CONDICI-S
DE
VIDA
DE
LOS EBESOS
DHI
LA
CÁRCEL
DE
BELEM
DuIillsNTE LOS
&OS
DE
LA
REVOLUCI6N
(1910-1916)
Tesina que
presenta
Esteban Hernhdez Cabrera
para
obtener
el
t i t u l o
de
liicenciatura
en:
H
I
O
R
I
A
mesora:
Dra.
Wari
Fornanda Garcia
de
l o a
Arcos
Lectores:
L i c .
Norma
Zubiran
Escoto.
D r 8
Erasmo Saenz
Carrete.
-
México
1996.
"NO
HAYMALVADO
AQUIEN NO SE
PUEDA
HACER
UTIL
PARA
ALGO"Agradecimientos a
:
La
valiosa
cooperaciizn
qnerecibí de Dra. María Fernanda
de
los
Arcos, para l a realizaci&n de
estd
investigacl&.
Agradezco
a mis
padres par
sa
apoyo
y
camprensihn,
Agradezco a
mis
hermanos
por
todo
el
apoyo
qne
me
brindaran.
Agradezco
la
apreciable ayada de
Ma.
del
CannanSandoval
PérezI
N
D
I
C
E
Indice de abreviaturas
...
8Introducci6n
...
9CAPITULO
I
ORIGEHDE LA
C h C E LDE B
m
1 . 1 El Final de la Acordada...
141.1.1 Condiciones del Avaldo
del
Colegiode
Belem...
17
1.2 Razones del Traslado: ventajas de la CArcel de Belem sobre la Acordada; una nueva mentalidad, una nueva politica de prisiones
...
211.2.1 Una Hueva Mentalidad
...
221.3 Condiciones de Organizaci6n del Traslado de la Acordada a Belem, Duraci6n y Vigilancia
...
2 6 1.4 Los Presos que se Trasladaron a Belem...
281 . 5 Desenvolvimiento en sus primeros aRos de Belem ya como la CArcel General de Mtlxico
...
29CAPITULO I1 LA PEk?I"ENCI&A
DE &IC0
.
2.1 Acta de Inauguracidn...
352 . 1 . 1 La Opinibn de la Prensa
...
382.2 Descripcibn de la Penitenciaria del Distrito Federal
...
392.3 El R6gimen Penitenciario
...
402.4 Reglamento Penitenciario
...
432 . 5 Medidas que se Adoptaron para evitar la Sobrepoblacidn en la prisidn
...
4 8CABITULO I11 CONDICIOMES -
E
S
DE LA CARCEL
.
3.1 Estado de las Instalaciones de los presos (Bartolinas. Celdas y Garitones)...
523.1.1 Estado de las Bartolinas
...
533.1.2 Construcci6n de Bartolinas
...
5 63 . 2 R e p a r a c i o n e s h e c h a s a l Inmueble
...
593 . 2 . 1 C o n s t r u c c i 6 n de u n a V i a F B r r e a d e n t r o d e l a circe1
...
613 . 2 . 2 C u a r t e a d u r a s e n e l E d i f i c i o a c a u s a d e un Temblor
...
623.3 P r e s u p u e s t o q u e A r r o j a b a n los l i b r o s d e C o n t a b i l i d a d d e l a C B r c e l General d e M 6 x i c o
...
6 3 3 . 3 . 1 Gasto d e l a C d r c e l G e n e r a l d e M B x i c o...
703 . 3 . 2 A b a s t o d e LeAa
...
713.3.3 A b a s t o d e M e d i c i n a s
...
7 4 3 . 3 . 4 Dotaci6n d e Agua...
75
3 . 3 . 5 Abasto de A l i m e n t o s
...
7 6 3 . 3 . 6 S e r v i c i o F o g r d f i c o...
783.3.7 Corte d e l F o n d o d e I n g r e s o s d e l a C B r c e l d e B e l e m
...
793.3.8 Las Reformas a los l i b r o s d e C o n t a b i l i d a d
...
803.3.9 Nombramientos de los A l c a i d e s d e l a C d r c e l Genera1
...
823 . 4 Administraci6n d e l P e r s o n a l
...
8 4 3 . 4 . 1 Informes d e l P e r s o n a l d e la C d r c e l General...
853.4.2 O r g a n i z a c i 6 n d e l a V i g i l a n c i a
...
873 . 4 . 3 Contratos
...
8 9 3 . 4 . 4 S u e l d o s de los Empleados de l a C d r c e l General...
903.4.5 R e v i s t a d e A d m i n i s t r a c i 6 n
...
923.4.6 T u r n o s d e l C u e r p o d e V i g i l a n c i a
...
9 4 3 . 4 . 7 Informes d e los Empleados (Cuerpo d e S e g u r i d a d )...
973.4.8 Armamento ( p r e s u p u e s t o y a b a a t o )
...
983 . 4 . 9 D i s c i p l i n a d e los Cuerpos de Seguridad y V i g i l a n c i a
...
1 0 1CAPITULO I V
VIDACOTIDIANA
.
4.
L a V i d a C o t i d i a n a d e los p r e s o s en l a C d r c e l General d u r a n t e los afios d e l a R e v o l u c i 6 n...
1 0 6 4.1 La A l i m e n t a c i 6 n de los p r e s o s...
1074 . 1 . 1 Horario d e l a A l i m e n t a c i 6 n d e los p r e s o s
...
1074.1.2 Abasto de Medicamentos
...
1084 . 1 . 3 F o n d o s p a r a l a Alimentaci6n d e los presos
...
113 4.1.4 I n t e n t o para mejorar la A l i m e n t a c i b n d e los presos...
1 1 44.2 Enfermedades. Salubridad. Epidemias. Medicinas.
4.2.1 Enfermedades
en
la prisi6n...
1184.2.2 La Tifo en Belem
...
1264.2.3 Problemas Gastro-Intestinales d e los presos
...
1364.2.4 Reconocimiento M&dico a l a s presas
...
1384.2.5 Estado d e l a s Enfermerías
...
1394.3 La Ensedanza en los Talleres
...
1414.3.1 La Ensefianza
...
1414.3.2 Exdmenes d e los presos
...
1424.3.3 Evoluci6n de la Instrucci6n Escolar
...
1434.3.4 Otros tipos d e Ensefianza
...
1454.3.5 Los Talleres de l a C d r c e l General
...
1464.3.6 Organizaci6n de Talleres
...
1484.3.7 Problemas que enfrentaron los Talleres
...
1504.3.8 Apertura para el Taller para Mujeres
...
1514.3.9 Intentos para mejorar la Situaci6n d e Trabajo d e los presos
....
1524.3.10 Ingresos percibidos por los Talleres
...
1574.4 i Tienden los Reos a Condonar por otro tipo de Servicios?
...
1584.5 La V i s i d n de los presos d e sus Propias Condiciones
...
1584.5.1 Quejas d e reos sobre Celadores
...
1594.5.2 Quejas de reos contra Encargados de
la
Administraci6n de l a chrcel...
1604.5.3 Otras quejas eran por recibir pagos por conceptos de su Trabajo
...
1634.5.4 Petici6n para que los hijos de los presos ingresen a l Hospicio
...
163CAPITULO
VNOTICIA DE
LOSREOS DE LA
C k Z LDE
BELEZ4
.
5.1 5 . 1 . 2 5.1.3 -5.1.4 5.2 5.2.1S
.
2.2
5.3 Movimiento de presos en l a CBrcel General...
168Movimientos de presos e n la C P r c e l de Belem (1916)
...
170Características personales de los presos
...
172Delitos que causan la entrada de los reos a la p r i s l b n
...
174Traslado de reos
...
177Traslado d e reos a la Penitenciaria de M&xico
...
179Traslado de Belem a l a s I s l a s Marias
...
183
Autoridades de l a chrcel
...
1875.3.1 Otras Noticias de reos
...
1895 . 4 Consignaciones d e reos para que extingan s u condena l a cArcel General
...
192CAPITULO
V IMOTIIES DE 1913
Y 1915.
6.1 Motin de 1913...
1956.1.1 Estado en que quedaron las Instalaciones
...
1966.1.2 Reparaciones a l Inmueble
...
1976.1.3 Medidas que s e adoptaron a consecuencia del Motín
...
1996.2 Motín de 1915
...
2006.2.1 Desarrollo d e l Movimiento
...
2026.2.2 Estado de las Instalaciones despuCs del Motin
... 203
6.2.3
Niimero de reos que se Fugaron...
2056 . 2 . 4 Características d e los reos que s e Fugaron
...
2 0 5 6.2.5 Delitos que purgaban los reos Fugitivos...
2 0 7 6.2.6 Personal que laboraba e n la carcel...
2096.3 Consecuencias que causaron los Motines de 1913 y 1915
...
2116.4 Disposiciones de Gobierno debido a l a Transferencia de reos de l a Cdrcel General a la Penitenciaría por motivo de la reparacibn d e l E d i f i c i o de Belem
...
212Conclusiones
...
215Fuentes Primarias
...
219INDICE DE ABREVIATURA8
AGN
-Archivo
General de la Naci6n.
AHDF +Archivo Histórico
del Distrito Federal.
O1
Bel-
-
Nombre
y
clave de Serie Documental
O3
Penitenciaria
//A
A.
I.
b-Administración Personal.
A.Pr
.-
Administración Presupuestos
-
Aprov.-’Aprovisionamiento.
Cir.
Circulares.
Conv.----+
Convocatoria
Dpg.-”-,
Disposiciones de Gobierno
I
”-+~ n f o r m e s
en general.
1.Prayec. Informes Proyectos.
R.Con.-
Reos
Consignaciones
R.Tr.
__+Reos
Traslados.
R . I . ”-+
Reos
Informes.
R.S. .-+
Reos
Solicitude8.
S
-
Solicitudes.
Asunto8 de
quede
I N T R O D U C C I O N
En la historiografía d e los ados 9 0 d e nuestro s i g l o se a s i s t e a un inter& por l a muy practicada historia de l a s mentalidades, a s i como a
los estudios d e l a vida cotidiana, d e grupos marginados y los fen6menos relativos a l a llamada microhistoria. En este sentido la historia d e una c2rcel se inscribe dentro de l a s preocupaciones. En M4xico no abundan los trabajos d e este tipo, por e l l o e l estudio sobre la C d r c e l General d e M&xico, tambiCn conocida como d e Belem, es una contribucidn necesaria. La
v i s i d n de microhistoria nos llevar2 a analizar a este centro d e reclusidn no como una estructura aislada, sino por e l contrario se tratard de
constatar s u contacto con la realidad social mexicana.
E l presente trabajo esth dedicado a l a vida cotidiana d e los presos d e l a CBrcel General, en los aAos d e l a Revolucidn (1910-1916) .De acuerdo a l tema y en e l cual transcurre la investigaci6n es necesario s i t u a r a l l e c t o r , es decir, abordar de manera general los aspectos m& interesantes sobre e l origen y desarrollo de l a C d r c e l de Be1-m hasta los anos d e l a Revoluci6n, que es e l tema principal de esta investigación.
E l origen y desarrollo de la prisi6n es un punto esencial en l a s condiciones d e vida de los reclusos, ya que e n l a última parte del siglo XIX l a gran p r i j i 6 n era Belem, e s t 4 venía con l a f u n c i 6 n d e a l e r a
reformista, que intento crear nuevas condiciones d e vida para l o s presos, creando una nueva legislacidn y organizaci6n carcelaria. Esta postura fue tomada debido a que se argumentaba que l a Ciudad de MBxico, no contaba con una cdrcel general q u e brindara l a s condiciones d e seguridad propias
d e un establecimiento penal. La ccircel antecesora de Belem fue l a Acordada, que por cuestiones de inseguridad tuvo que s e r suprimida. Esto dio paso a que e l 15 d e Agosto d e 1862 se adoptara l a d e c i s i 6 n por el Preaidente d e l a República, d e crear una nueva cdrcel general e n l a ciudad y e l e d i f i c i o de Belem fue dislgnado para que e n el s e formara l a prisi6n. E l Colegio r3e Eelem h G i B z i d o durante muchm allos un
recogimiento para mujeres desamparadas, que instituy6 Domingo Perez Barcia e l 25 de Abril de 1683.
Un p u n t o muy importante en e l desarrollo de Belem, s i n duda f u e l a
creacidn de la Penitenciaria de Mexico, inaugurada e l 2 9 de Septiembre de 1900 por e l entonces presidente de l a República Porfirio Díaz, pues a raíz de s u apertura, paulatinamente s e fueron trasladando a los presos a
l a nueva fortaleza Penal: a dsta se trasladaban a aquellos reos cuya sentencia rebasaba los 3 anos, con esta medida a p a r t i r de 1900 e l establecimiento se convierte en una cdrcel s610 para encausados (es decir para presos que s e encuentran en proceso de r e c i b i r su sentencia) y para
condenados a arresto o p r i s i d n por menos de 3 afios. La creacidn de l a
Penitenciaría tambien provoc6 problemas en l a administraci6n de l a cdrcel, pues e l presupuesto que era destinado fue reducido ya que l a gran tajada era para Penitenciaria. Ademas de l o expuesto s e modif ic6 e l Reglamento de los Establecimientos Penales del Distrito Federal,
mostrando una nueva actitud hacia las condiciones de vida y de seguridad
que existían en los Centros de Reclusi6n, entre ellos se encontraba Belem
.
A partir del tercer capítulo, se empieza hablar de la estructura y administracih de la cdrcel, durante los anos de l a Revoluci6n,
planteando las condiciones generales como lo eran: el estado de sus
instalaciones, que influyeron en el desarrollo de l a vida cotidiana de
los presos, La p r i s i 6 n era una construcci6n ya muy vieja (edificada e n 1683 una parte y otra en 1804) por l o que presentaba síntomas de
deterioro, para e l período revolucionario, por lo que se le hicieron
muchas obras d e reparacidn encaminadas en l a medida d e s u s posibilidades
a mejorar l a s condiciones de seguridad, higiene y trabajo.
La Administraci6n de l a cArcel formaba l a base principal del buen funcionamiento y organizaci6n d e l establecimiento, por l o que es necesario tener una v i s i d n general del funcionamiento de l a misma, por 10 que analizaremos todos los aspectos relativos a l a organizacidn carcelaria. La maxima autoridad del centro de reclusi6n era e l Alcaide que junto con el administrador y e l ec6nomo estaban encargados de todo 10
q u e acontecía e n l a p r i s i d n . Ligado a l a administracibn estaba el
personal, todos aquelloa empleadoa q u e i n t e r v e n í a n e n l a s labores q u e
regir en una cdrcel, las actividades encaminadas a l buen funcionamiento de l a misma no se llevarían a cabo, aunado a e s t o e s t a e l sueldo que percibían los empleados, este era fijado en base a l prepuesto que cada aiio f i s c a l s e l e daba a la cArcel.
Dentro del personal que laboraba en l a p r i s i 6 n , e l Cuerpo de
Seguridad es elemental para hacer cumplir con los requerimientos d e
seguridad d e una p r i s i b n , por l o q u e es necesario tener una idea de como estuvo constituido e l cuerpo de seguridad de Belem. Dicho personal s e recluía por medio de un contrato de enganche en e l cual e l celador se
comprometía a prestar sus servicios por dos aAos, e l reclutamiento s e hacia de acuerdo a las necesidades que s e iban presentando en l a c d r c e l ; para que dicho Cuerpo de Seguridad pudiera efectuar bien sus
obligaciones, tenían que contar con armamento, de aquf que e l armamento para l a guarnici6n fuera elemental. Es importante tomar en cuenta que todos los aspectos l i g a d o s con la estructura y administracih de l a cPrcel son necesarios para l a organizaci6n y funcionamiento de l a
p r i s i b n . Dichos aspectos i n f l u y e n directamente en e l d e s a r r o l l o de l a vida cotidiana de los presos de Belem.
E l capitulo I V t r a t a de manera general las condiciones de vida de los presos de l a CBrcel General de MBxico, tomando en cuenta el regimen
interno: condiciones de seguridad, higiene, organizaciones laborales, de aprendizaje educativo, de traslado, así como tambibn l a v i s i t j n de los
reos sobre s u s propias condiciones de vida, etc. Cada uno de est.os aspectos especificados forman en general las condiciones de vida que tenian los reos durante los anos de l a Revolucibn. Como un ejemplo de los aspectos referidos tenemos l a salubridad de los presos: En 1911 s e
registro una gran epidemia de Tifo dentro de l a cdrcel, 6sta causo grandes estragos en l a poblacidn carcelaria, debido a las condiciones d e
salubridad de los presos, dadas las circunstancias los presos eran presa
f k i l de l a mortal epidemia. Por l o anterior e l anPlisis d e los
diferentes aspectos del regimen interno, es necesario para tener una
v i s i b n amplia del desenvolvimiento de l a vida cotidiana en Belem.
E l capitulo V aborda la existencia, los delitos y l a s características sobre l a personalidad de los reos, de Bstas se
especificaran: el sexo, l a edad, nacionalidad, profesih, grado de
inStrUCCi6n, r e l i g i 6 n , e t c . En general e l capitulo trata d e todo en 10
referente a las características personales de acuerdo con los registros de l a administracidn de l a cBrcel.
En e l último capítulo se analizarbn los motines considerados como e l mds grave de los disturbios carcelarios, especificamente se trataran
dos de los miis importantes, e l ocurrido en febrero de 1913 y e l de 1915.
Los amotinamientos eran causados principalmente por l a s condiciones de
v i d a q u e prevalecían e n las prisiones, estos a s u vez causaban graves consecuencias. En e l caso de Belem causaron la traslacidn d e l
establecimiento a la Penitenciaria d e M&xico en enero d e 1916, pues s e tenía que reparar gran parte d e l a p r i s i d n . E l traslado de Belem a l a
Penitenciaría provoc6 grandes problemas, por l o que e n Octubre d e 1916 se
W I T U L O I
EL
ORIGEN
DE LA
CARCEL DE BELEM
Antes de convertirse en Cdrcel de Belem, e l e d i f i c i o funcionaba como un Colegio llamado San Miguel de l a s Mochas, dicho colegio daba a s i l o a mujeres adem& d e brindarles, alimentación, vestido e instrucción escolar; fue fundado en 1863 por e l presbítero Domingo P&ez Barcia, q u i e n con t o t a l abnegación y caridad l e d i o p r i n c i p i o e l 25 de A b r i l ,
aposentando a dos mujeres en unas casas humildes que había e n e l mismo lugar donde s e e d i f i c 6 e l Colegio. Tras pasar un s i g l o , e l Colegio d e
Belem comenz6 a r e s i n t i r s e gravemente. Don Alonso Nufiez d e Haro y Peralta hombre generoso y amplio, no intimidado por la cuantia d e l gasto, realiz6 la reedificaci6n completa d e l citado edificio en sus trPnsitos,
viviendas, iglesia y ampli6 e l departamento d e los capellanes siendo e l referido q u i e n , para l a mejor asistencia espiritual d e las colegiadas, orden6 que hubiese dos capellanes y fund6 para e l segundo una capellanía
d e mil pesos impuestos sobre l a f i n c a ; dispuso salas para trabajo, introduciendo e l aprendizaje de labores manuales para selloras, arraigando por esta medida e l nombre de Colegio. Para 1803 fue fundada l a Casa d e
E j e r c i c i o s , dicha Institución era puramente piadosa y aunque se comunicaba con e l Colegio era independiente, contaba con o f i c i n a s , c a p i l l a s , comedor, cocinas y demás. Estos dos e d i f i c i o s anexos serian posteriormente afectados por e l decreto d e l Gobierno d e JuArez, e l día 12 de Julio d e 1859, que por circunstancia de l a guerra residía en Veracruz
Y publicó e l decreto e n cuya virtud entraba “al dominio d e l a Naci6n
todos los bienes que e l clero secular y regular había administrado con
diversos títulos, cualquiera que fuesen los predios, derechos y acciones
en que consistían y e l nombre y aplicación que hubieran tenido, El estado
d e r e c l u s i d n e n que se encontraba e l p a í s retard6 l a p u b l i c a c i b n de esta ley en la Ciudad de Mdxico hasta e l 2 8 de Diciembre de 1860 y comen26 a producir S U S e f e c t o s a l afio s i g u i e n t e . Aunque l a s leyes que se derivaron
del 12 d e Julio respetaron l o s Establecimientos de Beneficencia pdblica,
e l día 13 de junio d e 1862 se dio un acuerdo en donde s e orden6 a l
Director General de los Fondos de l a Instruccibn Pública que fuesen trasladadas las niflas y mujeres d e l Colegio de Belem, a l de l a Paz
(nombre q u e se l e dio e n esa Bpoca a l Colegio d e las Vizcaínas).'
Esta fue la situacibn que prevaleci6 antes d e l que e l Colegio d e
Belem llamado también San Miguel d e l a s Mochas (se les llamaba mochas a aquellas personas que eran virtuosas) se convirtiera e n l a Cdrcel General
d e MBxico. Los e d i f i c i o s que l a constituyeron fueron tanto e l Colegio de San Miguel, como l a Casa d e E j e r c i c i o s Anexa, Construidos como observamos uno en 1683 y otro alrededor de 1803-1804. A p a r t i r d e 1862, La Casa levantada y sostenida por l a piedad c r i s t i a n a y para amparo de l a desgracia y para a s i l o de la virtud y la inocencia, qued6 convertida e n morada d e delincuentes y en lugar de expiacibn.
E l 16 de Agosto de 1862, fue cedido por e l P r e s i d e n t e d e l a República a l Ayuntamiento d e MBxico, e l Edifico de Belem y Casa de E j e r c i c i o s Anexa, a cuenta de l o que e l Gobierno l e adeuda a l Ayuntamiento, s u valor ascendid a $161.776.00.'
A p a r t i r de 1862 se inician las obras de remodelacibn y adecuaci6n
d e l a nueva Cartel General de MBxico, que a l o j a r i a a los reos
provenientes d e l a C d r c e l d e l a Acordada e n e l aflo d e 1863. En esta fecha empez6 a funcionar l a Carcel de Belem.
1.1 El Final de la Acordada, causas de supre8i6n de la kisma.
La Acordada era la prisibn que servía para custodiar a los reos s u j e t o s a l t r i b u n a l de dicho nombre. En un principio, la Acordada u t i l i 2 6 para a l o j a r a s u s presos unos galeones construidos e n Chapultepec, ocup6
deapuBs un terreno cedido por e l Ayuntamiento d e l a Ciudad, que se localizaba en la actual esquina de l a c a l l e de Bucarelí y avenida Judrez hasta cerca d e l a s c a l l e s de Balderas. Siendo insuficiente para dar cabida a los presos y por haberse deteriorado por e l tiempo, se construyd una nueva cdrcel que se estreno e n febrero d e 1781. La carcel contenía
p o r termino diario, 3 9 6 presos y detenidos, alimentdndolos con los fondos
del Ayuntamiento.3
'Jose Marroquí 1969
'Boletín Municipal de 191 9
?Diccionario P o d a Historia Biografía y Geografía de México.
Las condiciones en que se encontraba l a Chrcel de l a Acordada, a mediados de 1 8 6 2 , provocaron q u e fuera traslada a la Carcel de Belem. E l
p ú b l i c o tambidn clamaba contra l a situacidn de la C&rcel d e l a Acordada, argumentando que s e encontraba en l a entrada d e 10s mejores y
mas
concurridas paseos d e l a Ciudad por l o que exijan su traslación.
El
Ayuntamiento, por su parte, l o deseaba tambikn pero tropezaba con l a
grave dificultad de no tener un edificio tan amplio, seguro y lejano como
se necesitaba, ademds de no contar con los fondos suficientes para hacer uno nuevo, hacigndola desde sus cimientos.
En e l aflo de 1862 e l Ayuntamiento d e c i d e nombrar una comisi6n, que con acuerdo d e l regidor encargado d e las cdrceles, elaborara un informe acerca del estado d e l a Acordada, consultando a l mismo tiempo l a s mejoras
que pudieran hackrsele. Dicho informe establecía las malas condiciones en que s e encontraba l a CBrcel de l a Acordada. e l 1" de Agosto de 1862 se
paso
revista
a
dicha chrcel, esta visita comenz6 por l a prisi6n d emujeres. En ese día se encontraban 169 reclusas de las cuales una parte estaba pendiente de sentencia, algunas se encontraban en calidad de
d e t e n i d a s y otras condenadas a l s e r v i c i o de la cdrcel. Bajo todos los
aspectos l a p r i s i 6 n d e l a Acordada presentaba una situaci6n muy t r i s t e tenia: muy malos dormitorios, t a l vez no sanos, poco aseados, se encontraba en e l mds completd abandono f í s i c o y moral de esa parte de l a sociedad. S e plante6 que era impropio puntualizar uno por u n o , alin los
pequeflos males que t e n í a e l e d i f i c i o y por l o mismo s610 se limitaron a
marcar en dicho informe, tres puntos fundamentales: 1" l a prisibn no
o f r e c í a l a seguridad, ya que la cBrcel se encontraba separa s610 por una pared d e un callejón público, ademds e x i s t í a c e r c a un tejado por e l cup1 era p o s i b l e l a e v a s i d n d e los presos., 2 " Los dormitorios n o t e n i a n las
condiciones necesarias de salubridad que debieran tener por f a l t a de
ventilaci6n y 3' Encerradas algunas mujeres por un período largo era
r e p u g n a n t e su desaseo, además e x i s t i a c a r e n c i a de v e s t i d o . En c u a n t o a l a
moral era t r i s t e l a c o n d i c i d n de laer encarceladas y muy lamentable para l a sociedad e l resultado de ese encarcelamiento en que s e encontraban,
confundidas las delincuentes menores entre las mayores. En l a Acordada l a
poblacibn carcelaria se encontraba c o n s t i t u i d a por niiias, adolescentes y
mujeres, no e x i s t í a una separacidn de e s t a s , la s
mujeres
avezadasal
d e l i t o s e mezclaban con l a s que por un extravío corregible estaban en
poder d e l a j u s t i c i a , además de e s t a r con mujeres que habían pasado una larga vida entregadas a la prostituci6n, que s e l e s esperaba a l a s nifias
q u e apenas comenzaban a v i v i r , e x i s t í a entonces una mala escuela.
Por otro lado en l a cdrcel d e los hombres tambien se practico la inspecci6n, encontrando que había en e l l a 545 presos de los cuales 25 estaban incomunicados y unos pocos en lugares distinguidos o separados en
u n a s p i e z a s a l t a s d e l común de los encarcelados, la residencia de estos últimos era en la parte baja, en l a que habían unos dormitorios d e los
que l a mayor parte carecían de l a s condiciones de salubridad y era notable l a mala ventilaci6n de estos. En general en la prisi6n prevalecía
e l mal aseo, aunque se acentuaba m6s en la parte donde residían los hombres, l o que era un hecho es que l a s dos cdrceles l a de hombres y l a de mujeres necesitaban repararse. AdemAs de todo l o mencionado era urgente realizar reformas radicales para que la cPrcel tuviera algunas de las condiciones que l a Bpoca demandaba.'
Uno de los males que sufrían los reclusos de l a Acordada antes de
s u traslaci6n a Belem, fue e l sistema de vida que tenían la mayor parte
de los presos, este sistema era de corromper a los hombres d e mejores
principios y a l o s mds firmes e n las reglas de buena conducta. Esa
m u l t i t u d de hombres hacinados de día en e l patio d e l a cdrcel y vueltos a sus dormitorios a l a s seis d e la tarde, no tenían ninguna iluminacibn y
s 6 l 0 s e l a pasaban e n e l juego o narrando cada cual episodios dramlticos
y l a juventud q u e con mejores ejemplos podría volver a l campo del b i e n , debido a esta situaci6n no l o podría conseguir, dicho joven que apenas conocia los crímenes por los nombres y que era conducido a la cdrcel por una rifia propia de su edad, se confundía a l l í con e l criminal de mls jerarquía, ésta relacidn establecía contactos perniciosos e n los q u e e l
hombre que cometía delitos, enviciara a los jdvenes con sus ideas. Dentro
d e l Sistema d e Vida de los presos existían grupos repartidos por e l patio entregados a incesante plltica tomando e l s o l , dichos grupos estaban formados por l a g e n t e más viciosa y donde l a ociosidad ofrecia muchos peligros.
Hay, s i n embargo, algunos excepciones pues varios d e los presos
trabajaban, formando p u n t a s y t e j i d o s d e a g u j a , hacían sombreros d e paja
'AHLlF Cárceles Tomo
V
aAo 1862 E x p . 393imitación extranjera, también había q u i e n s e dedicaba a l a c a r p i n t e r í a , zapateria, sastrería y talabartería. La obra d e estos hombres laboriosos
a e vendia a l exterior y existian pocos ejemplos de presos q u e se dedicaran a l a producci6n d e algún producto, ya que para ese ano no se podía obligar a l o s presos a trabajar.
S e afirmaba q u e e n l a chrcel d e l a Acordada no habia nada que indicara a l preso e l camino del b i e n , esto tenia que ver e n gran medida con el reglamento d e chrceles, creado en 1 8 4 4 , &te no se adecuaba, con
las condiciones que debían de prevalecer para e l mejor funcionamiento de la prisibn, dentro de l a s reformas q u e se le hicieron a l a nueva Chrcel General ae tom6 e n c u e n t a a l reglamento.
La inspecci6n que se hizo d e l a c a r c e l demostr6 que fue encierro en muchos afios no sólo d e criminales, sino d e reos p o l í t i c o s que se dieron cuenta de l a reforma q u e necesitaba, dentro de estas reformas e x i s t i a una
muy importante e n cuestidn d e procedimientos, irregulares o arbitrarios de l o s jueces que causaban a l a c l a s e i n f e l i z , ya que l a ley e s c r i t a no s e cumplía rigurosamente, como l o ordenaba e l procedimiento j u d i c i a l que encaminaba l a s causas por la cual se condenaba, o se daba sentencia al
d e l i n c u e n t e , o que l o absolviera s e g ú n fuera e l caso: este tema a e
ampliara posteriormente dentro d e las ventajas que brindo la Carcel de
Belem
.
Las condiciones en que se encontraba l a c h r c e l de l a Acordada a mediados d e 1862, pusieron de manifiesto la necesidad de trasladar a los presos d e l a misma, a una prisidn que brindara l a s condiciones de seguridad y de vida. E l e d i f i c i o que cubría los requisitos como ya mencione, f u e Belem y debido a l a s deudas que e l Gobierno tenia con e l Ayuntamiento d e MBxico e l e d i f i c i o f u e cedido e n l a c a n t i d a d d e
$ 1 6 1 . 7 7 6 . 0 0 ; e s t a cantidad fue e l avalúo que se hizo d e l e d i f i c i o por dos peritos, uno nombrado por e l Ayuntamiento y otro por e l Ministerio de Justicia. E l Ayuntamiento necesitaba fondos para realizar las
reparaciones, q u e se tenían que realizar en e l Edificio de Belem y Casa
d e E j e r c i c i o s Anexa para poder adecuarlas como p r i s i d n y 10s fondos se
consiguieron con l a venta de la hipoteca del Edificio de l a Acordada, de
B s t a manera se p r o s i g u i d a l a remodelaci6n y adecuaci6n de l a 'Nueva C d r c e l General de M6xico.
1.1.1 Condiciones del Avaliao d e l Colegio de Belem.
Una vez encontrado e l e d i f i c i o que s u p l i r í a a la p r i s i d n d e l a Acordada, se prosigui6 a valuar e l Edificio del Colegio de Belem para tener conocimiento d e l a cantidad que e l Ayuntamiento, habia de pagar por dicha e d i f i c a c i h , se tiene que tomar en cuenta que e l Ayuntamiento no contaba con los fondos necesarios para construir una prisi6n a la altura
d e l a s necesidades q u e e n ese momento requería l a Ciudad de M&xico, l a única forma por la cual a e podía subsidiar e l pago de l a compra d e algún e d i f i c i o que s i r v i e r a de alojamiento a toda l a poblaci6n carcelaria d e l a Acordada, fue cobrar l a deuda que e l Gobierno tenia con e l Ayuntamiento:
a s i fue como e l Gobierno a l ver l a necesidad que tenía e l Ayuntamiento,
d e c i d i 6 ceder e l e d i f i c i o d e l Colegio de Belem e n pago de l a deuda q u e
tenia con e l mismo. E l primer paso que se tom6 e n esta operaci6n fue contratar a un grupo d e peritos que valuara e l E d i f i c i o , a s i como t a m b i h
l a Casa d e E j e r c i c i o s Anexa a dicho Edificio, estas dos edificaciones e n s u conjunto formarían como se d i j o anteriormente l a nueva Cdrcel d e l a
Ciudad d e MBxico. Para e l avalúo d e l a c h r c e l se nombr6 e l 23 d e Septiembre de 1862, e l perito por parte del Ayuntamiento para que efectuara d i c h o evalúo, e l perito encargo para esta tarea f u e Francisco
P . Vera, por s u parte e l Gobierno por medio d e l Ministerio d e Justicia
procedi6 a nombrar otro perito, pero este nunca se present6 para realizar dicho avalúo, tanto e l Ayuntamiento como e l Gobierno d e l D i s t r i t o estuvieron conformes con e l valor d e l avalúo, hecho por Francisco P .
Vera.
En e l avalúo d e l que fuera E l Colegio d e Belem se consideraron dos factores, lo se avalúo e l terreno, construcciones y en e l segundo se tom6 e l avalúo e n gran escala de los planos detallados d e las plantas altas y
bajas d e l referido Colegio d e Belem y d e s u e d i f i c i o anexo, para poder calcular con exactitud e l monto t o t a l d e l avalúo. Las bases que se tomaron para efectuar las regulaciones fueron: según e l arancel vigente
d e 1862, e s t e demandaba que p o r e l avalúo de las fincas urbanas se cobraría e l 2% por millar, sobre la cantidad del monto t o t a l d e l avalúo.
Despues de realizar los cAlculos necesarios sobre e l E d i f i c i o d e
Belem, e l perito informó e l monto d e l avalúo de dicha Edificaci6n que ascendía a l a c a n t i d a d d e $161.776.00. a l saber e l f a l l 6 d e l avalúo, el
Gobierno de1 D i s t r i t o orden4 a l a Tesurecia General que hiciera 10s asientos respectivos, para r e a l i z a r l a operaciirn del costo d e l e d i f i c i o
de Belem, ademas se dio la orden para que se extendiera la escritura d e c e s i d n d e l e d i f i c i o por parte d e l Gobierno d e l Distrito, e n abono d e la deuda con l a municipalidad, este acto se efectu6 en l a s oficinas de
Hacienda.
Francisco Vera ingeniero civil y arquitecto, dentro del informe d e l avalúo presento e l estado e n que se encontraba e l E d i f i c i o de Belem, y l a Casa de E j e r c i c i o s anexa. E l ingeniero n o t i f i c 6 que e l e d i f i c i o e n c a s i toda su totalidad era una construcci6n mal edificada, pero de buenos materiales, pues las partes presentaban graves cuarteaduras de las cuales algunas eran verticales que atravesaban todo e l e d i f i c i o , tambien existían otras horizontales, esto hacia que se encontraran e n ruina algunas partes d e l e d i f i c i o , aún l a s que eran de reciente construcci6n por f a l t a d e buenos cimientos y l a inmediacibn de zanjas a l a s paredes
maestras. E l terreno era tan bajo que inclusive e n e l momento de realizar
e l avalúo, e l inmueble se encontraba inundado, siendo por l o consiguiente inhabitable, pues s610 s e encontraban secos e l patio que se situaba en e l Bngulo noreste d e l e d i f i c i o , tambien se encontraba seco e l de la casa d e los capellanes y e l de l a Casa de E j e r c i c i o s Anexa. Todas las piezas eran
b a j a s , excepto l a s r e j a s , l a pieza d e l torno y e l refectorio d e l a Casa d e E j e r c i c i o s Anexa. Todas las piezas estaban sin piso y s61o s e
conservaban suelos llenos de agua que hacían constante la destruccibn;
por otro lado los techos, todos estaban en buen estado, así como l a s
puertas a l t a s
.'
Con los fondos que obtuvo e l Ayuntamiento por concepto d e l a hipoteca del edificio de l a Acordada, se realizaron las reparaciones
necesarias al Colegio d e Belem y Casa d e E j e r c i c i o s Anexa, con s u remo delaci6n se c r e a r í a l a nueva Cdrcel de Belem q u e s e r v i r i a d e refugio a
los miles de presos, que generacidn en generaci6n pagarian sus condenas
en este Centro de Reclusibn. A n t e s d e concluirse las obras d e aseguramiento de l a nueva C B r c e l ( q u e en ese tiempo fue llamada vulgarmente como cdrcel d e "tullerias") se nombr6 una comisi6n d e cinco ingenieros, para que practicaran un reconocimiento d e l a s condiciones d e
l a misma antes d e que se efectuara la traslacibn, este asunto se tom6 con
suma importancia para que l a sociedad n o estuviera expuesta a los graves
'AHDF
Chrceles TomoV
Afio 1862 Exp 393 (20 de febrero de 1863)males, en caso de que se presentara una evasi6n d e los presos. Se
reconoci6 e l E d i f i c i o de Belem en donde se efectuaban l a s obras para convertirlo e n cárcel general, se n o t i f i c 6 (por parte d e los ingenieros) que dicho E d i f i c i o presentaba un estado d e suma inseguridad, que mejoraría siempre y cuando s e tomaran l a s medidas convenientes de
seguridad s i n l a s que ningún establecimiento de Lsta magnitud s e r í a ú t i l ;
dentro d e las medidas de seguridad be p l a n t e 6 q u e se reforzarían las rejas d e l a s ventanas. E l 2 0 de Enero d e 1863 se concluyeron l a s obras en
l a Nueva Cárcel General de M&xico.6
E l proceso que s i g u i 6 l a c á r c e l fue:
l o E l 16 d e Agosto d e 1862, e l Ministro d e Justicia comunic6 a l
Ayuntamiento, que e l C . presidente de l a Repdblica l e había cedido e l e d i f i c i o conocido con e l nombre de "Belem de l a s Mochas" a buena cuenta
d e l o que e l Gobierno Federal l e adeudaba al Ayuntamiento, fijando s u
precio un perito.
2 O E l 18 d e Agosto d e l mismo ario, e l director Don L u i s Ordaz con esa
investidura y en nombre del Supremo Gobierno, dio posesi6n a l Ayuntamiento d e l referido edificio.
3O El 23 de Septiembre d e l citado ario, s e nombr6 e l perito por parte d e l
Ayuntanliento para que c a l c u l a r a e l avalúo de E l Colegio d e Belem; e l 25 d e l mismo mes, la Secretaría de Justicia manifest6 al Ayuntamiento que estaba conforme con e l nombramiento que había hecho d e l perito para dicho evalúo d e l citado edificio.
4 O El 23 d e Diciembre d e ese mismo ario, Francisco Vera Ingeniero C i v i l y
Arquitecto, present6 e l evalúo d e l e d i f i c i o , que ascendía a l a cantidad
d e $161.776.00.
5' E l 9 d e Febrero d e 1863, el Ministerio de Justicia comunico a l
Ayuntamiento que en esa fecha, se l i b r a r í a l a orden a l Ministro d e
Hacienda para que Bate a su v e z , ordenara a la Tesorería General hiciese los asientos necesarios, cargando e n pag6 a la corporacibn m u n i c i p a l los
$161.776.00. importe d e l E d i f i c i o d e Belem q u e se les había cedido y q u e
ya se daban las ordenes a l escribano A g u s t i n Perez para e l otorgamiento de l a e s c r i t u r a .
'Idem 8 de enero de 1863.
6 O finalmente e l 18 de Febrero de 1863, e l Ministerio de j u s t i c i a p a r t i c i p 6 a l Ayuntamiento, q u e e l p r e s i d e n t e de l a República había
acordado q u e se l e procediera a otorgar l a escritura d e c e s i b n , que l e hacía e l Gobierno d e l D i s t r i t o , d e l e d i f i c i o conocido con e l nombre de Belem d e l a s Mochas.'
A p a r t i r de principios de 1863 l a C d r c e l General d e Mbxico, se encontraba l i s t a para r e c i b i r a aquellos individuos que cometieran algún d e l i t o y l o tuvieran que pagar de dicho Establecimiento.
1.2 Razones del Traslado: ventajas de la Circe1 de Belen sobre la
Acordada; una nueva mentalidad, una nueva politica de prisiones.
Dentro d e las ventajas q u e t e n d r í a l a nueva C B r c e l General de
M6xico estaban incluidas l a seguridad, l a nueva mentalidad y l a nueva
p o l í t i c a con respecto a las prisiones, ya que a p a r t i r de l a apertura de
l a Cdrcel de Belem se modificaron algunas cuestiones, con respecto a l Reglamento d e Establecimientos Penales del Distrito Federal (creado en
1844)
, dicho reglamento en algunos aspectos ya
se
encontraba en desuso;d e alguna manera l a CBrcel fue e l laboratorio donde s e empeztj a experimentar l a s nuevas modalidades con respecto a la política camelaría
(modalidades q u e se c u l m i n a r í a n con e l nuevo Reglamento d e
Establecimientos Penales d e l Distrito Federal creado en e l ano de 1 9 0 0 ) .
Formar un punto d e comparaci6n d e un e d i f i c i o r e s p e c t o a l o t r o ,
seria hablar de l a s condiciones que guardaban de manera individual cada edificacibn penal. Lo primero que mostr6 e l E d i f i c i o de l a Acordada, fue que ya no contaba con las instalaciones d e seguridad necesarias que una prisidn debía tener para a l o j a r y custodiar, una cantidad considerable de presos. Ademds de v i g i l a n c i a l a l a Acordada no contaba con l a s
condiciones de h i g i e n e , donde los presos pudieran (de alguna manera c6moda por a s i d e c i r l o ) r e a l i z a r sus diferentes actividades sin temor a
atentar contra su salud. La Acordada no contaba con muchas cosas que eran
necesarias para e l buen funcionamiento de una p r i s i b n . LO que fue un hecho, es que l a seguridad de l a Acordada resultaba clave, para q u e e l
Ayuntamiento pensara e n la posibilidad lugar que tuviera mejores condiciones de anteriormente f u e que n o se contaba c o n
de cambiar esa p r i s i b n a o t r o
seguridad, e l problema como d i j e
los fondos necesarios para crear
'Idem Febrero de 1863.
una nueva, pero desde sus cimientos y l a finica posibilidad fue
acondicionar un edificio lo suficientemente grande que brindara las
condiciones de seguridad q u e s e requerían e n los establecimientos penales. La Chrcel General brind6 en ese momento (despugs del adecuamiento y reparaciones necesarias) las condiciones de seguridad que se necesitaban, para dar refugio a los reos que a mediados de 1863 serían trasladados a s u nueva morada.
1.2.1 Una Nueva Mentalidad, Una Nueva Politica de prisiones.
Lo que se intent6 en primera instancia en l a CArcel de Belem, fue adecuar una s e r i e de reformas encaminadas a mejorar las condiciones de organizacidn y seguridad de dicha cárcel. Las reformas fueron muy importantes por que adoptaron una mentalidad y una nueva p o l í t i c a de prisiones que posteriormente culminarían, como s e expresd anteriormente en, e l Reglamento General de Establecimientos Penales del Distrito
Federal d i c h a s reformas fueron:
Lo primero en l o que s e puso mayor h f a s i s fue en separar a los
presos por edades, poniendo en distintos puntos a las mujeres menores de 1 8 aAos y a los hombres menores de 22 afios, e l separo de reclusos tom6 en consideraci6n a los encausados cuya inocencia pudiera declararse, estos
s e separaron para no confundirse con los sentenciados de delitos leves y
con los encausados que habían cometido delitos atroces. FBcil es de comprender que estas medidas tenían por objeto evitar el contagio, que no tenía otros resultados m& que e l de crear funestos frutos para l a
sociedad y para los propios acusados.
La segunda reforma fue en cuanto a l vestido de los presos, se trato que a los presos que no contaran con los recursos necesarios para su vestido, por las condiciones de miseria en que vivían, se les
proporcionara por parte del Municipio. Esta medida no necesitaba apoyarse, s u simple enunciaci6n j u s t i f i c a b a , l a porque 10 que s e
pretendía con esta medida era cubrir l a desnudez d e las personas
necesitadas q u e estaban bajo e l amparo del Ayuntamiento, l a problemática que se present6 en Cuanto a e s t e asunto fue l a f a l t a de fondos, pues e l ideal era vestir a l a mayor cantidad de presos posibles, como l o marcaba e l Reglamento de CArceles, l o que se pudo hacer sobre esta c u e s t i d n f u e
brindar solamente vestido a aquellos rem muy pobres de vestuario, para
Poder cubrirse y a s í r e a l i z a r sus diferentes actividades diarias de l a
prisi6n. E l aseo de esta manera se volvi6 indispensable dentro de los diferentes Departamentos que conforman l a c d r c e l , e s t a medida permitiría
a l a v e z q u e la limpieza personal d e los reclusos, evitara e l contagio de
algunas enfermedades propias de estas condiciones de vida.
La tercera reforma que s e le hizo a l a Cdrcel de Belem, fue i n s i s t i r a l Gobierno para que formara e l Cbdigo Penal adecuado a las condiciones de l a &poca y las costumbres de l a República. Se argumentaba que todo hombre que tuviera contemplada, alguna idea de l o que l a legislaci6n antigua penal esparlola tenía que comprender que l a aplicacirjn de este era ya anacrdnica. La necesidad d e un nuevo Código Penal estaba universalmente recocida y sdlo l a d i f i c u l t a d de s u formato fue una tarea
d i f i c i l . S i n embargo, se realizaron diversos proyectos, i n c l u s i v e algdn Estado de l a República tenia s u Código Penal. Uno de los diversos proyectos fue e l efectuado por un juez, práctico e inteligente en e l ramo criminal, dicho proyecto s e s u j e t o a un examen de personas competentes como l o eran e l Colegio de Abogados, que no desdedarían sin duda hacer un servicio a l a humanidad. De aquí en i n c i t a r a l Gobierno a la realizacibn
d e l nuevo C6digo Penal: l o primero q u e se logró fue revisar los proyectos d e algunos cddigos, q u e e n ese momento tuvieran en conocimiento e l
Colegio de Abogados, para que e s t e a s u vez s e s i r v i e r a a discutirlos. La promulgaci6n de e s t e Código Penal acabaría con la arbitrariedad en l a
imputacibn de penas, ya que algunos jueces se c u b r i a n con l a humilde
frase de "discusibn y prudencia judicial" por no poderse aplicar la ley, finalmente en e l arlo de 1671 s e formula e l nuevo Crjdigo Penal.
La cuarta reforma que s e r e a l i z a r í a en l a c d r c e l , fue e l establecimiento de t a l l e r e s e n l a cArcel de hombres, obligando a 10s reos
a t r a b a j a r , solo se l e permitiria a l prisionero no trabajar, cuando & t e
tuviera quebrantada s u salud y e s t o l e impidiera realizar sus labores. En
cuanto a l a c á r c e l de mujeres s e propuso, que se obligará a las reclusas
a trabajar en algunos labores para que siempre estuvieran ocupadas, excepto las que estuvieran enfermas. Estas medidas se hicieron con e l objeto O f i n , ya que e l reo a l s e r privado de s u libertad por un tiempo f i j o , t e n í a que ocupar ese tiempo en algo de provecho para &1 y para l a
p r i s i b n . Inspirando l a confianza d e que no reincidir& ya que SUS costumbres se h a b í a n reformado e n l a r e c l u s i d n q u e se l e impuso en pena
La idea fundamental f u e instruir a l reo en algun o f i c i o , ademAs de l a instrucci6n escolar y moral en l a s horas convenientes.'
En ese tiempo se notaba l a sensible indiferencia d e la desgracia d e
l a gente que caía en las cArceles, de alguna manera a l a sociedad de ese tiempo no le importaba e l destino de los reos. La c i r c e 1 e r a observada s61o como una Escuela de corrupcidn, por l o que era indispensable reparar
ese mal; e l trabajo se decía hace a los hombres honrados, les inspira el
deseo d e hacer fortuna, o por l o menos adquirir algdn bienestar y ademds de i n s p i r a r e l amor por la familia, esto fue l o que l a comisi6n c r e í a que iba a obtener con e l establecimiento de t a l l e r e s .
A l principio estas medidas ofrecieron algunas d i f ícultades,
porque
e l notable abandono e n e l cuidado de los presos y s u pereza habitual fueron obstdculos para que l a s medidas se realizaran, en el menor tiempo
posible, ya que una vez q u e los t a l l e r e s t u v i e r o n l a conveniente organizaci6nI e l mismo trabajo fue una necesidad para los presos. La esperanza de tener una fortuna para el día en que se acabara la prisi6n y
l a idea de aprender un o f i c i o con e l que se pudiera ganar l a manutenci6n propia y d e s u f a m i l i a , s e r í a e l consuelo en la reclusidn. Como era d e esperarse a l g u n o s reos no querian trabajar, a estos se les aplicaron
diferentes nk&todos para hacerlos trabajar por s u propia voluntad, dentro de los metodos que se utilizaron estaba el d e l a incomunicaci6n t o t a l d e l
reo hasta que cambiara s u decisi6n y algunas veces se l e privaba del alimento, es a s i que de alguna manera u otra se l e h a c í a tr a b a j a r a l preso.
La buena disposicidn, de l a mayoria de los presos que caian en l a
p r i s i b n para aprender cuando presentaran voluntad de saber, es un elemento digno de explorarse e n b i e n d e los presos y d e l a sociedad e n que Vivian. En ese tiempo e l preso s e consideraba como un cancer en el
orden f í s i c o y moral, porque después de manchar con un crimen s u conducta afendfa a la sociedad. Los presos eran mantenidos por e l M u n i c i p i o , pero
a ú n con dstaa a t e n u a n t e s e n contra d e l preso, este tenía el derecho a cambiar, d e alguna manera e s t e cambio tendria que ver con la instrucci6n
d e un o f i c i o Y la instrucci6n d e l a moral que no recibían estos reos, a
q u i e n e s pareciera q u e se les h u b i e r a cerrado todo camino de enmienda. Las
lecciones eran indispensables para cambiar la suerte de esta gente privada de s u libertad, víctimas muchas veces del abandono, como mencionamos anteriormente, por e l l o fue necesario urgentemente l a s
reformas a l a s costumbres establecidas en las prisiones, para cambiar l a mentalidad que prevalecía hasta antes del establecimiento de l a Ciircel de Belem.
Otra reforma s e hizo en e l terreno de l a s v i s i t a s de l a s autoridades a la prisión, para llevar un mejor control del
Establecimientos se tomb la decisión de que se visitariin las ciirceles
semanariamente, por uno de los magistrados del Tribunal Superior de J u s t i c i a , acompafiado d e uno d e los jueces de l o criminal y de un Regidor,
procurando de que se llevaran acabo los fines con que e s a s v i s i t a s s e establecieron; hay que tomar en cuenta que esta medida s e tom6 porque e l Establecimiento anterior a l a CBrcel General, s u f r i 6 mucho por e l abandono de las autoridades carcelarías, pues estas no s e preocupaban por el desarrollo interno que e x i s t í a en la prisi6n.
La séptima reforma fue d e gran importancia para l a defensa de los reos durante s u j u i c i o , pues s e nombraron abogados defensores de los pobres por parte d e l Colegio de Abogados. D e entre s u s miembros se
sacarían a los abogados defensores de los presos, los abogados visitarian las cdrceles para hacer por todos los presos posibles los oficios de
piedad, que s u profesibn pudieran prestarles, cuidando del pronto despacho d e todo aquello que tuviera relacidn con l a causa o autos de
acusaci6n.
Los abogados eran las única personas interpretes que tenían los presos para manifestar sus quejas y necesidades con l a esperanza que se
les diera soluci6n. De aqui l a importancia de nombrar personas que
defendieran las diferentes causas de los presos, esta medida fue posible gracias a que e l Colegio de Abogados no s e rehusó e l desempefio de dichas
labores, encaminadas en l a defensa los presos.
La siguiente reforma que s e tom6, fue poner en practica en todo aquello que l o permitieran las circunstancias e l Reglamento de Carteles
publicado e l 27 de Junio de 1 8 4 4 , que s e tom6 como referencia en l o que
se creb el nuevo reglamento e n 1 9 0 0 , s i n embargo, hay que sefialar que a610 se retomo 10 rescatable d e l a n t i g u o reglamento.
Se cred por parte d e l Ayuntamiento l a Junta Inspectora d e l a s Cdrceles, componi&ndose esta de 5 personas que s e r í a n e l juez de l o criminal, un regidor y t r e s personas nombradas por e l Ayuntamiento, dicha junta qued6 formalmente constituida e l 25 d e Agosto de 1862, sin embargo,
algunos individuos que l a formaron renunciaron, ya que argumentaban tener exceso d e trabajo, pues e l Gobierno l o s había nombrado encargados de l a
formaci6n d e l C6digo P e n a l , asociados conjuntamente a otros letrados. En
desempeflo d e esta d i f í c i l e importantísima comisidn y teniendo e n consideracidn l a s reuniones d i a r i a s , que exigían los estudios preparatorios d e tan laborioso trabajo, todo esto e n general propicid que
los i n d i v i d u o s q u e fueron nombrados para q u e formaran parte d e l a Junta Inspectora de cdrceles, renunciaran a sus cargos: esta situacidn puso en evidencia l a importancia que se l e dio a tan importante comisidn.' Es
preciso subrayar que dicha junta tuvo gran relevancia en las prisiones, 3610 hasta e l allo de 1900, porque una vez creado e l nuevo Reglamento d e
Establecimientos Penales d e l Distrito Federal, la junta fue perdiendo importancia, pues l a cdrcel pas6 a s e r dependencia del Gobierno d e l D i s t r i t o Federal ya n o d e l Ayuntamiento d e MQxico.
Ademds de estas reformas s e debían de realizar otras mes, que s e debieron de tomar en cuenta y aunque muchas de estas reformas no fueron aplicadas como se requería por no tener fondos para realizarlas, de t a l manera, que sdlo se realizaron las que mencionamos anteriormente.
Las reformas q u e se h i c i e r o n en l a C d r c e l de Belem pusieron e n manifiesto la nueva mentalidad, l a nueva p o l í t i c a d e prisiones y l a s nuevas condiciones que habían de regir en l a CBrcel General a p a r t i r de
principios d e 1863.
1.3 Condicionea y Organizaci6n del Tramlado de la Acordada a
Belem. Duraci6n y Vigilancia.
Concluidas l a s obras de reparacicin d e l a Cdrcel General, e l 2 0 de Enero d e 1863, e l siguiente p a s 6 fue plantear e l traslado d e l contingente
d e presos, q u e serían trasladados d e l a Cdrcel d e l a Acordada a l a C d r c e l
d e Belem, como ya d i j e , para efectuar este traslado primero se tuvo que evaluar las condiciones en l a s que s e encontraba l a cArce1, ya q u e l a ciudadania temia por su seguridad. LOS peritos q u e visitaron l a
edificaci6n consideraron que e l l o c a l de Belem de las Mochas, presentaba todas las garantías de seguridad que s e requerían para un Establecimiento
d e esta clase. E l traslado debía d e efectuarse b a j o e s t r i c t a s medidas de
seguridad, por l o que fue necesario poner a disposici6n del Regidor de l a CArcel General, comisionado por l a Junta Inspectora de CBrceles, todos
los carros de l a Obrería Mayor; e l traslado tuvo en principio algunos
inconvenientes, ya q u e no s e e f e c t ú o e l d í a que originalmente se planteo, este dia fue e l 12 d e Enero de 1863, l a razbn de que no realizo en e s t e día fue por que las obras de acondicionamiento de l a c a r c e l aún no habían concluido, dichas obras s e concluyeron hasta e l día 2 0 del mismo mes, e l traslado se efectuaría a las cinco de l a manana, pero no se realizo por
las circunstancias descritas.
E l 23 de Enero de 1863 se realiz6 finalmente la traslacihn de los presos, esta se verific6 a las 6:00 de l a mafíana y s e p i d i 6 a l general en j e f e pusiera a disposici6n del Regidor, e l Bata11611 de Guardia corta de Tampico y 1 0 0 caballos, cuya fuerza era indispensable para la custodia de los presos. Se dispuso, que precisamente para las cinco de l a manana en punto del día 23 del mismo mes estuvieran listos los presos, estos se
aseguraron por medio de mancuernas y dentro de sus respectivos calabozos. Se realiz6 una l i s t a nominal de los presos que s e hallaban en e l Establecimiento de l a Acordada por orden debido, clasificada tambien por calabozos por sus respectivos presidentes, para que ordenadamente s e procediera a la trazlaci6n con l a s seguridades debidas; e l traslado se realiz6 sin ningún percance."
E l 23 de Enero marco sin duda una nueva era en las políticas de las prisiones en Mexico y principalmente en e l D i s t r i t o F e d e r a l , ya que l a Ciudad contaba a l f i n con una CArcel General.
Por orden del Ayuntamiento se estableci6 que en l a noche del 23 de
Enero s e quedarán 2 0 hombres de l a guardia en e l E d i f i c i o de l a Acordada, para custodiar los archivos y papeles de los juzgados respectivos que s e habían quedado en dicha prisi6n. Con esta medida qued6 concluida l a traslaci6n d e los presos de l a Acordada.
S i n embargo, l a nueva Cdrcel General en un principio tuvo un mal funcionamiento, ya que l a parte baja d e donde se encontraban ubicados 10s
'qdem 23 de Enero de 1863
separos, se encontraba deshabitada, pues en esa parte d e l edificio era muy f d c i l una posible evasibn por parte de los presos que se encontraban
incomunicados en los separos, ademds esta planta se encontraba inmediata
a l a calle haciendo mBs fBci1 las fugas. Para evitar este inminente
riesgo, se construyeron viviendas en los pisos bajos para algunos de los
empleados de l a misma cPrcel, dicha canstruccibn se efectúo con e l f i n de q u e una pequefia parte d e l personal d e l a cdrcel viviera dentro de las
instalaciones, facilitando la custodia de los presos. A l vivir a l l í los algunos vigilantes, era factible que estos dieran aviso oportunamente de cualquier novedad que sucediera en e l establecimiento."
Estas fueron las condiciones e n que se realiz6 la traslacidn d e loa presos de l a CBrcel de l a Acordada a l a CBrcel de Belem, l a nueva morada de los presos a p a r t i r de l a segunda mitad d e l s i g l o X I X . E l Colegio de
Belem, que brindd refugio a miles d e nifias y mujeres, queda convertido a
p a r t i r d e l a fecha sefialada e n u n a morada para presos, q u e privaba de l a libertad a los individuos que cometian algún d e l i t o por l o que tenian que ser recluidos, para hacer pagar dicha falta. Podemos decir que l a construccibn d e l Colegio d e Belem tuvo como principio fundamental brindar refugio y ayuda a l a s personas q u e mds l o necesitaban y l a C d r c e l recluia a l a s personas pero para que pagaran por l a s fa l t a s cometidas, aunque tambí&n se les indujo al conocimiento d e algún o f i c i o para a l se r
reintegrados a l a sociedad fueran personas productivas con una nueva mentalidad. Con l a ayuda q u e a e les brindaba a los presos, podían cambiar
en beneficio de e l l o s mismos y d e l a sociedad, l a idea era fomentar el
aprendizaje, ya sea de un o f i c i o o de l a s buenas costumbres. En esta cdrcel se trato de tomar en cuenta la situacidn d e los presos; aunque no debemos olvidar q u e en fechas posteriores, la situacidn d e los reos cambiaría notablemente, específicamente en l o s anos de l a Revolucibn, de aquí l a importancia d e l tema central de la investigacibn.
1.4 Los Rresos que se Trasladaron a Bel-.
Debido a l a escasez d e l a informaci611, q u e e x i s t e para brindar una mejor investigacibn sobre este tema, e l estudio d e la situacibn d e 10s Presos que se trasladaron a Belem resulta un poco d i f i c i l de analizar,
"Idem 12 de Febrero 1863
