PROMOTOR: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA. i
ÍNDICE
Tema Pag.
1.0 ÍNDICE i-iv
2.0 RESUMEN EJECUTIVO 1
2.1
Datos generales del promotor, que incluya: a) Persona a contactar; b) Números de teléfonos; c) Correo electrónico; d) Página Web; e) Nombre y registro del Consultor.
1 2.2 Breve descripción del proyecto, obra o actividad; área a desarrollar,
presupuesto aproximado
1 2.3 Síntesis de las características del área de influencia del proyecto, obra o
actividad;
2 2.4 Información más relevante sobre los problemas ambientales críticos
generados por el proyecto, obra o actividad.
3 2.5 Descripción de los impactos positivos y negativos generados por el
proyecto, obra o actividad;
4 2.6 Descripción de las medidas de mitigación, seguimiento, vigilancia y
control previstas para cada tipo de impacto ambiental identificado;
6 2.7 Descripción del plan de participación pública realizado; 11 2.8 Fuentes de información utilizadas (bibliografía) 11
3.0 INTRODUCCIÓN 13
3.1 Indicar el alcance, objetivos y metodología del estudio presentado 13
3.1.1 Alcance 13
3.1.2 Objetivos 13
3.1.3 Metodología 13
3.2 Categorización: Justificar la categoría del EsIA en función de los criterios de protección ambiental.
14
4.0 INFORMACIÓN GENERAL 20
4.1
Información sobre el promotor (persona natural o jurídica), tipo de empresa, ubicación, certificado de existencia y representación legal de la empresa y certificado de registro de las propiedades, contrato, y otros.
20
4.2 Paz y Salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago, por los trámites de la evaluación.
20 5.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD 21 5.1 Objetivos del proyecto, obra o actividad y su justificación. 23 5.2 Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y
coordenadas UTM o geográficas del polígono del proyecto
23 5.3 Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental
aplicables y su relación con el proyecto, obra o actividad
24 5.4 Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad 25
5.4.1 Planificación 25
5.4.2 Construcción/ejecución 26
5.4.3 Operación 28
5.4.4 Abandono 29
5.4.5 Cronograma y tiempo de ejecución de cada fase 29 5.5 Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar 30 5.6 Necesidades de insumos durante la construcción/ejecución y operación 31
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5.6.1 Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de acceso, transporte público, otros)
31 5.6.2 Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos e
indirectos generados
32 5.7 Manejo y disposición de desechos en todas las fases 32
5.7.1 Sólidos 32
5.7.2 Líquidos 34
5.7.3 Gaseosos 35
5.7.4 Peligrosos 35
5.8 Concordancia con el plan de uso del suelo 35
5.9 Monto global de la inversión 36
6.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO 37
6.1 Formaciones Geológicas Regionales 37
6.1.1 Unidades geológicas locales 37
6.2 Caracterización del suelo 38
6.2.1 Descripción del uso del suelo 40
6.2.2 Deslinde de la propiedad 41
6.2.3 Capacidad de uso y aptitud 41
6.3 Topografía 42
6.3.1 Mapa topográfico o plano, según área a desarrollar a escala 1:50,000 42
6.4 Clima 42
6.5 Hidrología 43
6.5.1 Calidad de aguas superficiales 44
6.5.1.a Caudales (máximo, mínimo y promedio anual) 50
6.5.1.b Corrientes mareas y oleajes 51
6.5.2 Aguas subterráneas 51
6.6 Calidad del aire 52
6.6.1 Ruido 52
6.6.2 Olores 53
6.7 Antecedentes sobre la vulnerabilidad frente a Amenazas naturales en el área
53 6.8 Identificación de los sitios propensos a Inundaciones 55 6.9 Identificación de los sitios propensos a erosión y deslizamientos 55
7.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÒGICO 56
7.1 Características de la flora 56
7.1.1 Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales reconocidas por ANAM)
58 7.1.2 Inventario de especies exóticas, amenazadas, endémicas y en peligro
de extinción
60 7.1.3 Mapa de cobertura vegetal y uso de suelo en una escala de 1:20,000 60
7.2 Características de la fauna 60
7.2.1 Inventario de especies amenazadas, vulnerables, endémicas o en peligro de extinción
62
7.3 Ecosistemas frágiles 63
7.3.1 Representatividad de los ecosistemas 63
8.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTES SOCIOECONÓMICO 64 8.1 Uso actual de la tierra en sitios colindantes 64 8.2 Características de la población (nivel cultural y educativo) 64
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8.2.1 Índices demográficos, sociales y económicos 65 8.2.2 Índice de ocupación laboral y otros similares que aporten información
relevante sobre la calidad de vida de las comunidades afectadas
67 8.2.3 Equipamiento, servicios, obras de infraestructura y actividades
económicas.
68 8.3 Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del plan de
participación ciudadana)
71 8.4 Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados 78
8.5 Descripción del paisaje 79
9.0 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECÍFICOS
81 9.1 Análisis de la situación ambiental previa (línea de base) en comparación
con las transformaciones del ambiente esperadas.
81 9.2 Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter,
grado de perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración y reversibilidad entre otros.
82
9.3 Metodologías usadas en función de: a) la naturaleza de acción emprendida, b) las variables ambientales afectadas, y c) las características ambientales del área de influencia involucrada.
86
9.4 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos por el Proyecto
88
10.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) 89
10.1 Descripción de las medidas de mitigación específicas frente a cada impacto ambiental
89 10.2 Ente responsable de ejecución de las medidas 93
10.3 Monitoreo 94
10.4 Cronograma de ejecución 95
10.5 Plan de participación ciudadana 100
10.6 Plan de Prevención de Riesgo 108
10.7 Plan de Rescate y Reubicación de Fauna y Flora 116
10.8 Plan de Educación Ambiental 120
10.9 Plan de Contingencia 122
10.10 Plan de Recuperación Ambiental y de Abandono 126
10.11 Costos de la gestión ambiental 128
11.0 AJUSTE ECONÓMICO POR EXTERNALIDADES SOCIALES Y AMBIENTALES Y ANÁLISIS DE COSTO- BENEFICIO FINAL
129
11.1 Valoración monetaria del impacto ambiental 129
12.0 LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, FIRMAS, RESPONSABILIDADES
130
12.1 Firmas debidamente notariadas 130
12.2 Número de registros de consultor (es) 130
13.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 131
13.1 Conclusiones 131
13.2 Recomendaciones 131
14.0 BIBLIOGRAFÍA 132
15.0 ANEXOS 134
Anexo No. 1: Fotocopia de cédula del representante legal 135
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Anexo No. 2: Contrato de Obra 136
Anexo No. 3: Paz y Salvo de ANAM, recibo de pago por los trámites de evaluación.
137
Anexo No. 4: Planos de Proyecto 138
Anexo No. 5: Mapa Ubicación 1:50000 139
Anexo No. 6: Mapa de la Cobertura Vegetal 1:20000 140
Anexo No.7: Análisis de agua 141
Anexo No. 8: Estudio Hidrológico 142
Anexo No. 9: Prospección Arqueológica 143
Anexo No. 10: Plan de Participación Ciudadana (Encuestas). 144 Anexo No. 11: Firmas debidamente Notariadas 145
1
Tabla. 2-1. Datos Generales del Promotor y Consultor
A) Nombre de la Empresa Promotora: Programa de Ayuda Nacional (PAN).
B) Persona de Contacto: Adela Olivardía C) Números de Teléfono: 64005258
D) Correo electrónico:[email protected] E) Página Web de la empresa: www.pan.gob.pa F) Consultor Responsable : Idalia Saldaña G) Nº De de Registro: IRC-02-04 Act.2011 H) Número de teléfono: 6700-6919
2.2 Breve Descripción del Proyecto
El Programa de Ayuda Nacional (PAN) del Ministerio de la Presidencia, llevará a cabo el proyecto “Construcción de Puente Vehicular”, en las comunidades de Las Palmitas y Perales, Corregimientos y Distritos de Las Tablas y Guararé, Provincia de Los Santos.
El proyecto tiene como objetivo dotar a los habitantes de estas comunidades de un sistema de carretera moderno. Al mismo tiempo, que se permita que el transporte terrestre impulse la economía local, tanto en traslado de carga; así como, a través del desarrollo turístico.
El proyecto consiste en la construcción de un puente vehicular sobre el río Perales. El mismo será de dos luces, dos carriles y 50.50 m de longitud; se utilizarán cimentaciones tipo zapatas en los estribos y fundación aislada directa en la roca de la pila central.
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Luces: 2 luces de 25.00 m centro a centro de apoyos Curvatura: 0°
Ancho de rodadura: 7.30 m
Total de ancho del puente: 9.30 m Sesgo de estribos: 0°
b. Características de la estructura
b.1. Descripción de la superestructura: Puente de dos luces con pila intermedia utilizando vigas de acero Wide Flange W36X170. Losa de hormigón reforzado de 0.17 m.
b.2. Descripción de la subestructura:
Estribos: muro de retén con aletas abiertas
b.3. Descripción de las fundaciones: Las fundaciones en los estribos serán de tipo zapatas y la de la pila será zapata embebida en la roca sana.
b.4. Especificaciones de diseños: Especificaciones estándares para puentes de carreteras AASHTO edición 2000.
b.5. Carga de diseño: AASHTO HS-20-44 ó HL-93 b.6. Parámetros de diseño
2.3 Síntesis de Características del área de influencia del proyecto
El proyecto se desarrollará en la vía que conduce desde la comunidad de Perales hasta la comunidad de Las Palmitas. Esta región cuenta con varios poblados, servicios básicos principales como agua potable, energía eléctrica, telefonía y calles. En el área del proyecto se cuenta con un paisaje altamente
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2.4 Información más relevante sobre los problemas ambientales críticos generados por el Proyecto
El proyecto “Construcción de Puente Vehicular” puede generar problemas ambientales críticos de no tomarse en consideración respectivas medidas preventivas y/o mitigativas. Entre los problemas ambientales previstos tenemos: contaminación por la generación de desechos sólidos y líquidos, generación de procesos erosivos, la afectación de la calidad de aire, afectación a la flora y fauna circundante, contaminación de las aguas naturales, afectaciones a los moradores colindantes al área de construcción del puente vehicular. La contaminación por la generación de los desechos se podrá dar por el manejo inadecuado de la basura y de las aguas residuales. La generación de proceso de erosión se podrá dar por el corte de vegetación, movimiento de tierra y transito del equipo y maquinaria. La afectación de la calidad de aire se podrá generar por el movimiento de suelo, quema de desechos y emisiones de gases por la combustión de combustible. La afectación de la flora y fauna se podrá generar por la eliminación de la vegetación y prácticas de caza de especies. La contaminación de las aguas naturales la causará la deposición de desechos tantos peligrosos como no peligrosos, la intervención dentro del cauce para el hincado de pilotes y limpieza de cauce generando con ello la disminución de la calidad de las aguas y la muerte de especies acuáticas y terrestres. Algunos moradores se verán afectados por el tránsito de los equipo y las actividades propias de la construcción.
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1. Impactos positivos
a. Generación de empleos: la ejecución del proyecto generará un gran número de empleos con oportunidades a los lugareños y contribuyendo a mejorar la calidad de vida.
b. Mejoramiento vial: El tiempo de transporte de los diferentes productos disminuirá, las unidades de transporte estarán en mejor estado, mejorando así la comercialización.
c. Aumento del valor de las propiedades aledañas al proyecto: con las mejoras a las vías se dará un mayor valor a las propiedades aledañas.
d. Mejoramiento en la economía del lugar: con la construcción del puente se mejora la comunicación y se acorta el tiempo del transporte, se contribuirá al mejoramiento en la comercialización y la economía del área.
2. Impactos negativos
a) Erosión del suelo
La remoción de vegetación, la falta de medidas de protección del suelo, el uso excesivo de maquinarias durante la construcción del proyecto pueden conllevar a la alteración de la estabilidad del suelo causando la erosión.
b) Contaminación del suelo
El depósito de basura y derrame de combustibles en el suelo contribuyen a su contaminación, disminuyendo así la calidad del suelo.
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esta etapa los desechos previstos a generar corresponderán a empaques de insumos utilizados, envases vacios, bolsas plásticas, cartones, restos de comida, restos de vegetación cortada, que de no contar con sistema de recolección y disposición adecuado causará la contaminación del ambiente.
d) Contaminación por la generación de aguas residuales
La presencia laboral y las actividades propias del proyecto generarán aguas residuales en su etapa de construcción, que de no ser manejadas adecuadamente pueden contaminar las fuentes de agua natural.
e) Contaminación ambiental por la generación de altos niveles de ruido: Las actividades propias de la instalación del proyecto, movimiento de maquinarias, la presencia de los trabajadores, actividades de rehabilitación y ensanche de la hincado de pilotes generará altos niveles de ruido y el levantamiento de partículas.
f) Contaminación por la generación de Vibración
El uso de equipo para las actividades de compactación y corte de taludes en la fase de construcción del proyecto traerá consigo la generación de vibraciones.
g) Alteración de la fauna y hábitat
La presencia de los trabajadores, generación de ruido y vibraciones pueden causar la alteración de la fauna circundante. Las actividades de limpieza de vegetación inadecuada pueden causar la pérdida de hábitat y con ello de igual manera la afectación a la fauna presente en el área.
6
depósito inadecuado de la basura por parte del personal de trabajo y la deposición de restos del material durante la construcción del puente.
i) Afectación a la salud de los trabajadores
La no proporción del equipo de protección por parte de la empresa y la falta de su uso por parte de los trabajadores pueden causar accidentes y afectaciones a la salud de los trabajadores.
j) Accidentes de tránsito por falta de señalizaciones
La falta de señalizaciones en los accesos y en el área de construcción del puente durante el día y la noche puede ocasionar accidentes de tránsito.
K) Los moradores que colindan con el proyecto
Se verán afectados por el tránsito de maquinaria y la posible intervención en la propiedad privada, al igual que por las actividades de construcción.
2.6 Descripción de las medidas de mitigación, seguimiento, vigilancia y control previstas para cada tipo de impacto ambiental identificado
Tabla. 2-2. Descripción de Medidas de Mitigación
IMPACTO AMBIENTAL MEDIDA DE MITIGACIÓN.
Contaminación por desechos sólidos y líquidos.
♣ Implementar un programa de recolección y manejo de desechos sólidos, que incluya, entre otros aspectos, la capacitación a los colaboradores, instalación de recipientes en los frentes de trabajo y recolección, transporte y disposición final de la basura en sitios autorizados.
♣ Utilizar sanitarios portátiles o construir letrinas de huecos de acuerdo a la Resolución 78-98 del 24 de agosto de 1998.
♣ El lubricante que se le cambia al equipo y maquinaria, debe depositarse en tanques con tapas herméticas y almacenarlo temporalmente en lugar seguro, hasta su reciclaje o
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distancia mínima de 100 metros del río Perales.
♣ Cuando se realicen trabajos dentro del cauce construir diques o desviar el cauce.
♣ Evitar que el equipo pesado introduzca partes impregnadas de hidrocarburos (tracks de orugas, brazos de las excavadoras y otros).
Erosión de suelo ♣ Instalar trampas de sedimentos (fardos de heno, muros de rocas, barreras de arbustos, entre otras) en lugares estratégicos, (la medida a implementar dependerá de las características del sitio, volumen de escorrentía y disponibilidad de materiales).
♣ Evitar realizar movimientos innecesarios de tierra.
♣ Remover solamente la vegetación estrictamente necesaria para desarrollar el proyecto.
♣ Construir zanjas o canales de drenajes con el fin de recoger el agua de escorrentías provenientes de áreas no perturbadas e impedir que invadan los sitios de trabajo.
♣ El material de desecho se depositará en un sitio previamente aprobado por las autoridades competentes.
♣ Estabilización de los suelos perturbados, principalmente taludes con la siembra de gramíneas (Brachiaria humidícola, vetiver, alicia, etc.). Se debe utilizar material vegetativo, a fin de lograr una cobertura más rápida.
Pérdida de cobertura vegetal
♣ Remover solamente la vegetación estrictamente necesaria para desarrollar el proyecto.
♣ Previamente a cualquier actividad de tala o poda de árboles, se debe gestionar el permiso de la ANAM.
♣ Implementar acciones para evitar los incendios forestales (instrucciones a los colaboradores para que no hagan hogueras, no fumen, depositen combustible o estacionen equipos calientes cerca a los árboles o donde haya material vegetal en el suelo, colocación de letreros, construcción de cortafuegos, etc.).
♣ Compensar plantando árboles de las mismas especies que fueron taladas; esto se ejecutará dentro del área,
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♣ Estabilización de los suelos perturbados, principalmente taludes con la siembra de gramíneas (Brachiaria humidícola, vetiver, alicia, etc.). Se debe utilizar material vegetativo, a fin de lograr una cobertura más rápida.
Afectación de la fauna ♣ Remover solamente la vegetación estrictamente necesaria para desarrollar el proyecto.
♣ Compensar plantando árboles de las mismas especies que fueron taladas; esto se ejecutará dentro del área, principalmente en las márgenes del río Perales o fuera de la misma, 10 árboles por cada uno talado.
♣ Mantener el equipo en óptimas condiciones.
♣ Se concientizarán a todos los empleados en la protección e importancia del ambiente y seguridad laboral; se enfatizará en la prohibición de la pesca y la caza. Esto es de forzoso cumplimiento.
♣ Instalar trampas de sedimentos (fardos de heno, muros de rocas, barreras de arbustos, entre otras) en lugares estratégicos, (la medida a implementar dependerá de las características del sitio, volumen de escorrentía y disponibilidad de materiales).
♣ Las especies de fauna rescatadas se reubicarán siguiendo los lineamientos del Plan de Rescate y Reubicación de Fauna.
Generación de polvo. ♣ En la época seca y períodos secos en la estación lluviosa se deben humedecer las áreas dentro del proyecto susceptibles a la generación de polvo.
♣ Reducir la velocidad de los vehículos, sobre todo dentro de las instalaciones y áreas pobladas.
♣ Los camiones que transportan los agregados deben disponer de lona.
Emisiones de gases ♣ Dar mantenimiento mecánico al equipo y maquinaria Estos deberá usar convertidores catalíticos, canisters y silenciadores en los tubos de escape de gases.
♣ Apagar equipo y maquinaria no utilizada.
Generación de vibraciones ♣ Trabajar en horario diurno, preferiblemente.
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Generación de ruido. ♣ Trabajar en horario diurno, preferiblemente.
♣ Dar mantenimiento mecánico al equipo y maquinaria. Estos deberán usar convertidores catalíticos, canisters y silenciadores en los tubos de escape de gases.
♣ Apagar equipo y maquinaria no utilizada.
♣ Adoptar lo estipulado en el Decreto Ejecutivo N° 306 de 4 de septiembre de 2002, Reglamento para el Control de los Ruidos.
♣ Suministrar equipo de protección personal a los trabajadores.
♣ Mantener señalizado el acceso al proyecto e instruir a los operadores para evitar sonar las bocinas innecesariamente.
♣ Control de la velocidad de los camiones que trasladan materiales.
Aporte de sedimentos. ♣ Evitar realizar movimientos innecesarios de vegetación y tierra.
♣ Construir zanjas o canales de drenajes con el fin de recoger el agua de escorrentías provenientes de áreas no perturbadas e impedir que invadan los sitios de trabajo.
♣ Instalar trampas de sedimentos (fardos de heno, muros de rocas, barreras de arbustos, entre otras) en lugares estratégicos, (la medida a implementar dependerá de las características del sitio, volumen de escorrentía y disponibilidad de materiales).
♣ Dentro del mantenimiento de equipo y maquinarias se debe incluir los sellos, mangueras, retenedoras y demás elementos relacionados con las fugas de combustibles y lubricantes.
♣ Disponer de forma adecuada todos los filtros usados y otros materiales impregnados de derivados del petróleo, hasta su disposición final.
♣ Construir fosa para el lavado de las concreteras a una distancia mínima de 100 metros del río Perales.
♣ La instalación, almacenamiento, manejo, distribución y transporte de productos derivados del petróleo, debe
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República y los desechos se dispondrán de acuerdo a la normativa vigente.
Afectación a propiedad privada.
♣ Antes de iniciar los trabajos en áreas que quedan fuera de la servidumbre se debe tener la autorización parte del o los propietarios de los terrenos.
Riesgo de accidentes ♣ Suministrar la indumentaria de seguridad de acuerdo a la actividad que se realiza.
♣ Mantener la señalización preventiva.
♣ Coordinar con las autoridades los permisos de los equipos.
♣ Contratar personal calificado para actividades de mayor riesgo.
Fuente: Consultores, 2012.
Tabla. 2-3. Monitoreo y programa de seguimiento, vigilancia y control.
MEDIO AFECTADO TIPO DE MONITOREO PROGRAMA DE SEGUIMIENTO, VIGILANCIA Y CONTROL.
Suelo Monitoreo de las
condiciones físicas del suelo (contaminación por
desechos sólidos, erosión)
Monitoreo de existencia de contaminantes (desechos sólidos, hidrocarburos)
Realizar inspecciones constantes que permita detectar
la presencia d desechos sólidos
Se verificará la presencia o no de desechos sólidos.
Cumplimiento de la capacitación de los trabajadores en esta aspecto
Agua Monitorear la calidad del agua del río Perales, ya que se realizarán actividades en el cauce.
Este monitoreo se efectúa en la fase de construcción, evaluar los parámetros analizados en la línea base.
Aire
Monitoreo del aire. Este monitoreo se efectúa en la fase de construcción, evaluar la presencia de material particulado.
11 cumplimiento de las medidas establecidas, como medidas de mitigación. La siembra de árboles
la etapa de construcción y operación
Ruido
Monitoreo de ruido. No permitir que el ruido sobrepase los niveles adecuados.
2.7 Descripción del plan de participación pública realizado
El plan de participación pública realizado consistió en un abordaje a la comunidad, a través del contacto directo con los moradores de las comunidades periféricas al área de influencia del proyecto, donde se les informó a las personas de cada vivienda visitada el objetivo del proyecto
“Construcción de Puente Vehicular”, con la finalidad de conocer sus opiniones sobre el mismo. Además se realizó una reunión informativa, visitas a campo con los vecinos inmediatos y se aplicó una encuesta dirigida con el objetivo de obtener la información necesaria para conocer la opinión e inquietudes de los moradores a cerca de la actividad que está en proyecto y de esta manera dejar plasmado su participación como ciudadano en la elaboración del estudio en el área de Las Palmitas y Perales. Se les aplicó el sondeo de opinión a una muestra de 19 personas de las comunidades de Las Palmitas y Perales, cercanas al río Perales. Se elaboraron cuatro (4) preguntas sencillas, como guía para obtener la opinión de las personas. El instrumento social se aplicó el día 5 de julio de 2011 y 16 de marzo de 2012.
Como resultado de esta Consulta Ciudadana se puede verificar la que el 100%
de los entrevistados está de acuerdo con la ejecución del proyecto.
2.8 Las fuentes de información utilizadas (Bibliografía)
• Especificaciones técnicas ambientales del Ministerio de Obras Públicas.
Agosto de 2002.
12 Nederland. 342 p.
• AUTORIDAD Nacional del Ambiente. 1999. Estado de Conservación Especies de Plantas en Panamá.
• Resolución Nº AG 0051 – 2008, Por la cual se reglamenta lo relativo a las especies de fauna y flora amenazadas y en peligro de extinción, y se dictan otras. ANAM.
• Resolución Nº AG-0292-08 del 2008: “Por la cual se establecen los requisitos para los Planes de Rescate y Reubicación de Fauna Silvestre”, ANAM.
• Planos de construcción proporcionados por el Promotor.
• Decreto 123 de 14 de agosto de 2009.
• Archibol, Vicente, 1998, Técnicas Práctica Sobre Conservación de Suelo y Agua en las Fincas Agroforestales, en las Áreas revertidas del Sector Oeste de la Cuenca del Canal.
• Atlas de Panamá.
• Ley 41 General del Ambiente de Panamá.
• Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto de 2009.
• www.cities.org/eng/resourses/species.htmll
• www.anam.gob.pa
• www.etesa.com.pa
• http://geologia.azueropanama.org/?p=539
• http://www.sociedadgeologica.es/archivos/geogacetas/geo46/art15.pd
• www.mop.gob.pa
• www.contraloria.gob.pa
PROMOTOR: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Página 13 3.0 INTRODUCCION
3.1 Indicar el alcance, objetivos y metodología del estudio presentado 3.1.1 Alcance
El alcance del presente Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), Categoría II, correspondiente al proyecto Construcción de Puente Vehicular, es identificar, evaluar y categorizar, los posibles impactos ambientales que su ejecución pudiera generar, así como establecer las medidas de mitigación de acuerdo a la magnitud de estos. El proyecto Construcción de Puente Vehicular, será desarrollado sobre el río Perales y está ubicado en los Comunidades de Las Palmitas y Perales, Distritos de Las Tablas y Guararé, provincia de Los Santos.
3.1.2 Objetivos
Los objetivos del presente Estudio de Impacto Ambiental, son:
Identificar los impactos ambientales negativos y positivos que pueda generar el proyecto Construcción de Puente Vehicular
Establecer las medidas de mitigación correspondientes, en función de la magnitud de los posibles impactos.
El estricto cumplimiento de las normas ambientales establecidas en nuestro país
Establecer la viabilidad ambiental del proyecto en función del análisis de causa-efecto como resultado de la aplicación de medidas de mitigación correctas.
3.1.3 Metodología
La metodología elaborada para este Estudio de Impacto Ambiental Categoría II, está basada en el uso de información bibliográfica, giras de campo, trabajos de gabinete, consulta a moradores más cercanos al área de desarrollo del proyecto,
PROMOTOR: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Página 14 reuniones informativas con la comunidad, reuniones técnicas con el equipo técnico que participa en la elaboración de este estudio. Esta información fue recopilada de manera ordenada y procesada por el equipo técnico consultor. La misma nos permitió realizar un análisis de identificación de los impactos ambientales negativos y positivos, así como la proposición de las medidas de mitigación adecuadas y conocer el criterio de los pobladores en relación al desarrollo de este proyecto.
3.2 Categorización: Justificar la categorización del EsIA en función de los criterios de protección ambiental
Para la categorización de este estudio, se propone una revisión de los cincos criterios de protección ambiental establecidos en el decreto Ejecutivo 123 de 14 de agosto de 2009.
Específicamente la sección del Decreto Ejecutivo del 14 de agosto de 2009, que se consulta para determinar la categoría del estudio es el Título III, Capítulo I, de los Criterios de Protección Ambiental en su artículo 22. Para los efectos de este reglamento, se entenderá que un proyecto produce impactos ambientales significativos adversos si genera o presenta alguno de los efectos, características o circunstancias prevista en uno o más de los cincos criterios de protección ambiental identificados en el Artículo 23 de este reglamento.
PROMOTOR: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Página 15 Tabla. 3-1. Análisis de los 5 Criterios Ambientales
Criterio
NO Ocurre
Negativo
Directo Indirecto Acumulativo Sinérgico
CRITERIO 1: Riesgo para la salud de la población, flora, fauna y sobre el ambiente en general
a) La generación, reciclaje, recolección, almacenamiento, transporte o disposición de residuos industriales, atendida su composición, peligrosidad, cantidad y concentración; incluyendo materias inflamables, tóxicas, corrosivas y radioactivas a ser utilizadas en las diferentes etapas de la acción propuesta.
X
b) La generación de efluentes líquidos, gaseosos o sus combinaciones cuyas concentraciones superen las normas de calidad ambiental primarias establecidas en la legislación ambiental vigente.
X
c) Los niveles, frecuencias y duración de ruidos, vibraciones y radiaciones.
X
d) La producción, generación, reciclaje, recolección y disposición de residuos domésticos o domiciliarios que por sus características constituyan un peligro sanitario a la población expuesta.
X
e) La composición, cantidad y calidad de las emisiones fugitivas de gases o partículas generadas en las diferentes etapas de desarrollo de la acción propuesta.
X
f) El riesgo de la proliferación de patógenos y vectores sanitarios como consecuencia de la ejecución o aplicación de planes, programas o proyectos de inversión.
X
g) La generación o promoción de descargas de residuos sólidos cuyas concentraciones sobrepasen las normas secundarias de calidad o emisión correspondiente.
X
PROMOTOR: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Página 16
calidad del suelo, flora, fauna. Alteración de la diversidad biológica y territorios, recursos patrimoniales
c) Generación o incremento de procesos erosivos al corto, mediano y largo plazo.
d) Pérdida de la fertilidad en los suelos adyacentes a la acción propuesta.
X
e) La inducción al deterioro del suelo por desertificación o avance de dunas o acidificación.
X
f) Acumulación de sales y/o vertido de contaminantes. X g) La alteración de flora y fauna vulnerables, raras,
insuficientemente conocidas o en peligro de extinción.
X
h) La alteración del estado de conservación de especies de flora y fauna.
X
i) La introducción de flora y fauna exóticas. X j) La promoción de actividades extractivas, de explotación o manejo de la fauna, flora y otros recursos.
X
k) La presentación o generación de algún efecto adverso sobre la biota, especialmente la endémica.
X
l) La inducción a la tala de bosques nativos. X m) El reemplazo de especies endémicas o relictas. X n) La alteración de la representatividad de las formaciones vegetales y ecosistemas a nivel local, regional o nacional.
X
o) La extracción, explotación o manejo de fauna nativa. X p) Los efectos sobre la diversidad biológica y biotecnología. X q) La alteración de cuerpos o cursos receptores de agua, por sobre caudales ecológicos.
X
r) La alteración de los parámetros físicos, químicos y biológicos del agua.
X
s) La modificación de los usos actuales del agua. X t) La alteración de cursos o cuerpos de aguas subterráneas. X u) La alteración de la calidad del agua superficial, continental o marítima y subterránea.
X
PROMOTOR: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Página 17
genera o presenta alteraciones significativas sobre
atributos, áreas protegidas o valor paisajístico y estético de una zona.
a) La afectación, intervención o explotación de recursos naturales en áreas protegidas.
X
b) Generación de nuevas áreas protegidas. X c) Modificación de antiguas áreas protegidas. X d) La pérdida de ambientes representativos y protegidos. X e) La afectación, intervención o explotación de territorios con
valor paisajístico y/o turístico.
X
f) La obstrucción de la visibilidad a zonas de valor paisajístico. X g) La modificación en la composición del paisaje. X h) La promoción de la explotación de la belleza escénica. X i) El fomento al desarrollo de actividades recreativas y/o turísticas.
X
CRITERIO 4: Se define cuando se genera reasentamiento, desplazamientos de comunidades humanas y alteraciones significativas sobre los ecosistemas de vida.
a) La inducción de comunidades humanas que se encuentren en el área de influencia del proyecto a reasentarse o reubicarse, temporal o permanentemente.
X
b) La afectación de grupos humanos protegidos por disposiciones especiales.
X
c) La transformación de actividades económicas, sociales y culturales con base ambiental del grupo humano.
X
d) La obstrucción al acceso a recursos naturales que sirven de base a las comunidades aledañas.
X
e) La generación de procesos de ruptura de redes o alianzas sociales.
X
f) Cambios en la estructura demográfica local.
g) La alteración de sistemas de vida de grupos étnicos con valor cultural.
X
h) La generación de nuevas condiciones para los grupos o comunidades humanas.
X
PROMOTOR: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Página 18
presenta alteraciones sobre monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico e histórico.
a) La afectación, modificación, y deterioro de algún monumento histórico, arquitectónico, monumento público o arqueológico zona típica, así declarado.
X
b) La extracción de elementos de zonas donde existan piezas o construcciones con valor histórico, arquitectónico o arqueológico declarados; y
X
c) La afectación de recursos arqueológicos, antropológicos en cualquiera de sus formas.
X
El Decreto N° 123, en el Capítulo I ¨De los Criterios de Protección Ambiental para Determinar la Categoría del Estudio de Impacto Ambiental¨ establece:
Artículo 22: Para los efectos de este reglamento, se entenderá que un proyecto produce impactos ambientales significativamente adversos si genera o presenta algunos de los efectos, características o circunstancias previstas en uno o más de los cinco criterios de protección ambiental identificados en el Artículo 23 de este reglamento.
En cuanto a las Categorías de Estudios de Impacto Ambiental, el Decreto Ejecutivo N° 123, en el Artículo 24 del Capítulo II, establece:
¨Estudio de Impacto Ambiental Categoría I: Documento de análisis aplicable a los proyectos, obras o actividades incluidas en la lista taxativa prevista en el Artículo 16 de este Reglamento, que pueden generar impactos ambientales negativos no significativos y que no conllevan riesgos ambientales significativos…….¨.
¨Estudio de Impacto Ambiental Categoría II: Documento de análisis aplicable a los proyectos, obras o actividades, incluidos en la lista taxativa prevista en el Artículo 16 de este Reglamento, cuya ejecución pueda ocasionar impactos ambientales
PROMOTOR: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Página 19 negativos de carácter significativo que puedan afectar parcialmente al ambiente;
los cuales pueden ser eliminados o mitigados con medidas conocidas y fácilmente aplicables, conforme a la normativa ambiental vigente. Se entenderá, para los efectos de este reglamento que habrá afectación parcial del ambiente cuando el proyecto, obra o actividad, no genere impactos ambientales negativos de tipo acumulativo o sinérgico¨.
¨Estudio de Impacto Ambiental Categoría III: Documento de análisis aplicable a los proyectos, obras o actividades, incluidos en la lista taxativa prevista en el Artículo 16 de este Reglamento, cuya ejecución pueda ocasionar impactos ambientales negativos de tipo indirecto, acumulativo y/o sinérgico de significación cuantitativa y/o cualitativa, que ameriten, por tanto, un análisis más profundo para su evaluación y la identificación y aplicación de las medidas de mitigación correspondientes¨.
De acuerdo a las anteriores definiciones y al análisis realizado los cinco (5) criterios de protección ambiental descritos en el artículo 22, hemos determinado, que el proyecto objeto del presente Estudio de Impacto Ambiental, presenta algunos de los efectos, características o circunstancias previstas 3 de los criterios de protección ambiental (el s 1, 2 y 3). Asimismo, durante la ejecución del proyecto se generarán algunos impactos negativos de carácter significativo que afectarán parcialmente al ambiente. No obstante, estos impactos no son de tipo acumulativo o sinérgico y pueden ser eliminados o mitigados con las medidas conocidas y fácilmente aplicables, contempladas en el Plan de Manejo Ambiental, incluido en este EsIA.
Por las razones antes expuestas, el promotor del proyecto y el equipo de consultores ambientales, han clasificado este Estudio de Impacto Ambiental como categoría II.
PROMOTOR: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Página 20 4.0 INFORMACIÓN GENERAL
4.1 Información sobre el Promotor (persona natural o jurídica), tipo de empresa, ubicación, certificado de existencia y representante legal de la empresa y certificado de registro de la propiedad, contratos y otros.
Tabla. 4-1. Información sobre el Promotor.
Nombre de la Empresa
Ministerio de la Presidencia /Programa de Ayuda Nacional (PAN)
Tipo de Empresa Pública
Representante Legal Ing. Giacomo Tamburelli Ubicación Ciudad de Panamá
4.2- Paz y salvo emitido por ANAM, y copia del recibo de pago, por los trámites de la evaluación
El Paz y Salvo así como la copia del recibo de pago, se presentarán al momento de entregar el Estudio de Impacto Ambiental, ante la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM), para su correspondiente evaluación, y se anexará al documento impreso.
PROMOTOR: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA. Página 21 5.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO OBRA O ACTIVIDAD
El proyecto consiste en la construcción de un puente vehicular sobre el río Perales. El mismo será de dos luces, dos carriles y 50.00 m de longitud; se utilizarán cimentaciones tipo dado con pilotes hincados en los estribos y pila intermedia. Este proyecto se desarrollará en las comunidades de Las Palmitas y Perales, Corregimientos y Distritos de Las Tablas y Guararé, Provincia de Los Santos y su promotor es el Programa de Ayuda Nacional, PAN del Ministerio de la Presidencia.
a. Características geométricas del puente:
Longitud total: 50.00 m c.a.c
Luces: 2 luces de 36.00 m y14.00 m de centro a centro de apoyos Curvatura: 0°
Ancho de rodadura: 7.30 m
Total de ancho del puente: 9.30 m Sesgo de estribos: 0°
b. Características de la estructura
b.1. Descripción de la superestructura: Puente de dos luces con pila intermedia utilizando viga de acero de alma llena de 36 m de longitud y viga de acero Wide Flange W24X76 de 14 m de longitud. Losa de hormigón reforzado de 0.17 m
b.2. Descripción de la subestructura:
Estribos: muro de retén con aletas abiertas
b.3. Descripción de las fundaciones: Las fundaciones tanto de los estribos como de la pila central, serán de tipo dado con pilotes hincados.
b.4. Especificaciones de diseños: Especificaciones estándares para puentes de carreteras AASHTO edición 2000.
b.5. Carga de diseño: AASHTO HS-20-44 ó HL-93 b.6. Parámetros de diseño
c. Materiales:
Peso del concreto= 2,400.0 kg/m3
PROMOTOR: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA. Página 22 Peso del acero= 7,866.7 kg/m3
Subestructura
Muros, aletas y parapeto de estribos:
Concreto f’c= 4,000 psi Acero fy= 60,000 psi
Superestructura:
Vigas:
Acero fs= 36,000 psi
Losa:
Concreto f’c= 5,000 psi Acero fy= 60,000 psi
Tabla. 5-1 Principales Actividades
Excavación no Clasificada Capa base
Diseño y Construcción de Puente Vehicular Canales y Cunetas Pavimentadas
Material Selecto Imprimación
Hormigón Reforzado Tratamiento Superficial
Barreras de Protección o Resguardo
PROMOTOR: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA. Página 23 5.1 Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación
Objetivo
Este proyecto tiene como objetivo la construcción de puente de dos luces y 50 metros de longitud sobre el río Perales, ubicado en las comunidades de Las Palmitas y Perales, Distrito de Las Tablas y Guararé, Provincia de Los Santos.
Justificación
Las estructuras viales, en todas partes del mundo son de vital importancia para el desarrollo de una comunidad, región y el país, esto facilita la comunicación entre pueblos. La construcción de este puente elevará el nivel de vida de los lugareños, incentivará el comercio y facilitará el desplazamiento a otras comunidades.
Además, se le dará respuesta a una necesidad sentida, no sólo de Las Palmitas y Perales, sino también de otras comunidades que requieren mantener una mejor comunicación entre ellas.
5.2 Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM o geográficas del polígono del proyecto.
Como ya acotamos, el puente se ubicará en la localidades de Las Palmitas y Perales, Distrito de Las Tablas y Guararé, provincia de Los Santos, en las siguientes coordenadas UTM: 0859751.20 N y 0575790.83 E.
PROMOTOR: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA. Página 24
Figura No. 5-1. Ubicación del proyecto en mapa cartográfico 1:50,000. IGNTG.
5.3 Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicable y su relación con el proyecto, obra o actividad.
Las legislaciones, normas técnicas y ambientales que regulan el proyecto son las siguientes:
Ley 41 del 1 de julio de 1998. Ley General del Ambiente. Establece las políticas ambientales en nuestro país
ANAM. Ley 1 de 7 de febrero de 1994, que regula la actividad forestal en Panamá
Reglamento Estructural de Panamá (REP), que regula toda la actividad constructiva en Panamá
Decreto Ejecutivo Nº 123 del 14 de agosto de 2009. Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental. Que establece el procedimiento para la evaluación de impacto ambiental en Panamá.
Río Perales
PROMOTOR: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA. Página 25 Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 39-2000. “Descarga de efluente
líquidos
Reglamento Técnico Nº DGNTI-COMPANIT-44-2000. Condiciones de higiene y seguridad en ambientes de trabajo donde se genere ruidos.
Norma del Cuerpo de Bomberos.
Resolución Nº 96 de noviembre de 1996 del Ministerio de Obras Publica incorpora la variable ambiental en los procesos de toma de decisión de proyectos
Especificaciones de construcción de la obra y ambientales establecida en el Pliego de Cargo.
5.4 Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad
Se trata de la construcción de un puente vehicular sobre el río Perales, en las comunidades de Las Palmitas y Perales, el mismo tiene una longitud de 50 m, con dos luces de 36 y 14 mts c.a.c de apoyos.
5.4.1 Planificación
Esta etapa es la que comprende todos los estudios previos que se realizan antes de llevar a ejecución un proyecto. En este caso podemos mencionar: estudios de factibilidad, estudios de suelo, estudios hidrológicos y el Estudio de Impacto Ambiental; cuyo objetivo primordial es identificar y caracterizar los posibles impactos al entorno natural y social, así como las medidas de prevención y mitigación aplicables al proyecto. Dentro de esta etapa se efectúa el levantamiento del diseño y se presenta al Ministerio de Obras Públicas (MOP) para su revisión, comentarios y aprobación respectiva, antes de dar inicio a la obra. De igual forma el Contratista tiene que levantar y presentar el Cronograma de Trabajo correspondiente a la obra civil que se planifica desarrollar.
PROMOTOR: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA. Página 26 5.4.2 Construcción/ejecución
• Cimentaciones
Las fundaciones tanto de los estribos como de la pila serán tipo dado con pilotes hincados. La excavación para estructuras se hará verticalmente y no se considerarán las que excedan 0.45m de las dimensiones de los cimientos indicados y aprobados en los planos.
Los estribos serán muros de retén con aletas abiertas, con hormigón de 280 kg/cm2 y acero grado 42. La pila intermedia será construida de hormigón de 280 kg/cm2 y acero de refuerzo grado 60.
• Vigas
Los soportes serán de vigas metálicas de alma llena de 36 m de longitud y viga de acero Wide Flange W24 X 76 de 14 m de longitud en sección compuesta con 0.17 m de losa de hormigón reforzado de 280 kg/cm2, cuya función es brindar soporte y seguridad a la infraestructura vial para garantizar el paso seguro de vehículos y peatones.
• Losa del puente y diafragma
Losa de hormigón reforzado de 0.17 m. Una vez montadas las vigas se procede a efectuar un entramado para el vaciado de losa del puente o superficie de rodadura la misma será de hormigón reforzado de 280 kg/cm 2 a los 28 días y de acero de refuerzo grado 60.
• Losa de acceso al puente
La misma es de hormigón reforzado y se efectúa una vez vaciada la losa del puente. Esta estructura se erige detrás de los estribos y todo el hormigón utilizado
PROMOTOR: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA. Página 27 será de 210 Kg/cm2. Cuando la losa del puente difiera en su corona de la corona de la losa de acceso, deberá hacerse una transición de la corona dentro de los límites de la losa de acceso. El acabado de la superficie de esta losa deberá ser igual al de la losa del puente, ya sea utilizando máquina o escobillón.
• Barandales y Drenes
Es la protección para los vehículos y los peatones. La baranda vehicular será de tipo New Jersey. El hormigón será vaciado en sitio y a todas las superficies se les dará un acabado pulido integral. El acero será de acuerdo a la norma ASTM A-53.
La baranda peatonal será metálica de tubo de 3 pulg de diámetro.
Los drenes del puentes serán de PVC de 4 pulg y 0.60 m de largo y tienen la función de desalojar el agua de escorrentía pluvial. Los barandales de hormigón serán vaciados en sitio, a toda las superficies se les dará un acabado pulido integral, los barandales se vaciarán después de que la obra falsa de la estructura haya sido removida, quedando la estructura soportada pos sí misma.
• Poste de Entrada
Está conformado por los extremos del barandal vehicular y tienen la función de indicarle al conductor la entrada del puente, por ello se pintan con una base de cemento blanco como primera mano y otra con pintura vinílica para mampostería para luego ser pintados con pintura reflectiva amarilla y negra respectivamente.
• Obras complementarias
Dentro de este renglón se adhiere los zampeados y canales pavimentados externo para conducir la escorrentía pluvial, los mismo son considerados medidas de
PROMOTOR: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA. Página 28 prevención ambiental para evitar la erosión de taludes resultantes y socavación de los estribos.
• Señalización vehicular
Consiste en la demarcación de los carriles y borde de la vía lo cual facilita la visibilidad de los conductores antes de entrarse a la estructura.
• Manejo de desechos
El desarrollo del proyecto generará desechos comunes producto de la presencia humana en la zona, los cuales se depositarán en bolsas negras y serán destinados cada semana al vertedero municipal de Las Tablas. En el caso de los desechos propios de la construcción como: material edáfico sobrante, restos de maderas, concreto y otros, se depondrán en sitios de botadero que reúnan la características de: no perjudicar las actividades del proyecto el libre tráfico vehicular o las personas que transiten el área, es importante tomar en cuenta los la ubicación y diseño de los drenajes pluviales de forma tal, que estos desechos no los obstruyan o sean arrastrados, por efectos de la lluvia, hacia el río. La disposición adecuada de estos desechos permite mantener lo más limpio posible las áreas de trabajo y las vías existentes.
5.4.3 Operación
Ejecutados todos los componentes involucrados en las etapas posteriores de planificación, construcción e inspección y aceptación de la Obra por el Ministerio de Obras Pública, el proyecto pasa a la administración del Estado y se da formal apertura a la obra de infraestructura vial Puente sobre el río Perales.
El mantenimiento del puente estará a cargo del Ministerio de Obras Públicas (MOP).
PROMOTOR: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA. Página 29 5.4.4 Abandono
Antes de la aceptación final de los trabajos, la vía, las estructuras, préstamos, y toda área ocupada por el Contratista en relación con la ejecución de los trabajos, deberán ser limpiadas, removiéndose todos los escombros, materiales sobrantes, estructuras provisionales y equipos. Todas las áreas donde se ejecutaron los trabajos deberán quedar en condiciones limpias y presentables. En la limpieza final bajo ninguna circunstancia se removerán los árboles, arbustos, y cubierta vegetal existente no alterados durante la ejecución de los trabajos, este material vegetal es necesario para controlar la erosión del suelo y para restaurar las áreas alteradas por la ejecución de los trabajos.
5.4.5. Cronograma y tiempo de ejecución de cada fase
Tabla. 5-2. Cronograma y tiempo de Ejecución de cada fase
Fase Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Planificación X X X
Construcción X X X X X X X X
Operación X
Abandono X
Fuente: Promotor, 2012.
5.5 Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar
Se trata de la construcción de un puente vehicular sobre el río Perales, con una longitud de 50 metros. Este proyecto se encuentra en las comunidades de Las Palmitas y Perales, Las Tablas y Guararé, Los Santos. El mismo es un proyecto del Programa de Ayuda Nacional del Ministerio de la Presidencia.
Este puente forma parte de la red vial de la Provincia de Los Santos cuyo propósito fundamental es el de mejorar la circulación por la vía que une a estos pueblos.
PROMOTOR: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA. Página 30 El Proyecto de Construcción de Puente Vehicular, será de hormigón, los trabajos incluyen labores de limpieza, conformación de drenaje superficial, rehabilitación de cunetas y señalización.
El presente Estudio de Impacto Ambiental surge como una solicitud del Programa de Ayudad Nacional del Ministerio de la Presidencia, promotor del proyecto de construcción de puente vehicular, en la provincia de Los Santos. Se estima que el costo del Proyecto del será de B/. 998,995.00 (novecientos noventa y ocho mil novecientos noventa y cinco con 00/100).
Este estudio incluye las características físicas, biológicas y socioeconómicas del área en la cual se levantará el proyecto. Se analizará además la situación condicionada a la no existencia del proyecto (condición sin proyecto) y en otra de las secciones se evaluarán los impactos ambientales generados por el proyecto sobre el ambiente.
Se realiza una descripción de las actividades que se van a desarrollar durante la ejecución de este proyecto, estas son las actividades típicas de cualquier proyecto de construcción vial. Finalmente, la última sección se dedica a establecer las medidas de mitigación y/o prevención que se deben establecer con el objeto de maximizar los beneficios del proyecto, incluyendo el Plan Manejo Ambiental propuesto para este proyecto. Las medidas identificadas para el proyecto corresponden a las diferentes fases del proyecto, aunque se brinda más énfasis a la fase de Rehabilitación.
La maquinaria y equipo a utilizar
La maquinaria y equipo que se utilizarán para la infraestructura serán:
Retroexcavadora 416 (5) Moto niveladora 140 (3)
PROMOTOR: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA. Página 31 Compactadora (3)
Compactadora 2.5 (2) Camiones de volquete (25) Pala (4)
Distribuidora de aceite (2) Espaciadora de agregados (1) Barredoras (1)
Tractor D5 (1) Tractor D6 (2)
5.6 Necesidades de insumos durante la construcción/ejecución y operación
Para realización de este proyecto, se requerirá de materiales que indique el diseño, tales como, emulsión asfáltica caliente, capa base, material selecto, hormigón reforzado, barreras de protección e imprimación. Este tipo de proyectos, no contempla insumos en su etapa de operación ya que el uso del mismo es permitir y facilitar el tránsito de los equipos rodantes.
5.6.1 Necesidad de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de acceso, transporte público, otros)
Se requerirán los servicios básicos de suministro de agua y sistema de recolección de desechos. El agua se obtendrá de la red de distribución del Instituto Nacional de Acueductos y Alcantarillados (IDAAN), y será transportada al proyecto a través de carros cisternas. En cuanto a la recolección de los desechos sólidos, la empresa contratista tendrá la responsabilidad de mantener el área libre de desechos sólidos durante la etapa de construcción.
Las comunidades de Las Palmitas y Perales, cuentan con los servicios públicos básicos. Las aguas servidas en su mayoría, son tratadas mediante tanques
PROMOTOR: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA. Página 32 sépticos, en la etapa de construcción, las mismas serán recogidas en letrinas portátiles.
5.6.2 Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos e indirectos generados.
Durante la etapa de construcción se estima que será necesaria la contratación de 40 personas. La empresa contratista cuenta con el personal técnico, como son:
ingenieros civiles especialistas en viales, arquitectos, carpinteros, albañiles, ayudantes, operadores de equipos pesados, macheteros, etc.
5.7 Manejo y disposición de desechos en todas las fases
El manejo y disposición de los desechos sólidos, en este proyecto será de la siguiente manera, en el entendido que es un proyecto con características muy propias.
5.7.1 Sólidos
En la fase de construcción serán manejados por la empresa contratista, quien recolectará y dispondrá del mismo. Estos desechos deben ser depositados en un lugar destinado para tal fin. En su mayoría los desechos sólidos generados en este proyecto, están constituidos por sobrante de la remoción de la capa de rodadura, tierra, papel, y restos de comida y bebidas. En la fase de operación esta actividad debe ser observada por las autoridades locales.
