USO E IMPACTO DE LAS TICs
EN LA CAMPAÑA PRESIDENCIAL DE 2010 EN COLOMBIA
MELISSA ANDREA VEGA OVIEDO
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES
CARRERA DE CIENCIA POLÍTICA
USO E IMPACTO DE LAS TICs
EN LA CAMPAÑA PRESIDENCIAL DE 2010 EN COLOMBIA
MELISSA ANDREA VEGA OVIEDO
TRABAJO DE GRADO PARA OPTAR POR EL TÍTULO DE POLITÓLOGA
DIRECTOR
ALBERTO ENRIQUE CIENFUEGOS RIVERA
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES
CARRERA DE CIENCIA POLÍTICA
USO E IMPACTO DE LAS TICs
EN LA CAMPAÑA PRESIDENCIAL DE 2010 EN COLOMBIA
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES
CARRERA DE CIENCIA POLÍTICA
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE CIENCIA POLÍTICA Y RELACIONES INTERNACIONALES CARRERA DE CIENCIA POLÍTICA
FORMATO DE ENTREGA DE TRABAJO DE GRADO DE GRADO
DATOS ESTUDIANTE:
APELLIDO: ____________________________________ ____________________________________
NOMBRES: _____________________________________ ____________________________________
DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN: ______________E-MAIL: _______________________________
ÉNFASIS: __________ ASIGNATURA: TRABAJO DE GRADO TELEFÓNO:
ESPACIO RESERVADO A LA COORDINACIÓN DE ÉNFASIS DE CARRERA
_____________________________________ _____________________________ Vo.Bo. CARRERA DE CIENCIA POLÍTICA FECHA DE ENTREGA
OBSERVACIONES:__________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________
DATOS DEL TRABAJO DE GRADO:
TITULO DEL TRABAJO DE GRADO:
NÚMERO DE PÁGINAS (INCLUYE ANEXOS):
NOMBRE DEL DIRECTOR_______
TELÉFONO:_______________________________ E-MAIL:____________________________________
Como Director certifico que el trabajo de grado que se entrega, cumple con los requisitos y aspectos
formales requeridos por la Carrera
A:
Dios por ser mi baluarte y escudero en el camino de la vida.
Mis padres por su respaldo incondicional, amor y consejos.
AGRADECIMIENTOS
Gratitud infinita para el Doctor
Alberto E. Cienfuegos
, quien guio este proceso y me
enseñó a comprender pacientemente, desde su conocimiento y pedagogía, los
elementos clave para conducir la presente investigación. También agradezco la
dedicación y compromiso durante toda su asesoría porque ello fue un incentivo para
dar lo mejor de mí.
A Natalia Montaño, por su asesoría en la presentación del producto final; a mi amiga
Marisol Ortiz por sus recomendaciones y respaldo cuando lo necesité; a Christopher
Georges mi esposo por su amor, paciencia y colaboración incondicional; a mi
hermana Julieth Vega por ser luz en los momentos de intranquilidad.
CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCIÓN
... 1
OBJETIVOS
... 4
JUSTIFICACIÓN
... 4
METODOLOGÍA
... 6
CAPITULO 1 - MARCO TEÓRICO
... 7
1.1 La revolución tecnológica de la información y la sociedad de la
información.
... 7
1.2 Las campañas electorales
... 9
1.3 Marketing electoral
... 10
1.4 Ciberpolítica
... 11
CAPITULO 2 - ANTECEDENTES
... 13
2.1 Proceso de selección de los candidatos por los partidos políticos
... 14
2.2 Inscripción de los candidatos con recolección de firmas
... 24
2.3 Elecciones parlamentarias y campaña presidencial
... 25
CAPITULO 3 - RESULTADOS
... 26
Examen de las TICs en la campaña presidencial de 2010 en Colombia
... 32
3.1 Facebook
... 32
3.2 Twitter
... 39
3.3 YouTube
... 41
3.4 Blogs
... 43
3.5 Página Web
... 44
3.6 Correo Electrónico
... 46
CAPITULO 4 - CONCLUSIONES
... 48
Uso e Impacto de las TICs en Campañas Electorales
... 48
ANEXOS
Pág.
ANEXO 1 - CALENDARIO ELECTORAL ELECCIONES PRIMERA VUELTA
PRESIDENCIAL 2010
... 54
ANEXO 2 - REQUISITOS PARA SER CANDIDATOS A LA CONSULTA
... 55
ANEXO 3 - PERFILES DE LOS CANDIDATOS A LA PRESIDENCIA DE LA
REPÚBLICA.
... 56
ANEXO 4 - PLATAFORMAS POLITICAS DE LOS CANDIDATOS
... 57
ANEXO 5 - COMPOSICIÓN DEL SENADO DE LA REPÚBLICA POR PARTIDO
POLÍTICO
... 58
ANEXO 6 - Facebook
... 59
ANEXO 7 - Twitter
... 59
ANEXO 8 - YouTube
... 60
ANEXO 9 - Blogs
... 61
ANEXO 10 - Página Web
... 62
ANEXO 11 - Correo Electrónico
... 64
ANEXO 12 - Número de Fans en Facebook
... 65
ANEXO 13 - Aplicaciones que Utilizan en Facebook
... 66
ANEXO 14 - Followers en Twitter
... 67
ANEXO 15 - Following en Twitter
... 68
ANEXO 16 - YouTube
... 69
1
INTRODUCCIÓN
En la década de los 60 los investigadores tecnológicos del departamento de defensa
de Estados Unidos de Norte América, con el propósito de proteger a la población de
la destrucción o toma de sus comunidades por parte de la Unión Soviética, tuvieron
como ideal construir un mecanismo de red que les permitiese establecer conexiones
y obtener información a grandes escalas de distancia, en caso de una guerra
nuclear. No obstante, esta red informática de defensa estadounidense alcanzó
distintas formas y niveles de conexión. Según Manuel Castells,
“esto produjo el
establecimiento de una élite informática instruida con alrededor de 20 millones de
usuarios en 1990”
(CASTELLS, 2006).
La sociedad red (nueva estructura social dominante en la era de la información)
señala Castells, es un fenómeno mundial que, por tanto, afecta también a los
pueblos de América Latina. Sin embargo, no todas las sociedades tienen el mismo
alcance tecnológico. La capacidad de la sociedad para transformarse varía de
acuerdo a la relación existente entre ésta y el estado. De esta relación habla también
Mokyr al señalar que algunas sociedades mantienen un conservadurismo tecnológico
porque los gobernantes temen de los posibles impactos que la transformación
tecnológica podría tener sobre la estabilidad social (MOKYR, 1990).
Existen distintos factores con incidencia en la vida de la sociedad, haciendo que esta
conciba hoy en día la revolución tecnológica como epicentro de su accionar. En
cuanto al factor económico, el capitalismo ha aumentado su flexibilidad,
descentralización e interconexión en el modo de producción e intercambio del
mercado a escala global; dicho factor ha hecho que las empresas reestructuren sus
relaciones no solo al interior sino entre estas. Con ello, la sociedad ha encontrado
nuevas formas de inclusión en el trabajo a consecuencia de la interdependencia del
sistema capitalista.
2
informáticas- facilitan la búsqueda de la identidad tanto colectiva como individual. En
esta medida la sociedad transforma su significado social poniendo por encima de
este a la identidad como fuente principal.
Al respecto y como lo indica Castells, el contexto social expresa en la revolución
tecnológica una búsqueda de identidad y de transformación tecno económica. “La
nueva sociedad que surge de ese proceso de cambio es tanto capitalista como
informacional, aunque presenta una variación considerable en diferentes países,
según su historia, cultura, instituciones y su relación especifica con el capitalismo
global y la tecnología de la información” (CASTELLS, 2006)
La presente investigación cualitativa tiene el propósito de tomar como punto de
partida la revolución tecnológica de la información, limitando el campo de estudio a
las tecnologías de la microelectrónica y la informática. Este tipo de tecnología de la
información tiene una particularidad en cuanto a la capacidad en potencia de
almacenar, recobrar, procesar, transmitir y reproducir información; además de la
flexibilidad en lo concerniente a la retroalimentación e interacción de la información.
Al respecto Castells afirma que estas nuevas tecnologías han logrado con su
profundidad generar un fuerte impacto en la sociedad debido al alto índice de
penetración de la información en la estructura social.
3
Estas TICs se caracterizan por ser espacios electrónicos en los cuales el usuario
tiene la facultad de crear la información. Son herramientas también utilizadas en las
campañas electorales, sobre todo en las presidenciales, en distintos lugares del
mundo: Estados Unidos, Europa y América Latina. Si bien el correo electrónico y la
página Web han sido utilizados desde la década de los noventa con fines electorales,
las nuevas tecnologías de la información como Facebook,
YouTube, los blogs y
Twitter lo han sido desde inicios del siglo XXI, ya que aumentan los espacios
electrónicos en los que se distribuye la información del candidato. Así mismo, estos
nuevos espacios digitales han posibilitado la interacción con los electores de manera
directa, sin limitaciones de tiempo y espacio físico.
Es relevante resaltar de modo general las funciones de las TICs en las campañas
electorales: En primer lugar, las TICs permiten penetración e interacción con los
electores ya que pueden participar activamente frente a la información que se
publica. Luego, los electores tienen la posibilidad de acceder a la información que
deseen a costos reducidos; con esto los candidatos tienden a profesionalizar las
campañas por medios digitales, pues el flujo de información permite conocer a gran
escala las opiniones, intereses y motivaciones de los electores. Por último, las TIC
posibilitan la recaudación de fondos para las campañas electorales y el acceso a la
información personal del candidato como lo son hoja de vida, logros profesionales y
propuestas electorales. En este punto, los electores tendrán lente directo hacia los
candidatos observando y cuestionando su accionar por medio de la red. También la
distribución y el acceso a la información personalizada facilitan la participación de la
sociedad red en la medida en que es posible interactuar desde cualquier parte del
mundo sin necesidad de hacer parte de la colectividad para estar informado.
4
OBJETIVOS
Objetivo General
Contrastar los usos e impacto de las TICs en las campañas presidenciales de
Estados Unidos, algunos países de Europa y América Latina desde el año
2000 con los usos e impacto de las TICs en la campaña presidencial de 2010
en Colombia.
Específicos
•
Describir el uso de las TICs en las campañas presidenciales de Estados
Unidos, algunos países de Europa y América Latina desde el año 2000.
•
Examinar el impacto de las TICs en las campañas presidenciales de Estados
Unidos, algunos países de Europa y América Latina desde el año 2000.
•
Examinar el uso e impacto de las TICs en la campaña presidencial de 2010 en
Colombia.
JUSTIFICACIÓN
Es pertinente señalar que desde finales del siglo XX la revolución tecnológica ha
desatado un fenómeno conocido como la
era de la información
. Con ello la sociedad
ha ido transformando los medios de interacción y comunicación entre individuos y
colectividades, denominando esta transformación
La sociedad Red
. Factores como la
reestructuración del sistema capitalista en sus modos de producción y la incesante
búsqueda de identidad, son aspectos focales que han hecho posible la centralidad de
las TICs en la vida de la sociedad.
5
del actual presidente de Estados Unidos Barack Obama en las elecciones de 2008,
ya que sus consultores políticos utilizaron las aplicaciones de las TICs. Dicha
campaña es uno de los ejemplos del posible uso e impacto que tienen las TICs.
Es útil destacar que desde la década de los noventa hasta la actualidad ha
aumentado el número de candidatos que incorporan las aplicaciones electrónicas en
sus campañas. La década de los noventa marca el inicio del uso de las TICs en las
campañas electorales con el correo electrónico y la página Web, después del año
2000 los candidatos han ampliado sus canales de comunicación porque cuentan con
nuevas aplicaciones de las TICs como lo son Facebook, YouTube, los Blogs y
Twitter. En este sentido la posibilidad de tener vínculo con el electorado está en
aumento debido a las funciones que cumplen dichas aplicaciones.
Los expertos en ciencia política han indagado la aplicación que las TICs podrían
tener en el marketing electoral con investigaciones en las que se emplea
terminología alusiva a la articulación de las campañas electorales en el
Ciber-espacio.
El propósito de esta investigación es en primer lugar, describir el uso e impacto de
las TICs en las campañas presidenciales de algunos países en los que ya se han
realizado estudios académicos de sus aplicaciones. Como punto de referencia se
tomaran fuentes que permitan dar un estado de la cuestión en campañas de Estados
Unidos, algunos países de Europa y América Latina. En segunda medida, se
contrastarán los resultados de dichas investigaciones con lo encontrado en el caso
de Colombia en la campaña presidencial de 2010.
6
Twitter y los Blogs. En lo referente a Colombia trato las evidencias de los sucesos en
la campaña presidencial de 2010, en contraste con las sugerencias realizadas por la
investigadora Carmen Beatriz Fernández con respecto al uso de estos medios en
tiempos de elecciones.
Finalmente, se observan las elecciones presidenciales de 2010 en Colombia desde
una mirada situada en el uso e impacto de las TICs en las campañas de los
candidatos que las utilicen como mecanismo de comunicación y distribución de
información electoral.
En última instancia, esta investigación busca aportar a futuros estudios en la
temática, puesto que en la actualidad la disciplina cuenta con pocas fuentes de
información, que permitan hacer seguimiento de las aplicaciones de las TICs en las
campañas presidenciales de Colombia y otros países.
METODOLOGÍA
7
Otra categoría en nuestra investigación es el impacto de las TICs en las elecciones
presidenciales. Para medir el impacto utilice investigaciones académicas con
valoraciones en los procesos de difusión, uso y apropiación.
Para la campaña presidencial de 2010 se utilizó la observación directa que permitió
llegar a inferencias a partir de la contrastación entre esta campaña y las fuentes
secundarias que mostraron incidencias en las campañas presidenciales de Estados
Unidos, algunos países de Europa y América Latina.
Se visitaron las páginas principales de las TICs que arrojaron informes del número de
fans, seguidores y visitantes en cada campaña presidencial, respectivamente. La
información se organizó en una matriz que registró el nombre de los candidatos, el
nombre de las TICs y los resultados en el uso de las herramientas (Facebook,
Twitter, You Tube, Blogs, página web y correo electrónico). A modo sistemático se
presentó gráficas para cada una de las TICs, con estas se identificó los candidatos
que hicieron un uso adecuado de las TICs y el impacto en cuanto al ciberactivismo y
la infopolítica, y la interacción bidireccional entre candidato-elector.
La investigación fue de corte cualitativo, descriptiva en donde las técnicas de
entrevistas tipo élite, se dirigieron a los miembros del equipo de campaña expertos
en el área de marketing electoral y comunicación estratégica. Las entrevistas fueron
a profundidad como técnica clave para realizar observación desde fuera del objeto de
estudio porque nos basamos en la descripción. Luego, El impacto en la campaña
presidencial fue medido con técnicas de ocurrencia, frecuencia y tendencia.
CAPITULO 1 - MARCO TEÓRICO
1.1
La revolución tecnológica de la información y la sociedad de la
información.
8
Unidos, tuvieron el propósito de continuar la acelerada innovación tecnológica de
aquella época. Sin embargo, Estados Unidos ha sido el país caracterizado por forjar
el nuevo
paradigma socio técnico
(CASTELLS, 2006).
En relación con esto, Christopher Freeman señala que “
en cada nuevo paradigma,
un insumo particular o conjunto de insumos puede describirse como “el factor clave”
de ese paradigma, caracterizado por la caída de los costes relativos y la
disponibilidad universal. El cambio contemporáneo de paradigma puede
contemplarse como el paso de una tecnología basada fundamentalmente en insumos
baratos de energía a otra basada en insumos (inputs) baratos de información
derivados de avances en la microelectrónica y la tecnología de las comunicaciones”
(FREEMAN, 1988).
La revolución tecnológica de la información funda un nuevo paradigma que en
palabras de Manuel Castells agrupa a su alrededor distintas redes sociales y en
palabras de Christopher Freeman un nuevo paradigma manifiesta la caída de los
costes y la disponibilidad universal. En este sentido, la Internet es el nuevo
paradigma de la revolución tecnológica de la información, puesto que está dirigida a
establecer conexiones que permitan la interacción de las redes sociales a costos
reducidos.
“La era de la información”, según el autor, cumple cinco características; 1) la
tecnología actúa sobre la información; 2) capacidad de penetración; 3) lógica de
interconexión; 4) flexibilidad; 5) desarrolla un sistema de información integrado.
Teniendo en cuenta estas particularidades, es menester resaltar que la
caracterización de la revolución tecnológica de la información ha logrado incidir en la
sociedad en la medida en que la información se convierte en un aspecto central en el
ejercicio de las actividades humanas, tanto individual como colectivamente, debido a
su capacidad de difusión.
9
TICs en Internet, las campañas han incorporado estas nuevas estrategias de
comunicación para establecer contacto directo con las redes sociales, posibilitando
que los electores no solo se informen sino que también hagan parte de la campaña.
1.2
Las campañas electorales
Las campañas electorales son abordadas desde la perspectiva de Fritz Plasser y
Gunda Plasser, quienes hacen aportes en relación al proceso de profesionalización e
internacionalización de las prácticas en las campañas electorales, desde el análisis
de la proliferación mundial de las técnicas norteamericanas de campaña. Este
estudio se ajusta a la investigación, ya que identifica herramientas sobre el lugar que
ocupan las TICs como práctica de campaña, en la que ellos denominan, “la época
posmoderna” (PLASSER & PLASSER, 2002).
Los autores resaltan la importancia de los consultores políticos en Norteamérica
desde 1970
1. Para dar cuenta de ello, hacen mención al enfoque de Modernización,
puesto que este explica hasta qué punto la norteamericanización es un modelo a
seguir en la medida en que se considera útil implementar elementos de las nuevas
tecnologías y practicas efectivas en el proceso de las campañas políticas. Este
enfoque establece que la norteamericanización
2Ellos hacen también énfasis en el grado de conexión internacional que tienen los
consultores norteamericanos. De acuerdo a las cifras de la Encuesta Mundial sobre
Consultoría Política presentadas en el estudio de Fritz Plasser y Gunda Plasser, se
señala que el 57% de los consultores políticos estadounidenses ha trabajado en el
exterior; dentro del cual, el 23% de estos se ha especializado en un área específica
aparece a raíz de los cambios
estructurales de la tecnología, los medios y la sociedad; a partir de allí las prácticas
tradicionales de las campañas políticas tendrán cambios graduales en la medida en
que el enfoque de modernización tiene en cuenta la
path-dependency.
1
Desde esa fecha, consultores norteamericanos han trabajado en el exterior en lugares tales como: América Latina, Europa Occidental, Europa Centro-Oriental, La Comunidad de los Estados Independientes (CEI) y Países de Asia y África democratizados últimamente.
10
de trabajo y el otro 34% se califica como súper consultores porque tienen a su cargo
al menos dos áreas de trabajo fuera de Estados Unidos.
En lo que respecta a América Latina, se continúa teniendo el nivel más alto de
predilección por los Estados Unidos. Los datos que arroja la encuesta acerca de la
preferencia por la norteamericanización de las campañas demanda sobre todo, el
uso estratégico de la investigación, la planificación concienzuda, el aumento en el
uso de medios electrónicos, debates en televisión, la construcción de imagen y el
posicionamiento de un candidato.
El aporte de los autores es dar a conocer que si existe un modo de hibridación que
se está manifestando en las campañas electorales en todo el mundo y se hace
latente no solo con la proliferación de la norteamericanización sino también con la
profesionalización de otros países que se han insertado en el mercado competitivo
de campaña.
1.3
Marketing electoral
Desde la perspectiva de Phillippe Maarek (MAAREK, 1997), el Marketing es una
herramienta clave para el desarrollo de una campaña electoral, puesto que se podrán
organizar adecuadamente los programas políticos, la imagen política del candidato,
los objetivos electorales y la forma estratégica de influir en el comportamiento de los
votantes.
11
Teodoro Luque (LUQUE, 1996) por su parte retoma algunos conceptos enfocados en
el marketing, con el fin de reflexionar sobre el rol determinante que éste ha tenido en
la sociedad y de qué modo existe una conexión con la
política
. El autor lo hace sobre
las distintas definiciones de marketing que han presentado varios teóricos a lo largo
del tiempo. Sugiere comprender su definición desde dos perspectivas: 1. Un sistema
de acción; 2. Un sistema de pensamiento que supone la competencia.
De acuerdo a lo anterior, el objeto que tiene el marketing en el proceso de las
campañas electorales es que los políticos se enfrentan a la dinámica en que los
electores son consumidores y lo que demandan es la persuasión que evita toda
intención de ser dogmatica. Algunos de los aspectos que impulsaron a que el
concepto fuese aplicado en las campañas son: 1. La distancia que mantiene el
elector con el representante dificulta la comunicación directa; 2. El aumento de la
complejidad en el entorno electoral; 3. Dificultad en diferenciar las ofertas políticas
renovadoras; 4. La influencia del desarrollo tecnológico en el proceso electoral; y 5.
La influencia de la lógica del mercado. Por tales motivos, el marketing electoral se
implementa en las campañas procurando integrar los enfoques del intercambio social
y sistémico (LUQUE, 1996).
1.4
Ciberpolítica
Carmen Beatriz Fernández (FERNÁNDEZ, 2008) en su texto Ciberpolítica expone los
resultados del primer estudio de carácter comparativo regional sobre el uso del
Internet en las elecciones presidenciales de 2006 en diez países de América Latina
(Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, México, Nicaragua, Perú y
Venezuela). Aquí la autora aporta guías cualitativas sobre el uso de las TICs en la
política, con el propósito de dar un acercamiento a las mejores prácticas en el uso
adecuado de herramientas en las campañas políticas.
12
activar políticamente) implica informarse y vincularse políticamente de manera virtual
y/o personal con la campaña política, como por ejemplo: recibir, leer y enviar correos
electrónicos a/de familiares o amigos con contenido político y promocionando al
candidato, registrarse en línea a favor de un candidato, enviar mensajes de texto
(SMS), donar dinero en línea, enviar un correo electrónico al candidato sobre sus
preocupaciones y demandas, y asistir a alguna concentración y/o acto político al que
fui invitado(a) vía correo electrónico o mensaje de texto SMS.
Las sugerencias y consejos para el buen uso de las bases de datos en política se
tendrán en cuenta como criterios guía de análisis del uso e impacto de las TICs en la
campaña presidencial de 2010 en Colombia. A la luz de Fernández, hay 5 criterios de
análisis, los cuales voy a retomar: 1. Sea detallista: hace referencia al esfuerzo que
deberán hacer los comandos de campaña por involucrar técnicas para el
entendimiento de los datos y con ello el uso correcto de los sistemas operativos. 2.
Actualización frecuente de la información: Tener una base de actualización continúa
de los datos, permite verificar tendencias, cuantificar nuevas adherencias, medir y
remedir simpatías, según la autora esta es la única forma de constatar los éxitos de
la campaña política. 3. Bidireccionalidad: Las bases de datos deben ser
aprovechadas en dos direcciones para usar la información y para escuchar, aprender
y estar atentos de los adeptos, de lo contrario solo se aprovecharía el 50% de la
capacidad. 4. Integración: Tener una relación de carácter personalizado con los
activistas y partidarios. 5. Audiencias clave: Dirigir el mensaje político de manera
segmentada tendrá más efecto entre los receptores, por ello no es recomendable
enviar el mensaje a todos los electores porque se limitaría el impacto que se genera
al enviar la información de manera personalizada (sensación de cercanía).
13
noticioso, anuncios gráficos o animados, canciones). 8. Identificar el mejor momento
del día o de la semana para enviar la información, para que tenga más
probabilidades de ser leído (entre semana).
CAPITULO 2 - ANTECEDENTES
En 2002, Álvaro Uribe Vélez fue elegido Presidente de la República de Colombia con
el 53% del total de la votación, gracias a su estrategia de derrotar la inseguridad.
Bajo su gobierno, en 2003 se aprobó la reforma política que reagrupó a los actores
políticos del país. A partir de allí, se crearon el Partido de la U y el Partido Cambio
Radical conformados por fracciones del bipartidismo tradicional -Partido Liberal y
Partido Conservador- y el Partido Polo Democrático Alternativo. En 2005 la corte
constitucional declaró exequible el acto legislativo 02-2004 que permitía la reelección
del presidente Álvaro Uribe. En 2006 las elecciones presidenciales reflejaron las
preferencias del electorado por continuar con el mandato de Uribe reeligiéndolo por
mayoría absoluta con el 62% de votos, quedando en segundo lugar Carlos Gaviria
con 22%, representante del Polo Democrático, quien desplazó al Partido Liberal a un
tercer lugar con el 11%. Las elecciones parlamentarias también en 2006 situaron al
Partido de la U y al Partido Conservador como la primera y segunda fuerza política
del país, ratificando así el fortalecimiento de la coalición de Gobierno como mayoría
parlamentaria.
14
Es clave señalar que la dinámica partidista en la coalición Uribista en el periodo
2006-2010, estuvo marcada por dos aspectos: 1. Las migraciones entre uno y otro
partido y 2. La aceptación o negación a la iniciativa de la segunda reelección del
Presidente. El panorama de los comicios presidenciales de 2010 se caracteriza por:
1. La segunda reelección presidencial como centro de la agenda pública en el país
hasta el 26 de febrero de 2010, 2. El proceso de selección de los candidatos por los
partidos y la recolección de firmas y 3. Las elecciones parlamentarias. A continuación
desarrollaremos el proceso de selección de los candidatos por los partidos políticos.
2.1
Proceso de selección de los candidatos por los partidos políticos
Acorde al cronograma de elecciones presidenciales de 2010 (Anexo 1) se realizaron
las consultas populares de los Partidos Liberal Colombiano y Polo Democrático
Alternativo el 27 de septiembre de 2009 y las de los Partidos Conservador y Verde el
14 de marzo de 2010 día en el que se celebraron las elecciones para el Congreso de
la República.
Partido Liberal Colombiano
De acuerdo a la resolución 1568 (PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO, 2009), la
fecha de inscripción de los precandidatos inició el 24 de marzo de 2009 y finalizó el
30 de abril del mismo año; los requisitos pueden verse en el Anexo 2. Los
precandidatos suscribieron una declaración juramentada, en la que se
comprometieron a respetar y acoger las decisiones políticas tomadas en el Tercer y
Cuarto Congreso del partido, especialmente en lo que concierne a mantener la
oposición al gobierno y a la segunda reelección presidencial, así como aceptar los
resultados de la consulta, apoyar la campaña presidencial del candidato ganador y
respaldar la lista para elecciones parlamentarias.
15
diferentes
3Por su parte, los medios nacionales llevaron a cabo La Gran encuesta
. Gaviria apoyó la candidatura de Rafael Pardo y Samper la de Alfonso
Gómez Méndez. Un elemento externo a la dinámica, fue la polémica de la segunda
reelección del Presidente Uribe porque desplazó de la agenda pública el lugar de la
consulta liberal. Es preciso indicar como un acercamiento al objeto de estudio, que
para la consulta los precandidatos liberales utilizaron las herramientas de las TICs
como apoyo en la estrategia de campaña; sin embargo Rafael Pardo fue el único que
creó su página web oficial y amplió el espacio de acercamiento con los ciudadanos,
a través de las redes sociales y la publicación de videos del día a día de la campaña,
denominada “El siguiente paso”.
4
En el IV Congreso en diciembre de 2009, Cesar Gaviria junto con el apoyo de la
bancada entregó la Presidencia del partido a Rafael Pardo. Los Congresistas
que posibilitó
de manera general ubicar a los precandidatos liberales en el marco de las
preferencias de los ciudadanos junto a los demás contrincantes, revelando así la
intención de voto por Pardo del 5% incluyendo al Presidente Uribe como candidato y
del 7% sin incluirlo, mientras que los otros aspirantes solo llegaron al 1%.
Esa tendencia se manifestó en la celebración de la consulta quedando como ganador
Rafael Pardo con 376.107 votos, (Perfil Anexo 3). Le seguía Aníbal Gaviria con
232.943 votos, Alfonso Gómez con 211.728 votos, Cecilia López con 81.598 votos,
Alfonso López con 52.074 votos, Héctor Elí Rojas con 50.580 votos e Iván Marulanda
con 26.712 votos. La consulta tuvo 49.401 votos nulos, 253.678 tarjetones no
marcados, 1.053.742 votos validos, cero votos en blanco y un total de 1.356.821
votos escrutados.
3Se inscribieron, Héctor Elí Rojas Senador, Cecilia López Senadora, Aníbal Gaviria Correa ex Gobernador de
Antioquia, Alfonso López Caballero ex Embajador de Colombia en el Reino Unido, Alfonso Gómez Méndez ex Fiscal General, Luis Iván Marulanda Gómez Miembro de la Asamblea Nacional Constituyente de 1991 y Rafael Pardo Rueda ex Ministro de Defensa
.
4 Realizada en mayo y septiembre de 2009 por la firma encuestadora Ipsos-Napoleón Franco para RCN
16
firmaron una declaración, para respaldar a Pardo como Jefe del partido; quien lanzó
una nueva imagen Liberal basada en el fortalecimiento del partido a partir de la unión
de las diversas fuerzas del liberalismo y las posibles alianzas con otros partidos
afines a sus ideas. El 10 de febrero de 2010 se realizó la inscripción del candidato
(REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL, 2010). En su discurso propuso
la formalización del nuevo proyecto político liberal, encaminado a gobernar a
Colombia con igualdad de oportunidades desde una visión moderna y social.
Sobretodo resaltó la importancia de las libertades individuales, la dignidad humana y
enfatizó en el papel de la juventud en su gobierno. (Puntos clave de su plataforma
política Anexo 4).
Partido Polo Democrático Alternativo
La consulta del Polo Democrático Alternativo se realizó bajo la Resolución número
012 de 2009 (PARTIDO POLO DEMOCRÁTICO ALTERNATIVO, 2009). La
inscripción inició el día 24 de abril de 2009 y finalizó el 30 del mes siguiente, los
requisitos que debían acreditar los aspirantes pueden verse en el Anexo 2. Los
precandidatos se comprometieron a promover una coalición política más amplia, que
incluya a sectores de la sociedad que no estén de acuerdo con las políticas de
Gobierno en los ámbitos político, social y económico y que apoyen el acuerdo
humanitario.
5La dinámica preelectoral de la consulta manifestó la preponderancia de los
Congresistas que apoyaron a Carlos Gaviria y el bajo número que respaldó a
Gustavo Petro, indicando de este modo, que el peso político en este partido tiende a
reafirmar el ala de la izquierda radical de Gaviria y no la apuesta que Petro le hace a
la construcción de un discurso de centro izquierda con el propósito de establecer
alianzas con otros partidos afines a una convergencia democrática. Con ello, los
5 Se inscribieron Carlos Gaviria Díaz Ex Magistrado y Ex Presidente del Polo Democrático Alternativo, Gustavo
17
resultados de la Gran Encuesta
6afianzaron la posible victoria del primer candidato,
no obstante el electorado no lo ratificó
7En el 2009 algunos de los seguidores del Presidente, propusieron realizar un
referendo para preguntarle a la ciudadanía si aprobarían o no la segunda reelección
de Álvaro Uribe, para el periodo 2010-2014, pero no tuvo la misma aceptación que
.
En esta oportunidad los precandidatos utilizaron herramientas de las TICs en la
campaña. Carlos Gaviria se enfocó en llegar a las redes sociales pero no creó una
página web para su candidatura, como si lo había hecho en el 2006 con su lema
“Una Colombia para mucho más que dos”. Gustavo Petro creó su página web en
torno al mensaje “Acordemos el futuro” donde concentró la información más
relevante y también utilizó como apoyo las redes sociales.
En los resultados de la consulta Gustavo Petro obtuvo 234.244 votos quedando
como ganador, (Perfil Anexo 3) Carlos Gaviria le seguía con 210.440 votos y Edison
Torres con 5.649 votos, 19.192 votos en blanco, 8.257 votos nulos y 5.711 tarjetones
no marcados para sumar un total de 483. 493 votos escrutados, de los cuales
469.225 fue el total de votos validos.
El candidato se inscribió oficialmente el 24 de febrero de 2010. “Acordemos el futuro”
fue la invitación que Petro le hizo a todos los colombianos y a lo que le estaría
apostando como Presidente. Petro afirmó ante los miembros del Partido que
Colombia necesita una izquierda democrática en función de un acuerdo hacia el
futuro donde la pobreza y la desigualdad social sean focos prioritarios en las políticas
de gobierno. Sus propuestas políticas están estructuradas en tres aspectos: Una
nueva ética política en Colombia, una nueva ética económica y una nueva ética
gubernamental (Anexo 4).
La inexequibilidad de la iniciativa reeleccionista
6 Realizada en mayo y septiembre de 2009 por la firma encuestadora Ipsos-Napoleón Franco para RCN
televisión, RCN radio, la revista Semana y la F.m.
7 La medición de intención de voto de los colombianos mostró que al incluir al Presidente Uribe como
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en el 2006. El Partido Conservador decidió poner en marcha la consulta pero dejó
claro en la resolución que en caso de que la Corte Constitucional emitiera un
concepto favorable sobre la constitucionalidad del referendo se convocaría a un
Congreso Nacional con el fin de decidir si apoyaría o no la reelección, lo que pudo
haber llevado a la cancelación de la consulta.
La Cuarta Gran Encuesta (Semana.com, 2010) midió el ánimo de los ciudadanos tras
conocer que el Presidente Uribe no podría participar en las elecciones para aspirar a
un tercer mandato. Los resultados arrojaron que al 57% le desagradó el fallo y el
42% recibió con agrado la noticia. El 32% reaccionó con indiferencia, 1 de cada 10
manifestó estar sorprendido con la decisión de la Corte. Dentro de las reacciones de
los encuestados, la firma clasificó por categorías los sentimientos de los ciudadanos
de los cuales, el 19% sintió rabia y dolor, el 16% preocupación, el 14% desolación y
el 8% desesperanza. Frente a esto, El 20% reaccionó con júbilo, el 9% con
tranquilidad, el 7% con admiración y el 6% con esperanza. Otro dato importante que
reveló la encuesta es que el 44% de los encuestados consideraron que la decisión
de la Corte fortalece el sistema democrático colombiano, mientras que el 39%
respondió que lo debilitaba.
Partido Verde
Partido Verde es el nombre actual del Partido Opción Centro, creado en el año 2005
por Carlos Ramón Gonzales desmovilizado del M-19 y ex miembro de la Cámara de
Representantes. El cambio del partido surge en el 2009 producto de la dinámica
preelectoral de los comicios de 2010
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8 Los tres ex Alcaldes de Bogotá: Antanas Mockus miembro del Movimiento Visionarios por Colombia, Enrique Peñalosa ex miembro del Partido Liberal y Luis Eduardo Garzón ex miembro del Partido Polo Democrático Alternativo tomaron la decisión de aspirar a la Presidencia de la República y se unieron a una nueva iniciativa política junto con Sergio Fajardo y Martha Lucia Ramírez, pero estos dos últimos decidieron apartarse del grupo e inscribir su candidatura por otra vía. No obstante, los ex Alcaldes continuaron con la iniciativa y le propusieron a Carlos Gonzales prestar la personería jurídica de su partido con el nombre Partido Verde. El Partido Verde acogió la solicitud de realizar la consulta para elegir a uno de los tres como candidato. En el proceso de ajuste de los estatutos del partido, los ex Alcaldes junto con Jorge Eduardo Londoño (ex Gobernador de Boyacá) tomaron la jefatura del Partido y convocaron la corporación a un Congreso extraordinario con el fin de establecer los nuevos estatutos.
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Tres aspectos clave enmarcaron la dinámica preelectoral de la consulta: 1. El
proyecto de consolidar el Partido Verde como una fuerza política de centro en el
país, alcanzando el umbral para mantener la personería jurídica, 2. Hacer la
campaña en equipo, con igualdad de oportunidades, permitiéndoles a los ciudadanos
“elegir el mejor entre los tres” bajo una plataforma política y 3. Una nueva forma de
hacer política por medio del reconocimiento de las fortalezas del otro, con el
propósito de efectuar la campaña en espacios de respeto. En este orden, el partido
necesitó consolidarse desde la unidad o de lo contrario podría correr el riesgo de
quedar fuera de la arena política. El partido utilizó las TICs como herramienta de
campaña para la consulta, con el propósito de construir una red de confianza con sus
seguidores a través de la página web y las redes sociales, en estos sitios se
concentró la información de los acontecimientos más relevantes de la campaña, con
el lema “Construimos ciudad, haremos país”.
La medición de la intención de voto realizada en la Gran Encuesta
9Los resultados arrojaron como ganador a Antanas Mockus con 822.424 votos,
seguido por Enrique Peñalosa con 489.075 votos y Luis Eduardo Garzón con
275.014 votos, 36.054 votos nulos, 200.018 tarjetones no marcados para un total de
1.822.685 votos. Mockus fue proclamado como Jefe y candidato del Partido Verde,
(Perfil Anexo 3) en su discurso hizo referencia al logro obtenido en la consulta porque
con ello se mostró el fortalecimiento de los verdes y agradeció por la ayuda de todos
los que hicieron que eso fuera posible y dijo “estoy donde estoy porque estoy
rodeado de gigantes”. El 26 de marzo (REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO
, mostró dos
posibles escenarios: Al incluir al Presidente como candidato, Antanas Mockus obtuvo
2%, Enrique Peñalosa 1% y Luis E. Garzón 1%. Sin incluir a Uribe, Mockus registró
4% en mayo y en septiembre, pero en diciembre disminuyo al 2% mientras que
Peñalosa subió un punto y Garzón permaneció igual. Estos resultados mostraron una
tendencia baja de intención de voto para los verdes pero los resultados en la
consulta fueron diferentes.
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CIVIL, 2010) inscribió su candidatura ante la Registraduría Nacional e invitó a los
ciudadanos a votar a conciencia a diferencia de los demás candidatos que invitan al
electorado a votar por ellos. El partido diseñó su plataforma basada en la cultura
ciudadana y la educación como pilares del desarrollo (Anexo 4).
Partido Conservador Colombiano
El Partido Conservador realizó la consulta bajo los lineamientos de la Resolución
número 196 de 2009 (PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO, 2009), la fecha
de inscripción de los precandidatos inició el 17 de septiembre de 2009 y finalizó el 25
del mismo mes. Los requisitos para ser candidato de la consulta pueden verse en el
Anexo 2. El Partido exigió una declaración juramentada a los aspirantes que no han
ocupado cargos públicos, con el fin de garantizar a nombre del Fondo Nacional
Económico un monto que respalde su candidatura en caso de obtener un número
mínimo de votos
10La dinámica preelectoral de la consulta se caracterizó por 1. La pugna entre Andrés
Felipe Arias y Noemí Sanín, 2. La polémica acerca de la posición política que debía
tener el partido en las elecciones presidenciales. Con la llegada de Sanín al país y su
inscripción en la consulta, el Partido Conservador decidió aplazar la fecha para el 14
de marzo, lo que generó especulaciones por parte de otros candidatos
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Se inscribieron a la consulta Álvaro Leyva Durán protagonista de la Constitución de 1991, Andrés Felipe Arias ex Ministro de Agricultura, José Galat Noumer ex Consejero Presidencial, Martha Lucia Ramírez ex Ministra de Comercio y Defensa Nacional y Noemí Sanín ex Ministra de Comunicaciones y Relaciones Exteriores.
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De los aspirantes, Andrés Arias fue el único que apoyó la segunda reelección del Presidente, los demás reconocieron su importante labor en los dos periodos de Gobierno pero sostuvieron que no apoyarían una segunda reelección. Este hecho desató una pugna entre los precandidatos sobre todo entre Andrés Arias y Noemí Sanín. Arias tildó a Noemí de “Voltearepas” porque según él Sanín fue Ministra en el Gobierno del Ex Presidente Pastrana, después Ministra y embajadora en los dos periodos del Presidente Uribe y para las elecciones presidenciales de 2010 esta aspirante decidió no apoyar la segunda reelección.
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En la Gran encuesta
12sugirieron que el partido no podía quedar a merced de otros partidos políticos, sino todo lo contrario debía tener una posición de autonomía en estos comicios electorales.
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Realizada en mayo, septiembre y diciembre de 2009 por la firma encuestadora Ipsos-Napoleón Franco para RCN televisión, RCN radio, la revista Semana y la F.m.
