EDITORIAL
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COMITÉ EDITORIAL
Federico Díez de Medina
Alberto Arze Barrenechea
Exportaciones Bolivia
3
Exportaciones Cochabamba
8
La adhesión de Bolivia al
MERCOSUR
8
MERCOSUR: Cochabamba y
sus exportaciones
9
Importaciones Bolivia
12
Importaciones Cochabamba
13
En esta oportunidad, se presenta el cuarto número del boletín estadístico EcoStat, publicación
semestral que desagrega información estadística económica, nacional y departamental, de
interés para el sector empresarial y el público en general.
Este número se aboca a desarrollar información actualizada de las exportaciones e
importaciones. Comprendemos la relevancia de analizar a detalle las características de los
productos nacionales que ofertamos y, también, la importancia de conocer cuáles son los
requerimientos nacionales, que se materializan en las importaciones.
Este boletín se presenta en un contexto especial. El pasado 17 de julio, Bolivia firmó el Protocolo
de adhesión al Mercado Común del Sur (MERCOSUR), casi 3 años después de la primera
intención de que este proceso se concrete, en diciembre de 2012.
La adhesión de Bolivia a este bloque de integración implica la adopción gradual del acervo
normativo del MERCOSUR, en un plazo máximo de cuatro años. Se deberá adoptar la
Nomenclatura Común, el Arancel Externo Común y el Régimen de Origen del MERCOSUR; sin
duda, cambios que repercutirán en el aparato productivo nacional y en la economía del país.
Bolivia exporta aproximadamente el 51% del total hacia los países que pertenecer a este
bloque, con marcadas diferencias. Del total exportado hacia mercados del MERCOSUR, Brasil
tiene una participación del 58%, seguido por Argentina con 39%, Venezuela el 2%, Paraguay con
el 0,8% y Uruguay con una participación del 0,2%. Estas cifras reflejan la relevancia de las
exportaciones de gas natural hacia estos mercados. Si no se consideraran las exportaciones de
gas natural hacia este bloque comercial, Bolivia tendría un déficit comercial significativo,
solamente el 2014 este déficit estaría alrededor de los 2.400 millones de dólares.
En este sentido, creemos necesario visualizar los aspectos positivos y negativos de esta decisión,
siendo imprescindible contar con información detallada, que permita hacerlo y, a su vez,
fomente un análisis apropiado no solo desde el contexto nacional, sino también desde el ámbito
departamental.
Brasil 29,3% Argentina 18,6% Estados Unidos 13,4% Colombia 5,5% Japón 5,1% China 4,8% Corea del Sur
3,5% Belgica-Luxemburgo 3,3% Perú 3,0% Australia 1,3% Resto (79 países) 12,1%
Bolivia: Exportaciones según principales países detino, 2015* Tarija 35,6% Santa Cruz 23,9% Potosí 17,9% La Paz 9,4% Oruro 5,5% Cochabamba 3,7% Beni 2,9% Chuquisaca 0,9% Pando 0,3% Bolivia: participación departamental en las exportaciones,
a junio 2015 Brasil 29,8% Argentina 19,7% Estados Unidos 15,6% Colombia 5,0% Perú 4,1% Corea del Sur
3,8% China 3,4% Japón 3,4% Bélgica 1,8% Canadá 1,6% Resto(84 países)11,8%
Bolivia: Exportaciones según principales países detino, 2014 1.246 1.226 1.320 1.590 2.195 2.867 4.088 4.822 6.933 5.400 6.966 9.146 11.815 12.208 12.893 4.598 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015* Bolivia: Evolución de las exportaciones, 2000-2015*
10.602.272.205 3.743.897.073 2.290.526.835 854.287.463 2014 2015*
Bolivia: Exportaciones tradicionales y no tradicionales, 2014-2015*
(En dólares americanos)
No Tradicionales Tradicionales 17,8% 82,2% 18,6% 81,4% Ductos 48,2% Fluvial 3,6% Aérea 11,4% Ferroviaria 13,4% Carretera 23,3%
Bolivia: Exportaciones por medio de transporte, 2015* 4,9% 51,2% 15,8% 28,2% 4,6% 48,2% 19,9% 27,3% Agricultura,Ganaderia, Caza, Silvicultura y Pesca Extracción de Hidrocarburos Extracción de Minerales Industria Manufacturera
Bolivia: Exportaciones según participación de la actividad económica, 2014-2015* 2015* 2014 Ductos 51,2% Carretera 22,2% Aérea 13,2% Ferroviaria 10,2% Fluvial 3,3%
EXPORTACIONES
LA ADHESIÓN DE BOLIVIA AL MERCOSURProducto de tres años de gestiones, a partir del 17 de julio de 2015, Bolivia es el sexto miembro oficial del Mercado Común del Sur (MERCOSUR), compuesto por los países de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela. La participación del país implica: libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los distintos países miembros, el establecimiento de un arancel común externo y una política comercial común con relación a terceros.
Desde un principio, Bolivia manifestó su interés de incorporarse, quedando excluida en el proceso que culminó con su creación en el año 1991; por lo cual, encaró un difícil proceso de negociaciones, que concluyó con la firma de un acuerdo denominado “Acuerdo de Complementación Económica N°36 (ACE 36)” el año 1996, en el cual se acordó formar un área de libre comercio, incorporando de esa forma al país dentro del bloque en condición de asociado, con derecho a voz pero sin voto.
El ACE N° 36, cuyo plazo máximo de aplicación era de 10 años, logró beneficiar a la exportación de gas natural. La inclusión de los distintos productos nacionales en los países miembros del bloque regional MERCOSUR fue y sigue siendo dificultosa debido al proteccionismo de dichos países sobre su industria nacional y las barreras paraarancelarias existentes.
Dentro de las exportaciones que el país realiza al bloque, principalmente se destacan las de gas natural, ya que estas representan alrededor del 90%, además, a partir del año 2014, el país empezó a exportar gas licuado de petróleo hacia los países del Paraguay y Uruguay, representando el 0,37% del total. Bolivia también es parte de otros acuerdos y bloques comerciales, uno de ellos, de alta relevancia, es la Comunidad Andina de Naciones (CAN) junto con Colombia, Ecuador y Perú, cuyo principal objetivo es el de mejorar el nivel de vida de los habitantes de los países miembros mediante la integración y cooperación económica y social. Entre los principales productos exportados a este bloque se encuentran la soya y productos de soya, minerales (oro, plata, cobre, zinc) y girasol y productos de girasol.
Diferencias significativas como: el tamaño de las economías y el grado de desarrollo alcanzado, son las que generan competencias desiguales entre los países miembros del MERCOSUR. Por un lado, se observa que Brasil acapara el 57% en términos de territorio, además posee el 70% de la población y generando el 68% del PIB .
Entonces, queda en cuestión si la adhesión del país al MERCOSUR generará beneficios para todos los sectores de la economía. Al parecer será necesario la adopción de ciertas medidas, principalmente enfocadas en la protección de la industria nacional, en la que se garantice la inversión y la competitividad
97,7 107,9 118,8 127,7 181,9 291,4 372,3 312,2 418,7 253,1 313,5 396,2 433,9 570,7 378,8 170,3 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015* Cochabamba: Evolución de las exportaciones, 2010-2015*
(En millones de dólares americanos)
236.580.729 83.958.332 142.265.673 86.350.250 2014 2015*
Cochabamba: Exportaciones tradicionales y no tradiciones, 2014-2015* (En millones de dólares)
No Tradicionales Tradicionales Argentina 54,8% Estados Unidos 7,7% Perú 6,9% Brasil 5,1% Chile 4,7% Colombia 4,5% Italia 2,4% China 2,2% Corea del Sur
1,5% Alemania
1,5% Resto (47 países)
8,6%
Cochabamba: Exportaciones según principales países destino, 2014
Aérea 6,7%
Un tema de análisis y discusión, es la incorporación de Bolivia al Mercado Común del Sur (MERCOSUR). La principal inquietud es el beneficio de esta decisión para el aparato productivo exportador del país y el efecto en la economía nacional.
Sin duda, la preocupación para varios sectores, es el reflejo de la actual dinámica de las exportaciones nacionales hacia este bloque de integración, exportaciones que, casi en su totalidad, corresponden a las exportaciones de gas natural; por otro lado, la posibilidad de ingreso de productos que compitan directamente con los elaborados en el país y que hoy, adicionalmente, se ven beneficiados por mejores condiciones en precios por la depreciación de sus monedas, y; aquellos aspectos que deberán asumirse al ser socio de pleno derecho.
Son innegables las oportunidades que se pueden observan por el tamaño del MERCOSUR; el Producto Interno Bruto (PIB) del total de sus miembros, incluyendo a Bolivia representa el 57% del total de América Latina y el Caribe y, en términos de población, este bloque de integración representa el 47% del total regional; sin duda, el mercado más relevante. En este sentido, en la lógica de identificar las oportunidades y desventajas, y por las diferencias, en cuanto a las exportaciones, a nivel departamental, es necesario analizar este punto desde la perspectiva de Cochabamba. Las exportaciones del Departamento en la gestión 2014, llegaron a 378,8 millones de dólares, presentando una reducción de 33,6% respecto a los datos registrados en 2013. Según los datos del Instituto Nacional de Estadística (INE), a junio de la presente gestión se exportó, desde Cochabamba, 170,3 millones de dólares. De total de exportaciones cochabambinas, en 2014, el 62,4% correspondían a exportaciones tradicionales; sin embargo, los datos a mediados de la presente gestión evidencian un cambio significativo, siendo que las exportaciones tradicionales redujeron su participación al 49,3%, aspecto que se explica por la reducción del precio del gas de exportación.
Del total de exportaciones departamentales, el 62,3%, en 2014, tuvo como destino países del MERCOSUR y a junio del presente año, las exportaciones a este bloque tienen una participación del 65,6%. Argentina es el país destino, de las exportaciones cochabambinas, más relevante, la pasada gestión su participación fue del 55% y, a junio, se redujo a 37%. La relevancia de este país, como principal destino se relaciona con el peso de las exportaciones de gas natural. Al igual que en el agregado nacional, las exportaciones de gas natural son un factor que distorsiona el correcto análisis de la dinámica de las exportaciones hacia el MERCOSUR; sin considerarlas, Cochabamba exportó, hacia este bloque, alrededor de 56 millones de dólares en 2014 y 52 millones de dólares a junio 2015.
Más allá del gas natural, otros productos de relevancia, son los productos alimenticios, dentro de los 10 países principales para estas exportaciones, considerando los datos de 2014, y parte del MERCOSUR se encontraban: Venezuela, en el sexto lugar con un total exportado de 320.400 dólares (3,1% del total), en 2015 las exportaciones de estos productos a Venezuela cesaron. En el noveno lugar se encontraba Brasil, solamente el 1,4% de participación en 2014 y se redujo a menos del 1% según los datos a junio 2015.
La exportación de bananas, es igualmente relevante, Argentina se constituye en el principal mercado, el 96,6% del total exportado en 2014 tuvo como destino mencionado país, y; Uruguay se constituye en el segundo destino más importante. Otro caso es el de las Manufacturas de Cuero, del total exportado a 2014, el 9,1% tuvo como destino Paraguay.
Las estadísticas de exportaciones muestran que, para las exportaciones cochabambinas, países como: Perú, Estados Unidos y Europa son mercados importantes; sin embargo, igualmente se identifican potenciales productos de exportación hacia el MERCOSUR, más allá del gas natural.
En los próximos 4 años, hasta que se concrete la adopción del Arancel Externo Común, el Régimen de Origen del MERCOSUR y la Nomenclatura Común utilizada en el boque, se deberán trabajar medidas que resguarden la industria nacional y aplicar políticas que mejoren la competitividad. Empero, desde el ámbito departamental, deberían desarrollarse estrategias locales, que permitan convertir las visibles desventajas en oportunidades para la industria de cada departamento y, por ende, del país.
J. Gabriela Encinas Navia ASESORA ECONÓMICA FEPC
Argentina 37,3% Brasil 14,1% Venezuela 12,3% Perú 5,3% Estados Unidos 5,1% Chile 4,7% China 3,7% Colombia 3,6% Italia 2,0% Ecuador 1,5% Resto (42 países) 10,4%
Cochabamba: Exportaciones según principales países destino, 2015*
Aérea 3,1% Ductos 35,0% Carretera 61,9%
Cochabamba: Exportaciones por medio de transporte, 2015* 32,9% 8,3% 47,5% 11,3% 40,3% 11,8% 35,0% 12,8% Industria Manufacturera Extracción de Minerales Extracción de Hidrocarburos Agricultura, Ganadería, Caza, Silvicultura y Pesca
Cochabamba: Exportaciones según participación de la Actividad Económica
EXPORTACIONES
COCHABAMBA
IMPORTACIONES
BOLIVIA
2.020,3 1.708,3 1.832,0 1.692,1 1.920,4 2.440,1 2.925,8 3.588,0 5.100,2 4.577,4 5.603,9 7.935,7 8.590,1 9.699,0 10.560,4 4.629,2 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*Bolivia: Evolución de las importaciones, 2000-2015*
291,0 157,2 184,1 179,4 187,8 239,0 302,7 370,6 517,0 429,9 446,7 790,8 668,6 772,3 1092,2 456,2 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
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