la autonomía, la autogestión de las comunidades.
MUNICIPIO: ANGOSTURA
PLAN DE DESARROLLO: EL CAMBIO QUE ANGOSTURA NECESITA
LINEA ESTRATEGICA No. 1: EN ANGOSTURA UN GOBIERNO TRANSPARENTE
COMPONENTE Y/O SECTOR GOBIERNO TRANSPARENTE Y PARTICIPACIÒN CIUDADANA
OBJETIVO DE
RESULTADO Generar un ambiente de confianza entre la administración Municipal y la comunidad mediante el ejercicio de la transparencia en cada uno de los actos de gobierno, la optimización y eficacia en la utilización de los recursos públicos
INDICADOR DE
IMPACTO Calificación del índice de transparencia por Colombia
LINEA DE BASE 72,32%
META DE
IMPACTO 80%
OBJETIVOS
ESPECIFICOS Ò DE PRODUCTO
PROGRAMAS PROYECTOS
META DE PRODUCTO META DE GESTION
INDICADORES LINEA DE BASE METAS INDICADOR META
PROGRAMA 1 Fortalecimiento de veedurías ciudadanas y organizaciones sociales
• Capacitación en procesos de contratación estatal y
manejo presupuestal dirigida a los empleados públicos, veeduría ciudadana,
Juntas de Acción Comunal y Honorable
Concejo Municipal
Porcentaje de Impacto de los proyectos frente
a la opinión de los asistentes
N.D 80%
Número de capacitaciones anuales en procesos de contratación estatal. 6 Porcentaje De impacto de la capacitación en
los indicadores del Plan de
Desarrollo
N-D 80%
Número de capacitaciones anuales en procesos de contratación estatal. 6
• Evaluación de la ejecución del Plan de
Desarrollo Municipal en cada uno de los centros de desarrollo
social. Índice de transparencia en
la rendición de las cuentas.
100% 100%
Número de encuentros veredales anuales para la
evaluación de la ejecución del
Plan de Desarrollo Municipal.
PROGRAMAS PROYECTOS
META DE PRODUCTO META DE GESTION
INDICADORES LINEA DE BASE METAS INDICADOR META
PROGRAMA 1 Fortalecimiento de veedurías
ciudadanas.
• Publicación de procesos
contractuales en cada una de las sedes de las Juntas de Acción
Comunal.
Transparencia en la publicación
de la contratación estatal a nivel
municipal.
100% 100%
Número de reportes anuales de
contratos entregados.
2
PROGRAMA 2 Rendición
pública de cuentas.
• Realización de asambleas comunitarias para rendición pública de
cuentas.
Índice de transparencia en
la rendición pública de
cuentas.
100% 100%
Realización de asambleas comunitarias al
año.
PROGRAMAS PROYECTOS
META DE PRODUCTO META DE GESTION
INDICADORES LINEA DE BASE METAS INDICADOR META
PROGRAMA 2 Rendición pública
de cuentas.
• Utilización de los medios masivos de comunicación para la presentación de informes de gestión.
Índice de transparencia en la rendición pública de
cuentas.
100% 100%
Realización de programas radiales anuales
para la presentación de
informes de gestión.
MUNICIPIO ANGOSTURA
PLAN DE DESARROLLO: EL CAMBIO QUE ANGOSTURA NECESITA
LINEA ESTRATEGICA No. 1: EN ANGOSTURA UN GOBIERNO TRANSPARENTE
COMPONENTE Y/O SECTOR DESCENTRALIZACIÓN Y ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL
OBJETIVO DE RESULTADO
Generar un ambiente de confianza entre la administración municipal y la comunidad mediante el ejercicio de la transparencia en cada uno de los actos de gobierno, la optimización y eficacia en la utilización de los recursos públicos.
INDICADOR DE
IMPACTO Calificación del índice de transparencia por Colombia.
LINEA DE BASE 72,36
META DE IMPACTO Calificación del índice de transparencia por Colombia en un 80%
OBJETIVOS ESPECIFICOS Ò
DE PRODUCTO
PROGRAMAS PROYECTOS META DE PRODUCTO META DE GESTION
INDICADORES LINEA DE BASE METAS INDICADOR META
PROGRAMA 1 Promoción de alianzas públicas interinstitucionales
mediante la realización de
actividades y ejecución de
proyectos conjuntos.
Realización de consejos de gobierno para la
articulación interinstitucional en la
realización de actividades ejecución de
proyectos.
Porcentaje de articulación
interinstitucionales en acciones
realizadas. 100%
100%
Número de consejos de
gobierno realizados anualmente para la articulación de
acciones interinstitucionales.
MUNICIPIO: ANGOSTURA PLAN DE
DESARROLLO: EL CAMBIO QUE ANGOSTURA NECESITA
LINEA ESTRATEGICA No. 1: EN ANGOSTURA UN GOBIERNO TRANSPARENTE COMPONENTE Y/O SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
OBJETIVO DE RESULTADO
Generar un ambiente de confianza entre la administración municipal y la comunidad mediante el ejercicio de la transparencia en cada uno de los actos de gobierno, la optimización y eficacia en la utilización de los recursos públicos
INDICADOR DE
IMPACTO Calificación del índice de transparencia LINEA DE BASE 72,32
META DE IMPACTO 80% OBJETIVOS
ESPECIFICOS Ò DE PRODUCTO
PROGRAMAS PROYECTOS
META DE PRODUCTO META DE GESTION
INDICADORES LINEA DE BASE
METAS INDICADOR META
PROGRAMA 1 Modernización y
mejoramiento organizacional
• Re -inducción en funciones asignadas de acuerdo a los manuales de competencias.
Porcentaje de funcionarios con capacitación en re-
inducción sobre sus funciones
0 100%
Número de talleres de re-
Inducción realizados anualmente.
6
Realización de la actualización catastral urbana y rural del
municipio de Angostura.
Número de estudios realizados
de actualización catastral realizados.
1 2
Número de estudios realizados de actualización catastral realizados. 2
• Capacitación en crecimiento personal y desarrollo humano. Porcentaje de funcionarios capacitados en crecimiento personal y desarrollo Humano
0 100%
Número de talleres anuales sobre crecimiento personal y desarrollo
PROGRAMAS PROYECTOS
META DE PRODUCTO META DE GESTION
INDICADORES LINEA DE BASE
METAS INDICADOR META
PROGRAMA 2 Fortalecimiento y
control organizacional modelo estándar de
control interno MECI • Evaluación, revisión y ajuste del modelo estándar de control interno “MECI”.
Porcentaje de avance de implementación del
MECI.
60% 98%
Porcentaje de implementación del modelo estándar de control interno MECI
98% AL 2015
Porcentaje de cumplimiento del Plan de Desarrollo.
0 92%
Porcentaje de cumplimiento del Plan de Desarrollo. 92% PROGRAMA 3: Mejoramiento del proceso de gestión
documental
•Fortalecimiento en la aplicación de las tablas de retención
documental.
Porcentaje de aplicación de las tablas de retención
municipal.
50%
Dentro de los 150 primeros lugares a nivel Nacional y 20
a nivel Departamental. Porcentaje de funcionarios capacitados y aplicando las tablas de retención documental. 100%
• Adquisición de software de gestión documental.
Número de
software adquirido. 1 1
Número de software adquirido y en funcionamiento.
PROGRAMAS PROYECTOS META DE PRODUCTO META DE GESTION INDICADORES LINEA DE
BASE
METAS INDICADOR META
PROGRAMA 4: Bienestar laboral y desarrollo humano. Realización de integraciones de jornadas lúdico- recreativas. Porcentaje de participación de los
empleados en actividades de integración y jornadas lúdicas
recreativas.
40% 90%
Número de Jornadas lúdicas y recreativas realizadas anualmente. 12 PROGRAMA 5: Fortalecimiento de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
(TICS).
• Fortalecimiento del programa gobierno en línea territorial.
Porcentaje de avance en la implementación de
la Estrategia de Gobierno en Línea
Territorial (GELT).
70% 100%
Número de reuniones anuales del Comité Gobierno en Línea. 6
• Promoción de
actividades folclóricas, culturales, y religiosas angostureños mediante la utilización de la TICS.
Número de proyectos ejecutados por el municipio mediante
la utilización de las Tecnologías de la
PROGRAMAS PROYECTOS
META DE PRODUCTO META DE GESTION
INDICADORES LINEA DE BASE
METAS INDICADOR META
PROGRAMA 5: Fortalecimiento de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
(TICS).
• Reactivación de la Emisora Comunitaria
Porcentaje de la población con
acceso a información a
través de la emisora comunitaria
0 80%
Número de Emisoras Reactivadas y
funcionando
1
• Reactivación del canal comunitario.
Porcentaje de población con
acceso a información a través del canal
comunitario.
0 60%
Número de canales comunitarios reactivados y en
funcionamiento.
1
• Creación del Periódico Institucional de la
Administración Municipal. Porcentaje de población con acceso a información a través del Periódico Municipal.
0 100%
Número de periódicos creados y en
circulación.
PROGRAMAS PROYECTOS
META DE PRODUCTO
META DE GESTION INDICADORES LINEA DE
BASE
METAS INDICADOR META
PROGRAMA 5: Fortalecimiento de las Tecnologías de la Información y las comunicaciones (TICS).
• Generación de conectividad entre la administración Municipal
y la zona urbana y rural a través de la utilización de las tecnologías de la
información y la comunicación.
Porcentaje de comunidades rurales y urbanas conectadas con la
administración municipal por medio del acceso a
internet.
30% 100%
Número de servidores adquiridos
1
Número de
equipos de cómputo para las
dependencias municipales.
10
• Consolidación del Sistema de Información de Indicadores
Municipales.
sistema de indicadores implementado.
0 1
Creación y puesta en marcha del expediente municipal.
INICIATIVAS COMUNITARIAS:
Teniendo en cuenta que el Plan de Desarrollo es un documento en construcción permanente dentro de su periodo de ejecución y como complemento de la ejecución estratégica del Plan, se permitirá que las comunidades fijen sus prioridades a través de iniciativas veredales que no formen parte del Plan de Desarrollo aprobado por el Honorable Concejo Municipal mediante este acuerdo, pero que en el momento de su elegibilidad se consideren prioritarias para la comunidad y exista la disponibilidad de recursos para su financiación, se incorporarán como proyectos a ejecutar dentro de las líneas estratégicas respectivas.
Así mismo, se quiere validar y darle realce a los procesos de participación comunitaria que en ejercicio de su mandato promuevan el señor Alcalde Municipal y los grupos organizados de la comunidad, donde pueden surgir iniciativas de la población que se consideren claves para el desarrollo social.
MUNICIPIO: ANGOSTURA
PLAN DE DESARROLLO: EL CAMBIO QUE ANGOSTURA NECESITA
LINEA ESTRATEGICA No. 1:
EN ANGOSTURA UN GOBIERNO TRANSPARENTE COMPONENTE Y/O SECTOR
INICIATIVAS COMUNITARIAS
OBJETIVO DE RESULTADO
Generar un ambiente de confianza entre la administración municipal y la comunidad mediante el ejercicio de la transparencia en cada uno de los actos de gobierno, la optimización y eficacia en la utilización de los recursos públicos.
INDICADOR DE
IMPACTO Índice de transparencia.
LINEA DE BASE 72,32%
META DE IMPACTO
80%
OBJETIVOS ESPECIFICOS Ò DE PRODUCTO
Estimular la capacidad de autogestión de cada una de las juntas de acción comunal y grupos
PROGRAMAS PROYECTOS
META DE PRODUCTO META DE GESTION
INDICADORES LINEA DE
BASE
METAS INDICADOR META
PROGRAMA 1: Apoyo a los procesos de autogestión.
Apoyo a proyectos de autogestión formulados y presentados por las Juntas de Acción Comunal y grupos organizados.
Número de Juntas de Acción Comunal y grupos organizados capacitados en
procesos de autogestión.
45 45
Número de proyectos comunitarios formulados y con apoyo de la
Administración Municipal.
INEA ESTRATEGICA 2
LA FAMILIA EJE DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE
El Propósito de esta línea es reducir la pobreza y combatir la miseria mediante la ampliación de oportunidades productivas para el mejoramiento de las condiciones sociales de las familias angostureñas.
El problema de mayor impacto en el Municipio de Angostura lo constituye los bajos ingresos económicos de las familias que les impide el acceso de manera oportuna a todos los servicios sociales que promueven su desarrollo integral causado por los bajos niveles de competitividad y productividad de los bienes y servicios generados en su territorio.
Productividad y
competitividad
Asociatividad y fortalecimiento comunitario
Infraestructura física y
comunicaciones
Servicios públicos domiciliarios
Emprendimiento Desarrollo
Turístico Sostenibilidad
INDICADORES MERCADO LABORAL EN EL MUNCIPIO DE ANGOSTURA Tabla Nro.: 10
AÑOS INDICADOR %
2005 68,7
2006 69,8
2007 70,1
2008 68,1
2009 70,55
2010 69,3
Fuente: DANE
En la tabla se muestra la distribución porcentual de la población ocupada por actividades económicas desde 2005 - 2010. Según los datos, la oferta de trabajo en Angostura es absorbida fundamentalmente por las actividades de comercio, agricultura en un 60% por sub empleo y de un 10 al 19% son empleos fijos de entidades que prestan servicios y algunas actividades de construcción en un 20%, el mercado laboral ha tenido variaciones que han oscilado en 1.25% en el último año este se ha dado por la fuerte ola invernal, lo que ha influido en la migración de otras personas a otros municipios.
2005 2006 2007 2008 2009 2010
68.7 69.8 70.1 68.1 70.55 69.3
1 2 3 4 5 6
INDICADORES MERCADO LABORAL 2005-2010
2.1 PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD.
La caracterización de las economías locales debe hacerse teniendo en cuenta los factores que determinan la productividad y la competitividad.
En primer término, la productividad es una condición necesaria para la competitividad, pero no es suficiente. En realidad, además de los costos de producción, los precios en los mercados están afectados por los fletes, los impuestos, los costos de transacción, etc.
La productividad de una empresa depende de factores internos y externos. A nivel interno se tienen las economías de escala. A nivel externo las economías de aglomeración y de urbanización.
FACTORES IMPULSORES DE LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD
PRODUCTIVIDAD
ECONOMIAS DE ESCALA
INTERNAS A LAS EMPRESAS
ECONOMIAS EXTERNAS
– AGL OMERACI ON
– URBANI ZACI ON
– SI STEMAS PRODUCTI VOS TERRI TORI AL ES
MEJORA DE SI STEMAS DE PRODUCCI ON VI NCUL ACI ON EDUCACI ON -PRODUCCI ON CUAL I FI CACI ON RECURSOS HUMANOS Y CAPACI DAD EMPRESARI AL I NNOVADORA
COMPETITIVIDAD
Diferenciación de productos
Calidad Diseño
Información de mercados Certificación, normalización
Entrega a tiempo Servicios postventa
MEJORA DE L A CAL I DAD DEL PRODUCTO
ACCESO A L A I NFORMACI ON ESTRATEGI CA
La calidad y la diferenciación de los productos es otro factor a tener en cuenta cuando se hace referencia a la productividad. En este caso son principalmente las innovaciones las que dan lugar a un mayor valor agregado y, por lo tanto, a una mayor productividad. El modelo que se propone para el Norte de Antioquia se fundamenta principalmente en el uso inteligente de los recursos naturales. En este caso es necesario utilizar el conocimiento y las tecnologías para agregarle valor a los productos sobre la base de la diferenciación de los mismos.
alimentos, como es el caso de la papa y la carne, con destino tanto al mercado del Valle de Aburra, como al mercado nacional e internacional.
PIB municipal de Angostura
Tabla Nro: 11
PIB Municipal de Angostura
CAMPO DE ACCION VALOR %
AGRICULTURA 53.928 73.2
MINERIA 91 0.1
INDUSTRIA 3638 4.9
ELECTRICIDAD,GAS Y
AGUA 1441 1.9
CONSTRUCCION 2.929 3.9
TRANSPORTE Y
COMUNICACIONES 3.235 4.4
INTERMEDIACION
FINANC. 321 0.4
SERVICIOS 1520 2.1
VALOR AGREGADO 67103 90.3
OTROS 6.509 9.7
PIB 73612 100
Fuente: Cálculos propios con base en datos del Censo 2005 Angostura. Estructura empresarial
Tabla Nro.: 12
MICROEMPRESA PEQUEÑA EMPRESA
MEDIANA EMPRESA
TOTAL
108 --- --- 108
FUENTE: Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia
Angostura cultivos 2010
Tabla Nro.: 13
PRODUCTO AREA
CULTIVADA HAS.
PRODUCCION TON
RENDIMIENTO Kg/ha
CAFÉ 1310.0 1170.0 1000.0
PLATANO EN ASOCIO
346.0 359.1 1038.0
FRIJOL 8.0 256.0 32.000.0
MAÌZ 400.0 40.0 1000.0
PAPA 70.0 1680.0 24.000.0
FUENTE: Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural. 2010
PRODUCCION PISCICOLA: 3500.0 Kgms aproximadamente, de acuerdo con las cifras de consenso de 2010
NUMERO DE BOVINOS: 9650. De estos el 20% es producción de leche, 20% para carne y 60% doble propósito.
Cuenta con 302 Unidades de producción de porcinos.
Es uno de los municipios que hace parte de la zona caracterizada por la lechería marginal. Si bien en este caso concreto el sector pecuario es muy importante, su mayor distancia de Medellín lo hace dependiente de los centros urbanos de mayor jerarquía para comercializar sus productos. (Yarumal y Santa Rosa).
La estructura productiva de este municipio pone de presente su vocación de acuerdo con sus ventajas comparativas. En efecto, además de la leche, es importante la producción de café, madera, caña, maíz, frijol, la papa, el turismo religioso y cultural.
La baja productividad del sector agropecuario, en comparación con otros municipios, y la ausencia de industrias, dan lugar a una economía eminentemente primaria con bajo valor agregado a los recursos naturales.
Se recomienda trabajar de manera coordinada con Gómez Plata, Guadalupe y Carolina los proyectos de turismo y medio ambiente, así como el mejoramiento de la productividad de la producción de café y los productos asociados a este subsistema (caña, plátano y frutales, principalmente).
El auge de la minería, principalmente de oro, demanda un gran esfuerzo para evitar los problemas ambientales asociados a este tipo de explotación. En el plan de ordenamiento se debe revisar y reglamentar los usos permitidos del suelo para la minería.
