TEORÍA POLÍTICA
Poder político y Estado
Primeras formas de organización
política
La democracia
ateniense
Formas personales de
autoridad política
La sociedad civil moderna y las teorías del pacto
social
Pesadores
Thomas Hobbes J. Locke Rousseau
Las formas de estado
son
Estado autoritario
Estado de derecho
Estado social de
derecho
Formas de legitimación
del poder
Carismática
Tradicional
Racional
Democracias representativas
Consecuencias
Poder político y estado
Definimos poder como la capacidad que tiene una persona de imponer su voluntad sobre los demás. El poder viene determinado por una relación entre los elementos que controlan y los que son controlados. Cuando esta relación afecta al funcionamiento social, hablamos de poder político, que puede definirse como aquel que se ejerce en la administración, regulación y distribución de los bienes comunes.
Podemos decir que existe un Estado en cualquier sociedad en la que existen organismos que detenten el poder y tengan como función controlar, regular y administrar los bienes comunes, así como los derechos y las obligaciones de los ciudadanos.
La democracia ateniense
La unidad jerárquica fundamental son las fratrias, que a su vez se dividen en distintas familias que tienen un antepasado común de carácter mítico. De esta manera se articulaba una dependencia jerárquica y piramidal en un
determinado territorio que preside tanto la organización de las decisiones políticas como la defensa militar colectiva.
Los miembros de la aristocracia tenía unas características especiales: el
concepto de “diké” –justicia- es el orden dado por las normas, la tradición. Y la
“areté” –virtud- incluía tanto la capacidad para expresar la opinión más
adecuada y la capacidad para llevar una vida espiritual y material superiores.
Esta teoría presentó una evolución: de un lado se introdujo al concepto de diké a los miembros de las clases sociales más relegadas (demos), por otro lado, la convicción de que la medida es el ideal que debe presidir nuestras acciones, lo que provocó un proceso racionalización y moralización del comportamiento que llegó a tener una expresión constitucional. De esta manera, se tenía una visión del universo esencialmente racional.
Las reformas: las reformas de esta teoría tuvieron una doble
dirección: por una parte, los esfuerzos democratizadores limitaron el poder de los sectores aristocráticos, suprimiendo las funciones de los órganos políticos que las representan. De esta manera las
grandes cuestiones políticas se tratarán en la asamblea donde el demos tendrá una mayor presencia. Por otra parte, las reformas constitucionales organizaron políticamente la polis y los organismos donde se tomaban las decisiones de carácter político, económico y administrativo, de forma que el demos se irá integrando en las tareas de gobierno.
El sistema ateniense se podía considerar como una isonomía, o igualdad ante la ley, o una isegoría, o igualdad ante la asamblea.
Hasta que en el siglo V apareció el término Demokratia que describe el sistema de Atenas durante el período de las Guerras médicas.
Este ejercicio del poder viene legitimado por diversos tipos de discurso:
religioso, histórico… Entre estas formas personalistas del ejercicio del poder destacan los despotismos, en los cuales el poder está ligado a la figura de un héroe. El vehículo de transmisión del poder en estos casos es la herencia.
Con la desaparición del Imperio romano surgió en Europa una forma de autoridad personal basada en la subordinación de un individuo a otro, denominada vasallaje. Consistía en que el vasallo le juraba fidelidad a su señor a cambio de que este le proporcione lo necesario para subsistir y se comprometa en su defensa.
Lo más característico de estas relaciones socioeconómicas era el derecho a su uso, el cual se transmitía por herencia. Lo prioritario por tanto, era
controlar el uso de las tierras y la población que las trabajaban.
Lo que caracteriza a la sociedad moderna es la defensa del derecho a la propiedad, el cual garantiza la existencia de individuos libres y
autónomos capaces de establecer lazos sociales entre ellos siempre que se respete su individualidad. Como consecuencia de esta vinculación el individuo prima sobre la colectividad. La sociabilidad se entiende ahora como la idea de que la sociedad es el resultado de que los individuos puedan establecer lazos entre ellos que regulen el orden político, económico y el uso de la fuerza.
El poder que ejercen unos sobre otros debía de tener origen, o bien en la violencia que puedan ejercer unos sobre otros, pero eso queda
descartado, pues un poder basado en el uso de la violencia no garantiza la estabilidad del mismo. O bien un contrato entre los individuos libres, el cual sólo sería posible si las normas que se dictan en contrato son beneficiosas para la mayoría de los ciudadanos. Se crea la figura de un Estado para que se cumpla este pacto.
El pacto social se distingue en el pacto de asociación por el que se
constituye la sociedad civil, y el pacto de sumisión por el que el individuo cede la autoridad al Estado. Existe una gran distinción capaz de
contraponer el estado de naturaleza y el estado civil. El estado de
naturaleza se caracteriza por la libertad radical del individuo, si bien no se ejerce ningún tipo de coacción sobre el individuo, tampoco se garantiza la posesión y el disfrute de sus bienes y su seguridad personal. Por otro lado el contrato civil garantica la posesión de los bienes a través de su
reconocimiento y de su defensa jurídica. El estado civil es un estado de derecho en el que los individuos regulan jurídicamente sus
interrelaciones y actúan colectivamente ateniéndose a unas normas conjuntas.
El objetivo de la teoría de Thomas Hobbes es establecer el orden y evitar el conflicto generalizado de la población en una guerra de todos contra todos.
Esta guerra debe entenderse como un conflicto generalizado que impide que se desarrollen las cualidades o potencialidades de los hombres y de su cultura.
Hobbes se basa en:
-Todos los seres humanos son iguales con respecto a la capacidad intelectual y física que le lleva a perseguir los mismos fines.
- Todos los seres humanos buscamos nuestra propia conservación y la satisfacción en las acciones que realizamos.
- El hecho de que todos busquemos nuestra conservación y nuestras propias necesidades, hace que se establezca una competición entre todos los
individuos.
Lo que caracteriza el estado de guerra es su permanencia en el tiempo y el hecho de que cada cual debe valerse de sí mismo.
El estado de guerra establece que si prescindimos de lo que caracteriza a la sociedad y los beneficios que aporta, se produce una situación previa al Estado en la que cada cual depende de sí mismo y de sus posibilidades de
supervivencia para su conservación. Por lo que hay que crear un estado que impida el caos.
El estado tenía que estar fundamentado por unas leyes de naturaleza, basadas a su vez en un principio egoísta de los individuos.
La persona sobre recaía el poder se le denominaba soberano, y el resto de personas eran los súbditos. El poder del soberano es absoluto y no se puede
otorgar de forma condicionada. Los súbditos no podían cambiar nada del Estado tras el contrato establecido, ni podían castigar al soberano. Nadie estaba
obligado a reconocer sus crímenes ni a matar por mandato. Cuando el soberano descuida su cargo o es incapaz de defender los intereses de sus súbditos, estos están desligados a obedecerle.
Para Locke el estado de naturaleza se basa en que todos los individuos pueden vivir según la razón, sin que exista un poder para mediar los conflictos entre ellos.
Según Locke Dios le dio al ser humano una fuerte inclinación para vivir en
sociedad, lo que le permite afirmar que la sociedad está en la misma naturaleza humana.
Existen dos pactos por los que se puede formar una sociedad política y por los que se transmite el poder al soberano. Por un lado, el individuo pasa a formar parte de la sociedad política y está obligado a obedecer las decisiones tomadas por la mayoría. Y por otro lado, la mayoría decide encargarse de las instituciones políticas. Esto último no supondría la disolución de la sociedad política para
Locke. Pero también hay otras formas de disolución interna, entre otras, en el caso de que el poder legislativo cambie la función para la que ha sido nombrado el Estado quedaría disuelto.
En el momento en que la sociedad política esté disuelta la rebelión queda justificada.
Rousseau parte de que los individuos tenemos una bondad innata. Por tanto, es la vida social la que hace de las desigualdades naturales, unas desigualdades sociales.
La responsabilidad de esta situación recae en la sociedad civil. Por ello, hay que crear un nuevo concepto de sociedad civil que esté basado en una voluntad general, que está por encima de cualquier interés egoísta del individuo
concreto.
El estado autoritario tiene un poder ilimitado, sobre el que no se ejerce ningún tipo de control, ni reconoce ningún organismo que pueda ejercer su crítica. No le
permite a los ciudadanos que participen en los “asuntos del Estado”, así como
tampoco permite la existencia de órganos judiciales independientes de los órganos del gobierno. De esta manera, el individuo se encuentra indefenso frente al abuso del Estado. Dentro del autoritario podemos encontrar:
-Estado absolutista: estas monarquías ejercen el poder sin ningún tipo de límites.
No se permite presentar una oposición al poder ni una oposición legal frente al mandato del rey.
- Estado totalitario: estas dictaduras controlan todos los ámbitos en los que se desenvuelve el sujeto, inclusive llega a controlar la vida privada de éste.
En el estado de derecho el poder está bajo la dominación de la ley. Esto es,
únicamente se puede ejercer el ejercicio del poder en los límites que imponga la ley, que afectan tanto a los súbditos como a los gobernantes.
El estado de derecho contiene una constitución, que se define como la ley máxima que regula y estructura el funcionamiento de un Estado de derecho.
Hay una división de poderes, que consiste en introducir unos mecanismos que regulen y corrijan el ejercicio del poder.
El estado social de derecho permite la participación de los ciudadanos en la elección de los representantes políticos, y en algunos casos la elección de los representantes de los tres poderes en los que se divide el Estado, e incluso, se le permite participar en la administración del poder.
La función de este tipo de Estado es proteger los derechos de los individuos, así como promover el bienestar material y la seguridad económica entre los ciudadanos. Por ello, se le dio el nombre de Estado de bienestar.
Carismática: el poder se legitima mediante el recurso al carisma, que es un don que poseen algunas personas que les hace capaces de paralizar y atraer la población. La diferencia de la forma carismática y la tradicional, es que el carisma es una capacidad personal y no hereditaria. Es tan irracional que ni los sistemas económicos pueden afrontarlo.
Tradicional: se recurre a la tradición, se le ofrece el poder a ciertas familias que han venido ejerciendo el ejercicio del poder desde siempre. Esta forma de legitimación se basa en la creencia del carácter hereditario o divino.
Debido a su falta de racionalidad es difícil argumentar tanto en su contra como en su favor.
Racional-burocrática: para legitimar el poder se recurre a la ley. Los
procedimientos legales-burocráticos confieren autoridad siempre que la ley esté legitimada por los procedimientos democráticos. Según Max Weber esta es la única forma de legitimación raciona aceptada por todos los ciudadanos.
En los regímenes democráticos se articulaba la actividad política mediante los partidos políticos. La actividad política se limita en los siguientes niveles:
-El primer nivel está constituido por la masa de la población, y su actividad se limita al derecho del voto, que consiste en elegir unas opciones
pre-constituidas sobre las que no se puede ejercer ningún control, salvo que sea de modo indirecto.
- El segundo nivel está formado por las estructuras del Estado de las se excluyen a los simples aliados. Los miembros activos de los partidos se encargan de las opciones que presentan su grupo. Dentro de un partido político las relaciones entre los miembros están jerarquizadas.
- El tercer nivel está constituido por los poderes del Estado en sus diversos ámbitos, cuyos puestos de trabajo los ocupan los miembros del partido político que haya ganado las elecciones.
Las consecuencias son las siguientes:
-Los ciudadanos están mas cerca de ser un consumidor de bienes que de ser un ciudadano comprometido con un
proyecto social, en una situación en la que la producción de bienes (por seguir el símil) está reservada a la élite política.
- Los ciudadanos quedan reducidos a átomos sociales que responden SI/NO a las limitadas opciones q les presentan.
- No habría competencia, ya que los asuntos de interés público están reservados para gente especializada.
- Los partidos políticos se despegan de sus proyectos sociales y se convierten en aparatos del Estado.
